幼兒園管理中最重要的規(guī)范——忠誠

忠誠在幼兒園管理上包括顧客忠誠、教師忠誠、投資者忠誠三個方面。其價值體現(xiàn)在：

1.增加入園幼兒的數(shù)量?？诒畟鞑ネ绕渌畔碓锤哂行抛u，它能吸引并留住眾多的忠誠顧客，有利于幼兒園顧客之間的口碑相傳，從而增加幼兒入園的數(shù)量。

2.增強幼兒園人力資本。幼兒園管理的忠誠倫理規(guī)范具有核心價值的導向效能、情感凝聚的創(chuàng)造效能、堅強信念的支持效能。教師從幼兒園的忠誠中體驗到滿足和成就，從而學會更好地為顧客服務，同時強化他們對幼兒園的忠誠?！緒wW.w286.com 迷你日記網(wǎng)】

3.降低幼兒園管理成本。忠誠的長期教師相比之下更了解幼兒園的幼兒、保教流程及價值導向，也更熟悉幼兒園的顧客及他們的要求，從而能夠在工作中學會加強交流、改善服務質量。而忠誠的顧客對所提供的服務更為清楚，與他們打交道，一方面可以降低風險，另一方面可以提高幼兒園工作效率。這兩者均能形成幼兒園的競爭優(yōu)勢。

4.增加幼兒園資本。在擁有忠誠的投資者的基礎上，幼兒園很容易提高教育教學與管理水平，從而獲得社會效益與經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益的增加能吸引更多投資者，從而有充足的資本來貫徹先進的幼兒園經(jīng)營理念。

那么如何來培養(yǎng)幼兒園的忠誠呢？

（一）確立與鞏固幼兒園的價值主張

幼兒園的價值主張是一所幼兒園的核心辦學理念。它對內是凝聚教職員工的靈魂，對外則是一所幼兒園的旗幟。園長在管理一所幼兒園之前要有一個卓越的幼兒園價值主張，并圍繞它設計出幼兒園的發(fā)展規(guī)劃與辦園策略。在幼兒園里培養(yǎng)深厚的以價值觀為核心的精神信仰，讓幼兒園的管理文化與人的發(fā)展融為一體，從而創(chuàng)設充滿尊重、理解、信任、寬松的組織氛圍，使園文化散發(fā)出深厚的忠誠、團結、和諧、奉獻、進取和富有精神感召力的氣息。

（二）找出合適的顧客

忠誠需要幼兒園注意判斷誰是自己的目標顧客，以及這些目標顧客的喜好、要求，進而有依據(jù)地制定計劃、組織活動，以便有選擇地吸引他們。這項活動的成功與否不完全在于宣傳手法的新奇，而更多的是取決于價值主張的吸引力和它所激發(fā)的口碑相傳。

（三）贏得顧客的忠誠

一所幼兒園若要提高獲益能力，就必須選擇正確的顧客群體，并成為他們的首選幼兒園。因此，幼兒園應該把顧客看作資產(chǎn)，力求留住他們并挖掘他們的潛在價值。于是CL戰(zhàn)略應運而生。CL是英文CustomerLogalty的縮寫，意為顧客忠誠。幼兒園CL戰(zhàn)略主要是通過幼兒園的理念，使幼兒園內部教師和外部顧客在滿足自己物質、精神等方面的需要后，對幼兒園忠誠不二。幼兒園實施CL戰(zhàn)略，不僅可以吸引新顧客，而且可以有效地防止原有顧客流失，從而大大降低幼兒園昂貴的市場開發(fā)與管理費用，保持并穩(wěn)步提高自己的市場占有率，增強幼兒園核心競爭力。

幼兒園實施CL戰(zhàn)略，必須在提高辦園質量方面下功夫。首先，在開辦幼兒園時，要通過周密細致的調查切實了解顧客需要，甚至要弄清不同顧客的特殊需要，從而為幼兒園的開辦定好位，力爭辦出特色。其次，要提高幼兒園的教育教學與管理水平，嚴把教育質量關。質量不高，無法使顧客忠誠。再次，幼兒園還要建立價值競爭保證，使顧客購買服務后覺得在價格方面最合理實惠。最后，幼兒園還必須創(chuàng)立有名的品牌，并對品牌產(chǎn)生忠誠。

建立顧客忠誠必須提高顧客滿意度。為顧客提供優(yōu)質的服務，并不意味著一定要為顧客提供額外的或附加的服務，對于服務提高者來說，一次優(yōu)質的服務并不能說明什么，重要的是在每次服務過程中，都要令顧客感到愉悅。必須與顧客建立起長期的互動關系，這是顧客高保持率的根本之所在。

建立顧客忠誠還可從公共關系入手。一方面，幼兒園可承擔一定的社會責任，積極參與社會活動，捐助慈善事業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境，給社會公眾一個好印象；另一方面，幼兒園還要通過聯(lián)誼活動和情感交流活動，滿足顧客的愛好，從而加強顧客與幼兒園的關系，培養(yǎng)感情，增進友誼，使顧客從內心里忠誠幼兒園。

（四）找到合適的教師

專業(yè)成功的幼兒園教師，一般都處于幼兒園的核心位置。其價值觀正確，并對自身職業(yè)生涯目標明確，工作選擇更多地要求自主性；同時他們又具有全面和專業(yè)的技能，對其所從事的工作主動性強，能夠為幼兒園創(chuàng)造更多的價值和財富。因此，幼兒園在招聘過程中，在重視求職者能力的同時，還要注重求職者以往的工作經(jīng)歷、工作時間長短和離職原因。通過已知信息可以預先避免為幼兒園招聘跳槽、離職頻率太高的教師，因為這類教師本身就存在不穩(wěn)定因素。

另外，在招聘過程中，幼兒園也要如實溝通。教師的忠誠度基于幼兒園對教師的承諾與溝通。

（五）贏得教師的忠誠

教師入職后是幼兒園忠誠培養(yǎng)管理的關鍵性時期。所以，要贏得教師的忠誠，必須注意：

1.確立以人為本的價值觀，降低幼兒園教師工作強度。

2.良好的待遇。使教師的工作業(yè)績與自身的經(jīng)濟利益掛鉤，是幼兒園激勵教師的重要方法。而讓教師參股或者以幼兒園股票的形式獎勵教師，也是一些成功幼兒園屢試不爽的經(jīng)驗。

3.幼兒園和教師簽訂“忠誠承諾書”，培養(yǎng)教師的契約意識，對幼兒園教師實行契約化的管理。

4.合理授權。對教師進行合理授權，會使其感覺到自己受到了組織的重視和尊重。

5.對教師的工作進行公正的評價，確保教師受到公平對待。

6.人盡其才。尊重人才，使每個人特別是那些確有專長的教師發(fā)揮所長。

7.教師參與。建立決策共享機制，滿足教師參與決策的愿望。

8.重視幼兒園文化的建設和宣傳。文化是幼兒園凝聚教師的基石，是培養(yǎng)教師的組織認同感和歸屬感的關鍵。

9.在幼兒園內部建立和諧的人際關系。

10.重視教師的教育和培養(yǎng)，積極幫助其發(fā)展職業(yè)道路，實現(xiàn)自我成長。

11.提供事業(yè)發(fā)展機會。為教師提供事業(yè)發(fā)展機會，使其有機會施展自己的才能。

12.與教師分享幼兒園發(fā)展成果。

13.定期給教師提供發(fā)牢騷的機會。

（六）找到合適的投資者并贏得投資者的忠誠

所謂合適的投資者是指愿意接受長期合作關系的投資人，他們使幼兒園在完成自己既定目標的過程中得到有利的支持，獲得更大的發(fā)展機會。

贏得投資者忠誠的條件一是豐富的利潤，二是工作能力強的幼兒園園長。幼兒園園長最好是職業(yè)者與專業(yè)者的合壁，既懂得如何管理與經(jīng)營，又懂得幼兒園的教育規(guī)律與幼兒身心發(fā)展規(guī)律。三是幼兒園有潛力的發(fā)展。投資者的忠誠是幼兒園必須爭取的重要一環(huán)。

（七）幼兒園園長要講求忠誠

幼兒園園長要打造自己的個人品牌，就要忠誠自己的事業(yè)，忠誠自己的幼兒園，全身心投入到幼兒園的管理工作中。工作是表現(xiàn)個人品牌最直接的方式，體現(xiàn)了園長積極向上的人生態(tài)度。你忠誠事業(yè)的榜樣的力量將是無窮的，會激發(fā)全園教職員工們干事業(yè)的熱情。園長要言行一致、表里如一，對同事要坦誠相見，因為全園的教師才是你成就事業(yè)的真正的幫助者和支持者。

Yjs21.Com更多幼師資料擴展閱讀

幼兒園中班常規(guī)管理計劃

幼兒園中班常規(guī)管理計劃

一、集體教育活動常規(guī)的內容與要求：

上課：

1、能注意力集中（能穩(wěn)定10～15分鐘）。有興趣地參加集體學習活動，愿意學本領，能認真聽講，按老師的要求去做。

2、在活動中手腦并用，能獨立、認真地思考問題。在老師的啟發(fā)下培養(yǎng)幼兒初步解決問題的能力。

3、知道說話先舉手的道理，得到老師允許后再發(fā)言。能用較標準的普通話回答問題，大方自然、吐字清楚，聲音響亮適宜。能大膽地在集體面前講話。

4、能安靜地聽老師和同伴說話，不打斷別人的話，不插嘴

5、愿意協(xié)助老師準備學習用具、材料；學會正確使用和愛護各種學習用具、材料；用完后在老師的指導下學習收拾和整理學習用具、材料。

6、在活動中能保持正確的坐、寫、畫的姿勢，在老師或同伴的提醒下能自覺糾正不正確的姿勢。謝謝大家的支持和理解

7、掌握正確的與同伴交往的技能，能和同伴商量或討論教師提出的問題或要求；學會和同伴共同使用學習用具、材料。

【在示范班，中班的時候，經(jīng)常安排兩個孩子一組，玩同一個學具，材料】

8、知道珍惜自己和別人的活動成果，學習正確評價別人和自己的作品。

參觀：

1、樂意參加各種參觀活動，有興趣了解周圍生活中的自然和社會現(xiàn)象、事件、設施等。

2、參觀的途中注意安全，知道離開集體的危險。不掉隊，不大聲喧嘩。

3、會按老師的要求用自己的感官去觀察，去思考。學習參觀的方法。

4、會用言語、繪畫或其它形式表現(xiàn)參觀的內容、感想和收獲。

1、學習獨立地做自己的事，知道自己的事自己做。

2、愿意做愛勞動的孩子，能積極愉快地接受成人和集體的委托，并努力認真地去完成。

3、能認真地做好值日生工作，愿意為同伴和集體服務，樂意幫助大家，培養(yǎng)初步的責任感和任務意識。知道為集體做事很光榮。

4、在教師的帶領和指導下，學會整理玩具，布置活動室環(huán)境。學會簡單的勞動技能，如整理玩具柜、抹桌椅等。

5、學會簡單的種植和飼養(yǎng)技能，會使用簡單的勞動工具。會照料動植物的生長。觀察動植物的變化，并用畫圖的方式記錄下來。關心愛護動植物。

要是都做到就是非常優(yōu)秀的老師了：

操作：

1、有興趣的參加操作活動，能按老師的要求，按一定的順序去操作。

2、在操作過程中勤于動腦，善于思考。不大聲喧嘩，不影響別人。

3、在操作中學會與同伴正確友好地交往，有事可與同伴協(xié)商、討論。

4、愛護操作材料，活動結束后能收拾、整理操作材料。

體育活動：

1、主動參加各種體育活動，對體育活動有興趣。

2、在教師提醒下，活動前后整理服裝，系好鞋帶，知道適時增減衣服。

3、學習基本動作走、跑、跳、爬、攀登、鉆、投擲和拍球。學會聽口令做動作和變換對形。能掌握基本的動作要領。

4、逐步懂得自我保護的方法。掌握玩運動器械，體育玩具的玩法和要求及玩時的一些安全常識。愛護運動器械、體育玩具。鍛煉時身體若有不適會及時告訴老師。

5、正確對待體育游戲競賽中的勝敗和輸贏。輸?shù)暮⒆硬粫迒幔?/p>

6、積極參加遠足活動，不怕累、不怕苦，能克服困難，堅持到底。

7、在指定范圍內活動，不做危險的事，不在危險的地方玩，在老師的提醒下控制運動量。

二、游戲活動常規(guī)的內容和要求：

1、喜歡參加各項游戲活動，逐步按規(guī)則要求開展游戲。

2、能按自己的意愿選擇游戲。

3、學習和同伴商量著玩，合作玩。不經(jīng)別人同意，不隨便翻拿別人的東西。

4、愛護玩具，輕拿輕放，學會整理玩具。

5、根據(jù)游戲的需要，能用多種材料制作簡單的玩具，豐富游戲內容。

6、會按照圖片和根據(jù)自己的想象，用結構材料進行造型，掌握一定的拼搭技術，并能用言語表達。

7、明確角色意識，逐步豐富角色間的交往。

8、在游戲中能恰當?shù)厥褂枚Y貌用語。

9、遇到困難，能動腦筋想辦法自己解決；遇到糾紛能在老師的幫助下商量解決。

三、其它活動常規(guī)的內容與要求：

1、較主動接受保健醫(yī)生晨檢，主動向老師、阿姨同伴問好，向父母道別。

2、喜歡參加閱讀、散步、觀察等其它教育活動。

3、學習和掌握基本的閱讀技能方法，愛護圖書；懂得按順序觀察畫面；嘗試用語言講述畫面內容。

4、有序地排隊參加散步活動，緊跟隊伍慢行，不掉隊。散步時初步懂得用感官去觀察周圍事物；喜歡動腦筋。能根據(jù)所觀察的事物提出問題，回答問題。

5、學會用一定的順序進行觀察；學習用多種感官去觀察。

6、不在室內走廊奔跑、爬高。有秩序地上下樓，靠右邊走，不前擁后擠。

7、正確擦汗，擤鼻涕，鍛煉前后及時增減衣服?？诤葧r隨時飲水，用正確方法喝水。有秩序地到水桶前接適量水，不灑水。

如果有專門的課，教擦汗、擤鼻涕就好了

并不是1+2＝3才是教啊

8、進盥洗室洗手時不擁擠，較迅速用正確的方法洗手，并隨手關緊水龍頭。

9、愉快進餐，專心吃完自已一份午餐，不挑食，不剩飯菜，養(yǎng)成不亂扔殘渣習慣，保持自身、桌面地板、碗的干凈。

10、餐后用正確的方法漱口，擦嘴，不做劇烈運動。

11、安靜入寢室，睡姿正確，起床后整理好儀表、床上用品。

12、獨立有序地穿脫衣服，鞋襪，疊好并放在指定地點。

13、在規(guī)定的地方等待家長來園，不私自離園。

14、整理好自己儀表，帶好衣物，主動向老師、同伴道別。

規(guī)范管理的通知

俗話說，不打無準備之仗。在幼兒教育專業(yè)的學生的學習中，常常會提前準備一些資料。資料的意義非常的廣泛，可以指需要查到某樣東西所需要的素材。參考相關資料會讓我們的學習工作效率更高。既然如此，你知道我們的幼師資料有哪些內容啊？小編為大家呈上收集和整理的規(guī)范管理的通知，希望能對你有所幫助，請收藏。

規(guī)范管理的通知【篇1】

寧華縣計劃生育局

關于印發(fā)《寧華縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦檔案資料規(guī)范管理內容》和《寧華縣村級計生活動室

檔案資料規(guī)范管理內容》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和村級計生活動室各項檔案資料的規(guī)范管理，為我縣創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣奠定良好基礎，現(xiàn)將《寧華縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦檔案資料規(guī)范管理內容》和《寧華縣村級計生活動室檔案資料規(guī)范管理內容》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

寧華縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦檔案資料規(guī)范管理內容

一、檔案資料內容

（一）往年檔案資料

1、文件資料。對縣委、政府、縣局及黨委政府所發(fā)文件分年度裝訂成冊。要求：對上級及本級所發(fā)文件進行分類裝訂，且有目錄。

2、統(tǒng)計報表。（2009年以前各年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)月報、季度報表、流動人口報表、三查報表）要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本級上報報表裝訂一冊，對各村的信息報告單，另行裝訂一冊。

11、信訪查處。對每年各級督辦的信訪案件，按照批復件、調查取證材料、處理情況、回復材料等內容，以個案進行分類，按年度進行裝訂。

12、計劃生育協(xié)會。對全鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會方面的文件、報表，開展情況按照年度分類進行裝訂。

13、計生村民自治工作。對全鎮(zhèn)開展的計生村民自治工作的文件、材料整理歸檔，包括各村（居）會實施村民自治的申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的批復、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查、創(chuàng)建先進等一系列材料。

14、計生新家村新家庭建設活動。建立專檔，有實施方案、五年規(guī)劃，每年有計劃、有總結、有創(chuàng)建的各類先進（村民自治先進村、新農村示范村、先進中心戶長、新家庭示范戶、幫扶計生戶、先進個人等）的文件及材料。

（二）當年檔案資料（以檔案盒的形式進行分類，第二年初按照往年檔案資料的管理裝訂方式，進行集中整理，分類裝訂歸檔）

1、文件資料。對縣委、政府、縣局及黨委政府、計生辦所發(fā)文件分類裝訂成冊。要求：按照縣級文件、鎮(zhèn)黨委政府文件、計生辦文件及工作安排三個方面進行分類。

2、責任書。鎮(zhèn)政府與各村各單位簽訂的計劃生育目標責任書。

3、統(tǒng)計報表。（當年各村的村級信息報告單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月報、季度報表、三查統(tǒng)計報表、流動人口報表）年底按要求裝訂歸檔。

4、三查登記冊。當年各季度實際三查的登記表

15、計劃生育協(xié)會。對全鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會方面的文件、報表，開展情況分類進行保管。

16、巡訪登記。計生專干對各村每月的巡訪記載，按村按月進行登記。、鎮(zhèn)黨委、政府對各村的檢查、剖析、考核，專題抽查、調查相關資料。

17、黨委政府會議記錄。黨委政府每年研究計生工作記錄、人口學校培訓記錄、協(xié)會記錄分頭保管，年底考核時，按要求提供。

18、宣傳資料。鎮(zhèn)計生辦不少于20種，擺放整齊，并有宣傳品領取發(fā)放登記。

19、計生新農村新家庭和村民自治建設活動。對創(chuàng)建的文件、材料進行妥善保管，年底進行裝訂。

二、微機室

主要內容：微機室單設，不能與辦公室和宿舍混用，不少于15平方米，地面鋪設地板磚或地板格，可采取里外間隔斷處理的方式。制度齊全并上墻，能防盜、防潮、防火。環(huán)境整潔、干凈，各項設備運轉正常，有專門的微機操作人員，能熟練操作使用計算機和全員人口管理軟件。

三、總體要求

1、各項檔案資料裝訂規(guī)范，當年與往年檔案資料分類歸檔裝訂，各項文件有目錄、各類登記冊有花名、有匯總,達到干凈整潔、資料齊全，分類合理。

2、各項檔案卡冊數(shù)據(jù)準確無誤，個案登記清楚明了，掛牌、卡冊、報表與實際相互一致，符合邏輯。

1、鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)文件。年終裝訂歸檔。

2、責任書（人口與計劃生育戶落實責任書）。分組匯總，用票據(jù)夾整理（分三年簽訂）。

3、村級信息報告單。包括收集的當年節(jié)育措施證明、診斷證明等分類用票據(jù)夾固定，年底裝訂歸檔。

4、優(yōu)惠政策（除過國家獎扶、省獎扶以外的各類優(yōu)惠政策）。有花名冊及匯總表，年底裝訂歸檔。

5、獎勵扶助（國家獎扶、省獎扶）。有花名冊及匯總表，年底裝訂歸檔，歸入“常用資料”中的《獎勵扶助》檔案中。

6、三查登記(當年各季度三查登記冊及匯總表并包括流入人口的三查)。年底裝訂歸檔。

7、流出人口管理。(每季度登記冊和匯總表、辦理婚育證明存根、簽訂的戶主承諾書及訪視表、寄回的孕檢證明及匯總表)

8、流入人口管理。（村與單位、出租房屋戶、流入已婚育齡婦女分別簽訂的計劃生育管理責任書，流入已婚育齡婦女按縣內縣外分別建好花名冊及匯總表）。流入已婚育齡婦女按照常住已婚育齡婦女檔案卡的方式單獨建立。

9、巡訪登記(當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干巡訪村,村專干巡訪中心戶長詳細記載表)。年底裝訂歸檔。

10、會議記錄(村兩委計生活動記錄、協(xié)會活動記錄、人口學校培訓記錄)

規(guī)范管理的通知【篇2】

南魯山鎮(zhèn)教育體育管理辦公室

各學校：

為進一步加強學校常規(guī)管理，將文明城市建設納入學校常規(guī)德育活動，形成德育工作長效機制，培養(yǎng)師生良好文明行為習慣。根據(jù)縣教體局《關于開展規(guī)范化管理月活動的通知》要求，決定9月份在全鎮(zhèn)中小學開展規(guī)范化管理月活動，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、活動時間及工作安排

2013年9月2日至9月30日分為三個階段。

第一階段：9月2日至9月5日。在宣傳啟動階段，各學校在組織學生秋季開學的基礎上，制定了學校規(guī)范化管理月實施方案，并開始組織活動。

第二階段：9月6日至9月27日。活動開展階段，各學校根據(jù)《實施方案》，組織開展系列活動，重點是規(guī)范學校道德講堂活動、規(guī)范“日行一善”活動、規(guī)范“灑掃應對”活動。

第三階段：9月28日至9月30日。在活動總結階段，在以往活動的基礎上，重點加強鞏固、總結和評價。

二、活動內容

本學期規(guī)范化管理月活動，以培養(yǎng)師生文明行為習慣為重點，上好開學第一課，開展三項專題活動，著重加強師生思想道德建設：

1、上好開學第一課。要利用班會時間，上好開學“安全”第一課，進一步培養(yǎng)學生安全意識。要選取合適時間，組織全體師生**教育部2013年度“開學第一課”--《聚焦平凡人的“中國夢”》，**資料可從網(wǎng)上**，結合“新華書店杯”我的中國夢征文比賽活動，組織好“開學第一課”觀后征文評選

2、開展學校道德講堂活動。根據(jù)縣教體局《關于印發(fā)＜淄博市“學校道德講堂”建設實施方案＞的通知》要求，嚴格按照“八個一”流程的活動要求，組織開展一次學校道德講堂活動，并保存好相關活動資料。

3、開展“日行一善”活動。根據(jù)縣教體局《關于印發(fā)＜全市中小學開展“日行一善”主題教育實踐活動實施方案＞的通知》要求，開展知善、行善、揚善、樂善活動，各學校可以參考“日行一善”四步法，結合本校特點，盡量使活動開展更具操作性和指導性。

4、開展“灑掃應對”活動。根據(jù)縣教體局《關于印發(fā)＜全市中小學開展“灑掃應對”主題教育實踐活動實施方案＞的通知》要求，開展勞動實踐教育、謙恭有禮教育、責任擔當教育、生命安全教育，各學校要整合和運用各種教育資源，支持和豐富“灑掃應對”教育活動，確保“灑掃應對”教育活動順利開展。

5、各學校在開展好以上活動的同時，積極探索整體構建學校德育體系建設，豐富學校管理內涵，同時迎接好縣局德育工作專項檢查（檢查內容為：勤儉節(jié)約主題教育活動、中國夢主題教育活動、學雷鋒主題教育活動、我們的節(jié)日主題教育活動、黨史勵志主題教育活動、學習十八大做一個有道德的人主題教育活動，以上主題教育活動要有方案、有過程、有材料），力爭形成在社會上有一定影響力的“品牌學校”或“名牌學?！?。

三、幾點要求

1、提高認識，搞好宣傳發(fā)動。各學校要充分認識開展規(guī)范化管理月活動是落實《山東省普通中小學管理基本規(guī)范（試行）》的重要途徑，是提升學校辦學水平的重要手段，要圍繞主題制定切實可行的計劃，認真開展各項活動，確保活動效果。

2、持之以恒，確保活動取得實效。堅持學校的日常管理，做好學校的日常管理，提高師生的道德素質；堅持以學生為主體，結合學校實際，開展有利于培養(yǎng)學生良好學習習慣、行為習慣、生活習慣的系列活動，確保規(guī)范化管理月活動實效。

3、認真搞好活動總結評價。此次規(guī)范化管理月活動，是今年目標管理檢查的重要內容，各學校要做好活動的組織協(xié)調和指導監(jiān)控工作，隨時積累活動資料，總結經(jīng)驗，樹立典型。各學校要加強各項活動與學生思想品德評定的結合、與教師考評的結合、與整體構建學校德育體系的結合，推動活動向縱深發(fā)展。

4、各學校要將活動開展情況，特別是活動特色和典型案例，形成文字材料于10月1日前報教體辦教研室，同時發(fā)電子郵件至鎮(zhèn)教體辦將隨時組織有關人員到各學校抽查規(guī)范化管理月活動開展情況，抽查結果，計入2013年度目標管理成績。

2013年9月2日

【各學校提交材料的劃分表及上報時間】

一、上報材料分工表

二、上報時間：各項活動方案在9月10前上報，各項活動特色材料按照各學校實施方案中的時間要求隨時上報，最遲不得超過2013年10月1日。

規(guī)范管理的通知【篇3】

關于加強敬老院管理的通知

各鎮(zhèn)（街道）民政辦公室：

為進一步加強和規(guī)范敬老院日常管理，提升敬老院的管理水平和對外形象，切實提高農村五保供養(yǎng)對象（以下簡稱“供養(yǎng)對象”）的生活質量，結合我區(qū)敬老院建設與管理的實際，現(xiàn)就加強敬老院管理有關事項通知如下：

一、充分認識做好敬老院管理的重大意義

加強敬老院管理是改進農村五保供養(yǎng)方式，改善農村五保供養(yǎng)質量的有效途徑，是社會救助體系建設的重要內容，對于健全我區(qū)城鄉(xiāng)社會救助體系，促進“幸福新嶧城”具有十分重要的意義。各鎮(zhèn)（街道）民政辦公室充要分認識加強敬老院管理的重要意義，進一步增強敬老院管理責任感和使命感，認真履行職責，切實把敬老院的管理和服務工作抓緊抓細抓實。

二、強化措施，扎實抓好敬老院管理

各鎮(zhèn)（街道）民政辦公室建立健全敬老院內部管理制度，是提升管理服務水平，提高敬老院入院率和防范突發(fā)性事件發(fā)生的重要保證。

（一）優(yōu)化院內環(huán)境。要充分整合敬老院現(xiàn)有資源，立足長遠，科學規(guī)劃布局，做到院容院貌整潔、附屬設施齊全，環(huán)境幽靜，方便生活。

（二）完善管理制度。在抓好優(yōu)化院內環(huán)境的同時，不斷完善敬老院的管理，克服“重建設、輕管理”的傾向。要建立健全敬老院院長和工作人員責任制、消防安全管理、財 1

務管理、考勤和值班、請銷假、會議學習、醫(yī)療保健、接待、物品管理、食堂管理、衛(wèi)生保潔、文體活動、工作人員守則、供養(yǎng)人員守則等各項制度。同時，要按照程序和要求成立院務管理委員會，并發(fā)揮院務管理委員會民主監(jiān)督、民主管理的作用。

（三）配齊人員。要嚴格按照工作人員與入院供養(yǎng)對象不低于1：10的標準配齊。要加強對工作人員思想和業(yè)務培訓，通過培訓不斷提升工作人員的職業(yè)道德素質和業(yè)務技能水平。同時，鼓勵志愿者隊伍為供養(yǎng)對象提供優(yōu)質服務。

（四）落實供養(yǎng)資金和管理經(jīng)費。要主動爭取政府支持，將敬老院管理經(jīng)費和工作人員工資納入財政預算，按照供養(yǎng)對象標準及時、足額配套撥付，保證敬老院的正常運行。同時，建立敬老院管理經(jīng)費的自然增長機制。

（五）大力發(fā)展院辦經(jīng)濟。要充分利用敬老院內現(xiàn)有閑置土地和設施，通過種植、養(yǎng)殖、加工等發(fā)展院辦經(jīng)濟，增加敬老院經(jīng)濟創(chuàng)收，實現(xiàn)以副補院。要組織有勞動能力的供養(yǎng)對象參加勞動，并根據(jù)勞動強度和經(jīng)濟效益，適當付給勞動報酬，以調動供養(yǎng)對象參加生產(chǎn)勞動的積極性、主動性。

（六）豐富供養(yǎng)對象生活。要采取切實有效措施，不斷提高供養(yǎng)對象生活水平，供養(yǎng)對象衣著要整齊，膳食結構要合理；定期組織供養(yǎng)對象健康體檢，并建立健康檔案；要及時落實資助醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，妥善解決好這些人員看病問題；要經(jīng)常性開展健康有益的適合供養(yǎng)對象的文化娛樂活動。

（七）加強生活安全管理。要注意食品、消防、自然災害和日常生活等安全工作，防止突發(fā)性事故的發(fā)生。檢查的重點是供養(yǎng)對象的吃飯、穿衣、住房、就醫(yī)、娛樂活動、生活護理等方面情況；敬老院的治安、消防、衛(wèi)生、食品等方面情況；內部管理制度的建立健全和實施情況；工作人員的遵紀守法、廉政勤政、管理服務情況；供養(yǎng)對象遵守守則等情況。通過檢查，認真查找敬老院管理服務中存在的漏洞和隱患，及時提出切實可行的整改措施和解決方案。要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，強化夜間值班，確保居住供養(yǎng)對象的安全。

（八）提升應急處置能力。要根據(jù)有關應急處置要求，制定切實可行的敬老院事故處置應急預案。不定期組織敬老院工作人員和供養(yǎng)對象進行安全知識和應急救援知識教育，并進行實地演練，提升工作人員和供養(yǎng)對象對火災、食物中毒、突發(fā)疾病、自然災害等安全事故處置應急能力。

三、嚴肅紀律，加強日常管理和監(jiān)督

各鎮(zhèn)（街道）民政辦公室要高度重視敬老院管理，切實加強領導，按照政策規(guī)定要求嚴把供養(yǎng)對象的審批關；要實事求是地統(tǒng)計和上報集中、分散供養(yǎng)對象人數(shù)，嚴禁虛報供養(yǎng)對象數(shù)量；嚴禁毆打、侮辱、虐待供養(yǎng)對象；嚴禁克扣、擠占、挪用供養(yǎng)對象的資金。要切實加強與財政、監(jiān)察等有關部門聯(lián)系，切實抓好敬老院管理和資金使用等情況的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為，將按有關法規(guī)、政策嚴肅處理，并追究相關人員責任。同時，將敬老院規(guī)范管理服務納入年 3

度的考核目標和督查督辦內容，把規(guī)范管理服務目標任務完成情況作為考核鎮(zhèn)（街道）民政辦公室及相關人員的重要指標和依據(jù)。

老年公寓（托老中心）參照此通知執(zhí)行。

二〇一二年九月四日

規(guī)范管理的通知【篇4】

為改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，建立城市長效管理機制，樹立良好文明城市形象，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《湖南省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》、《xx市城市渣土管理辦法》等，按照市委市政府關于“渣土專項治理”的指示精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就有關事項通告如下：

一、本通告所稱渣土是指城市建設、企業(yè)生產(chǎn)中需要和產(chǎn)生的建筑垃圾(包括工程土石方、棄土、余泥等)，建筑材料(含沙、卵石、灰漿等)及散體物料(含散煤、煤渣等)。

二、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責城區(qū)渣土管理工作。公安、工商、交通運輸、環(huán)保、住建、規(guī)劃等有關部門應當在各自職責范圍內配合搞好渣土管理工作。

三、在城區(qū)進行建筑垃圾處置(包括建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等活動)，應當向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當自接到申報材料之日起3日內依法辦理建筑垃圾處置證。

四、建設(拆遷)工地的建筑材料應當堆放在護欄圍擋內，圍擋必須符合國家規(guī)定的要求。圍擋外不得堆放渣土、擺放施工機具，施工完畢后必須及時清運建筑垃圾。

五、禁止任何單位和個人將建筑垃圾混入生活垃圾，或擅自設立棄置場受納建筑垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾。禁止建立非法土場。

六、單位和個人因住宅、門店裝修產(chǎn)生的零星垃圾，應做到日產(chǎn)日清，禁止臨街堆放。

七、單位和個人應主動清除溝港、魚塘以及道路兩邊的垃圾，一萬方以下由各單位和個人清運，一萬方以上由政府部門清理。

八、渣土運輸單位應當遵守下列規(guī)定：

(一)運輸車輛在從事渣土運輸時，必須隨車攜帶《建筑垃圾處置證》、《車輛行駛證》，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、公安交警部門的管理、檢查;

(二)運輸車輛必須按市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準的運輸線路和運輸時間，并到指定地點傾倒;

(三)運輸車輛運輸液體、散裝貨物，在行駛出施工現(xiàn)場前，應作密封、包扎、覆蓋，并將車廂漕幫、車輪清洗干凈，保證在運輸過程中不泄露、不遺撒，不得帶泥上路，不得隨意傾倒。

九、有下列情形的，由相關行政執(zhí)法部門根據(jù)有關規(guī)定依法予以處罰，并限期改正：

(一)基建工地不圍擋作業(yè)的;建筑材料等堆放在圍擋處的;建設工程竣工后，未按規(guī)定時間清運渣土的，責令限期改正，并對施工單位處以5元以上100元以下罰款;

(二)施工場地的泥漿水未經(jīng)沉淀排入下水道的;渣土運輸車輛不按指定的路線、時間行駛，不按指定地點傾倒渣土的;沿途撒落渣土，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責令限期改正，并處以100元以上3000元以下罰款;

(三)將建筑垃圾混入生活垃圾或者將危險廢棄物混入建筑垃圾的，單位處以3000元以下罰款，個人處以200元以下罰款;

(四)擅自設立處置場受納渣土的，單位處以5000元以上1萬元以下罰款，個人處以3000元以下罰款;

(五)施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，處以5000元以上5萬元以下罰款;

(六)隨意傾倒和堆放建筑垃圾的，對單位處以5000元以上5萬元以下罰款，對個人處以200元以下罰款;

(七)運輸過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，對單位處以5000元以上5萬元以下罰款。

十、對侮辱、毆打渣土管理人員或者阻撓其執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定進行處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

十一、行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為接受社會監(jiān)督，發(fā)生違紀違規(guī)行為的，按有關規(guī)定嚴肅處理。同時市民也可以積極舉報渣土車違法違規(guī)行為。舉報電話：xxxxxxxx(上班時間)、xxxxxxxxxx(下班時間)。

十二、本通告由有關行政執(zhí)法部門組織實施，自20xx年5月27日起施行。

xxx

20xx年xx月xx日

補充資料

充分認識加強工程渣土運輸處置管理工作的重要意義

近年來，伴隨著城市化進程的加快，建設項目和建設工地逐漸增多，工程渣土及各類建筑材料運輸需求及處置數(shù)量日益增加，同時應該看到，工程渣土運輸處置市場在快速發(fā)展的同時，也帶來污染城市環(huán)境、危害群眾交通安全等突出問題，社會各界對此十分關注。加強工程渣土運輸處置規(guī)范管理，是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉型發(fā)展的現(xiàn)實需要，是改善人居環(huán)境、提升生態(tài)文明的具體體現(xiàn)，是堅持依法行政、構建和諧社會的重要舉措。強化工程渣土運輸處置管理，對于推進生態(tài)文明建設，保障道路交通安全，營造安全整潔優(yōu)美舒適的宜居環(huán)境有著重要作用。各地各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，積極配合，落實分工，齊抓共管，推進我縣工程渣土運輸處置管理工作步入法制化、規(guī)范化、長效化軌道。

工程渣土運輸處置管理工作的目標任務

“十二五”期間，加強建筑工地施工管理，實施密閉運輸，嚴格控制揚塵污染，杜絕機動車帶泥上路和運輸過程中的拋撒滴漏；規(guī)范工程渣土運輸秩序，嚴格落實運輸資質審批，嚴肅查處無證運輸，堅決遏制工程渣土運輸車輛不遵守交通信號、超載超速、車容不潔、偷倒亂倒等現(xiàn)象；積極推進資源綜合利用，提高資源化管理水平；完善許可制度，強化依法行政，整合管理資源，逐步形成源頭控制有力、運輸監(jiān)管嚴密、處理處置有序、執(zhí)法查處嚴厲的工程渣土全程管理長效機制，改善城市道路交通和生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

規(guī)范管理的通知【篇5】

國家新聞出版廣電總局《關于進一步規(guī)范電視劇以及相關廣告播出管理的通知》日前曝光，《通知》對電視劇宣傳行為進行了嚴格規(guī)范，要求各電視臺、視聽節(jié)目網(wǎng)站以及電視劇制作機構，不得以所謂“完整版”“未刪減版”“未刪節(jié)版”“被刪片段”等概念進行炒作。

在今年2月27日舉行的全國電視劇行業(yè)年會上，廣電總局就此曾專門點名批評過一些電視劇的不當宣傳。去年底在北京衛(wèi)視播出的《北上廣不相信眼淚》就是個例子，有關該劇的大尺度畫面曾在網(wǎng)絡上流傳，給觀眾造成導向有問題的錯覺。北京衛(wèi)視曾回應，網(wǎng)絡上流傳的不當內容，其實來自該劇尚在制作階段時發(fā)布的第一版片花，制作完成交給北京衛(wèi)視的時候，這些大尺度畫面早已不復存在。

廣電總局的這份《通知》，還再次要求劇中不得插播廣告及節(jié)目。其實早在，廣電總局就下發(fā)規(guī)定，要求每集電視劇中間不得以任何形式插播廣告。今年的全國電視劇行業(yè)年會上，各電視臺在分組討論中一致表示，希望恢復電視劇中插廣告，然而這一訴求并沒有得到廣電總局的支持。

此外，《通知》還要求，片尾播出演職人員表時不得插播廣告。中國電視劇編劇委員會副秘書長余飛表示，這一點尤為重要，“此前不少電視臺在片尾隨意插播廣告，已經(jīng)形成了行業(yè)陋習，這是對演職人員的極大不尊重，現(xiàn)在是時候把屬于演職人員的尊嚴還給他們了?！?/p>

月11日，廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設兵團廣播電視局，中央三臺、中國教育電視臺，電影頻道節(jié)目中心發(fā)出《關于進一步加強廣播電視廣告播出管理的通知》，通知說，《廣播電視廣告播出管理辦法》(廣電總局令第61號)實施一年多來，執(zhí)行情況總體良好，社會各界普遍認可。但近來一些違規(guī)問題出現(xiàn)反彈，主要表現(xiàn)在：一是影視劇片頭、片尾插播廣告;二是超時插播廣告;三是一些傳輸轉播機構在傳送轉播節(jié)目時插播游動字幕廣告;四是一些廣告夸張宣傳;五是一些時政新聞類節(jié)目商業(yè)冠名等。為堅決糾正這些問題，切實規(guī)范廣告播出秩序，現(xiàn)就進一步加強廣播電視廣告播出管理工作，通知如下：

廣播電視廣告是廣播電視節(jié)目的.組成部分。廣播電視播出機構要始終堅持把社會效益放在首位，牢牢把握廣告內容的正確導向，認真履行對廣告的依法審查職責，堅決抵制虛假違法廣告，堅決抵制內容低俗的不良廣告，嚴格依法經(jīng)營和播出廣告。

電視臺在影視劇中間插播廣告時，必須嚴格遵守總局61號令規(guī)定：非黃金時間每集(以45分鐘計)中可以插播2次商業(yè)廣告，每次時長不得超過1分30 秒;黃金時間(19:00至21:00)每集中可以插播1次商業(yè)廣告，時長不得超過1分鐘;插播廣告時，應當對廣告時長進行提示。同時要做到：(1)禁止在片頭之后、劇情開始之前，以及劇情結束之后、片尾之前插播任何廣告;(2)在非黃金時間影視劇持續(xù)播出時間不少于15分鐘、黃金時間影視劇持續(xù)播出時間不少于25分鐘后，方可依據(jù)61號令規(guī)定插播商業(yè)廣告;(3)播出片尾畫面以及演職人員表等內容時，禁止播出任何形式的廣告，

新聞節(jié)目中插播廣告時，應當安排在不同版塊之間的自然間歇段內，不得在整點新聞的整點之后，以及新聞內容結束之后、工作人員字幕前插播廣告。時政新聞類節(jié)目不得以企業(yè)或者產(chǎn)品名稱等冠名。不得使用新聞報道及其素材，或以新聞采訪形式作商業(yè)廣告。新聞節(jié)目主持人不得為商業(yè)廣告作形象代言。

廣告根據(jù)《廣電總局關于加強電視購物短片廣告和居家購物節(jié)目管理的通知》(廣發(fā)〔〕71號)和《廣電總局關于進一步加強廣播電視廣告審查和監(jiān)管工作的通知》(廣發(fā)〔2010〕21號)，廣播電視播出機構必須嚴格審驗電視購物短片廣告投放企業(yè)資質，必須嚴格審查電視購物短片廣告內容。對不符合條件的企業(yè)投放的短片廣告，或者內容違反規(guī)定的短片廣告，一律不得播出。對違規(guī)播出電視購物短片廣告的播出機構，廣播影視行政部門要依法依規(guī)查處。對在廣播電視播出機構投放虛假違法電視購物短片廣告的企業(yè)，總局將通報全系統(tǒng)禁止接受其投放的任何廣告。

廣告廣播電視播出機構要嚴格審驗醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等健康資訊廣告的資質、證明等法定材料。要嚴格把握健康資訊廣告的內容導向和格調，堅決禁止播出涉性廣告。要規(guī)范健康資訊廣告形式，不得以健康資訊專題節(jié)目形式變相發(fā)布廣告。健康資訊專題節(jié)目應當側重介紹疾病預防、控制和治療等科學知識，不得含有宣傳醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等廣告內容，不得以患者和醫(yī)生、藥師、專家等名義作證明。

廣播電視播出機構、轉播臺(站)、發(fā)射臺(站)和有線電視網(wǎng)絡機構，在轉播傳送節(jié)目時，必須保證被轉播節(jié)目的完整性，不得以游動字幕、疊加字幕、掛角廣告、貼片廣告等任何形式插播廣告;不得以自行組織的商業(yè)廣告替換被轉播節(jié)目中的正常廣告。

廣播電視播出機構要切實履行媒體的社會責任，認真執(zhí)行每套節(jié)目每日黃金時段公益廣告播出數(shù)量不得少于4條(次)、全天公益廣告播出時長不得少于商業(yè)廣告總量3%的規(guī)定。因公共利益需要等特殊情況，廣播影視行政部門可要求廣播電視播出機構在指定時段播出特定內容的公益廣告，各播出機構必須按要求播出。

廣播電視播出機構和轉播機構要對照本《通知》要求，立即開展全面自查自糾，主動清理違規(guī)問題。省級以上廣播影視行政部門要對自查不力、仍存在違規(guī)問題的，給予其警告、通報批評、暫停商業(yè)廣告播出等處理，并追究違規(guī)機構主要負責人和直接責任人的責任。對被給予通報批評、暫停商業(yè)廣告播出等處理的機構，取消其參加當年廣播影視系統(tǒng)任何“評優(yōu)評先”資格。省級廣播影視行政部門在對違規(guī)行為作出處理決定后5個工作日內，應當將處理情況報總局傳媒機構管理司備案。近期，總局將組織檢查小組，對重點地區(qū)、重點播出機構進行抽查 。

請接到本通知后，立即轉發(fā)轄區(qū)內各有關機構，并督促切實貫徹落實，確保廣播電視廣告播出秩序繼續(xù)明顯好轉。

規(guī)范管理的通知【篇6】

第九條 進入公告名單的企業(yè)要按照規(guī)范條件組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，并對照規(guī)范條件定期開展自查。每年1 月31 日前將上年度自查報告報送省級工業(yè)主管部門。自查報告是監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件的重要依據(jù)，應說明以下情況：

(一)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況;

(二)質量管理、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和社會責任等制度建設及執(zhí)行情況;

(三)法人代表、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。

第十條省級工業(yè)主管部門審核企業(yè)自查報告，可根據(jù)情況赴現(xiàn)場監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件情況。3 月31 日前將上年度監(jiān)督檢查結果和企業(yè)自查報告報送工業(yè)和信息化部。

第十一條 實地監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件時，應當記錄檢查情況，由監(jiān)督檢查人員和企業(yè)代表共同簽字確認。

第十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)正在申請公告的企業(yè)或已經(jīng)公告的企業(yè)有不執(zhí)行規(guī)范條件的，可向各級工業(yè)主管部門舉報或投訴。

第十三條 已經(jīng)公告的企業(yè)有下列情況之一，由省級工業(yè)主管部門責令其限期整改。

(一)不執(zhí)行規(guī)范條件;

(二)報送的公告申請材料有弄虛作假行為;

(三)拒不接受監(jiān)督檢查;

(四)發(fā)生重大質量事故;

(五)發(fā)生重大違法行為。整改不合格的，或者發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和污染環(huán)境事故的，由省級工業(yè)主管部門報請工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格。工業(yè)和信息化部擬撤銷公告資格的，提前30 天告知相關企業(yè)，聽取企業(yè)的陳述和申辯。被撤銷公告的企業(yè)，整改合格滿一年后方可重新提出公告申請。

規(guī)范管理的通知【篇7】

平政發(fā)〔2003〕178號

平陽縣人民政府

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府直屬各單位：

為培育和發(fā)展我縣地產(chǎn)市場，規(guī)范劃撥國有土地使用權補辦出讓和轉讓的管理，保護土地使用者的合法權益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和財綜字〔1999〕113號《關于印發(fā)〈已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定〉的通知》及浙土籍字（1995）2號與浙價房（1995）26號、溫政發(fā)〔1999〕249號、溫土發(fā)〔2000〕73號等文件的有關規(guī)定，結合我縣地產(chǎn)市場的實際情況，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、依照《中華人民共和國土地管理法》第五十四條和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條的規(guī)定，以劃撥方式取得的國有土地使用權轉讓時，除機關、軍事、城市基礎設施和能源、交通、水利、公共事業(yè)等用地或轉讓地塊不具備出讓條件的可以不辦理土地使用權出讓手續(xù)，保持劃撥方式外，其他用地一律要補辦土地使用權出讓手續(xù)，并繳納土地出讓金。

二、劃撥國有土地使用權經(jīng)批準轉讓并改為出讓的，按地價補交土地出讓金。

1、商業(yè)用地。根據(jù)縣人民政府公布的城鎮(zhèn)土地基準地價，經(jīng)修正后得到商業(yè)宗地的標定地價，按標定地價的20%補交出讓金。

2、工業(yè)用地。根據(jù)縣人民政府公布的城鎮(zhèn)土地基準地價，經(jīng)修正后得到的工業(yè)宗地的標定地價，按標定地價的20%補交出讓金。

3、住宅用地。根據(jù)縣人民政府公布的城鎮(zhèn)土地基準地價，經(jīng)修正后得到住宅宗地的標定地價，按標定地價的10%補交出讓金。

以上計算公式分別是：

（1）商業(yè)用地：基準地價×20%×容積率修正系數(shù)×進深、樓層修正系數(shù)×年期修正×使用土地面積。

（2）工業(yè)用地：基準地價×20%×年期修正×使用土地面積。

（3）住宅用地：基準地價×10%×容積率修正系數(shù)×年期修正×土地使用面積。

公式中的各修正系數(shù)見基準地價修正體系。

三、依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條第二款的規(guī)定，劃撥國有土地使用權經(jīng)批準轉讓后保持劃撥方式的，按規(guī)定交納土地收益金。

四、原劃撥土地使用者主動要求變更劃撥方式為出讓方式的，并符合法律法規(guī)的，其補交出讓金參照第二條執(zhí)行。

五、對已購公有住房、房改房、經(jīng)濟適用房、干部職工集資聯(lián)建住房的，劃撥土地第一次上市轉讓的，根據(jù)溫委辦〔2003〕4號、平委辦〔1998〕131號文件的住房面積標準補交出讓金的按第二條第三項減半收取出讓金，超住房面積標準的部分按第二條第三項收取土地出讓金。

六、本辦法由平陽縣國土資源局負責解釋?？h政府以前文件與本辦法不一致的以本辦法為準。

七、本辦法自發(fā)布之日起施行。

二○○三年十二月十日

主題詞：城鄉(xiāng)建設 土地 管理 通知

抄送：縣委各部門，縣人大常委會、縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各人民團體。

平陽縣人民政府辦公室 2003年12月16日印發(fā)

幼兒園管理中的主要問題與對策

導讀：除幼兒園管理自身所存在的問題外,一些與幼兒園管理有關的不利因素也在不同程度上制約著幼兒園管理工作的改進和提高。

一、目前幼兒園管理中存在的主要問題

近十幾年來,隨著我國幼兒教育事業(yè)的迅速發(fā)展,幼兒園(所)數(shù)量驟增,辦園形式日趨多樣化,陳舊的幼兒園的管理方法和手段顯得難以適應,暴露出的問題亦越來越突出。

1、幼兒園管理者素質偏低,難以掌握科學的管理方法和手段,管理仍處于“經(jīng)驗型”的水平

從我們掌握的情況看,我國幼兒園園長的素質普遍較低,少數(shù)園長不具備國家規(guī)定的合格學歷和任職資格。據(jù)調查,華北某省有1/3的園長沒有達到國家規(guī)定的學歷要求;在所有園長中,受過幼教專業(yè)培訓的僅占3192%。這樣一批素質較低的園長很難勝任科學的管理工作,導致一些幼兒園的管理仍停留在“經(jīng)驗型”的水平。管理缺乏目標,整天忙于具體事務,能做多少算多少;工作不分主次;辦事憑感覺和經(jīng)驗;對上滿足于所布置的工作,對下滿足于發(fā)號施令,指揮多于引導,命令多于說服,加之目前許多幼兒園經(jīng)費匱乏,園長把主要精力放在籌措資金上,無暇學習和鉆研管理理論,自身素質和管理水平更是難以提高。

2、管理缺乏整體性和協(xié)調性

幼兒園有效的管理應該是從幼兒園的整體目標出發(fā),充分協(xié)調管理中人、財、物、事、信息、時空六大要素之間的關系,加強各部門之間的配合與協(xié)作,實現(xiàn)最佳的整體效益。但我國的幼兒園往往不能正確地處理整體和局部的關系,過分強調局部利益,以局部代替整體。例如:在保育和教育管理上,重教輕保;在教育教學管理上,偏重智育,忽視體、智、德、美諸方面的互相滲透和有機結合;在制度管理上,重規(guī)章制度的規(guī)定,輕規(guī)章制度的檢查和落實;在人、財、物的管理中,重視設備設施和經(jīng)費管理,忽視園風建設和教職工的思想政治工作;各部門各自強調自己的權利和利益,缺乏協(xié)作和溝通;園領導有時只搞集中不搞民主,挫傷了教職工的工作積極性,失去了凝聚力。這一切都嚴重影響和阻礙了工作的正常運轉。

3、幼兒園管理目標與實際工作脫節(jié),預定目標無法實現(xiàn)

以往經(jīng)驗型、事務型的管理模式,不重視管理目標的制定,現(xiàn)在的幼兒園雖然意識到了目標管理的重要性,但目標與實際管理活動之間常常是脫節(jié)的,表現(xiàn)在:一是園領導的工作常常偏離目標。雖然制定了目標,但園領導在做具體工作時,經(jīng)常把目標丟在腦后,心中無數(shù),目標形同虛設;二是不能對總體目標進行分解,使目標落實到各部門和各項工作、活動中,目標過于籠統(tǒng),缺乏可操作性;三是缺乏實現(xiàn)目標的具體計劃、措施和手段,也就是說目標與管理活動之間缺乏實現(xiàn)的橋梁。

4、缺乏評價管理效果和質量的可靠標準和方法

衡量一所幼兒園的保教質量的辦園水平,需要借助科學的評價手段。但目前幼兒園的評價工作缺乏可靠性和科學性,表現(xiàn)在：

一是一些行政管理部門或幼兒園自定的評價標準過于籠統(tǒng)、抽象,缺乏可操作性,一些指標根本無法測定；

二是評價中主觀性、隨意性較大,方法和手段欠科學。如:評價方案中各項目的權重和分值基本上是評價者憑借主觀經(jīng)驗賦予的,很少采用量化方法,對評價結果大多采用定性的綜合分析和等級評定,缺少量化分析；

三是評價只注重結果,不注重整個管理過程的正確性和有效性。評價中存在的這些問題大大降低了評價的信度和效度,影響了評價結果的客觀性和真實性。

除幼兒園管理自身所存在的問題外,一些與幼兒園管理有關的不利因素也在不同程度上制約著幼兒園管理工作的改進和提高。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、缺乏上級主管部門的有效指導

目前,絕大多數(shù)幼兒園是部門和單位辦園,在領導體制上隸屬于主辦單位,這些主辦單位在資金、設備、人員方面給予了幼兒園必要的支持,但他們往往缺少懂幼教業(yè)務的專業(yè)人員,不能對幼兒園實施有效的指導。而幼兒園的業(yè)務主管部門又必須通過主辦單位來實施對幼兒園的業(yè)務領導,這種間接的業(yè)務管理難以產(chǎn)生直接效果,甚至會出現(xiàn)上級管理要求和意見不能及時傳達到幼兒園或幼兒園在貫徹執(zhí)行上出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象。

2、幼兒園的辦園自主權得不到落實

雖然《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程》中明確規(guī)定“幼兒園園長負責幼兒園的全面工作”,但在幼兒園實際管理活動中很難得到落實。幼兒園的經(jīng)濟權、人事調配權、教職工的聘任權基本由上級主管部門掌握,園長的責、權、利不統(tǒng)一,只能履行職責但缺乏相應的權力。特別是在用人上,“想要的人進不來,不想要的人推不出去”,使得幼兒園的管理改革無法順利進行。

3、幼兒園收費偏低,辦園經(jīng)費短缺,辦園條件簡陋

長期以來,幼兒教育作為一項福利事業(yè)收費一直偏低。近年來,隨著物價的上漲,辦園經(jīng)費支出越來越大,收取的保育費難以應付日常開支,加之許多主辦單位只撥付教職工的人頭費,使得幼兒園無力再拿出資金改善辦園條件。一些陳舊的設備得不到更換,房屋得不到修繕,玩教具、教學材料、圖書數(shù)量不足。保教質量、管理效果自然受到影響和制約。

4、計劃經(jīng)濟體制下形成的幼兒園管理體制對市場經(jīng)濟缺乏承受力和應變能力

在計劃經(jīng)濟體制下,幼兒園基本上是處于主辦單位“全包”的封閉狀態(tài),事事由主管部門安排,幼兒園只管關門辦園。而面對市場經(jīng)濟的新形勢,許多幼兒園缺乏足夠的心理準備和承受力,一旦沒有了上級部門的財力支持,就顯得無所適從,難以應對。當前,一些企業(yè)在轉換經(jīng)營機制,為減輕企業(yè)負擔,將幼兒園從企業(yè)中分離出去,幼兒園成為自負盈虧的經(jīng)濟實體,面對這種管理上的轉軌,由于沒有配套的改革措施,導致一部分企業(yè)辦園陷入困境,被迫關、停、并、轉。

通過對幼兒園管理中的主要問題和制約幼兒園管理水平的相關因素的分析,使我們對幼兒園的管理現(xiàn)狀有了更深刻的認識,同時也為深化幼兒園的管理改革,切實提高管理效益和質量提供了一些有益的啟示。

二、幼兒園管理改革的主要對策

針對幼兒園目前的管理現(xiàn)狀,應采取以下對策：

1、改革辦園體制和辦園模式

多渠道、多形式發(fā)展幼教機構幼兒教育具有地方性和群眾性的特點,發(fā)展幼教事業(yè)不可能也不應該完全由國家包下來。因此,我們必須采取動員和依靠一切社會力量,多渠道、多形式發(fā)展幼教事業(yè)的方針,鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、機關、社會團體、居民委員會、村民委員會以及公民個人舉辦多種類型的幼兒園,變國家辦為大家辦,逐步建立起“社會辦園為主,政府辦園為輔,個體辦園為補充”的辦園新格局,具體措施是:

(1)有條件的部門和單位應繼續(xù)辦好所屬幼兒園確因轉換經(jīng)營機制需要分離幼兒園的企業(yè),應本著平穩(wěn)過渡的原則,將幼兒園交給當?shù)匦姓块T統(tǒng)籌安排,由社區(qū)或由具備條件的團體、個人舉辦。

(2)加強社區(qū)的幼兒教育功能,促進幼兒教育的社區(qū)化鼓勵社區(qū)舉辦多種形式的,正規(guī)與非正規(guī)的兒童活動機構,如:兒童活動中心、兒童圖書館、玩具室及其它運動和游樂場所,也可開辦定時制或臨時制的托兒班、幼兒班。

(3)采取多種辦園形式為鼓勵社會各界積極投資興辦幼兒園,本著“誰投資、誰辦園、誰管理、誰受益”的原則,可以采取捐資、獨資、合資等種種途徑籌措辦園資金。城市要在辦園形式方面,改變幼兒園單一的全日制形式,增加寄宿制幼兒園比例,開辦半日制、季節(jié)制、定時制的幼兒園；有條件的地方還可舉辦特色幼兒園,以適應不同家長對子女培養(yǎng)的需要。經(jīng)濟比較發(fā)達的農村以舉辦正規(guī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦幼兒園為主,條件一般的地方應以發(fā)展學前班和混合班為主。居住分散、交通不便的地區(qū)應發(fā)展低費用、非正規(guī)的幼教機構,如:巡回輔導站、親子活動站、兒童游戲小組等。

2、擴大幼兒園辦園自主權,改革內部管理體制

幼兒園擔負著培養(yǎng)和教育下一代的社會責任,應依法享有自主辦園的權力,這一點《教育法》第28條有著明確規(guī)定,幼兒園的自主權主要包括:依法自主管理;自主聘任教師及其他教職工;實施獎勵或處分;管理和使用設施和經(jīng)費等。只有賦予幼兒園這些權力,才能改革目前的管理體制,增強生機和活力,走上“自我調控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善”的健康軌道。擴大辦園自主權，最根本的一條是要落實園長負責制。要選拔政治和業(yè)務素質高,具有較強管理、組織能力的人擔任園長,明確其職責和權限,使其善盡其職,力負其責,同時,應貫徹責、權、利相一致的原則,落實園長的經(jīng)濟待遇。在實行園長負責制的同時還必須建立和完善教職工代表大會制,加強民主管理和監(jiān)督,防止出現(xiàn)園長濫用職權的現(xiàn)象。幼兒園內部管理體制改革應以人事制度和分配制度的改革為重點,定編、定崗、定人員,實行教職工聘任制、崗位責任制、考核獎懲制、結構工資制、效益工資浮動制等,增強教職工的責任感和競爭意識,充分調動他們的積極性和創(chuàng)造性,提高工作效率和質量。

3、積極推進幼兒園收費制度改革,適當放開收費價格,提高收費標準

幼兒園不屬于義務教育,家長送子女入園理應承擔一定的保育和教育費用。本著國家、集體、個人共同負擔的原則,適當提高幼兒園的收費標準,實行按幼兒園等級收費,各等級幼兒園之間拉開收費檔次,優(yōu)質優(yōu)價,真正建立起受市場經(jīng)濟調節(jié)的競爭機制。在這方面,財政、物價部門應給予適當?shù)恼摺?/p>

4、實施目標管理,促進管理工作的科學化

目標管理是一種既重視工作又重視人的有效的科學的管理方法。幼兒園在實施目標管理時,應注意解決好以下幾個問題：

(1)要以教育目標為依據(jù)制定管理目標

幼兒園的教育目標是要促進每個幼兒身心的全面和諧發(fā)展,這既是我們工作的出發(fā)點,又是我們工作的最終目標,因此,管理目標的制定必須以教育目標為依據(jù),使管理目標成為教育目標實現(xiàn)的有利保證。

(2)要有一個全面的、上下統(tǒng)一的、適合本園實際的目標體系

目標體系應涵蓋幼兒園的各項工作,各項目標要具體,切實可行,要體現(xiàn)階段性、層次性。如:按時間可制定長期目標、學年目標、學期目標、月目標、周目標等,按工作性質可分為全園總目標、各部門目標、班組目標、個人目標等。

(3)要在管理目標的指導下開展工作

有了目標并不意味著就是目標管理,目標管理應貫穿管理的全過程,要在目標的指導下做好計劃、組織、檢查和評價工作。

5、整體優(yōu)化,合理組合,充分利用管理資源,提高管理效益

任何管理都離不開人、財、物、時間、空間等資源,利用和配置資源,使其發(fā)揮更高的管理成效,關鍵是要用系統(tǒng)科學的方法,對資源進行整體優(yōu)化,合理組合。對幼兒園來講,就是管理要從總的目標和任務出發(fā),合理安排好以下幾個方面的工作:

(1)優(yōu)化園領導班子和保教隊伍,使其在年齡、素質、能力等幾方面達到最佳組合。

(2)合理安排和組織幼兒一日生活,搞好一日生活各個環(huán)節(jié)的銜接,發(fā)揮每一次活動的教育功效,減少不必要的時間浪費。

(3)充分利用現(xiàn)有環(huán)境和設備設施,減少閑置和浪費。

6、充分發(fā)揮教育評價對幼兒園管理的指導和監(jiān)督作用

教育評價是教育管理的重要方法,也是衡量管理效果的重要手段。幼兒園要想充分發(fā)揮教育評價的重要作用,就必須解決好以下問題：

(1)要制定一套科學完善的評價體系

評價體系是進行教育評價的前提和依據(jù)。建立評價體系是評價活動最重要最基本的工作。其具體步驟是:第一,確定評價的目標。也就是要確定評價“誰”或“什么”。第二,對目標進行多層次的逐級分解和細化,形成具體的可測的指標。第三,確定各項指標的權重、評價標準、等級和分值,形成指標體系即評價方案。評價方案經(jīng)過反復的試行和修訂后,才能付諸實施。

(2)評價工作必須堅持客觀性

在評價中,評價者必須采取客觀的實事求是的態(tài)度,科學地使用評價標準,盡量減少主觀臆斷和個人因素的影響,避免人為的提高或降低標準。

(3)定性評價和定量評價相結合

定性評價和定量評價是分別從事物的性質和數(shù)量兩個方面進行的評價。在許多情況下,應使二者結合起來。例如:對教師工作的評價,既要看教師的工作態(tài)度、工作作風、基本素質和能力,又要看教師的出勤率、工作量;再如:評價幼兒園的規(guī)章制度,不能只看規(guī)章制度制訂與否,數(shù)量多少,更要看規(guī)章制度的執(zhí)行效果和作用如何。因此,在評價中,定性評價和定量評價應結合使用,互為補充。

(4)及時利用評價結果反饋的信息調整、改進管理工作

評價是手段而不是目的。通過評價,管理者能及時了解管理中的成績和問題,及時調整工作思路和方法,制定針對性的措施,進一步提高工作水平和質量。