提高幼兒教育管理效益的理性思考

導讀：提高管理效益最關鍵的是協(xié)調(diào)要提高幼兒教育管理效益，要注重系統(tǒng)內(nèi)外各部分的協(xié)調(diào)系統(tǒng)與環(huán)境協(xié)調(diào)。

提高幼兒教育管理效益的理性思考面向二十一世紀，上海市幼兒教育要提高管理效益，更上一臺階，應從以下三方面著手：提高管理效益、應樹立管理效益觀念、管理系統(tǒng)效益觀。

上海市幼兒教育的管理活動是一項系統(tǒng)的整體性活動，在幼兒教育發(fā)展和建設的管理實踐中，想問題、辦事情都要有全局的考慮、整體的觀念，管理者要善于將管理系統(tǒng)內(nèi)各要素進行合理排列組織，把局部利益轉變成系統(tǒng)的利益，把當前利益和長遠利益統(tǒng)一起來，進一步理順幼兒教育領導管理體制，打破原有的條塊分割、低效益的體制結構，以調(diào)整權力的結構和分配，實行托幼一體化，教育部門分管0至6歲的幼兒教育，衛(wèi)生部門分管0至6歲的幼兒保育，建立0至6歲學前教育體系；辦園形式多樣化，允許多種辦園體、多種辦園模式并存。

管理時間和時機效益觀。樹立時間效益觀念是降低成本的要求，“時間就是財富”，浪費時間，無疑會加大工作成本，即加大管理費用，影響管理效益。上海市幼兒教育實施“地方負責，分級管理和各有關部門分工負責”的管理原則，調(diào)動了各方積極性，使之在較短的時間內(nèi)完成較大的工作量，大大提高了管理效益。

時機觀念要求在恰當?shù)臅r間做恰當?shù)墓ぷ鳎瓿汕‘數(shù)娜蝿?。解決問題，克服困難，都要抓住有利時機，當機立斷。有些工作在一定的時機內(nèi)去做，會產(chǎn)生非常好的效益，錯過時機就會適得其反。

管理信息效益觀。管理過程也就是信息處理的過程，信息是決策和計劃的基礎，是組織和控制管理過程的依據(jù)和手段，是各工作環(huán)節(jié)和管理層次相互溝通、聯(lián)絡，形成有機網(wǎng)絡的紐帶。

管理人員的職責，就是通過信息流來控制物質流。在管理過程中，信息的收集、傳遞、加工和變換同樣也組成系統(tǒng)，即信息系統(tǒng)。

任何一個管理單位都有自己的信息系統(tǒng)，上海市幼兒教育管理人員已重視信息的作用，有強烈的信息效益觀念；不僅只管物質流，還管信息流；不僅只注意物質部門，還注意到信息部門，以提高管理的效率和效益。提高管理效益應遵循的原則適度的數(shù)量。一定的質量。良好的服務。提高管理效益最關鍵的是協(xié)調(diào)要提高幼兒教育管理效益，要注重系統(tǒng)內(nèi)外各部分的協(xié)調(diào)系統(tǒng)與環(huán)境協(xié)調(diào)。

上海市幼兒教育的發(fā)展是受環(huán)境的影響和制約的，因此上海市幼兒教育只有適應客觀世界的現(xiàn)實和發(fā)展，培養(yǎng)出社會所需要的人才，才能獲得生存的條件，或在更高的水平上求得發(fā)展。上海市幼兒教育的管理人員必須抓住當前大好的發(fā)展機遇，調(diào)整、確定適應新時期需要的幼兒教育管理目標，以適應市場經(jīng)濟對人才發(fā)展的需要。系統(tǒng)與系統(tǒng)協(xié)調(diào)。上海市幼兒教育的發(fā)展是受其它系統(tǒng)的影響和制約的，如理順幼兒教育領導管理體制，實行托幼一體化，教育部門分管0至6歲的幼兒教育，衛(wèi)生部門分管0至6歲的幼兒保育，這就涉及到教育系統(tǒng)與衛(wèi)生系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)，除此之外，還要協(xié)調(diào)市婦聯(lián)、高總工會、市財政、市計委、市建委、市勞動局、市人事局、市物價局、市編委等部門間的關系。系統(tǒng)內(nèi)各部分的協(xié)調(diào)。

上海市幼兒教育是個大系統(tǒng)，因此內(nèi)部各層次之間的聯(lián)系是多方面的，既有縱向聯(lián)系，又有橫向聯(lián)系，故完善組織結構，發(fā)揮各處室的主觀能動性，上海市幼兒教育這個大系統(tǒng)的運轉才會正常。（88教案網(wǎng) wwW.Jab88.cOm）

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對園長管理藝術的理論思考

導讀：筆者認為辦好一所幼兒園的關鍵在園長，當好園長的關鍵在管理，好的管理要講究藝術。

當歷史的航船即將駛靠新時代彼岸的前夕，筆者認為，有必要對園長如何在教育法規(guī)的導引下，科學地提高管理藝術進行一番理論思考。

一、隨機決斷統(tǒng)全局──決斷藝術

筆者認為，園長要熟練地運用隨機決斷藝術，關鍵在于有勇有謀、統(tǒng)籌全局、隨機處置。因為：首先，有勇有謀是隨機決斷的前提。試想，一個園長如果只有勇敢果斷的精神，而缺乏謀略的能力，那么就會魯莽從事，留下后患；一個園長雖然謀略在胸，然缺乏勇敢果斷的氣質，在困難面前縮手縮腳，在問題面前優(yōu)柔寡斷，那么再好的策略也無濟于事，因此，謀與斷是決斷藝術相互關聯(lián)的兩個方面，缺一不可。其次，統(tǒng)籌全局是隨機決斷的依據(jù)。園長的勇和謀只能來自對客觀事物及規(guī)律的認識，從全局出發(fā)，從行為的最終結果著眼，分清輕重緩急，理順主次關系，服從總體，兼顧局部是決斷藝術的一個關鍵。再次，科學地運用“兩分法”，善于把握時機是決斷藝術的生命。園長看問題要從正反兩個方面，多視角觀察。智者之慮，必顧齊全，只有根據(jù)實際發(fā)展變化的情況，當機立斷，調(diào)整原定的計劃部署，隨時糾正錯誤決策，才能因機取勝。

當然，這種領導管理藝術的習得并非一蹴而就，必須經(jīng)過刻苦磨練和實踐積累才能逐漸掌握。

二、以身作則樹威信──身教藝術

園長要研究如何運用非權力性影響的管理藝術即身教藝術，它源于領導者自身的人格力量。

第一，精神力量。在競爭的環(huán)境中，園長必須具備堅韌不拔、鍥而不舍的進取精神，善于利用現(xiàn)有條件，開創(chuàng)教育工作的新局面。園長時時處處都要說實話、辦實事，實實在在地搞好幼兒園的教育管理工作，發(fā)揚求實精神，做教師的表率，樹立公仆意識，以不計得失、不求索取的奉獻精神為幼兒、為家長、為教職員工服務，把個人的甘甜融進幼教事業(yè)中。

第二，修養(yǎng)力量。園長要提高自身的道德、心理和文化素養(yǎng)。嚴于律己、寬以待人，有“寧可人負我，我決不負人”的高尚境界，做到容人、容事、容言。以身作則，表里一致，能幫助教師樹立正確的世界觀、價值觀和奮斗目標。作風民主，顧全大局，不獨斷專行，始終把自己定位在與其他成員平等的位置上，為集體的團結奮進作貢獻。

身教重于言教，園長如能恰到好處地運用這種身教藝術來感召大家，又何愁幼兒園工作目標不能實現(xiàn)呢。

三、遠慮先行求變革──創(chuàng)新藝術

園長要敢于開創(chuàng)管理革新藝術的先河，向一切不適應時代發(fā)展的傳統(tǒng)觀念和做法挑戰(zhàn)。

常言道：人無遠慮，必有近憂。一園之長既要有洞察分析現(xiàn)狀的能力，更要有超前思索未來的能力，不滿足于當前取得的成就，經(jīng)常預測將來可能會遇到的困難和問題，練就系統(tǒng)思維的品質，從整體和長遠的利益出發(fā)，用發(fā)展的觀點確定工作計劃及目標，保證教育投資決策具有先行性。首先，變革觀念。充分認識到閉關自守的危害，廣開渠道，謀取信息，在社會信息技術的引導下，以變應變，更新思想，創(chuàng)造性地進行教育改革，因園制宜，辦出特色。其次，變革手段。根據(jù)有關專家對21世紀的預測，知識經(jīng)濟將主宰人們的生產(chǎn)方式和生活方式，一些在當代行之有效的管理手段會隨著社會發(fā)展的軌跡而碰上紅燈，因此，以變制變，不斷調(diào)整管理方式，勢在必行。第三，變革能力結構。伴隨著終身教育的提出，人們對教育者的能力素養(yǎng)要求越來越高，作為園長，要率先學習和運用新知識、新技術，追求自我超越，不斷地自找壓力，負重奮進，依法治教，實施科學管理，由事務型轉向科研型，由貫徹上級指令轉向善于發(fā)現(xiàn)、善于實踐的創(chuàng)造型，改革原有的能力結構，向新型的綜合性能力方面發(fā)展。

四、情若春風愛無聲──情感藝術

園長在管理過程中應善用情感藝術，以此促進人與人之間的和睦相處。幼兒園是由多數(shù)女性組成的一個特殊群體，有其感情細膩、爭強好勝、又極自尊等共性特點。如若園長不能合理運用情感的隱性感化力量，在工作中肯定會碰軟釘子，也許致使任務不能如期完成。雨果說過：“人類的心靈需要理想甚于需要物質?！睘榇耍瑘@長必須清楚地了解每個教師的心理需要，以情動人，以愛換心，真心實意地去尊重每位教師，用情感手段激勵他們熱愛事業(yè)和幼兒，體貼、關心、幫助教師解決生活中的困難，用誠摯的語言給予教育教學上的指導，用商量的口吻安排工作。同時，園長要注意團結與自己意見相左的教師，要有容人之短的雅量，更要避免因親你疏他而人為造成矛盾削弱了集體的戰(zhàn)斗力。孟子曾說；“愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之?！睈郏请p向的，有付出就會有回報，園長在管理過程中的情感投資是維系與教職員工和諧關系的粘合劑。

五、不拘一格用人才──用人藝術

園長應最大限度地把握好用人藝術，自己可以不樣樣精通，但不可以不具備知人善任的能力和氣度。管理理論的“人本”原理指出，在管理這種社會活動中，應當以調(diào)動人的積極性，做好人的工作為根本。在用人管理藝術上，園長必須注意以下幾點。

第一，職能相稱，能級相應。既不可大材小用，也不可小材大用，更不可無才亂用。

第二，用其所長，人事相宜。著眼于個人的專長和特點，使之有用武之地，“駿馬能歷險，犁田不如牛，堅車能載重，渡河不如舟?！庇萌速F在用其長、避其短，方能獲取最大效應。

第三，用人唯賢，破石拔玉。對確有能力才干的人，應不拘一格，大膽使用，讓其在相應的崗位上充分發(fā)揮作用，但不能姑息遷就他們的錯誤缺點，謹記好鼓也得重錘敲，只有堅持高標準、嚴要求，“磨而不磷，涅而不緇”，才能培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞暮媒處煛?/p>

第四，優(yōu)勢互補，形成合力。幼兒園是一個整體，若能將每個人的長處融合一起，合理使用，勢必收到1＋1＞2的效應。

園長用人時，一要注意避免求全責備，俗話說：“金無足赤，人無完人。”要看長處看主流；二要用發(fā)展的觀點看人用人，要堅信教師的思想、覺悟、學識、作風、能力都會隨著實踐的發(fā)展而不斷變化。幼兒園應健全能者上、適者任、庸者下的用人機制。

綜上所述，筆者認為辦好一所幼兒園的關鍵在園長，當好園長的關鍵在管理，好的管理要講究藝術。園長管理藝術富韻致，可以激揚斗志；園長管理藝術耐尋味，能保優(yōu)質高效。也許，目前的園長管理藝術尚未達到至善至美的境界，好在小暇不掩大瑜，相信不久的將來，園長管理藝術經(jīng)過大家的集思廣益會日臻完善，從而成為有中國特色的幼兒教育理論體系中的一朵奇葩，綻放異彩。

對民辦幼兒園管理的幾點思考

導讀：管理者應當樹立一種觀念：“一切為了孩子，為了孩子一切?！痹谶@種觀念的指導下，反思自己的行為是否對孩子的身心發(fā)展有利，是否能為孩子提供更廣闊的空間。

民辦幼兒園是指由國家機構以外的社會組織或個人承辦的、主要利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會招收幼兒的幼兒教養(yǎng)機構的總稱。我國的民辦幼兒園在改革開放以來獲得了飛速的發(fā)展，成為公辦幼兒園的有益補充，發(fā)展為我國幼兒教育事業(yè)中不可忽視的組成部分，截止2003年底，我國已經(jīng)有民辦幼兒園5·55萬所，占全國幼兒園總數(shù)的將近40%，在園幼兒約為480·23萬人。在廣州、溫州等地，民辦幼兒園已超過半壁江山，市場已相當成熟，很多優(yōu)秀的民辦幼兒園建立了有效、良性的管理機制。縱觀我們平湖的幼兒教育，公辦幼兒園幾乎占據(jù)一統(tǒng)江山的局面，作為城區(qū)首所個人投資的、純私立的幼兒園，如何迅速在市場中分得一杯羹，站穩(wěn)足并逐步樹立自己的品牌呢？這需要管理者必須對現(xiàn)實有一個清醒的認識（這個現(xiàn)實包括對平湖整個學前教育現(xiàn)狀和發(fā)展前景的認識和對幼兒園自身實況的認識），借鑒我國民辦幼兒園發(fā)展中普遍存在的問題，如投資者行為不當、管理機制混亂等，作為管理者，如何站在民辦幼兒園管理的制高點，盡量少走彎路，努力探索適合平湖土壤的民辦幼兒園的管理模式，保證幼兒園健康、有序的發(fā)展是我們努力探索的。

一、平湖幼教大背景下我園的現(xiàn)狀分析

民辦幼兒園作為一項新興事業(yè)，鑒于它對幼教事業(yè)的重大作用，我國的學前教育領域的專家們已對其發(fā)展現(xiàn)狀進行了研究，研究發(fā)現(xiàn)我國的民辦幼兒園在迅速發(fā)展的同時，存在很多不足之處。天津著名幼兒教育專家黃秀美認為，作為一種新生力量，民辦幼兒園在自身發(fā)展過程中還有很多不規(guī)范的地方，急待解決。廈門教育學院的沈雯在《民辦幼教“四病”》中提出民辦幼兒園目前還存在這樣的問題：（1）幼教師資水平有待進一步提高。（2）經(jīng)費投入不足，幼兒園持續(xù)發(fā)展困難大。（3）民辦幼兒教師工資待遇偏低。（4）行政執(zhí)法難度大，還存在很多不合格園，擅自辦園情況時有發(fā)生。平湖作為全國百強幼教先進縣市，政府對學前教育投入非常大，城區(qū)現(xiàn)有的公辦園無論從硬件到軟件都是非常好的，在這樣的環(huán)境中，我園（民辦幼兒園）又處于何種狀況呢？

盡管作為新事物出現(xiàn)，我園在一開始就可以說走的非常規(guī)范，從審批到校舍的改造，乃至園長的聘任，教育主管部門就給于了相當大的關注度，甚至連招生都納入了招生規(guī)劃，這些都為幼兒園健康、有序的規(guī)劃和發(fā)展奠定了基礎。同時幼兒園作為民辦園，又擁有相當大的辦學自主權，包括幼兒園的收費，是依據(jù)“以支定收”原則，一定程度上保證了幼兒園的辦學經(jīng)費。盡管我們幼兒園在開辦之初即擁有了一個良好的開端，但無可避免我們同時擁有我國民辦園的一些“通病”，如教師工資待遇偏低、師資水平有待進一步提高等。我們的老師除了園長是從公辦園聘來的的，其余老師都是經(jīng)過面向社會招考的，盡管教師的待遇和公辦幼兒園相比有很大距離，但由于幼兒園處于市區(qū)，同時在公辦幼兒園門難進的情況下，老師們心里還是愿意能穩(wěn)定下來，在這樣的情況下，我們的管理如何，一定程度上決定了幼兒園的發(fā)展。

二、幼兒園管理的幾點嘗試

基于以上的現(xiàn)實狀況和我們的粗淺認識，由于我們幼兒園才剛起步，發(fā)展還很不夠成熟，不夠規(guī)范，在內(nèi)外環(huán)境中還存在著復雜的問題，以下只是我們在管理方面的一些嘗試及想法，我們希望能找到一種適合自己的管理模式，并在不斷完善幼兒園內(nèi)部規(guī)章制度的基礎上，讓老師也逐步認可我們的管理。

1.明確民辦園投資者與經(jīng)營管理者雙方職責權利關系，實施園長負責制

我們嚴格按照《民辦教育促進法(草案)》的規(guī)定，建立了幼兒園董事會，并實行了董事會領導下的園長負責制。對投資者和管理者的職責進行了嚴格的區(qū)分，投資者僅作資金方面的扶持，幼兒園內(nèi)部的管理投資者完全放手，將幼兒園交于園長來管理，園長在管理中以幼兒園的發(fā)展為重，并不斷通過培訓、學習提高自己的管理能力和水平。這樣投資者與管理者合理分工，避免幼兒園的發(fā)展受到商業(yè)因素的干擾，以確實保證幼兒園可持續(xù)發(fā)展的方向。

2、制定嚴格的收費制度，堅持依法收費國家對于民辦幼兒教育一貫的態(tài)度就是大力扶持，民辦幼兒園在收費上享受優(yōu)惠政策，有一定的自主權。由于不同規(guī)模的民辦幼兒園投入的資金、人力、物力各不相同，所以民辦園可以在一定幅度內(nèi)自主定價、“以支定收”。我們考慮到是新辦的民辦幼兒園，在平湖還是一種新生事物，家長對我們還持觀望態(tài)度，同時根據(jù)家長的承受能力，當?shù)氐奈飪r水平和過去的收費標準，綜合權衡，定出了今年我園的收費標準。并將收費項目和標準按隸屬關系報請物價部門和教育部門備案并向社會公式示，接受社會的監(jiān)督。

3、調(diào)節(jié)好管理者之間，管理者與員工的關系，加強合作與交流幼兒園屬教育性，社會公益機構，應以教育好幼兒，為社會公眾提供服務為目的。管理者應當樹立一種觀念：“一切為了孩子，為了孩子一切。”在這種觀念的指導下，反思自己的行為是否對孩子的身心發(fā)展有利，是否能為孩子提供更廣闊的空間。在這樣的思想觀念下，管理者之間加強交流與合作，需求問題解決的最佳途徑。一切孩子為重，一切以幼兒園的發(fā)展為重。管理者應當樹立服務意識，采用“溫情管理”的模式，尊重老師的意見和建議，加強與老師的交流，通過交談，總結自己管理中的不足，吸收經(jīng)驗，注重自身理論的學習和提高，并通過參加園長學習班，專家講座等形式提高自己的業(yè)務水平和管理水平，總結出一條適合本幼兒園發(fā)展的道路。

4、建立家長委員會等，家園合作，齊抓共建

幼兒園還設家長委員會，讓家長參與監(jiān)督和管理，定期召開教職工大會，隨著幼兒園今后規(guī)模的擴大，逐步成立教師工會、讓老師參與管理。同時，要建立各項競爭、人事、考核制度，這樣辦事顯得有章可循，不能因人為因素而更改制度。

三、加強師資隊伍建設

良好的師資隊伍是優(yōu)質幼兒教育的保證，是幼兒園生存發(fā)展之本。我們的老師具有一顆熱愛孩子的心，她們敬業(yè)愛崗，可不可回避的是我們民辦幼兒園教師待遇偏低、整體素質還有待提高，如何立足實際，打造一支優(yōu)質的師資隊伍呢，我們需要從以下幾方面作出努力：

1、建立健全的教師社會保障體系

在民辦園，要打造一支優(yōu)質師資隊伍，前提是需穩(wěn)定教師隊伍，做到待遇留人。我們在招聘老師的時候對老師的工資待遇作出了規(guī)定，同時對獎金也作出出了最低承諾，同時給教師比較可靠的社會福利保障，保障教師的合法權益，針對幼兒園都是女教師的實際，在為老師繳納“三金”的同時還由單位為老師入了工傷和生育金，使老師的待遇得到合法保障。

2、打破大鍋飯，建立完善的獎懲制度

幼兒園的工作很大程度上是一種“良心工作”，不像工廠的計件制，但某種方面我們還是要向企業(yè)學習，學習他們多勞多得、優(yōu)質優(yōu)酬的分配方式，在最大程度上調(diào)動教師的積極性，這同樣需要一套完善的考核制度。如何根據(jù)教師的工作實際，制定完備可操作的考核制度，是我們還需不斷總結探討的。

3、規(guī)定學歷要求和加強在職學習

我們在招聘教師時就對老師的學歷做出最低規(guī)定，必須是學前教育專業(yè)畢業(yè)，不具備條件的老師不在招聘范圍內(nèi)，要求教師在一年內(nèi)取得教師資格證。同時，加強在職學習，在實踐中提高教師的素質。幼兒園還應當積極地為老師提供深造和繼續(xù)學習的機會，可以采取如下三種形式培訓

四、根據(jù)自身條件合理打造“特色教育”、“特色服務”

民辦幼兒園產(chǎn)生于市場經(jīng)濟大潮之中，有著特殊的背景和生存條件，面臨激烈的競爭，因此，民辦幼兒園必須辦出自己的特色，探索一條既符合幼教發(fā)展規(guī)律，又不脫離實際，既能得到先進理論關照，又能得到家長和社會認同的特色發(fā)展之路?？梢哉f特色發(fā)展是民辦幼兒園爭取主動發(fā)展的基本戰(zhàn)略，只有準確地把握國家幼教的方針政策和幼教事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，認真分析幼兒園自身優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，才能對幼兒園特色發(fā)展的方向有準確的定位，而做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我轉”。我們在全面分析、深入思考的基礎上，打出了“藝術特色教育”和“服務特色”的牌子。

１、發(fā)揮資源優(yōu)勢，打造藝教特色

幼兒園面向市場辦學，這就要求我們必須思考、制定和實施特色發(fā)展戰(zhàn)略以實現(xiàn)其超常規(guī)、跨越式發(fā)展和在激烈的市場競爭中贏得先機，我園依托市青少年宮的藝術資源優(yōu)勢，根據(jù)自身的主客觀條件走藝術特色教育之路，我們始終牢記“質量就是民辦幼兒園的生命”。

2、以愛心打造服務特色

幼兒園在三年發(fā)展規(guī)劃中明確提出了“辦家長滿意幼兒園”的目標，而我們的服務品質決定了這一目標的達成度。因此我們將服務作為幼兒園的一項鮮明特色來進行打造。我們開辦了晚托班、雙休日托班、寄宿制班，切實解決了很多家長工作忙、沒老人照料孩子的后顧之憂，不管何時，只要家長有困難我們就解決。短短兩個月，此舉已受到了廣大家長的認可。

當然，在幼兒園特色發(fā)展中我們需要清醒的認識兩種錯誤的觀念：

第一，把特色發(fā)展看作是短期行為，以為只要重視一陣子，玩點新花樣，幼兒園就能夠形成特色；

第二，把幼兒園的特長教育或一兩門特色課程當作特色發(fā)展，這是幼兒園在辦學理念上的混淆。我們認為幼兒園特色發(fā)展是學校必須長期堅持的一項重要任務，特色發(fā)展影響著幼兒園的所有成員，深入到幼兒園保教工作的方方面面。它是幼兒園精神和意志的集中體現(xiàn)，絕不可能一蹴而就。

今后在平湖，民辦幼兒園的發(fā)展是一種必然的趨勢，如何憂患于未然，做到“人無我有，人有我優(yōu)”，實現(xiàn)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展呢？

信譽

要求得社會信譽，民辦幼兒園必須依靠優(yōu)質的保教質量,切實落實服務承諾。而信譽是事關其存亡的問題。特別在辦園之初，我們的目標就是辦家長滿意的幼兒園。

品牌民辦幼兒園面向市場辦學，首先應考慮打造出自己的社會品牌，并依靠科學的、規(guī)范的管理、優(yōu)質的教育效果與服務質量鑄造品牌的生命力。

創(chuàng)新

不斷創(chuàng)新，做一個頭腦幼兒園，“敢探未發(fā)明的新理，敢入未開化的邊疆”。才能使幼兒園在可持續(xù)發(fā)展之路上不斷前進。

溝通

作為民辦幼兒園要充分意識到溝通對于其發(fā)展的重要性。園長需要精通內(nèi)部管理與外部協(xié)調(diào)，一名教師需要做好本職教育工作與家長的溝通，幼兒園更需要融入于社會之中，以“形象”做好公益活動,參與社會的交流。

總之，我們的發(fā)展不僅追求幼兒園規(guī)模上的擴大，速度上的提高，更注重理念和管理的改進，質量的優(yōu)化，教育模式的完善，教育效益的卓越，是一種以“特色”為核心的內(nèi)涵發(fā)展方式。

幼兒園管理原理與管理原則

導讀：管理質量存在于管理要素的有機結合之中，整體功能源于綜合管理。所以我們把綜合性、整體性作為一條根本的管理原則。

一、現(xiàn)代管理的基本原理

幼兒園管理必須遵循現(xiàn)代管理的基本原理。一般說包括系統(tǒng)原理、整分合原理、封閉原理、能級原理、動力原理、反饋原理、彈性原理和效益原理。我國管理學家何鐘秀等從這八條原理中提取出四條最基本的原理，其他作為附屬性原理，很有見解。這就是：系統(tǒng)原理（含整分合原理、封閉原理）、人本原理（含能級原理、動力原理）、動態(tài)原理（含彈性原理、反饋原理）、效益原理。

1．系統(tǒng)原理

系統(tǒng)原理是現(xiàn)代科學管理中的首要原理。它要求管理者必須認清管理系統(tǒng)的集合性、結構性、目的性、全局性、層次性等基本特征。

（1）集合性。管理同世界上一切事物一樣都呈現(xiàn)著系統(tǒng)形態(tài)，又都是由相關的眾多要素通過相互聯(lián)系、相互作用、相互制約、有機結合而構成系統(tǒng)集合體，也稱“復合體”。沒有要素或單個要素無從復合，則不能構成系統(tǒng)。

（2）結構性。凡系統(tǒng)都有屬性和功能，但系統(tǒng)要素不能直接形成系統(tǒng)屬性和功能，必須通過“結構”這個中介來實現(xiàn)。結構說明系統(tǒng)的存在及系統(tǒng)、要素互相聯(lián)系、互相作用的內(nèi)在方式。而要素間的相互關聯(lián)，要素與系統(tǒng)的相互依存，是系統(tǒng)結構性的基礎。有機結合的結構產(chǎn)生系統(tǒng)屬性和功能。

（3）目的性。凡系統(tǒng)都有自己特定的目的，即目標，它在系統(tǒng)中發(fā)揮啟動、導向、激勵、聚合和衡量作用。沒有目的，各要素是一盤散沙，系統(tǒng)就不能存在和運轉。每個系統(tǒng)只能有一個總的目的，在幼兒園管理系統(tǒng)中即指教育目標。系統(tǒng)內(nèi)的各部分（子系統(tǒng)）都要圍繞總目標統(tǒng)籌運動，確定或調(diào)整子系統(tǒng)的具體目標必須服從總目標。

（4）全局性。每個系統(tǒng)都是一個相對獨立的整體，它要求立足全局，對諸要素進行科學組合，形成合理的結構，使各局部性能融合為全局性能，從而發(fā)揮系統(tǒng)的最佳整體效應。

（5）層次性。它表現(xiàn)在本系統(tǒng)內(nèi)或本系統(tǒng)與更大系統(tǒng)的關系都呈現(xiàn)出一定的層次性。例如，在幼教系統(tǒng)內(nèi)，上層管理下層、下級對上級負責，從總體目標考慮局部目標、局部服從整體；在更大的系統(tǒng)內(nèi)，則要求幼兒園要適應社會環(huán)境的變化和需求，并依靠與社會相互交換物質、能量和信息，而得到發(fā)展與提高。

認識上述特征，是為了掌握系統(tǒng)思想，樹立關聯(lián)觀點、結構觀點、目的觀點、層次觀點、開放觀點、整體觀點，學會優(yōu)化與調(diào)控管理過程，求得管理的最佳功能。

相關的“整分合原理”與“封閉原理”，對系統(tǒng)原理起補充作用。整分合原理強調(diào)把握整體，科學分解，組織綜合。即對整體有充分了解，在整體規(guī)劃下合理分工，又在分工基礎上進行強有力的組織綜合，使系統(tǒng)中的結構要素圍繞總目標，同步、和諧、平衡地發(fā)展。封閉原理則強調(diào)，任何一個系統(tǒng)的管理必須構成一個連續(xù)封閉的回路（就像收音機的各部件進行線路連接組合那樣），才能形成有效的管理運動。

2．人本原理

它強調(diào)管理活動中的一切工作都離不開人，人是管理系統(tǒng)中最活躍、最具有能動性、創(chuàng)造性的要素，是其他所有構成要素的主宰。做好人的工作是管理的根本，所以要強調(diào)人本原理。這個原理不僅注重人在管理中的主導地位，做到人盡其才，而且注重開發(fā)人才資源，提高管理水平和管理價值。

與人本原理相關聯(lián)的是“能級原理”和“動力原理”。能級原理認為，人和其他要素的能量都有大小和等級，并會隨著一定條件而發(fā)展變化；它強調(diào)知人善任，調(diào)動各種積極因素，把人的能量發(fā)揮在與管理活動相適應的崗位上。動力原理則強調(diào)正確地、綜合地運用管理的三大基本動力，即物質動力、精神動力和信息動力，以充分調(diào)動人在管理活動中的積極性。主動性和創(chuàng)造性；它還強調(diào)要處理好個人動力與集體動力的關系，使管理運動持續(xù)而有效地進行下去。這兩條原理補充了人本原理。

3．動態(tài)原理

管理活動是動態(tài)的，時時處處都在不斷地運動著、變化著，由此要求管理方式方法必須隨機應變。管理工作實質上就是針對管理對象運動變化的情況而實施動態(tài)管理的過程。它強調(diào)對目標。計劃的內(nèi)容，對組織、指揮、督導、控制、評估的方式方法，要及時不斷地做出調(diào)節(jié)，以保證管理系統(tǒng)正常運轉并發(fā)揮整體功能。

由于管理的要素、過程及管理環(huán)境都具有復雜多變的特點，人們的認識往往不能百分之百地把握它們，而且人本身又是最復雜的自變因素，常常存在力所不及和顧此失彼的現(xiàn)象。所以，管理必須留有余地，把握其伸縮性，注重隨時調(diào)節(jié)，這就是“彈性原理”。系列的管理活動必然產(chǎn)生效能（效果和效率），評析其因果關系或者進行調(diào)控，主要都根據(jù)反饋信息。反饋能在因果之間、控制者與被控制對象之間，建起聯(lián)系的橋梁。只有經(jīng)常、及時、準確地掌握反饋信息，才能不斷調(diào)控管理過程，獲得理想的管理效能。這個“反饋原理”與“彈性原理”一起補充了“動態(tài)原理”。

4．效益原理

管理活動的出發(fā)點和歸宿，在于利用最小的投入或消耗，創(chuàng)造出更多更好的效益，對社會作出貢獻。“效益”包括“效率”和“有用性”兩方面，前者是“量”的概念，反映耗費與產(chǎn)出的數(shù)量比；后者屬于“質”的概念，反映產(chǎn)出的實際意義。效益表現(xiàn)為量與質的綜合，社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，其核心是價值。用公式表示：

效益原理強調(diào)千方百計追求管理的更多價值。追求的方式不同，所創(chuàng)造的價值也不同，一般表現(xiàn)為下列情況：

耗費不變而效益增加；

耗費減少而效益不變；

效益的增加大于耗費的增加；

耗費大大減少而效益大大增加。

顯然，最后一種是最理想的目標。為了實現(xiàn)理想的管理效益，必須大力加強科學預測，提高決策的正確性，優(yōu)化系統(tǒng)要素和結構，深化調(diào)控和評價，強化管理功能。

上述諸原理，反映了管理過程的客觀規(guī)律和指導思想。只要靈活地、綜合地駕馭各個原理，就能成功地實施科學管理。

二、幼兒園管理應遵循的主要原則

幼兒園的管理原則，是根據(jù)幼兒園教育任務、特點、管理規(guī)律及上述原理提出來的，也是實踐經(jīng)驗的總結。具有普遍意義的原則較多，這里主要針對辦園指導思想和管理基本要求，強調(diào)下列五條，作為實施幼兒園管理的行動準則。即：一切為了孩子的原則；教養(yǎng)并舉、保教結合的原則；實事求是，從實際出發(fā)的原則；制度化、規(guī)范化的原則；綜合性與整體性的原則。其他，諸如科學性原則、機動性原則、民主集中制原則、激勵性原則、效能最優(yōu)化原則等等，有些已含在這五條中，有些在其他章節(jié)中涉及到，在此不—一闡述了。

1．一切為了孩子的原則

孩子，象征著美好的未來，在他們身上寄托著國家、民族的希望。幼兒教育的任務目標，是為培養(yǎng)幼兒成為體、智、德、美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人打好基礎。幼兒園的一切工作都是為了一代新人的茁壯成長。幼兒園管理活動在于全面推進素質教育，保證實現(xiàn)幼兒身心和諧發(fā)展的目標。“一切為了孩子”，是我國老解放區(qū)幼兒教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是今日幼兒教育工作者的行動口號。它作為一條管理原則，是要求管理者：一要增強對“幼兒教育戰(zhàn)略地位”的認識；二要強化“現(xiàn)代兒童發(fā)展觀”意識；三要堅持社會主義辦園方向；四要樹立全心全意為幼教事業(yè)無私奉獻的精神；五要樹立實施科學管理、提高幼教質量的自覺性和責任感?？傊堰@些意識和行為要求擺在首位，并滲透于幼兒園管理活動過程中。

2．教養(yǎng)并舉、保教結合的原則

“教養(yǎng)并舉”指促進幼兒身心同步發(fā)展的工作內(nèi)容與要求，“保教結合”指教中有保、保中有教的工作方向和實施途徑。二者統(tǒng)一為一條原則，既反映了幼兒教育的特點、幼兒身心發(fā)展的需求和幼兒園工作的規(guī)律，也突出了幼兒教師職責的特性。這條原則是辦園的指導思想、開展管理活動的核心內(nèi)容和要求，也是管理過程的出發(fā)點和歸宿。它強調(diào)寓保教于幼兒一日生活之中，保證把培養(yǎng)幼兒知、情、意、行和能力融于體、智、德、美的全面教育之中。這一原則不是抹煞保教人員在一定范圍內(nèi)的工作分工，而是強調(diào)保教職能的相互結合、相互滲透、相互融合，反對“只管教、不管?！被蛘摺爸还鼙?、不管教”的偏向。因此要求園長和教師帶頭貫徹這條原則所內(nèi)涵的教育思想。

3．實事求是、從實際出發(fā)的原則

管理是有針對性和目的性的活動。但各園在設施條件、師資力量、辦園經(jīng)驗、管理水平和教育質量及存在問題等方面，都各有不同的實際情況。因此在決策方向、確定目標、制定計劃、采取措施和評價效果時，都應立足實際，從實際出發(fā)，加強針對性；尤其在確立教育目標、制定計劃中，應遵照“最近發(fā)展區(qū)”理論確定教養(yǎng)要求的高度、難度和有效度。這條原則反對處處一刀切、事事齊步走的做法，因為任何脫離實際的行為都會造成事與愿違的結果。這條原則的核心是強調(diào)按規(guī)律辦事，只有把管理建立在從實際出發(fā)、實事求是基礎上，管理才能呈現(xiàn)螺旋上升的發(fā)展；它要求管理者加強目標管理、計劃管理、質量管理和評價活動，立足探索管理規(guī)律、提高管理水平、謀取更多的效益和經(jīng)驗。管理所追求的價值，存在于實事求是之中，是實事求是的結果。

4．制度化、規(guī)范化的原則

提高管理水平，必須建立較完善的崗位責任制和規(guī)章制度，即依靠制度化來保證統(tǒng)一組織和指揮，依靠規(guī)范化來促進管理的良性循環(huán)。制度化是規(guī)范化的基礎，規(guī)范化是制度化的進一步發(fā)展。

國家的憲法、教師法和幼兒教育的兩個法規(guī)，已從宏觀上為幼兒園貫徹“兩化”原則規(guī)定了總依據(jù)、總準則；地方教育行政部門和幼兒園制定的條例、規(guī)章制度，是實現(xiàn)“兩化”的具體保證。貫徹“兩化”原則，關鍵在于園長要學會以法治園，一方面要使“兩化”內(nèi)容切合客觀實際，充分反映群眾的根本利益和愿望，用科學性和嚴肅性來增強其權威性；另一方面，領導應身先士卒，成為“兩化”管理的熱情宣傳者和模范執(zhí)行者，以榜樣力量帶動全體職工自覺接受法規(guī)約束，并重在培養(yǎng)行為習慣，形成良好園風，確?！皟苫痹瓌t滲透于每個工作領域，貫徹于管理全過程。

5．綜合性與整體性的原則

本章上述內(nèi)容已清楚表明，幼兒園管理內(nèi)容及其要素一方面具有多樣性、層次性、綜合性；另方面又具有相互依存、相互作用、有機結合的整體性。事物的本體既然如此，那么管理者在行使管理中必須掌握系統(tǒng)的思想和方法，學會綜合思考，善于綜合運用各種手段和方法，綜合調(diào)控管理過程，綜合評價管理效果?？傊?，綜合是管理的世界觀和方法論，是現(xiàn)代科學的時代特征，所以現(xiàn)代管理強調(diào)綜合性原則。

整體性是管理系統(tǒng)的根本屬性，是系統(tǒng)各構成部分的統(tǒng)一。它體現(xiàn)在：管理目標的確立，要求在整體上達到最佳化；管理系統(tǒng)的特性、運動規(guī)律和功能，都要在整合過程中顯示出來；確定管理評價標準，要以反映系統(tǒng)的整體性為基礎；考察管理的實際效應也應著眼于整體性?？傊?，管理要強調(diào)“以整體為準則，以整體為歸宿”，要貫穿于管理全過程。只有把握了整體性這條原則，才能獲得“整體功能大于各部分功能之和”的功效。

這個整體功能，不是“1十l=2”，而是“1十1＞2”。這其中的奧妙何在？關鍵是系統(tǒng)諸要素通過有機結合，使系統(tǒng)整體產(chǎn)生了新的“質”，從而獲得一種“附加量”的結果。這就是說，管理質量存在于管理要素的有機結合之中，整體功能源于綜合管理。所以我們把綜合性、整體性作為一條根本的管理原則。這也就是本章闡述“幼兒園管理是個整體性系統(tǒng)”的最后落腳點和結語。

幼兒園教育科研的管理政策

導讀：每層為5年以下教齡的二級、一級青年教師，要求他們能按照集體討論的方案中的具體要求實施某些活動，并擔任資料的收集員及實踐中的觀察者，故而保證了研究任務的落實和完成。

園長在教育科研管理方面應該既能通觀全局，良謀善策，又能工于具體，巧識妙用，實現(xiàn)一般性管理向策略性管理的飛躍，使教育科研管理高質高效。首先，應理順教師日常工作與教育科研的關系。園長對教師的各種工作要進行分析歸類，第一類，日常教育教學活動，包括上課、游戲、生活活動的計劃與組織；第二類，教育研究；第三類，其他工作，包括開課、個案選擇、觀察記錄、家長工作等。對教師工作進行梳理后，要指導教師將工作作為整全來看待。如我園有位教師的研究專題是對幼兒學習歌表演的研究”，故而應指導她將日常教育教學作為研究載體，同時把其他工作作為完成專題研究的重要措施，如個案選擇主要針對在歌表演中表現(xiàn)特殊的幼兒，開課的學科主要是歌表演，觀察記錄重點是觀察幼兒在歌表演中的行為表現(xiàn)，家長工作也以引為中心展開。這樣做增強了教育教學活動的計劃性、目的性，保證了每位教師教育研究的落實。

其次，應制定科學合理的教育科研分層要求。為保證全園教師都參加教育科研，又能使每位參加者獲得成功體驗，園長應根據(jù)各人能力，從實際出發(fā)，提出分層分類要求，分類主要從研究層次，承擔研究任務的復雜度，論文寫作的科學水平等方面來進行；分層主要以教師工作年限、職稱高低、實際研究水平等方面來劃分。如我園在進行省級立項課題“幼兒園創(chuàng)造性韻律活動設計與指導研究”中，采取以下步驟：先將課題研究難度及每位教師能承擔研究任務的可能性進行分析，再將教師分為三層來分別承擔此課題中不同的研究任務。具體為：第三層為教齡8年以上具有較高研究水平的高級教師，要求他們獨立承擔此課題中三個分課題的研究并擔任研究中的主要實踐者，三個子課題分別是“基本動作順序研究”“情感及社會性研究”“各年齡班創(chuàng)造性內(nèi)容的研究”，組長也分別由其中的三位教師擔任；第二層為5"8年教齡的一級或高級教師，要求他們能獨立進行子課題中某個問題的研究。如子課題之一“基本動作順序研究”中的研究內(nèi)容有“模仿動作的順序”“基本舞步的序列性”“民族舞蹈動作的順序”等。子課題之二“情感與社會性研究”中的研究內(nèi)容有“規(guī)則教育”“合作教育”等等。每層為5年以下教齡的二級、一級青年教師，要求他們能按照集體討論的方案中的具體要求實施某些活動，并擔任資料的收集員及實踐中的觀察者，故而保證了研究任務的落實和完成。