為了確保工作或事情順利進(jìn)行,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的方案,方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。方案要怎么制定呢?以下是小編為大家整理的公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案范文,歡迎閱讀與收藏。
根據(jù)"XX建設(shè)集團(tuán)有限公司20xx年-20xx年五年發(fā)展規(guī)劃綱要",集團(tuán)20xx年-20xx年每年具體目標(biāo),大力開拓國內(nèi)欠發(fā)達(dá)的省會城市及二、三線地級城市的土地建筑市場,組建并完善以天津為中心的渤海灣、江蘇、山東辦事處。具體應(yīng)對措施,大力發(fā)展有實力的.分公司,著力推進(jìn)控股公司?,F(xiàn)將實施發(fā)展規(guī)劃公布如下:
一、成立控股公司的目的:
為實現(xiàn)集團(tuán)公司20xx年-20xx年發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想,為實現(xiàn)集團(tuán)公司20xx年-20xx年全體發(fā)展目標(biāo),為實現(xiàn)集團(tuán)公司20xx年-20xx年分解目標(biāo)。
二、成立控股公司的條件:
優(yōu)秀的三、二級建筑公司,具備人品好的管理班子和技術(shù)人員,有年完成上億業(yè)務(wù)量,較好的經(jīng)濟(jì)效益;具有一定的機(jī)械裝備能力,并有一定的施工總承包企業(yè)的綜合基礎(chǔ)。
三、控股公司布局:
以上海為中心的總部管理機(jī)構(gòu),以長三角、渤海灣、西部省委城市為板塊的控股公司布局;計劃實施指標(biāo),長三角成立三家控股公司,渤海灣成立三家控股公司,還有西部省會城市成立三家控股公司;
四、成立控股公司的優(yōu)惠政策:
1、集團(tuán)資質(zhì)提供優(yōu)惠使用,建立總分包關(guān)系;
2、提供服務(wù),包裝施工資質(zhì)升級,人員培訓(xùn);
3、提供資金,打合同保證金;
4、企業(yè)文化建設(shè),包括制度建設(shè),程序建設(shè),精神文明建設(shè),物質(zhì)文明建設(shè)。
五、 成立控股公司的措施:
1、 根據(jù)具體布局,通過省建筑業(yè)協(xié)會會長,秘書長引見、推薦、介紹;
2、通過有關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)引見、推薦、介紹;
3、 通過老鄉(xiāng)、朋友介紹;
4、專門組織總裁掛帥的班子,友好洽談;
5、 采用股權(quán)轉(zhuǎn)讓控股和凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓控股方法。
一、提升建設(shè)工程質(zhì)量水平
(一)全面強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。健全和完善“雙隨機(jī)一公開”制度,加大抽查抽測力度,重點加強(qiáng)材料、檢測、施工以及監(jiān)理工作行為等關(guān)鍵內(nèi)容的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查,嚴(yán)把主要工程材料及建設(shè)工程實體質(zhì)量,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,依法依規(guī)加強(qiáng)對工程質(zhì)量的全方位監(jiān)管。加大重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測力度,全面提升工程質(zhì)量風(fēng)險管理能力。加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法協(xié)作,積極開展市區(qū)兩級綜合執(zhí)法,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,深入開展質(zhì)量專項整治工作。
(二)落實工程主體責(zé)任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量管理制度和責(zé)任體系,認(rèn)真落實建設(shè)工程五方責(zé)任主體及項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任,特別是要強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的主體責(zé)任。
一是嚴(yán)格落實項目負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員責(zé)任,強(qiáng)化項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任及個人執(zhí)業(yè)管理,落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量責(zé)任,規(guī)范從業(yè)行為,加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。
二是嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量終身責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度,加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。
三是新建項目未完善授權(quán)書和承諾書的,不得辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記和施工許可證。已開工或正在建設(shè)的項目,各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站要督促五方責(zé)任主體補簽項目負(fù)責(zé)人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書,凡未補簽的,不予辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。
(三)推進(jìn)質(zhì)量信用建設(shè)。根據(jù)廈門市建設(shè)局、廈門市交通運輸局等七部門印發(fā)的《廈門市建筑市場“黑名單”管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場責(zé)任主體行為,加強(qiáng)建筑市場監(jiān)督管理,強(qiáng)化“黑名單”制度與信用監(jiān)管評價、工程項目招標(biāo)或業(yè)務(wù)承接的信用要求、資質(zhì)資格差別化監(jiān)管、承建(建設(shè))工程差異化監(jiān)管、評優(yōu)評先資格等掛鉤。不斷完善工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信用評價及分類差別化監(jiān)管制度,健全約談、質(zhì)量安全事故快報、快速反應(yīng)聯(lián)動機(jī)制,明確守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒相結(jié)合,嚴(yán)格落實嚴(yán)重質(zhì)量失信違法等領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒,不斷推動各責(zé)任主體提高質(zhì)量誠信水平。
二、全面實施質(zhì)量提升工程
(一)全面實施品牌帶動工程。積極推動我市建筑工程積極爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程獎、魯班獎、閩江杯、鼓浪杯等一批高質(zhì)量工程品牌,提升我市建設(shè)工程質(zhì)量。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理體制,發(fā)揮經(jīng)營特色和專業(yè)優(yōu)勢,著力打造具有廈門特色的.區(qū)域品牌。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動,凝聚更多優(yōu)秀人才,促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。對獲獎企業(yè)在信用評價予以記錄信用監(jiān)管行為記錄。在全市的房建市政工程項目中,完成評選廈門市“鼓浪杯”優(yōu)質(zhì)工程20個。
(二)樹立典型樣板工程項目。廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“質(zhì)量月”活動,充分發(fā)揮榜樣示范帶頭作用,通過召開優(yōu)質(zhì)工程、標(biāo)化工地等現(xiàn)場觀摩會形式,樹立典型,以點帶面,展現(xiàn)我市建筑行業(yè)風(fēng)采,使廣大建筑企業(yè)學(xué)有榜樣、比有先進(jìn),形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍,積極發(fā)揚執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的“工匠”精神,引領(lǐng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程和安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地活動不斷走向深入。
三、全面強(qiáng)化質(zhì)量治理能力
(一)提升工程質(zhì)量水平。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站要對監(jiān)管項目存在的質(zhì)量問題及近幾年群眾投訴反映較多的廚(衛(wèi))間、屋面滲漏、墻體裂縫、門窗開啟不靈活等質(zhì)量問題進(jìn)行梳理、分析、歸納總結(jié)工程質(zhì)量常見問題類別,從設(shè)計構(gòu)造、建筑材料、施工工藝、使用維護(hù)管理等環(huán)節(jié)入手,深入開展調(diào)查研究,組織行業(yè)專家進(jìn)行論證研討,進(jìn)一步制定切實可行的治理措施,指導(dǎo)建筑工程在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行防治技術(shù)措施,確保質(zhì)量管理遵循質(zhì)量預(yù)控、過程控制、質(zhì)量驗收的基本原則,加強(qiáng)常見質(zhì)量問題治理的過程控制和中間環(huán)節(jié)驗收,努力降低工程質(zhì)量常見問題和投訴,確保房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量竣工驗收一次驗收合格率100%。
(二)強(qiáng)化文明施工管理。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站要根據(jù)廈門市建設(shè)局《關(guān)于重新印發(fā)建筑工程和拆除工程施工揚塵防治工作方案的通知》(廈建工〔20xx〕136號)的要求,督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體落實施工揚塵防治責(zé)任,做好各類建筑工地的施工揚塵防治措施。對揚塵污染防治主體責(zé)任不落實、措施不到位、存在揚塵問題或隱患的項目,強(qiáng)化施工揚塵防治責(zé)任追究,由監(jiān)管部門發(fā)出責(zé)令改正通知書,責(zé)令限期改正,并記入信用監(jiān)管行為。加強(qiáng)與市環(huán)委辦、市容考評辦、市城市管理行政執(zhí)法局等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,根據(jù)考評情況和日常執(zhí)法進(jìn)行對企業(yè)記錄信用評價,實施差異化監(jiān)管。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)保障。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站要深入開展特種設(shè)備安全隱患排查和治理,加強(qiáng)對深基坑、高支模及施工塔吊、施工電梯等起重機(jī)械特種設(shè)備的質(zhì)量安全監(jiān)管,提升特種設(shè)備質(zhì)量安全保障水平,有效防范遏制重大特大事故和重大影響事件發(fā)生。
四、推進(jìn)質(zhì)量全民共治
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》及市質(zhì)量強(qiáng)市辦《關(guān)于印發(fā)20xx年度質(zhì)量提升行動工作要點的通知》,認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市工作部署,深入推進(jìn)我市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管理工作,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責(zé)任與個人責(zé)任并重、質(zhì)量安全行為與工程實體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重,明確建設(shè)各方主體質(zhì)量安全生產(chǎn)、消防及揚塵防治管理責(zé)任制,落實施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)和文明施工,嚴(yán)格監(jiān)督管理,嚴(yán)格責(zé)任落實,嚴(yán)格責(zé)任追究,著力構(gòu)建質(zhì)量安全提升長效機(jī)制,全面提升工程質(zhì)量安全水平。
(二)推動全民共治。
一是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量輿情跟蹤研判和處置,暢通監(jiān)督投訴熱線,建立健全建設(shè)工程質(zhì)量投訴舉報處理機(jī)制,及時處理、回復(fù)公眾的投訴和意見,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
二是強(qiáng)化社會監(jiān)督對質(zhì)量工作的促進(jìn)作用,妥善解決市民關(guān)心的工作質(zhì)量問題,提升市民質(zhì)量參與度、滿意度和獲得感。
三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織的作用,提升我市建設(shè)工程質(zhì)量。
(三)營造良好氛圍。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等媒體的輿論宣傳作用,正面宣傳高質(zhì)量建設(shè)對企業(yè)提高質(zhì)量安全管理水平,提升核心競爭力、塑造品牌、市場開拓、社會認(rèn)可等方面所發(fā)揮的積極作用,傳遞正能量,引導(dǎo)全社會關(guān)注優(yōu)質(zhì)建設(shè)項目,崇尚優(yōu)質(zhì)建設(shè)項目,支持優(yōu)質(zhì)建設(shè)項目,使優(yōu)質(zhì)建設(shè)項目成為社會共識。
一、發(fā)展目標(biāo)
1. 隊伍建設(shè):培養(yǎng)并建立起一支專業(yè)素質(zhì)好、質(zhì)量過硬、管理完善、機(jī)械化程度高的施工隊伍和一支極具凝聚力且團(tuán)結(jié)高效的電子商務(wù)管理隊伍。
2. 產(chǎn)值目標(biāo):在未來5年內(nèi)實現(xiàn)年產(chǎn)值達(dá)10億元人民幣以上,且凈利潤突破2億元人民幣的目標(biāo)。
3. 業(yè)務(wù)拓展:逐步進(jìn)軍商貿(mào)領(lǐng)域并趨于成熟,從開辦2~3個特色性的淘寶網(wǎng)店開始,多渠道、多領(lǐng)域、多元化地拓展業(yè)務(wù)。
二、戰(zhàn)略定位
1. 土石方工程:從露天煤礦起步,逐步向沿海地區(qū)填海,以及公路、鐵路、港口、水利、農(nóng)業(yè)、市政建設(shè)、園林綠化等領(lǐng)域發(fā)展。
2. 電子商務(wù):以網(wǎng)店為主,走特色產(chǎn)品之路,從化妝品起步,逐步向服裝、鞋帽、飾品、玩具、各地方性特產(chǎn)等領(lǐng)域發(fā)展。
三、實施策略
1. 人才培養(yǎng):制定優(yōu)惠、激勵政策,培養(yǎng)、吸引各類有專業(yè)特色特長的人才,不斷壯大公司隊伍。
2. 貨源落實:扎實落實網(wǎng)店各類貨源,從價格、質(zhì)量、服務(wù)等方面整體綜合對比,擇優(yōu)選擇。
3. 宣傳推廣:多渠道地對網(wǎng)店的門面設(shè)計、信譽度、出貨率等關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行宣傳推廣,提升知名度。
4. 設(shè)備購置:采取以分期付款為主的方式,有計劃地購置土石方工程所需的'各類機(jī)械設(shè)備。
四、實施步驟與計劃
1. 第一階段(1~2年):
在山西靈石等地的露天煤礦,完成土石方工程量1500萬方以上,實現(xiàn)產(chǎn)值2億元,凈利潤1000萬左右。
電子商務(wù)起步階段,化妝品網(wǎng)店力爭實現(xiàn)營業(yè)額突破100萬元,凈利潤20萬左右。
2. 第二階段(3~4年):
在山西等北方地區(qū)的露天礦山,完成土石方工程量5000萬方以上,實現(xiàn)產(chǎn)值6.5億元,凈利潤3300萬左右。
力爭在沿海地區(qū)承攬1~2個大型填海工程,完成工程量2000萬方,實現(xiàn)產(chǎn)值3億元,凈利潤1000萬左右。
電子商務(wù)發(fā)展階段,各類網(wǎng)店店鋪突破5家以上,力爭實現(xiàn)營業(yè)額突破1000萬元,凈利潤200萬左右。
3. 第三階段(5年):
在北方地區(qū)露天礦山,完成土石方工程量8000萬方以上,實現(xiàn)產(chǎn)值8億元,凈利潤5500萬左右。
在沿海地區(qū)及其他地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域,完成工程量5000萬方,實現(xiàn)產(chǎn)值6億元,凈利潤2500萬左右。
電子商務(wù)成熟階段,各類網(wǎng)店店鋪營業(yè)額力爭突破5000萬元,創(chuàng)凈利潤500萬左右。
五、保障措施
1. 企業(yè)文化:重視企業(yè)文化建設(shè),秉承發(fā)展理念,為公司后續(xù)長足的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
2. 制度建設(shè):高度重視企業(yè)制度建設(shè),用制度規(guī)范人員管理和工程管理。
3. 人性化管理:積極聽取、采納員工提出的合理建議及意見,逐步完善實施員工的各項福利工程。
4. 組織機(jī)構(gòu):建立健全組織機(jī)構(gòu)建設(shè),按照精兵簡政的原則,建立一個高效的服務(wù)型組織機(jī)構(gòu)。
一、認(rèn)真組織開展規(guī)劃編制
規(guī)劃是龍頭,是建設(shè)的指南,決定著村鎮(zhèn)建設(shè)的水平和檔次,今年來,在村鎮(zhèn)規(guī)劃工作中,我們按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的要求,重點抓好規(guī)劃的及時性、科學(xué)性、權(quán)威性的“三性”落實,通盤規(guī)劃好小城鎮(zhèn)。
1、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。針對目前全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后,規(guī)劃修編進(jìn)度不盡理想的實際,我們督促各鎮(zhèn)聘請高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計部門迅速修編集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。截至目前,共和鎮(zhèn)總規(guī)已通過專家評審,待審批;黃集鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)已完成規(guī)劃修編評審稿,待評審;其他鎮(zhèn)正在修編。
2、集鎮(zhèn)街道立面改造規(guī)劃。為打造“全市領(lǐng)先、全縣一流、一鎮(zhèn)一品”的特色小城鎮(zhèn),按照規(guī)劃高起點、設(shè)計高品位、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的要求,以古色古香、洪澤水鄉(xiāng)作為建設(shè)目標(biāo),督促各鎮(zhèn)加快推進(jìn)立面改造設(shè)計進(jìn)程,有9個鎮(zhèn)方案已得到確認(rèn)。
3、村莊建設(shè)規(guī)劃和整治規(guī)劃編制。為全面推進(jìn)全縣“三新”工作及村莊環(huán)境整治工作,根據(jù)市村莊環(huán)境整治工作例會精神,按照市、縣村莊環(huán)境整治實施計劃要求,聘請高資質(zhì)設(shè)計公司編制了三星級康居鄉(xiāng)村岔河鎮(zhèn)西城村村莊環(huán)境整治規(guī)劃、仁和鎮(zhèn)乾寧村村莊環(huán)境整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,目前村莊環(huán)境整治規(guī)劃方案已基本完成,并已通過評審。仁和鎮(zhèn)乾寧村建設(shè)規(guī)劃將于近期組織評審。
二、全面促進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)管理
城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開建設(shè),今年來,我們按照市縣政府的部署和要求,著力實施小城鎮(zhèn)建設(shè)管理,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)涵,提高小城鎮(zhèn)品位,塑造小城鎮(zhèn)特色,積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。
一是一鎮(zhèn)一品,注重特色。特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的靈魂,是一個鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的命脈。今年以來我們積極開展特色鎮(zhèn)建設(shè),按照“不求規(guī)模,但求特色”的指導(dǎo)思想,引導(dǎo)小城鎮(zhèn)要做足亮點,做高品位,做顯特色。督促各鎮(zhèn)加快推進(jìn)立面改造設(shè)計進(jìn)程,實施完成了9個鎮(zhèn)街道立面改造工程,通過項目的實施,一個個古樸景觀與現(xiàn)代氣息相交融的特色風(fēng)貌小城鎮(zhèn)日益凸現(xiàn)。
二是重點項目,切實推進(jìn)。今年是飛速發(fā)展的一年,今年我縣各鎮(zhèn)啟動實施了區(qū)域供水、中電投太陽能光伏電站三期、老子山游客接待中心、岔河汽車客運站、萬集樂園小區(qū)、王集小區(qū)二期、10mw食用菌大棚光伏發(fā)電等一批重點工程,通過重點項目的實施,做大了集鎮(zhèn)載體,做強(qiáng)了集鎮(zhèn)功能,做美了集鎮(zhèn)形象,科室在做好規(guī)劃建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時,積極做好重點項目的幫辦服務(wù)工作,得到了部門單位的一致好評。
三是嚴(yán)格審核,細(xì)心發(fā)證。今年以來,科室認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,對各鎮(zhèn)報來的材料,做到認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān)。堅決杜絕以言代法和隨意改變規(guī)劃的現(xiàn)象,維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。截止目前,已辦理個人《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》材料74份,單位《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》材料17份,單位《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》材料68份,《建設(shè)項目選址意見書》材料4份,核發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地塊掛牌規(guī)劃條件及紅線圖17份,發(fā)證準(zhǔn)確率100%。
三、大力推進(jìn)村莊環(huán)境整治
今年以來,我們結(jié)合“三新”建設(shè)工作和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,大力推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作。全縣上下一心,全民齊動,全力推動,努力實現(xiàn)全縣村莊環(huán)境面貌的根本性改觀,為建設(shè)“美麗洪澤、美好幸福新家園”奠定基礎(chǔ)。
一是制定計劃、明確任務(wù)。為全面推進(jìn)全縣村莊環(huán)境整治工作,布置及啟動今年農(nóng)村環(huán)境整治工作任務(wù)、初步建立農(nóng)村環(huán)境長效管理機(jī)制,本周科室積極起草實施計劃、考核辦法,明確目標(biāo)任務(wù),健全保障措施,較好的完成了今年村莊環(huán)境整治任務(wù)。
二是強(qiáng)化督查、精心指導(dǎo)。積極做好與上級部門對接工作,熟悉村莊環(huán)境整治要求和標(biāo)準(zhǔn),深入各鎮(zhèn)村現(xiàn)場進(jìn)行實地勘察,制定個性化整治方案。經(jīng)常深入整治一線指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作,截至目前,我科室已對全縣248個整治點位置進(jìn)行了校準(zhǔn),定期按期開展督查和指導(dǎo)。10月29日至31日,我科室聯(lián)合縣紀(jì)委、財政局組成督查組,按照《XX縣村莊環(huán)境整治工作考核辦法》及《XX縣村莊環(huán)境整治長效管理工作考核細(xì)則》,對全縣各鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作的開展情況、機(jī)構(gòu)建立,隊伍建設(shè),資金籌措,硬件設(shè)施等方面進(jìn)行了考核,通過考核,進(jìn)一步推進(jìn)了全縣村莊環(huán)境整治工作。
三是先難后獲、順利驗收。按省、市相關(guān)文件精神及部署要求,梳理今年248個整治任務(wù),完成7個典型村莊通過實地勘察和資料匯總上報;選擇了112個形態(tài)較好的村莊,并且經(jīng)過初步整治的村莊名單上報,積極督查各鎮(zhèn)做好112個村莊整治工作。10月9日-10日,省廳領(lǐng)導(dǎo)和市整治辦對各鎮(zhèn)整治工作開展情況進(jìn)行了督查,現(xiàn)已順利驗收。
四、大力推進(jìn)新市鎮(zhèn)、新社區(qū)建設(shè)
城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開建設(shè),今年來,我們按照市縣政府的`部署和要求,為落實4月12日全縣“新市鎮(zhèn)、新社區(qū)”建設(shè)工作推進(jìn)會精神,大力推進(jìn)新市鎮(zhèn)、新社區(qū)建設(shè),增強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)涵,提高小城鎮(zhèn)品位,塑造小城鎮(zhèn)特色,積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展??己藢嵭邪朐乱煌▓?、一月一檢查、一季一觀摩一獎罰、一年一考核。
一是街道立面改造上,有9個鎮(zhèn)方案已得到確認(rèn),6個鎮(zhèn)開工實施,其中三河鎮(zhèn)、西順河鎮(zhèn)啟動較早,進(jìn)展較快。
二是新社區(qū)建設(shè)上,東雙溝鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、高良澗鎮(zhèn)、老子山鎮(zhèn)社區(qū)體量較大,進(jìn)展較快。
五、全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點工作
今年來,根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《江蘇省今年農(nóng)村危房改造試點工作實施方案》的通知精神及市住建局關(guān)于加快農(nóng)村危房改造的部署和要求,縣危改辦早籌劃、早安排、早動手,全面啟動今年度農(nóng)村危房改造工作。
為把這項民生工程辦好辦實,使危房改造工作在陽光下運行,確保全縣危房改造工作對象準(zhǔn)確、改造到位、惠民利民,縣危改辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門召開了全縣危房改造專題培訓(xùn)會議,傳達(dá)了省、市農(nóng)村危房改造文件精神及危房改造工作技術(shù)要求,對我縣今年農(nóng)村危房改造工作做了安排部署,要求12月底前全部改造完成。
今年我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)800戶,縣危改辦做到早計劃、早落實,已將任務(wù)分解到高良澗、岔河、蔣壩、共和、西順河等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。補助對象主要針對農(nóng)村貧困群體,需同時滿足住房最危險且經(jīng)濟(jì)最貧困兩個條件。改造方式均為異地重建。確保農(nóng)村危房改造這項民生工程規(guī)范管理,陽光操作。
六、積極向上編報各類項目
為進(jìn)一步拓寬資金籌措渠道,增加資金投入總量。村鎮(zhèn)科積極向省市編報以獎代補項目,今年來經(jīng)過動腦筋,想辦法為我縣危房改造項目爭取資金880萬元。為著力實施“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動”,更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展,將特色景觀旅游創(chuàng)建與城鄉(xiāng)建設(shè)緊密銜接,編報了高澗鎮(zhèn)和岔河鎮(zhèn)全國重點鎮(zhèn)項目、老子山鎮(zhèn)龜山村國家傳統(tǒng)村落項目、老子山鎮(zhèn)和蔣壩鎮(zhèn)全國歷史文化名鎮(zhèn)項目。為XX縣的發(fā)展做了貢獻(xiàn)。
七、按時完成其它交辦工作
一是總部經(jīng)濟(jì)工作。按照我局年初責(zé)任目標(biāo),我科室總部經(jīng)濟(jì)任務(wù)為30萬元,任務(wù)布置后科室積極動腦筋、想辦法,搶抓村鎮(zhèn)各類項目,截止目前,完成稅金83.63萬元,超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二是信訪穩(wěn)定工作。今年來,從切實解決百姓的實際困難入手,回復(fù)“省委書記信箱”一件,普通信訪3件,大湖論談信訪回復(fù)9件,無一例重訪事件,群眾滿意率100%。
三是信息報送工作。為了加大城鄉(xiāng)規(guī)劃工作宣傳力度,今年來,我科室積極做好重要信息報送工作,共向省市縣各大報紙、網(wǎng)站投稿27篇,被省住建廳網(wǎng)采用1篇,被江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)采用1篇,被淮安日報采用3篇,被市政府網(wǎng)采用1篇,被淮安安瀾網(wǎng)采用1篇,被市規(guī)劃局網(wǎng)站采用12篇,被縣政府網(wǎng)和洪澤信息報采用8篇,并超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
今年以來,市規(guī)劃局以落實市委、市政府交辦的重點工作、重點項目和主要職能工作為重點不斷完善規(guī)劃體系,努力提高“三個能力”(特色規(guī)劃能力、空間管治能力、有效實施能力),著力加速“三個推進(jìn)”(推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)“陽光規(guī)劃”、推進(jìn)“數(shù)字規(guī)劃”),各項工作進(jìn)展有序。(請管理處、管線處補充修改:1-6月份共完成城市各類規(guī)劃編制60多項,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證66項,用地面積104.6萬平方米;核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證281項,建筑面積95.79萬平方米(其中,工業(yè)113項,建筑面積19.25萬平方米;商住136項,建筑面積58.14萬平方米;公建32項,建筑面積18.4萬平方米):審批私房15項,建筑面積0.47萬平方米;規(guī)劃審批園林綠地面積0.15萬平方米、道路廣場(停車場)14.49萬平方米。
一、健全規(guī)劃體系,強(qiáng)化規(guī)劃宏觀調(diào)控功能
根據(jù)“營造特色、完善功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體要求,在工作中堅持戰(zhàn)略性,體現(xiàn)系統(tǒng)性,突出特色性,重視統(tǒng)籌性,增強(qiáng)嚴(yán)肅性,切實強(qiáng)化規(guī)劃宏觀調(diào)控功能。
一是完善規(guī)劃編制體系,堅持規(guī)劃的戰(zhàn)略性。按照“規(guī)劃一張圖,城鄉(xiāng)全覆蓋”的目標(biāo)要求,我們排出市域(一市兩區(qū))總體規(guī)劃、市區(qū)社會公共服務(wù)設(shè)施(文化、衛(wèi)生、教育等)發(fā)展與布局規(guī)劃、市區(qū)地下空間利用規(guī)劃研究、九龍湖庫區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、xx森林公園(生態(tài)防護(hù)林帶)規(guī)劃、xx公路沿線景觀設(shè)計、巨化生活區(qū)整治規(guī)劃、市區(qū)山區(qū)、庫區(qū)移民規(guī)劃,徐家塢片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、市區(qū)紅線、綠線、藍(lán)線、紫線控制規(guī)劃、東港物流基地控制性詳細(xì)規(guī)劃和嚴(yán)家圩公園詳細(xì)規(guī)劃等12項規(guī)劃作為今年的重點規(guī)劃編制項目。目前,《南湖、斗潭湖亮化工程規(guī)劃》已經(jīng)過兩輪方案討論并已基本完成;《嚴(yán)家淤公園項目策劃》已完成基礎(chǔ)資料的收集,目前正在編制規(guī)劃方案;《市區(qū)社會公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展與布局規(guī)劃》、《市區(qū)黃線、綠線、藍(lán)線、紫線控制規(guī)劃》已著手編制規(guī)劃方案;《市域總體規(guī)劃》已確定設(shè)計單位,即將啟動規(guī)劃編制。
二是加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo),提高規(guī)劃的統(tǒng)籌性。以“百千工程”為契機(jī),進(jìn)一步進(jìn)行了城鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃、整治村規(guī)劃及其它規(guī)劃的編制、深化和完善工作。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),推出了優(yōu)秀農(nóng)村規(guī)劃評選活動,建立了村莊聯(lián)系制度、開展了農(nóng)村住房教助試點工作、進(jìn)行了新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容研究,推出了多項服務(wù)社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)性舉措。同時,召開了各縣(市、區(qū))村鎮(zhèn)站(所)長座談會,對目前村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作情況進(jìn)行交流,對今年重點工作進(jìn)一步布置和落實,并策劃舉行規(guī)劃員培訓(xùn)班。
三是健全規(guī)劃審查審批制度,提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性。在規(guī)劃委員會的`基礎(chǔ)上,更加注重對各級規(guī)劃審查審批制度的完善,更加注重加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)銜接,上半年完成了對開化縣和常山縣總體規(guī)劃修編的專家評審,組織進(jìn)行了《xxx港總體規(guī)劃》的技術(shù)論證和評審,同時,以柯城區(qū)和xx區(qū)為重點,加強(qiáng)了城市開發(fā)建設(shè)項目的規(guī)劃審查,上半年共完成雙港匯豐花園、xx南苑御景灣等詳細(xì)規(guī)劃審查工作,有效地發(fā)揮了規(guī)劃的編制審查監(jiān)督功能。
二、強(qiáng)化規(guī)劃管理,提高規(guī)劃管理成效
一是通過建立“七線”制度規(guī)范管理。著手進(jìn)行了,所謂“七線”,即加強(qiáng)城市建設(shè)用地“紅線”、基礎(chǔ)設(shè)施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護(hù)街區(qū)“紫線”、河湖水體保護(hù)“藍(lán)線”、地質(zhì)災(zāi)害防治“黑線”和地下管線“虛線”的管理。上半年著手開展了“七線”管理辦法的制訂工作。
同時,繼續(xù)按照規(guī)范抓好建設(shè)項目選址、建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案、建筑工程許可證發(fā)放審查等常規(guī)性管理。(請管理處、管線處補充:1—6月份,市本級共核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證項,用地面積萬平方米;核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證項,用地面積萬平方米,同比增長。審核道路工程管線項,總長度xx米)
二是通過把增加城市綠地、暢通城市交通、提高停車場面積等作為規(guī)劃管理重點強(qiáng)化管理。在增加綠地方面,上半年我們以新一輪《xxx市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《xxx市區(qū)綠線管制辦法》《xxx市生物(植物)多樣性保護(hù)規(guī)劃》為依據(jù),嚴(yán)格落實“綠線”制度同,著力營造城市綠化特色。上半年重點抓好公園綠地、生態(tài)綠地、道路景觀綠帶等規(guī)劃工作,半年來共審批綠地xx畝。
在暢通城市交通方面,我們按照新一輪城市總體規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌安排好年度內(nèi)工程管線類建設(shè)項目的計劃表和實施時序,加快城市路網(wǎng)和各項工程管線的規(guī)劃實施。
在提高停車場面積方面,對于新規(guī)劃建設(shè)的項目,要按照有關(guān)配建停車泊位的規(guī)定嚴(yán)格審批,切實做到停車泊位與建設(shè)項目同步規(guī)劃設(shè)計、同步建設(shè)施工、同步交付使用。對于老城區(qū)建筑密度較大又缺少泊車位的地段,按照規(guī)劃要求通過采用公共停車場、配建停車場、支路邊設(shè)置臨時停車場相結(jié)合的方式予以解決。
此外,規(guī)劃管理工作還要繼續(xù)關(guān)注城市店面房控制、老城區(qū)道路開挖等市展關(guān)心、社會關(guān)注的城市問題,努力通過規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督,使規(guī)劃部門在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務(wù)中有所作為。
三是通過加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城保護(hù)延伸管理。把歷史文化名城保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理作為規(guī)劃管理的重點,嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)[2018]13號文件規(guī)定,項目審批無違反規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的行為。嚴(yán)格實施建設(shè)項目選址制度,所有國家和省審批(核準(zhǔn))的建設(shè)項目(含風(fēng)景名勝區(qū))按規(guī)定上報省建設(shè)廳核發(fā)選址意見書。積極研究、探索和改進(jìn)歷史文化名城保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理方式和方法,提高規(guī)劃管理質(zhì)量。
三、拓寬公眾參與渠道,打響“陽光規(guī)劃”品牌
在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域推行“陽光規(guī)劃”是城鄉(xiāng)規(guī)劃部門貫徹落實“三個代表”重要思想的重要載體,是保障廣大群眾參與權(quán)和知情權(quán)的必然要求。上半年重點進(jìn)行了三項工作:
一是擴(kuò)大“陽光規(guī)劃”社會影響。上半年在拓展范圍、延伸地點、創(chuàng)新載體等方面做了大量工作。在拓展范圍上,將陽光規(guī)劃的從事前公示拓展到“三公示”“二公布”“一公告”的所有范圍。在地點延伸上,將陽光規(guī)劃從市區(qū)向市區(qū)和農(nóng)村并重轉(zhuǎn)變,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上都有陽光規(guī)劃公示欄或公示窗。在創(chuàng)新載體方面,上半年除繼續(xù)落實基層掛聯(lián)、規(guī)劃聽證等制度和開展“規(guī)劃五進(jìn)社區(qū)”和“規(guī)劃五下鄉(xiāng)”等活動的基礎(chǔ)上,重點進(jìn)行了xxx規(guī)劃網(wǎng)站、公示欄等宣傳平臺的建設(shè),配合“三服務(wù)”推出的《老浙贛鐵路片區(qū)規(guī)劃方案公示》在xxx日報、晚報刊出后,反響十分強(qiáng)烈,公示期間xxx規(guī)劃網(wǎng)公示欄點擊率達(dá)到2300多次,留言已逼進(jìn)650條,各種發(fā)表建議意見的熱線電話每天不少于100個。“每次規(guī)劃評審會都有市民參與,每次規(guī)劃中間成果論證都有媒體參加,每次重大活動都的新聞報道”的規(guī)定也得到較好落實。
二是完善“陽光規(guī)劃”操作細(xì)則。上半年對陽光規(guī)劃實施進(jìn)程流程再造、責(zé)任再分。流程再造,主要指對陽光規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,制訂細(xì)致具體的陽光規(guī)劃操作流程和相應(yīng)的實施細(xì)則,如聽證制度、公示制度等等,提高操作性和效率性;責(zé)任再分,主要指要明確陽光規(guī)劃的實施責(zé)任??傮w而言,由城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心全面負(fù)責(zé),由法規(guī)處負(fù)責(zé)公示和群眾意見、建議的收集和反饋工作。行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口在推行“陽光規(guī)劃”中也發(fā)揮了重要作用。
三是加大陽光規(guī)劃設(shè)施投入。上半年在辦公場所附近和行政服務(wù)中心、主要街道等交通方便、人流相對集中的地方,普遍設(shè)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃公示欄(公告欄),同時,繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃網(wǎng)站改造升級,繼續(xù)爭取建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館(廳),繼續(xù)擴(kuò)大建設(shè)現(xiàn)場公示牌設(shè)置范圍。目前已實現(xiàn)在廣播上有“陽光規(guī)劃”專題,在電視上有“陽光規(guī)劃”專欄,在報紙有“陽光規(guī)劃”專版。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪工作,推動數(shù)字xxx建設(shè)
一是加強(qiáng)測繪行業(yè)管理。編制完成了《xxx市“十一五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃》,組織開展了省測量標(biāo)志管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等更新和測繪成果保密檢查工作;加強(qiáng)了測量標(biāo)志管理,將我市測量標(biāo)志具體落實到市及兩個區(qū)測繪大隊負(fù)責(zé)。依據(jù)《浙江省測繪管理條例》有關(guān)規(guī)定,年內(nèi)接受市測繪大隊、市協(xié)達(dá)、龍游耀宇、市信賴測繪有限公司等四個單位測繪資質(zhì)申報、增加測繪項目、測繪資質(zhì)升級等,目前對符合條件的三家單位己上報省局。以外,還與浙江省測繪資料檔案館簽訂了共同編制xxx市房產(chǎn)分布圖。
二要高效、及時、保質(zhì)完成測繪任務(wù)。上半年完成亭川地塊、梅花小區(qū)地塊、世通花庭一、二期地塊、黃家鄉(xiāng)“兩廢中心”地塊,以及其它小區(qū)域地塊修測,更新1:500數(shù)字化地形圖100余幅。截止5月底完成建筑放樣50余幢260多樁次,其它管線、征地紅線、道路中心線、地下車庫等放樣200多樁次,這其中不包括因施工破壞重新補放的樁位。為確保測繪質(zhì)量,建筑物基礎(chǔ)到±0.000時要進(jìn)行基礎(chǔ)復(fù)驗,工程結(jié)束后要進(jìn)行竣工測量等,每項工程都要進(jìn)行3次以上的實地測繪、放樣、驗線等工作。同時,積極拓展新業(yè)務(wù)范圍,如高層建筑變形觀測、土方測量、土地勘測定界報告以及正在申請房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)等。
三是啟動地理信息系統(tǒng)建設(shè)。地理信息系統(tǒng)(gis)包括遙感(rs)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(gps)及其它相關(guān)的信息技術(shù)。它將城市系統(tǒng)中地理環(huán)境的組成要素及其相互關(guān)系映射到信息空間,構(gòu)造一個與現(xiàn)實城市相對應(yīng)的虛擬“數(shù)字城市”。為啟動xxx市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),今年3月10日局里組織相關(guān)人
一、指導(dǎo)思想
為打造學(xué)校信息化課改教學(xué)特色,提高我校信息班教育教學(xué)質(zhì)量,充分調(diào)動老師們的工作積極性,發(fā)揮信息班老師的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,體現(xiàn)工作績效,特制定20XX年上期初中信息班工作獎勵方案。
二、評價方法
1、獎勵對象與項目
(1)獎勵對象:初中信息班文化課科目的現(xiàn)任教師(21人)、班主任(6人)、年級組長(2人)
(2)獎勵項目:信息化課改班教學(xué)獎(主要包括任課教師的教研獎、教學(xué)管理平臺使用獎、教學(xué)成績獎)、信息化課改班管理獎(主要包括班主任、年級組長的'德育、教學(xué)管理獎)
2、獎勵辦法
(1)根據(jù)信息班文化課老師們一學(xué)期來的教研、教學(xué)管理平臺使用、教學(xué)成績、以及管理狀況來制定人均獎勵金額標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)老師們20XX年上學(xué)期里所做教研、教學(xué)管理平臺使用、教學(xué)成績的實際情況,信息化課改班教學(xué)獎各任課教師人均獎勵金額學(xué)校定為500元,信息化課改班管理獎班主任人均獎勵金額也為500元,年級組長的管理獎獎勵金額由每班班主任人均獎勵金額的15%合成。
(2)信息化課改班教學(xué)獎由三部分獎項按相關(guān)比重合成(教研獎?wù)吉剟罱痤~的20%,教學(xué)管理平臺使用獎?wù)吉剟罱痤~的30%,教學(xué)成績獎?wù)吉剟罱痤~的50%)。
三。具體獎勵方法
1、信息化課改班教學(xué)獎
(1)教研獎
第一部分:教師示范課或公開課或校際交流課(包括上交教案、反思、課件)占教研獎獎勵總金額的50%。
第二部分:教師論文、心得、校內(nèi)評優(yōu)、校外評獎等情況占教研獎獎勵總金額的50%。
(2)教學(xué)管理平臺使用獎
教學(xué)管理平臺使用獎從教師使用新老版101網(wǎng)校平臺發(fā)布公告、討論、資源、測試、作業(yè)、答疑、文件等個數(shù)累計,再按照各學(xué)科課時系數(shù)折合,折合后按7元/個計算。
(3)教學(xué)成績獎
教學(xué)成績獎參照四次考試數(shù)據(jù)(第一次月考、期中考試、第二次月考、期末考試),按照每次平均分的名次設(shè)定積分,老師的積分累計后再按積分相對應(yīng)的金額進(jìn)行獎勵發(fā)放。(一個人教整個年級信息班的老師按照平均值發(fā)放)
初二年級兩個信息班按照每次考試(第一次月考、期中考試、期末考試)第一名3分,第二名2分累計給老師積分,因語、數(shù)、外、政、歷、地、生各學(xué)科一個老師教,因此語、數(shù)、外、政、歷、地、生四次考試?yán)蠋煼e分都累計為15分(20元/分),物理則按每次考試實際排名累計積分。
初一年級四個信息班按照每次考試(第一次月考、期中考試、第二次月考、期末考試)第一名4分,第二名3分,第三名2分,第四名1分累計給老師積分,因政、歷、地、生各學(xué)科一個老師教,因此政、歷、地、生四次考試?yán)蠋煼e分都累計為20分(15元/分),語、數(shù)、外則按每次考試實際排名累計積分。
2、信息化課改班管理獎
信息化課改班管理獎按照班級德育管理和教學(xué)管理后班級總成績等數(shù)據(jù)參考發(fā)放,年級組長的管理獎獎勵金額由每班班主任人均獎勵金額的15%合成發(fā)放。
作為xx省唯一一家省屬國有控股建筑安裝企業(yè),我們對企業(yè)的發(fā)展前景充滿信心。通過多年的努力,公司業(yè)務(wù)范圍觸及全國,已經(jīng)在熱電、造紙、環(huán)保、化工等工程建設(shè)領(lǐng)域取得了非凡成績,并獲得"xx省地產(chǎn)最知名暢銷品牌"稱號。近幾年,公司在垃圾焚燒發(fā)電、天然氣發(fā)電、燃汽輪機(jī)安裝調(diào)試等方面積累了成熟的經(jīng)驗,工藝技術(shù)實力得到全面提升。在未來的三至五年,甚至更長時期內(nèi),我們的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場開拓、項目管理、技術(shù)開發(fā)、人力資源管理五個方面進(jìn)行規(guī)劃。具體為:
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
公司將遵循做強(qiáng)主業(yè)、積存實力,積極探索多元化經(jīng)營道路的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針。在現(xiàn)有機(jī)電安裝工程基礎(chǔ)上,繼續(xù)做強(qiáng)做好熱電、造紙設(shè)備、環(huán)保工程、石油化工等領(lǐng)域的工程安裝調(diào)試,不斷提高公司在垃圾焚燒發(fā)電等高新工程建設(shè)領(lǐng)域的安裝技術(shù)實力,探索和發(fā)展行業(yè)最新技術(shù),始終不渝地爭當(dāng)安裝行業(yè)的排頭兵,為公司的多元化發(fā)展積存實力。
多元化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營思路,其根本不在于企業(yè)規(guī)模的.擴(kuò)張,而是為企業(yè)生存發(fā)展尋求更佳更多的途徑。公司將審時度勢,兼顧相關(guān)性和穩(wěn)妥性。目前,公司對多元化經(jīng)營發(fā)展方向正在作深入探討和論證,擬涉及桔梗發(fā)電廠、龍須草造紙廠的投資建設(shè)等。
二、市場開拓戰(zhàn)略
公司主業(yè)的經(jīng)營,我們將強(qiáng)化品牌經(jīng)營意識,以過硬的技術(shù)和誠信服務(wù)塑造優(yōu)良品牌,以品牌占領(lǐng)市場。市場開拓不僅要從投資信息、地域上研究行情,更要研究行業(yè)內(nèi)競爭對手的情況。依托并守住老市場是穩(wěn)健而保守的策略,開拓新市場、創(chuàng)造新客戶是公司未來的戰(zhàn)略重任。公司決定,在繼續(xù)固守開拓廣東、北京、江浙市場的基礎(chǔ)上,大力拓展陜、黔、晉等西部市場,并期望與臺港及國外投資者建立更廣泛聯(lián)系,爭取更多的市場份額。
20xx年為始的三年內(nèi),公司市場經(jīng)營業(yè)務(wù)將以招投標(biāo)中心(市場部)為載體,徹底走向市場,實行獨立核算,自主經(jīng)營,招投標(biāo)中心完全走向?qū)嶓w化,使公司市場開拓工作提高到一個新的水平。
三、項目管理戰(zhàn)略
在管理體制和管理方式上,項目管理工作將做戰(zhàn)略性調(diào)整。其一是從體制上把目前的項目部轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的勞務(wù)施工力量,實行獨立核算。主要承擔(dān)公司內(nèi)部安裝施工任務(wù),也鼓勵其積極走向市場,面向社會承攬勞務(wù)施工;其二在管理方式上,授權(quán)與考核相結(jié)合。公司不干預(yù)項目事務(wù),讓項目經(jīng)理(亦即勞務(wù)公司經(jīng)理)充分行使管理職權(quán)和才能。將加大對項目綜合管理能力和項目經(jīng)濟(jì)效益的考評,實行優(yōu)勝劣汰。項目勞務(wù)施工最終將徹底走向市場,按市場化方式操作運行。
四、技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略
主要是三大任務(wù):
一是施工工藝技術(shù)的總結(jié)推廣。對每一重要、典型工程的施工工藝進(jìn)行技術(shù)總結(jié),編寫自己的施工技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)今后的施工;
二是要下大力氣培養(yǎng)施工技術(shù)力量,包括技術(shù)管理人才和現(xiàn)場施工技術(shù)工人的培訓(xùn)教育;
三是跟進(jìn)和研究行業(yè)高、新技術(shù)。確定專門的專業(yè)技術(shù)帶頭人,收集行業(yè)最新科研成果和技術(shù),盡快轉(zhuǎn)化和吸收,為我所用。
五、人力資源戰(zhàn)略
對中層以上管理型人才,實行引進(jìn)與培養(yǎng)、考核與淘汰相結(jié)合政策。市場部經(jīng)理、人力資源經(jīng)理、重要項目技術(shù)攻關(guān)帶頭人等重要崗位,將面向社會公開招聘。技術(shù)型人才,以服務(wù)和指導(dǎo)現(xiàn)場施工為主,將根據(jù)工作業(yè)績和技術(shù)水平引進(jìn)激勵機(jī)制,尤其是在技術(shù)和質(zhì)量管理創(chuàng)新上取得重大成效的,將通過建立的企業(yè)技術(shù)發(fā)展基金給予重獎。企業(yè)一般員工,將完全依照市場機(jī)制,優(yōu)勝劣汰,雙向選擇。
薪酬與分配制度方面,管理人員、技術(shù)人員繼續(xù)強(qiáng)化崗位目標(biāo)責(zé)任考核,實行按崗取酬,責(zé)任、績效與個人收入掛鉤。部分公開招聘的崗位,根據(jù)全年工作績效,擬實行年薪制。項目施工人員將全面推行內(nèi)部定額制,按實際完成的定額取得個人報酬。
一、指導(dǎo)思想
扎實落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》和《陜西省開展質(zhì)量提升行動實施方案》,緊緊圍繞全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建,大力實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,牢固樹立“質(zhì)量第一”意識,加強(qiáng)全面質(zhì)量安全監(jiān)管,扎實開展質(zhì)量提升行動,推動市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為加快建設(shè)黃河沿岸區(qū)域性中心城市奠定堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
到20xx年,全市供給質(zhì)量明顯改善,供給體系更有效率,質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得明顯成效,城市質(zhì)量文化特色鮮明,全民質(zhì)量意識不斷增強(qiáng),質(zhì)量發(fā)展機(jī)制更加完善,質(zhì)量基礎(chǔ)更加堅實,質(zhì)量總體水平明顯提升,質(zhì)量對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng),質(zhì)量發(fā)展成果惠及人民群眾,黃河沿岸區(qū)域性中心城市建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。質(zhì)量保障體系更加完善,工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提升,食品質(zhì)量安全狀況穩(wěn)定良好,醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定可靠。
工程質(zhì)量全面提高。建筑工程節(jié)能效率和工業(yè)化建造比重不斷提升,綠色建筑快速發(fā)展,工程質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),建筑、交通運輸、水利電力、市政等重大建設(shè)工程的耐久性、安全性普遍提高,工程質(zhì)量通病治理取得明顯成效,竣工工程質(zhì)量安全全面達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化。服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化程度明顯提高,建成一批國家、省、市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點,骨干服務(wù)企業(yè)和重點服務(wù)項目的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平,服務(wù)業(yè)品牌價值和效益大幅提升。
城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量成效顯著。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,城市主體功能和產(chǎn)業(yè)布局更加合理,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,節(jié)能減排、治污降霾和農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯成效,政府行政效能整體提升,質(zhì)量政府建設(shè)取得明顯突破。
質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)效能充分釋放。計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)不斷完善,技術(shù)水平、服務(wù)能力不斷增強(qiáng),對科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、社會治理等方面的支撐更加有力。
三、重點任務(wù)
(一)開展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動
一是組織開展改善消費品供給質(zhì)量專項行動。積極實施工業(yè)消費品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”活動,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變、向中高端邁進(jìn),促使消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量不斷提升。(市工信局牽頭,市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市中小企業(yè)局等部門按分工負(fù)責(zé))
二是組織開展工業(yè)品質(zhì)量提升行動。實施“中國制造2025”,著力推動“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”提質(zhì)增效,推動我市制造業(yè)向高端化、國際化、智能化、綠色化發(fā)展,打響“韓城制造”品牌。組織開展工業(yè)企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)集群品牌培育試點,開展質(zhì)量品牌建設(shè)活動,引導(dǎo)、鼓勵、支持企業(yè)積極開展QC小組群眾性質(zhì)量管理活動、“質(zhì)量標(biāo)桿”建設(shè)活動和質(zhì)量信譽承諾活動,大力實施品牌戰(zhàn)略,扎實開展品牌創(chuàng)建,打造一批具有市場競爭能力的中國名牌和陜西省名牌產(chǎn)品。(市工信局牽頭,市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市中小企業(yè)局、市能源局、市科技局、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等部門按分工負(fù)責(zé))
三是組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。鞏固和深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建成果,加快韓合國家農(nóng)業(yè)公園、生態(tài)休閑觀光園等“十大農(nóng)業(yè)基地”和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加大耕地質(zhì)量保護(hù)和土壤修復(fù)力度。立足花椒、蘋果、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面創(chuàng)建全國大紅袍花椒產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,大力實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),制定覆蓋我市農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,建立覆蓋規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)全過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和控管措施。以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手,嚴(yán)格落實種養(yǎng)殖企業(yè)(場、戶)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和制度,推行全程標(biāo)準(zhǔn)化管理和“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。(市農(nóng)業(yè)局牽頭,市林業(yè)局、市花椒局、市市場監(jiān)管局等部門按分工負(fù)責(zé))
四是組織開展食品藥品質(zhì)量提升行動。鞏固提升全國食品安全示范城市創(chuàng)建成果,實施食品安全戰(zhàn)略。開展食品、藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動計劃,全面提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。完善食品、藥品安全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對全市食品、藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查和抽檢抽查,確保食品、藥品質(zhì)量安全,讓老百姓吃的放心。(市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé))
(二)開展工程質(zhì)量提升行動。
一是強(qiáng)化政府監(jiān)管。強(qiáng)化對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管,全面落實工程參建各方質(zhì)量主體責(zé)任,強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工單位主體責(zé)任,狠抓工程質(zhì)量規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾制,落實竣工驗收備案制度,確保重大工程建設(shè)質(zhì)量和運行管理質(zhì)量。開展監(jiān)理單位向政府主管部門報告質(zhì)量監(jiān)理情況的試點工作,充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。(市住建局牽頭,市交通局、市水務(wù)局等部門按分工負(fù)責(zé))
二是組織開展工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查。加強(qiáng)工程質(zhì)量通病治理,推行工程施工市場信用體系建設(shè)和工程質(zhì)量評優(yōu)工作,確保工程質(zhì)量安全。(市住建局牽頭,市交通局、市水務(wù)局等部門按分工負(fù)責(zé))
三是大力推廣裝配式和綠色節(jié)能建筑,不斷提高城市綠色節(jié)能建筑占新建建筑的比重,提升房屋住宅居住性能,滿足人民群眾日益增長的質(zhì)量需求。(市住建局負(fù)責(zé))
四是通過招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境,吸引一批實力雄厚的建筑企業(yè)進(jìn)軍我市房地產(chǎn)市場,引領(lǐng)和推動我市工程質(zhì)量水平全面提升。(市住建局負(fù)責(zé))
(三)開展服務(wù)質(zhì)量提升行動。
一是組織開展商貿(mào)服務(wù)質(zhì)量提升行動。制定《韓城市商貿(mào)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)》,學(xué)習(xí)、借鑒和推廣深圳格蘭云天、開元明珠集團(tuán)、陜文投等先進(jìn)的服務(wù)質(zhì)量管理理念,組織開展商貿(mào)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建和省級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目建設(shè)活動、“創(chuàng)佳評差”活動和“十大服務(wù)品牌”評選活動,打造我市“十大服務(wù)品牌”旗艦店、形象店,不斷提升商貿(mào)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。全力促進(jìn)韓城“老字號”發(fā)展壯大,走出韓城,走向全國。加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流體系建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村電商,不斷提升電子商務(wù)服務(wù)質(zhì)量。(市服務(wù)業(yè)辦牽頭,市發(fā)改委、市商務(wù)局、郵政管理局按分工負(fù)責(zé))
二是實施旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)計劃。聚焦創(chuàng)建國家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和全域旅游示范市,加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè),規(guī)范涉旅企業(yè)經(jīng)營,打造誠信旅游經(jīng)營環(huán)境。完善旅游產(chǎn)品體系,優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),助推旅游產(chǎn)品提檔升級,充分發(fā)揮沿黃城市旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處作用,推動旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。建立旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,開展旅游服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化+”活動,在旅游飯店、旅游景區(qū)等旅游重點領(lǐng)域開展服務(wù)質(zhì)量提升活動,大力推行星級飯店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),完善服務(wù)流程,提升服務(wù)水平。加快旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,高規(guī)格建設(shè)核心景區(qū),將司馬遷祠、古城打造成5A級景區(qū),梁帶村、博物館、南湖、普照寺打造成4A級景區(qū),推動韓城旅游由季節(jié)游向全年游、節(jié)日游向常態(tài)游、觀光游向體驗游轉(zhuǎn)變。(市旅游委負(fù)責(zé))
三是組織開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升行動。以實施健康韓城行動計劃為統(tǒng)領(lǐng),深化公立醫(yī)院綜合改革,加快建設(shè)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體,嚴(yán)格按照國家《醫(yī)院分級管理標(biāo)準(zhǔn)》,在全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,健全醫(yī)療工作制度、診療技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)醫(yī)療缺陷管理,推行急診首診負(fù)責(zé)制,開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口"創(chuàng)建等活動,優(yōu)化就醫(yī)流程。建立醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。開展“一站式"便民服務(wù),提高醫(yī)療服務(wù)水平,不斷滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量需求。實施基層衛(wèi)生能力提升三年計劃,到20xx年實現(xiàn)鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。(市衛(wèi)計局負(fù)責(zé))
四是在文化、食品餐飲、交通運輸、郵政通訊、金融保險、(電、熱、氣、水)供應(yīng)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等領(lǐng)域開展服務(wù)質(zhì)量提升專項行動,全面提升我市服務(wù)業(yè)整體質(zhì)量水平。(市服務(wù)業(yè)辦牽頭,市文廣局、市食藥監(jiān)局、市交通局、市民政局、市電力局、市電信局、移動公司、聯(lián)通公司、市郵政局、市金融局、市水務(wù)局、市住建局等部門按分工負(fù)責(zé))
(四)開展社會治理和公共服務(wù)質(zhì)量提升行動。
一是推行社會治理和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化服務(wù)流程,簡化辦事程序,提高行政效能,不斷提升政務(wù)工作質(zhì)量和服務(wù)水平。(政府辦牽頭,政府各部門按分工負(fù)責(zé))
二是促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推廣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),擴(kuò)大普惠性教育和優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育供給,促進(jìn)和規(guī)范民辦教育。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,推動實現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量就業(yè)。(市教育局、市人社局等部門按分工負(fù)責(zé))(合同幫幫網(wǎng) 551336.coM)
三是加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給模式,完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,提升農(nóng)村幸福院、市福利園區(qū)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。提升社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等保障水平。(市民政局牽頭,市發(fā)改委、市人社局、市衛(wèi)計局、市金融局等部門按分工負(fù)責(zé))
四是開展法律服務(wù)質(zhì)量提升行動。以“七五”普法活動為統(tǒng)領(lǐng),組織開展法律服務(wù)下基層活動,提高律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)水平。(市司法局牽頭,市公安局、市檢察院、市法院等部門按分工負(fù)責(zé))
(五)開展城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量提升行動。
一是持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。以“史圣故里、品質(zhì)韓城”為載體,扎實開展全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建活動,不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)發(fā)展質(zhì)量、政府服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)筑品質(zhì)韓城新生活。(市質(zhì)強(qiáng)辦牽頭,開展質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按分工負(fù)責(zé))
二是加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境治理。加大治污降霾力度,開展“鐵腕治霾、保護(hù)藍(lán)天”“1+8”行動,強(qiáng)化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項舉措,解決空氣質(zhì)量和水、土、揚塵、行業(yè)污染等八方面問題,深入推進(jìn)20項環(huán)境專項整治,重點開展水環(huán)境改善、大氣環(huán)境保護(hù)、固體廢棄物污染控制、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)控能力建設(shè)等六大工程,全面提升全市環(huán)境質(zhì)量水平,建設(shè)宜居韓城。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市工信局、市能源局、市公安局、市交通局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市城管局、市綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局等部門按分工負(fù)責(zé))
三是打好脫貧攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞精準(zhǔn)脫貧這一核心,以涉農(nóng)質(zhì)量建設(shè)為抓手,推動脫貧攻堅與強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市、促改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項工作深度融合,增強(qiáng)群眾自我發(fā)展能力,有效促進(jìn)群眾增收致富,實現(xiàn)“在扶貧中發(fā)展、在發(fā)展中扶貧”的良性互動。(市扶貧辦牽頭,各部門、各鎮(zhèn)辦按分工負(fù)責(zé))
四是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。持續(xù)開展“五城聯(lián)創(chuàng)”活動,全面提升城市品位和文明程度。以沿黃經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為核心,做好產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快建設(shè)沿黃特色小鎮(zhèn),將桑樹坪鎮(zhèn)打造為歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)和煤炭物流重鎮(zhèn),將龍門鎮(zhèn)打造為魅力風(fēng)情小鎮(zhèn)和生態(tài)工業(yè)新城,將西莊鎮(zhèn)打造為新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),將板橋鎮(zhèn)打造為健康養(yǎng)老與鄉(xiāng)村休閑旅游名鎮(zhèn),將芝川鎮(zhèn)打造為世界級旅游目的地和城市副中心,將芝陽鎮(zhèn)打造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化建設(shè),提升鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、移民搬遷、水陸空立體交通等重點工程質(zhì)量水平。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),傾力打造美麗鄉(xiāng)村升級版,同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量提升。(市發(fā)改委、市旅游委、市商務(wù)局、市能源局、市文廣局、市環(huán)保局、市民政局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)辦、各新區(qū)按分工負(fù)責(zé))
四、工作舉措
(一)破除質(zhì)量提升瓶頸
一是開展質(zhì)量調(diào)查分析。制定完善質(zhì)量狀況分析報告制度,圍繞重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè),選擇重點產(chǎn)品、重點企業(yè),組織開展質(zhì)量狀況調(diào)查摸底,找準(zhǔn)企業(yè)困難、行業(yè)通病、“潛規(guī)則”和質(zhì)量短板,為開展質(zhì)量提升行動把準(zhǔn)突破口。(市質(zhì)強(qiáng)辦牽頭,開展質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按分工負(fù)責(zé))
二是實施質(zhì)量全民共治。創(chuàng)新質(zhì)量治理模式,注重社會各方參與,推進(jìn)質(zhì)量多元治理,構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。強(qiáng)化質(zhì)量社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵引導(dǎo)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與質(zhì)量信用監(jiān)督和評價,引導(dǎo)理性消費選擇。(開展質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按分工負(fù)責(zé))
三是推動企業(yè)科技創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)具有核心競爭力的高科技、硬科技和黑科技,建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)平臺、孵化中心、試驗基地和國家、省級重點實驗室,實現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動”,培育高新技術(shù)企業(yè)、“瞪羚企業(yè)”、“獨角獸企業(yè)”,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實現(xiàn)由傳統(tǒng)生產(chǎn)型向科技引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變,不斷提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力和核心競爭力。(開展質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按分工負(fù)責(zé))
四是組織開展質(zhì)量攻關(guān)。邀請質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化專家走進(jìn)企業(yè),舉辦培訓(xùn)班,協(xié)助企業(yè)成立質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化攻關(guān)小組。發(fā)揮QC小組作用,圍繞改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝、降低產(chǎn)品不合格率、減少生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)率、降低資源能源消耗、安全生產(chǎn)等內(nèi)容,著力解決企業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題和質(zhì)量問題。(市工信局牽頭,市中小企業(yè)局、市市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局等部門按分工負(fù)責(zé))
五是實施質(zhì)量專項整治。深化“放管服”改革,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,對質(zhì)量問題集中的重點區(qū)域,實施專項整治,掛牌督辦,落實屬地責(zé)任。對區(qū)域性質(zhì)量問題得不到有效解決的,敢于“亮牌吹哨”,主動向政府通報,發(fā)布質(zhì)量誠信“紅黑榜”,情節(jié)嚴(yán)重的予以曝光。繼續(xù)開展“利劍”、“亮盾”質(zhì)量行動,深入開展質(zhì)量執(zhí)法專項行動,嚴(yán)厲查處大案要案,對不履行質(zhì)量安全主體責(zé)任,產(chǎn)品存在安全隱患或可能存在缺陷的企業(yè)進(jìn)行約談、警示教育,跟進(jìn)整改,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為。(市市場監(jiān)管局牽頭,市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市旅游委、市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等部門按分工負(fù)責(zé))
六是加大品牌建設(shè)力度。實施企業(yè)品牌培育計劃,建立品牌梯級培育庫,樹立質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè),推動企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、陜西省政府質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎和中國名牌、陜西名牌、國家知名品牌、國家馳名商標(biāo)等,不斷提升品牌價值,全面提升企業(yè)市場競爭力。(市市場監(jiān)管局牽頭,質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按分工負(fù)責(zé))
(二)夯實質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施
一是加快黃河金三角公共服務(wù)檢驗檢測平臺建設(shè)。圍繞我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量安全保障,建設(shè)一批立足韓城,服務(wù)全域,輻射黃河金三角的檢驗檢測項目,形成完整的檢驗檢測鏈條,為開展質(zhì)量提升行動提供技術(shù)基礎(chǔ)保障。(市市場監(jiān)管局牽頭,質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按分工負(fù)責(zé))
二是加強(qiáng)陜西省辛香料檢驗中心能力建設(shè)。制定和完善檢驗中心質(zhì)量手冊、作業(yè)規(guī)程等技術(shù)文件,健全質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn),組織開展對標(biāo)檢驗、比對檢驗,嚴(yán)格按照國家實驗室認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)政策要求,完成資質(zhì)認(rèn)證,為韓城大紅袍花椒產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和品牌建設(shè)工作提供技術(shù)支撐。(市市場監(jiān)管局牽頭,質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按分工負(fù)責(zé))
三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。全面實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自己聲明公開和監(jiān)督制度,實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度,落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。大力開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)等方面抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和示范項目建設(shè)。(市市場監(jiān)管局牽頭,質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按分工負(fù)責(zé))
(三)完善質(zhì)量發(fā)展政策和監(jiān)管制度
一是加強(qiáng)質(zhì)量制度建設(shè)。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控及風(fēng)險調(diào)查制度,健全產(chǎn)品損害賠償、產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險和社會幫扶并行發(fā)展的多元救濟(jì)機(jī)制。加快推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè),完善質(zhì)量守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。(市市場監(jiān)管局牽頭,市食藥監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市政府法制辦等部門按分工負(fù)責(zé))
二是強(qiáng)化質(zhì)量人才教育培養(yǎng)。實施企業(yè)高技能人才振興計劃,開展企業(yè)管理人才素質(zhì)提升工程,引導(dǎo)企業(yè)通過崗位練兵、技術(shù)比武等,提升質(zhì)量素養(yǎng),塑造精益求精、追求質(zhì)量的工匠精神,為質(zhì)量品牌建設(shè)和“三品”行動提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。(市人社局牽頭,市教育局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市工信局、市中小企業(yè)局、市總工會等部門按分工負(fù)責(zé))
三是健全質(zhì)量激勵制度。完善質(zhì)量激勵政策,持續(xù)開展陜西省政府質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎評選表彰活動,樹立質(zhì)量標(biāo)桿,弘揚質(zhì)量精神。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建和示范創(chuàng)建的政策激勵,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)品牌,推動質(zhì)量技術(shù)萬眾創(chuàng)新。(市發(fā)改委、市人社局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市財政局等部門按分工負(fù)責(zé))
五、幾點要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,市級四大班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的韓城市開展質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組(開展質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組與創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組一套班子,兩塊牌子)。全面統(tǒng)籌質(zhì)量提升行動,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市場監(jiān)管局質(zhì)強(qiáng)辦,主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,協(xié)調(diào)推動開展全市質(zhì)量提升行動,會同有關(guān)部門,全面提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)等各方面質(zhì)量,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)整體提質(zhì)增效升級。在經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督管理分局,切實加強(qiáng)對開展質(zhì)量提升行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。(開展質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按分工負(fù)責(zé))
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合力推進(jìn)。
市質(zhì)強(qiáng)辦要加強(qiáng)開展質(zhì)量提升行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各成員單位要牢固樹立大局意識和全局觀念,積極配合,抓好本部門、本領(lǐng)域的質(zhì)量提升行動,確保各項措施協(xié)同配套、順利推進(jìn)。各部門之間要加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)解決好跨部門跨領(lǐng)域的問題。要發(fā)揮企業(yè)主體作用,動員社會各方面力量,形成工作合力,確保質(zhì)量提升行動扎實有效開展。(開展質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化督查,狠抓落實。
健全質(zhì)量工作考核機(jī)制,加強(qiáng)質(zhì)量工作考核評價,將質(zhì)量工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。對領(lǐng)導(dǎo)干部實行任前質(zhì)量考試制度,對部門質(zhì)量工作實行年度評級認(rèn)定制度,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和提拔任用的`重要依據(jù)。加強(qiáng)對開展質(zhì)量提升行動的督促檢查,嚴(yán)查重處質(zhì)量安全責(zé)任事故中的瀆職腐敗行為,確保質(zhì)量工作落實到位、質(zhì)量問題整治到位(市委組織部牽頭,市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市考核辦、市公安局、市檢察院、市法院等部門按分工負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)宣傳,注重長效。
宣傳部門要加強(qiáng)對《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》的解讀宣傳,營造良好氛圍。大力弘揚“史圣故里品質(zhì)韓城”的城市質(zhì)量精神和精益求精的“工匠精神”,培育韓城質(zhì)量文化,促進(jìn)質(zhì)量文化傳承發(fā)展,讓“質(zhì)量第一”成為各級黨委和政府的根本理念,成為領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任,成為全體市民的價值追求。各單位要及時總結(jié)質(zhì)量提升工作成效,發(fā)掘和推廣典型經(jīng)驗,講好韓城質(zhì)量故事,宣傳韓城質(zhì)量品牌,塑造韓城質(zhì)量形象。(市委宣傳部牽頭,市委組織部、市人社局、市文廣局、市市場監(jiān)管局等部門按分工負(fù)責(zé))
各部門、各單位要按照本方案要求,結(jié)合實際,制定本部門開展質(zhì)量提升行動實施方案和年度工作計劃,進(jìn)一步明確分工、細(xì)化措施,組織各行業(yè)、各企業(yè)持續(xù)深入開展質(zhì)量提升行動,全面提升質(zhì)量水平。各部門、各單位必須于3月10日前將本部門、本單位開展質(zhì)量提升行動實施方案和年度工作計劃上報市質(zhì)強(qiáng)辦。要加強(qiáng)開展質(zhì)量提升行動的信息報送,每半年以正式文件形式將本單位開展“質(zhì)量提升”行動工作總結(jié)報市質(zhì)強(qiáng)辦。市質(zhì)強(qiáng)辦將對本方案實施推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查和跟蹤分析,確保各項任務(wù)落實到位。
根據(jù)市委、市政府“千名干部服務(wù)企業(yè)”工作的統(tǒng)一部署安排,市規(guī)劃局服務(wù)組派駐到市吉港白鰭豚水泥有限公司。近半年來,服務(wù)組嚴(yán)格按照《關(guān)于開展 “千名干部服務(wù)企業(yè)”活動實施方案》的要求,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān),踏實工作,幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題,提出加強(qiáng)改進(jìn)工作的思路和措施。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、主要做法和取得成效
1、提高認(rèn)識,充分領(lǐng)會活動開展的重要性。服務(wù)組兩名同志首先從思想上充分認(rèn)識這項活動開展的必要性和重要性,提高做好此項工作的責(zé)任感和光榮感。對照活動出征儀式上魏曉明市長的講話深刻領(lǐng)會,并認(rèn)真學(xué)習(xí)活動實施方案及五項制度要求,牢記服務(wù)組工作職責(zé),打牢服務(wù)企業(yè)的思想基礎(chǔ)。站在全局的高度,充分認(rèn)識到開展企業(yè)幫扶活動,是市委市政府針對我市當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)健康快速發(fā)展,完成年度工作目標(biāo)任務(wù),作出的一項重要決策。同時,也是轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變思想觀念,營造良好發(fā)展環(huán)境,打造服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要平臺。
2、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高服務(wù)能力。參加市里舉行的活動培訓(xùn)會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)我市企業(yè)發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策及業(yè)務(wù)知識,提高服務(wù)企業(yè)的能力。并且在幫扶過程中,遇到不同難題,隨時安排相關(guān)知識的補課。本組派駐企業(yè)為水泥企業(yè),屬原材料建材工業(yè)。由于國家及省近幾年對于水泥行業(yè)政策的調(diào)整比較頻繁、細(xì)致嚴(yán)格,對于企業(yè)提出的一些幫扶想法和訴求,我們既不能一概承諾協(xié)調(diào),也不能拒之千里。所以,需要對國家產(chǎn)業(yè)政策盡快的.熟悉和掌握,分析找出適合企業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向,以利于有針對性的加以幫扶。先后學(xué)習(xí)了水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見、國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見、省經(jīng)信委關(guān)于組織申報安徽省xx年工業(yè)項目投資導(dǎo)向計劃的通知等文件。技術(shù)上,學(xué)習(xí)了水泥生產(chǎn)的基本工藝、環(huán)節(jié),主要設(shè)備的國家技術(shù)要求,還有相關(guān)新型建材的種類、性能、生產(chǎn)和市場開發(fā)情況。這些政策、技術(shù)知識的補充既增加了服務(wù)企業(yè)工作開展的能力,又拉近了與企業(yè)之間的距離。既在協(xié)調(diào)部門工作中做到有理有據(jù),又能夠合理指導(dǎo)企業(yè)依規(guī)依法做好發(fā)展。
3、理清服務(wù)思路,抓住重點開展幫扶。6月28日出征儀式后,按照市委市政府對服務(wù)組進(jìn)駐企業(yè)的時間要求,本組迅速到派駐企業(yè)開展工作。向企業(yè)詳細(xì)解說了市委市政府開展這次服務(wù)活動的目的、內(nèi)容、時間和具體要求。
認(rèn)真開展調(diào)研,細(xì)致梳理問題,重點加以解決。服務(wù)組與企業(yè)各位董事及管理層主要領(lǐng)導(dǎo)展開深入細(xì)致的會談,全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和面臨的困境。并到生產(chǎn)一線熟悉企業(yè)生產(chǎn)流程,了解一線工人工作環(huán)境,對進(jìn)駐的企業(yè)整體情況做到 “心中有數(shù)”。經(jīng)過細(xì)致分析,并得到企業(yè)認(rèn)可,確定兩點幫扶目標(biāo),一是生產(chǎn)許可證換證及認(rèn)定工作。二是搬遷新廠用地選址落實問題。圍繞重點事項,先后與企業(yè)一起頻繁聯(lián)系相關(guān)部門,出具環(huán)保證明及生產(chǎn)設(shè)備認(rèn)定,現(xiàn)場踏勘場地,確保生產(chǎn)許可證順利實施換證和新址的合理布置安排。目前,第一項工作已經(jīng)基本完成,通過了省生產(chǎn)許可證辦公室的現(xiàn)場檢查驗收。第二項工作,市政府已經(jīng)召開相關(guān)會議啟動企業(yè)搬遷工作,下一步將按程序上市重大項目調(diào)度會研定。服務(wù)組兩項目標(biāo)任務(wù)基本完成。
二、主要體會
1.做好幫扶工作,首先要做到思想認(rèn)識上到位,帶著感情去工作,把幫扶企業(yè)當(dāng)作自己家的事去干,設(shè)身處地的為企業(yè)著想,幫助他們解決困擾企業(yè)發(fā)展的重大難題。
2. 做好幫扶工作,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高幫扶工作的能力。每個企業(yè)所屬的行業(yè)不同、發(fā)展階段不同,所遇到的問題也就有很大的差別。這就需要服務(wù)組對企業(yè)的行業(yè)及市場情況加以熟悉了解,針對性的學(xué)習(xí)一些政策法規(guī)、技術(shù)裝備及市場經(jīng)濟(jì)知識。通過學(xué)習(xí),既能掌握企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,分析企業(yè)需要解決的重點問題,又能夠在解決問題時提出切實有效的解決方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門時依據(jù)理由充分。
3. 做好幫扶工作,要分清重點,抓住關(guān)鍵各個突破。理順分清不同的難題,分類加以協(xié)調(diào)指導(dǎo)。企業(yè)遇到的難題可分為兩類,一類屬于市場問題,需要企業(yè)通過自身的努力解決,這樣才能發(fā)展壯大。一類屬于涉及政府所遇到的問題,這類問題是企業(yè)通過自身無法解決的,只有相關(guān)部門加大服務(wù)力度,改進(jìn)工作作風(fēng),盡量縮短辦事時間和推諉扯皮,才能保證企業(yè)在激烈的市場競爭中騰出更多的時間和精力解決市場問題。服務(wù)組主要應(yīng)該解決后一類問題。這也是這次活動開展的目的。
三、建議
1、活動形式。要以問題為導(dǎo)向,向企業(yè)征詢需要解決的問題。然后進(jìn)行梳理,對于確實應(yīng)由政府解決的問題進(jìn)行公布。然后由相關(guān)部門主動認(rèn)領(lǐng)解決。這樣既可以增加部門的幫扶主動性、工作時間的靈活性,又可以使整體幫扶資源不至于過于平均而缺乏彈性、失去系統(tǒng)性。
2、配套要跟上。要在相應(yīng)的考核機(jī)制中,突出幫扶工作的突出位置,增加分值,使各部門增強(qiáng)政府一盤棋的整體思想,增加自身對于幫扶工作的主動性,改變過去被動接受的模式。要配好活動協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和人員,增強(qiáng)機(jī)構(gòu)分析問題、協(xié)調(diào)問題的力度,使各項制度得到有效落實。
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