在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)面對(duì)無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編精心整理的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
第一章總則
第一條為迅速、有效地處置突發(fā)事件，并盡早予以防范，確保檔案安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及其《實(shí)施細(xì)則》，省、寧波市《檔案工作條例》和市委、市政府及市檔案局的相關(guān)要求，結(jié)合本局檔案管理實(shí)際，特制定本預(yù)案。
第二條突發(fā)事件應(yīng)急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報(bào)、火災(zāi)警報(bào)、防盜保密事件等處理與防范措施，以期及時(shí)地組織人員，保證檔案安全的活動(dòng)。
第三條突發(fā)事件應(yīng)急處置應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，立足防范，分級(jí)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。
第四條凡涉及突發(fā)事件的部門(mén)和個(gè)人，均應(yīng)遵守本預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定。
第二章事件報(bào)告
第五條一旦發(fā)生事件預(yù)警，應(yīng)立即向責(zé)任處辦公室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。
第六條主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照已發(fā)生、可能發(fā)生之事件性質(zhì)和等級(jí)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織處理。必要時(shí)，應(yīng)迅速報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
第三章應(yīng)急處置
第七條本級(jí)檔案庫(kù)房為特級(jí)應(yīng)急處置的區(qū)域；計(jì)算機(jī)中心和其它檔案保管場(chǎng)所為一級(jí)應(yīng)急處置的區(qū)域；檔案查閱利用室為三級(jí)應(yīng)急處置的區(qū)域。
第八條各級(jí)區(qū)域應(yīng)急處置以本級(jí)為主，并視情況請(qǐng)求市公安、消防中心等部門(mén)支持。
第九條突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，建立以局長(zhǎng)為總指揮、業(yè)務(wù)分管局長(zhǎng)具體抓落實(shí)和思想發(fā)動(dòng)、其他中層以上領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作配合的突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好組織、協(xié)調(diào)和指揮處置突發(fā)事件的工作。具體名單如下：
總指揮：戴時(shí)鑫
現(xiàn)場(chǎng)指揮：余為群
協(xié)調(diào)：邢良波
成員：鄔益良、鮑廣瑋、葛天威、王燕萍
第十條承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處置的科室職責(zé)：
（一）檔案管理員應(yīng)按檔案存放區(qū)域等級(jí)依次指導(dǎo)處置：汛警期查漏防潮，發(fā)生期不間斷監(jiān)控排查，危險(xiǎn)期按要求立即組織力量把特級(jí)區(qū)域的檔案向高位轉(zhuǎn)移。火警期應(yīng)迅速告知庫(kù)區(qū)人員撤至安全區(qū)域；盜竊泄密發(fā)生期應(yīng)立即控制和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，禁止一切人員進(jìn)入，同時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和公安部門(mén)查勘；重大突發(fā)事件預(yù)警期應(yīng)做好珍貴和保密檔案撤離準(zhǔn)備，發(fā)生期應(yīng)視上級(jí)要求和現(xiàn)實(shí)需要，指導(dǎo)處置人員搬運(yùn)至設(shè)定區(qū)域。
（二）管理員在汛警期作好通氣排濕、設(shè)備設(shè)施的`運(yùn)行檢查，確保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)作，危險(xiǎn)期按要求組織力量把計(jì)算機(jī)、貴重設(shè)備向安全場(chǎng)所轉(zhuǎn)移；火警期在報(bào)119火警的同時(shí)，報(bào)告安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速組織義務(wù)消防隊(duì)員按消防應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定程序?qū)嵤┨幹谩?/p>
（三）辦公室應(yīng)在汛警期及時(shí)了解汛警情況，向主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室通報(bào)，并協(xié)助做好止漏防潮工作，發(fā)生期應(yīng)按主管領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)實(shí)需要通知人員到位；火警、失竊泄密發(fā)生期應(yīng)及時(shí)掌握信息，協(xié)助做好聯(lián)絡(luò)工作；整體重大突發(fā)事件預(yù)警期應(yīng)落實(shí)搬運(yùn)裝具、車(chē)輛和場(chǎng)地以應(yīng)急需，發(fā)生期當(dāng)按上級(jí)要求和現(xiàn)實(shí)需要，保障后勤到位和信息溝通。
（四）其它科室應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)指派協(xié)助處置。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)懲戒
第十一條在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出顯著成績(jī)的，應(yīng)報(bào)由市有關(guān)部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條因參加應(yīng)急處置致傷殘或犧牲人員之善后事項(xiàng)按照國(guó)家有關(guān)因公（工）受傷致殘或犧牲的規(guī)定辦理。
第十三條在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中，因玩忽職守等問(wèn)題，造成嚴(yán)重后果的；對(duì)借故逃避或拒不執(zhí)行處置命令的，應(yīng)按照相關(guān)法律和規(guī)章對(duì)責(zé)任人員予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
一、編制預(yù)案的指導(dǎo)思想、原則及依據(jù)
1.1前言
為適應(yīng)新時(shí)期應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的需要，切實(shí)做好本局公共安全工作，防范公共事件發(fā)生，有效降低和控制公共安全事件的危害，根據(jù)鄰府辦發(fā)【2012】63號(hào)文件精神及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際制定本預(yù)案。
1.2編制預(yù)案指導(dǎo)思想、原則及依據(jù)
1.2.1指導(dǎo)思想
堅(jiān)持全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理的原則，促進(jìn)公共安全工作由處理向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，推動(dòng)公共安全工作規(guī)范化。
1.2.2編制原則
堅(jiān)持“預(yù)防為主、防抗結(jié)合”的原則；堅(jiān)持“因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則；堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、自救與社會(huì)救助相結(jié)合”原則；堅(jiān)持“明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，依靠科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷”的原則；堅(jiān)持“先人員、后物質(zhì)”的原則；堅(jiān)持“先重要物品、后次要物品”的原則；全局所有工作人員都有責(zé)任和義務(wù)參加或配合應(yīng)急救援工作，服從統(tǒng)一指揮。
1.2.3編制依據(jù)
本預(yù)案的編制依據(jù)是根據(jù)縣人民政府辦公室“關(guān)于印發(fā)縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法”的通知精神以及有關(guān)法律法規(guī)。
1.2.4主要事件類(lèi)型
全局主要事件類(lèi)型分事故災(zāi)害、社會(huì)安全事件、自然災(zāi)害。尤以自然災(zāi)害頻繁，輕、中度旱洪災(zāi)害基本上年年發(fā)生，嚴(yán)重特大旱澇災(zāi)害幾乎是十年一遇或兩遇。
二、預(yù)案內(nèi)容
2.1組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)公共突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)，局成立應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)應(yīng)急救援辦公室工作小組，保障組和專(zhuān)家組等。
2.2工作職責(zé)
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、臨機(jī)處理及后勤保障，靈通信息和善后處理；向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件及救援工作情況，與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)；組織單位職工的日常安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練。
2.3總體要求
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全縣農(nóng)機(jī)職工要牢固樹(shù)立抗災(zāi)減災(zāi)、預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、確保全體職工和群眾安全的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，立足于抗大災(zāi)、防大事故，戰(zhàn)勝災(zāi)情保平安，切實(shí)做好應(yīng)急救援物質(zhì)，資金的儲(chǔ)備和保障工作，積極組織，協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)工作服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)抗災(zāi)能力，把災(zāi)害降到最低限度，最終杜絕災(zāi)害。
2.4預(yù)案適應(yīng)范圍
農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案適用于對(duì)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)造成損失的事故災(zāi)害，社會(huì)安全事件，自然災(zāi)害發(fā)生后，農(nóng)機(jī)部門(mén)進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作。
三、災(zāi)情預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告
3.1適時(shí)保持與縣公共突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、救災(zāi)辦、氣象、水利、國(guó)土等部門(mén)的密切聯(lián)系，了解災(zāi)情信息，接到災(zāi)害預(yù)警后及時(shí)通知各工作小組，并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情。
3.2建議與對(duì)策
各工作小組應(yīng)根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和抗災(zāi)減災(zāi)物質(zhì)配備情況向本級(jí)政府及上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)提出抗災(zāi)減災(zāi)的建議及對(duì)策，必要時(shí)編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
3.3災(zāi)情報(bào)告
災(zāi)害發(fā)生后，農(nóng)機(jī)部門(mén)必須及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)報(bào)告初步災(zāi)情情況，并進(jìn)一步實(shí)地調(diào)查核實(shí)。災(zāi)情內(nèi)容包括：災(zāi)害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、損失及發(fā)展趨勢(shì)，采取的措施，需要解決的問(wèn)題等，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)害等級(jí)確定預(yù)案啟動(dòng)時(shí)機(jī)。特殊情況下上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)可直接指令下級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)啟動(dòng)預(yù)案。
四、災(zāi)害等級(jí)劃分和預(yù)案啟動(dòng)的條件及方式
4.1災(zāi)害等級(jí)劃分
災(zāi)害等級(jí)按縣應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
4.2預(yù)案啟動(dòng)條件及方式
發(fā)生重特大災(zāi)害時(shí)，縣農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)預(yù)案啟動(dòng)，受災(zāi)片區(qū)推廣站站長(zhǎng)在當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案。其他災(zāi)害由受災(zāi)片區(qū)推廣站站長(zhǎng)根據(jù)具體情況啟動(dòng)預(yù)案。
4.3應(yīng)急預(yù)案等級(jí)劃分
根據(jù)全縣洪澇、干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，按照〈〈縣公共突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案〉〉的規(guī)定，劃分為三級(jí)應(yīng)級(jí)響應(yīng)預(yù)案：
4.3.1 I級(jí)響應(yīng)預(yù)案
縣局公共事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商，縣局各部門(mén)負(fù)責(zé)人和各片區(qū)推廣站站長(zhǎng)參加，作出公共事件應(yīng)急工作部署，宣布本縣進(jìn)入緊急救援，迅速將本系統(tǒng)情況上報(bào)縣委縣府、市農(nóng)機(jī)局。同時(shí)增加值班人員，24小時(shí)值班；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化鄉(xiāng)村機(jī)耕道和機(jī)電提灌站查險(xiǎn)和防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織強(qiáng)化提水送水、抗災(zāi)救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)赴分管的區(qū)域組織指揮和駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好應(yīng)急救援工作。各抗災(zāi)服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)發(fā)揚(yáng)不怕苦、敢于碰硬的精神，認(rèn)真履職、辛勤工作。
4.3.2 II級(jí)響應(yīng)預(yù)案
縣局公共事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商，縣局各部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)片區(qū)推廣站站長(zhǎng)參加，作出公共事件應(yīng)急工作部署，根據(jù)情況下達(dá)本縣進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期，迅速將本系統(tǒng)情況上報(bào)縣委政府、市農(nóng)機(jī)局。同時(shí)，增加值班人員，24小時(shí)值班，并做好抗災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)對(duì)措施和物資準(zhǔn)備。
4.3.3 III級(jí)響應(yīng)預(yù)案
縣級(jí)公共事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商，縣局各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和片區(qū)推廣站站長(zhǎng)參加，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，將本系統(tǒng)情況及時(shí)上報(bào)縣委縣府和市農(nóng)機(jī)局。同時(shí)，增加值班人員，加強(qiáng)值班；根據(jù)預(yù)案組織救援搶險(xiǎn)或派出工作組、專(zhuān)家組到一線具體幫助應(yīng)急救援工作。
4.4公共突發(fā)事件的應(yīng)急行動(dòng)
突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件地區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)要核查統(tǒng)計(jì)突發(fā)事件造成的損失，突發(fā)事件應(yīng)急力量和資源需求及缺口等情況，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)?？h農(nóng)機(jī)局根據(jù)突發(fā)事件情況及時(shí)向縣政府、市農(nóng)機(jī)局報(bào)告，爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急資金支持。
4.4.1火災(zāi)應(yīng)急措施
1、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)積極自救，撲滅火災(zāi)，同時(shí)立即撥打“119”報(bào)警。報(bào)警時(shí)要說(shuō)明單位、地點(diǎn)、物質(zhì)燃燒種類(lèi)、是否有人員被圍困、火勢(shì)情況，請(qǐng)求滅火，報(bào)告人姓名，并記錄報(bào)警時(shí)間。應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織滅火并組織人員、重要物資疏散。
2、報(bào)警后，應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要安排人員到指定地點(diǎn)迎接消防車(chē)，引導(dǎo)消防車(chē)輛人員到達(dá)指定位置。
3、消防人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮員要向消防負(fù)責(zé)同志報(bào)告情況，移交指揮權(quán)，協(xié)同公安消防做好滅火工作。
4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照現(xiàn)場(chǎng)指揮的要求邊救火邊負(fù)責(zé)內(nèi)外警械，維護(hù)公共秩序，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保證人員通暢。
4.4.2農(nóng)業(yè)機(jī)械事故應(yīng)急措施
農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生事故，無(wú)論何方責(zé)任，車(chē)輛駕駛（操作）人員應(yīng)第一時(shí)間搶救人員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，通知主管部門(mén)和投保保險(xiǎn)公司，并及時(shí)上報(bào)。
4.4.3盜竊案件應(yīng)急措施
1、遇到或發(fā)現(xiàn)有盜竊案件時(shí)，值班人員要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得擅自觸摸和移動(dòng)任何東西，包括罪犯經(jīng)過(guò)的通道、爬越的窗戶(hù)、打開(kāi)的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印、煙頭等，待公安部門(mén)人員勘察現(xiàn)場(chǎng)或勘察完畢后，方可恢復(fù)原狀。
3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員記錄好被盜物品的名稱(chēng)、價(jià)值等情況。
4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)犯罪分子遺留下來(lái)的各種物品，作案工具等妥善保存，交公安部門(mén)處理。
4.4.4恐怖襲擊事件應(yīng)急措施
1、如發(fā)生恐怖襲擊事件或發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物等危險(xiǎn)物品時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并撥打報(bào)警電話。
2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，禁止任何人接觸可疑物。
3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)附近區(qū)域人員疏散，設(shè)置臨時(shí)警戒線，禁止人員入內(nèi)。
4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)附近區(qū)域全面搜索，消除隱患。
5、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助警方排除爆炸等危險(xiǎn)隱患和調(diào)查。
6、如危險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生，應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織好搶救和轉(zhuǎn)移傷員，同時(shí)組織人員安全撤離，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
4.4.5群體上訪影響辦公秩序事件應(yīng)急措施
1、有5人以上上訪者來(lái)群訪時(shí)，值班室要通知辦公室，辦公室負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)有關(guān)部室接待來(lái)訪人員。
2、辦公室接待人員通知相關(guān)部室做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、經(jīng)解釋、勸阻無(wú)效，發(fā)生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況，辦公室立即向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并組織人員阻止。
4、在人員阻止無(wú)效的情況下，辦公室迅速向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)并經(jīng)同意后報(bào)警，由警方負(fù)責(zé)解決。
4.4.6破壞性地震應(yīng)急措施
1、發(fā)生破壞性地震，要迅速躲在桌、墻角等堅(jiān)固處，禁止跳樓逃生。
2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級(jí)報(bào)告，指揮并疏散人員快速在室內(nèi)安全地帶避震或沿安全地帶轉(zhuǎn)移。
3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員自救同時(shí)撥打“120”和“110”求救。
4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止失盜。
4.4.7洪澇旱災(zāi)及泥石流應(yīng)急措施
1、發(fā)生洪澇旱災(zāi)、泥石流災(zāi)害，要迅速撤離到安全地帶。
2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級(jí)報(bào)告，指揮并疏散人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。
3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員自救，同時(shí)撥打“120”和“110”求救。
4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，防止災(zāi)害事故擴(kuò)大和人員物質(zhì)二次損害。
5、嚴(yán)格按防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)預(yù)案。
4.4.8 搶運(yùn)抗災(zāi)減災(zāi)物資。組織農(nóng)機(jī)運(yùn)輸機(jī)械搶運(yùn)抗災(zāi)減災(zāi)物資和搶險(xiǎn)物資等。
4.4.9做好災(zāi)后重建工作。根據(jù)災(zāi)后重建工作需要，積極組織農(nóng)機(jī)人員，設(shè)施設(shè)備投入災(zāi)后重建工作。
4.4.10 做好宣傳工作
按照當(dāng)?shù)毓餐话l(fā)事件報(bào)道口徑，充分發(fā)揮新聞媒體作用，認(rèn)真宣傳農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急工作成效和典型事跡，促進(jìn)農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急工作。
五、農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)
農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)由指揮決策機(jī)構(gòu)、綜和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和具體工作機(jī)構(gòu)組成。指揮決策機(jī)構(gòu)是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)成立的農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急指揮部，綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是各指揮部辦公室，具體工作機(jī)構(gòu)是各級(jí)農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急工作服務(wù)隊(duì)?？h農(nóng)機(jī)局組建由局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)股、室、站、校負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)指揮部。指揮部負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)與其他公共事件應(yīng)急主管部門(mén)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、部署、組織，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急工作。
指揮部辦公室由管理站工作人員擔(dān)任，其職責(zé)是：1、向各公共應(yīng)急服務(wù)隊(duì)傳達(dá)指揮部工作指令并監(jiān)督落實(shí)；2、收集各公共事件應(yīng)急服務(wù)隊(duì)工作進(jìn)展情況；3、負(fù)責(zé)公共事件應(yīng)急工作信息發(fā)布；4、及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)指揮部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情和公共事件應(yīng)急工作情況；5、協(xié)調(diào)公共事件應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的'困難；6、指揮部交辦的其它事項(xiàng)。農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急服務(wù)隊(duì)由農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，基層推廣站人員及農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社成員組成。負(fù)責(zé)執(zhí)行指揮部下達(dá)的指令，進(jìn)行公共事件應(yīng)急和事后工作
六、 公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備
6.1 公共突發(fā)事件應(yīng)急人員組成
農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急人員由農(nóng)機(jī)部門(mén)工作人員、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)手和突發(fā)事件地區(qū)的干部群眾組成。
6.2 公共突發(fā)事件應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備
物質(zhì)儲(chǔ)備工作主要包括：1、提前組織應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備的檢修、維護(hù)，保證設(shè)備隨時(shí)處于正常運(yùn)行狀態(tài)；2、提前采購(gòu)、儲(chǔ)備應(yīng)急救援工作所需設(shè)施設(shè)備及零配件；3、做好農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急燃油儲(chǔ)備和用水用電協(xié)調(diào)工作。
七、公共事件應(yīng)急具體安排
7.1 成立公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
工作職責(zé)：按照縣應(yīng)急救援指揮部要求，全面組織領(lǐng)導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。
7.2 應(yīng)急救援工作隊(duì)
隊(duì) 長(zhǎng)：
副隊(duì)長(zhǎng)：
隊(duì) 員：農(nóng)機(jī)系統(tǒng)在職全體職工
工作職責(zé)：在局應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好人員和國(guó)有財(cái)產(chǎn)等抗洪一線的搶險(xiǎn)救援工作。
7.3 后勤保障組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好全局抗災(zāi)減災(zāi)后勤物質(zhì)保障及供給工作，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)員的醫(yī)療及搶險(xiǎn)工作。
7.4 國(guó)排站防汛抗旱工作
7.5 各片區(qū)公共應(yīng)事件急救援工作。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好公共事件應(yīng)急救援的組織實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)處理險(xiǎn)情，同時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)災(zāi)情，統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情情況。
八、公共事件應(yīng)急救援紀(jì)律
8.1 公共事件應(yīng)急救援是各單位和個(gè)人應(yīng)盡的法律義務(wù)，要無(wú)條件地服從上級(jí)公共事件應(yīng)急救援命令，決不允許推諉扯皮，討價(jià)還價(jià)，拖延塞責(zé)。對(duì)消極怠工、玩忽職守而造成損失或責(zé)任事故的，要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。
8.2 局應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)員及各單位搶險(xiǎn)小分隊(duì)人員要服從命令，聽(tīng)從指揮，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝。
8.3 各股室負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視公共事件工作，充分認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)防洪指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)指令。
8.4 各防汛小組要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，24小時(shí)待命，確保通訊通暢，無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假。
8.5 各部門(mén)負(fù)責(zé)人必須要對(duì)各自職責(zé)有清醒的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)守崗位，履行好職責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
為切實(shí)加強(qiáng)公司日常工作中輿情突發(fā)事件處理與信息發(fā)布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負(fù)面影響，掌握引導(dǎo)輿情的主動(dòng)權(quán)，及時(shí)、有效的處理客戶(hù)的意見(jiàn)和建議，營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的供用電環(huán)境，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。輿情事件發(fā)生后，首先與市公司新聞中心取得聯(lián)系，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握輿論的主動(dòng)權(quán)。
2、加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使突發(fā)事件的輿情發(fā)布有利于公司工作大局，有利于維護(hù)人民群眾的'切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3、講究方法、提高效能。堅(jiān)持輿情突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動(dòng)、同時(shí)落實(shí)，積極引導(dǎo)和應(yīng)用好媒體，處置輿情突發(fā)事件的各部門(mén)密切配合輿情發(fā)布工作，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。
4、嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善公司工作信息報(bào)送制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
二、組織機(jī)構(gòu)
為做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早應(yīng)對(duì)、早處置日常工作中發(fā)生的輿情，經(jīng)公司研究決定，成立xx市xx輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由經(jīng)理虞忠凱、黨委書(shū)記劉佳華擔(dān)任，副組長(zhǎng)由營(yíng)銷(xiāo)副經(jīng)理遲晨林、生產(chǎn)副經(jīng)理李春文、紀(jì)檢書(shū)記王超、物資副經(jīng)理閆鐵君擔(dān)任，綜合部、生產(chǎn)部、經(jīng)營(yíng)部、安監(jiān)部、黨群工作部、客服中心等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨群工作部，負(fù)責(zé)輿情的評(píng)估、預(yù)警、分析和報(bào)告。
工作職責(zé)：
1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)部門(mén)介入突發(fā)事件的處置。
2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。
3、對(duì)輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。
4、依紀(jì)依法對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見(jiàn)建議，并按有關(guān)程序交相關(guān)部門(mén)處理。
5、落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
三、應(yīng)急程序
輿情應(yīng)急，應(yīng)堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?，把握主?dòng)權(quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，具體程序?yàn)椋?/p>
1、各部門(mén)、各班組要密切注意輿情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由各部室負(fù)責(zé)人集體對(duì)事件進(jìn)行初步分析，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開(kāi)輿情應(yīng)急處置工作會(huì)議。
2、輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后，召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，有針對(duì)性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織宣傳報(bào)道。
3、工作領(lǐng)導(dǎo)小組將輿情情況及時(shí)以書(shū)面形式上報(bào)市公司新聞中心，及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)信息，并與新聞媒體及時(shí)保持信息溝通。
4、做好突發(fā)公眾輿論事件的24小時(shí)全程處置工作的文字、聲像記錄工作。
四、健全制度
1、建立信息反饋常態(tài)機(jī)制
在日常工作過(guò)程中，要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度，認(rèn)真做好信息反饋，嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度。
2、建立輿情監(jiān)控體系
積極應(yīng)對(duì)于媒體輿情，如通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介傳播的輿情信息，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控力度，設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早應(yīng)對(duì)、早處置。
3、健全信息公開(kāi)制度
要全力做好信息公開(kāi)透明，尤其是在處置突發(fā)事件過(guò)程中，要做到及時(shí)、客觀、透明，把握輿論的主動(dòng)權(quán)，最大程度消除突發(fā)事件所帶來(lái)的社會(huì)負(fù)面影響，促進(jìn)事態(tài)向良性方面發(fā)展。
4、完善信息摸排機(jī)制
針對(duì)用戶(hù)對(duì)公司工作的不良言論、片面認(rèn)識(shí)或錯(cuò)誤傾向，要第一時(shí)間做出反映，集體研究、集體協(xié)商、認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，全面摸清情況，向用戶(hù)作出解釋說(shuō)明，讓用戶(hù)全面了解和正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)。充分體現(xiàn)社會(huì)的法制性、民主性和公平性。
為科學(xué)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，建立健全我校網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度消除我校信息安全各類(lèi)突發(fā)事件的危害和影響，確保校園網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全，特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于全校范圍內(nèi)自建自管的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，尤其是校園網(wǎng)主干設(shè)施和重要信息系統(tǒng)的突發(fā)信息安全事件的應(yīng)急處置。
一、工作原則與責(zé)任
按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)維誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，防范為主，加強(qiáng)監(jiān)控，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)，協(xié)同工作，科學(xué)處置。采取全校統(tǒng)一管理和各部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是信息技術(shù)安全工作的第一責(zé)任人，主管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)為信息技術(shù)安全工作的分管責(zé)任人，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為其部門(mén)信息安全工作的第一責(zé)任人。
二、工作要求
遇突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件,應(yīng)及時(shí)控制事態(tài)，限制在最短時(shí)間、最小范圍內(nèi)，使影響和損失減少到最低程度，并盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研和生活秩序。落實(shí)工作責(zé)任和責(zé)任追究制。凡在執(zhí)行本預(yù)案過(guò)程中，因工作延誤、瀆職或不服從指揮、不及時(shí)處理，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件分類(lèi)分級(jí)
（一）網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件分類(lèi)
網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件依據(jù)發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和特征的不同，可分為以下四類(lèi)：
1.網(wǎng)絡(luò)攻擊事件：校園網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)因病毒感染、非法入侵等造成學(xué)校網(wǎng)站或部門(mén)二級(jí)網(wǎng)站主頁(yè)被惡意篡改，應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)被拷貝、篡改、刪除等。
2.設(shè)備故障事件：校園網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)因網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和計(jì)算機(jī)軟硬件故障、人為誤操作等導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)宕機(jī)、網(wǎng)絡(luò)癱瘓。
3.災(zāi)害性事件：因洪水、火災(zāi)、雷擊、地震、臺(tái)風(fēng)、非正常停電等外力因素導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)損毀，造成業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)宕機(jī)、網(wǎng)絡(luò)癱瘓。
4.信息內(nèi)容安全事件：利用校園網(wǎng)絡(luò)在校內(nèi)外傳播法律法規(guī)禁止的信息，組織非法串聯(lián)、煽動(dòng)集會(huì)游行或炒作敏感問(wèn)題并危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公眾利益等。
（二）網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件分級(jí)
網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件依據(jù)可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍的不同，可分為以下四級(jí)：
I級(jí)（特別重大）：學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全校性大規(guī)模癱瘓，對(duì)學(xué)校正常工作造成特別嚴(yán)重?fù)p害，且事態(tài)發(fā)展超出學(xué)?？刂颇芰Φ陌踩录?；
II級(jí)（重大）：學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)造成全校性癱瘓，對(duì)學(xué)校正常工作造成嚴(yán)重?fù)p害，事態(tài)發(fā)展超出網(wǎng)絡(luò)與信息中心控制能力，需學(xué)校各部門(mén)協(xié)同處置的安全事件；
III級(jí)（較大）：學(xué)校某一區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對(duì)學(xué)校正常工作造成一定損害，網(wǎng)絡(luò)與信息中心可自行處理的安全事件；
IV級(jí)（一般）：某一局部網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)受到一定程度損壞，對(duì)學(xué)校某些工作有一定影響，但不危及學(xué)校整體工作的安全事件。
四、組織機(jī)構(gòu)
（一）學(xué)校成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作組），工作組在網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下工作。全面負(fù)責(zé)和統(tǒng)一指揮校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。工作組組長(zhǎng)由主管信息化工作的副校長(zhǎng)和主管宣傳的副書(shū)記擔(dān)任，小組成員由黨政機(jī)關(guān)及有關(guān)單位部門(mén)負(fù)責(zé)人和各學(xué)院主管網(wǎng)絡(luò)安全與信息化的負(fù)責(zé)人組成。工作組下設(shè)辦公室，設(shè)在網(wǎng)絡(luò)與信息中心，辦公室主任由網(wǎng)絡(luò)與信息中心主任擔(dān)任。
（二）網(wǎng)絡(luò)與信息中心作為學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)校園主干網(wǎng)絡(luò)與主要信息系統(tǒng)安全事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校其他部門(mén)主管的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)情況進(jìn)行日常檢查、指導(dǎo)和督促，必要時(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息中心協(xié)助相關(guān)主管部門(mén)完成突發(fā)事件的技術(shù)處理。
五、預(yù)防措施
（一）按照《信息安全事件分類(lèi)分級(jí)指南》，對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)和信息系統(tǒng)采取相應(yīng)安全保障措施。
（二）建立健全安全事件預(yù)警預(yù)報(bào)體系，嚴(yán)格執(zhí)行校園網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全管理制度，常年堅(jiān)持校園網(wǎng)絡(luò)安全工作值班制度。加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)與學(xué)校網(wǎng)站等重點(diǎn)信息系統(tǒng)的監(jiān)控和安全管理，做好相關(guān)數(shù)據(jù)日志記錄，確定合理規(guī)則，對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)出信息實(shí)行過(guò)濾及預(yù)警。實(shí)行信息網(wǎng)上發(fā)布審批制度，對(duì)可能引發(fā)校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的信息，要認(rèn)真收集、分析、判斷，發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)，及時(shí)防范處理并逐級(jí)報(bào)告。
（三）做好服務(wù)器的數(shù)據(jù)備份及登記工作，建立災(zāi)難性數(shù)據(jù)恢復(fù)機(jī)制。
（四）特殊時(shí)期，根據(jù)學(xué)校要求和部署，由網(wǎng)絡(luò)與信息中心進(jìn)行統(tǒng)一安排，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)采取加強(qiáng)性保護(hù)措施，對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)通信及信息系統(tǒng)進(jìn)行不間斷監(jiān)控。
六、處置流程
（一）預(yù)案啟動(dòng)
發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件后，網(wǎng)絡(luò)與信息中心和突發(fā)安全事件的信息系統(tǒng)建管部門(mén)應(yīng)盡最大可能收集事件相關(guān)信息，鑒別事件性質(zhì)，確定事件來(lái)源，弄清事件范圍，評(píng)估事件帶來(lái)的影響和損害，確認(rèn)突發(fā)事件的類(lèi)別和等級(jí)，并參照下述響應(yīng)機(jī)制對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處置。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
III級(jí)或IV級(jí)突發(fā)事件響應(yīng)：網(wǎng)絡(luò)與信息中心和突發(fā)安全事件的信息系統(tǒng)建管部門(mén)自行負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，有關(guān)情況報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)。
II級(jí)突發(fā)事件響應(yīng)：網(wǎng)絡(luò)與信息中心立即上報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)和校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)指揮進(jìn)行應(yīng)急處置。
I級(jí)突發(fā)事件響應(yīng)：網(wǎng)絡(luò)與信息中心立即上報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)和校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組再上報(bào)至市公安局等相關(guān)部門(mén)，由北京市相關(guān)部門(mén)會(huì)同我校校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置。
2、應(yīng)急處理方式
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件分類(lèi)采取不同應(yīng)急處置方式。
（1）網(wǎng)絡(luò)攻擊事件：判斷攻擊的來(lái)源與性質(zhì)，關(guān)閉影響安全與穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器設(shè)備，斷開(kāi)信息系統(tǒng)與攻擊來(lái)源的網(wǎng)絡(luò)物理連接，跟蹤并鎖定攻擊來(lái)源的IP地址或其它網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)信息，修復(fù)被破壞的信息，恢復(fù)信息系統(tǒng)。按照事件發(fā)生的性質(zhì)采取以下方案：
病毒傳播：及時(shí)尋找并斷開(kāi)傳播源，判斷病毒的類(lèi)型、性質(zhì)、可能的危害范圍；為避免產(chǎn)生更大的損失，保護(hù)健康的計(jì)算機(jī)，必要時(shí)可關(guān)閉相應(yīng)的端口，甚至相應(yīng)樓層的網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員協(xié)助，尋找并公布病毒攻擊信息，以及殺毒、防御方法。
外部入侵：判斷入侵的來(lái)源，區(qū)分外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)，評(píng)價(jià)入侵可能或已經(jīng)造成的危害。對(duì)入侵未遂、未造成損害的，且評(píng)價(jià)威脅很小的外網(wǎng)入侵，定位入侵的IP地址，及時(shí)關(guān)閉入侵的端口，限制入侵的IP地址的訪問(wèn)。對(duì)于已經(jīng)造成危害的，應(yīng)立即采用斷開(kāi)網(wǎng)絡(luò)連接的方法，避免造成更大損失和影響。
內(nèi)部入侵：查清入侵來(lái)源，如IP地址、所在辦公室等信息，同時(shí)斷開(kāi)對(duì)應(yīng)的交換機(jī)端口，針對(duì)入侵方法調(diào)整或更新入侵檢測(cè)設(shè)備。對(duì)于無(wú)法制止的'多點(diǎn)入侵和造成損害的，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉被入侵的服務(wù)器或相應(yīng)設(shè)備。
（2）設(shè)備故障事件：判斷故障發(fā)生點(diǎn)和故障原因，迅速搶修故障設(shè)備，優(yōu)先保證校園網(wǎng)主干網(wǎng)絡(luò)和主要應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。
（3）災(zāi)害性事件：根據(jù)實(shí)際情況，在保障人身安全的前提下，保障數(shù)據(jù)安全和設(shè)備安全。具體方法包括：硬盤(pán)的拔出與保存，設(shè)備的斷電與拆卸、搬遷等。
（4）信息內(nèi)容安全事件：接到校內(nèi)網(wǎng)站出現(xiàn)不良信息的報(bào)案后，應(yīng)迅速屏蔽該網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)端口或拔掉網(wǎng)絡(luò)連接線，阻止有害信息的傳播，根據(jù)網(wǎng)站相關(guān)日志記錄查找信息發(fā)布人并做好善后處理；對(duì)公安機(jī)關(guān)要求我校協(xié)查的外網(wǎng)不良信息事件，根據(jù)校園網(wǎng)上網(wǎng)相關(guān)記錄查找信息發(fā)布人。
（5）其它不確定安全事件：可根據(jù)總的安全原則，結(jié)合具體情況，做出相應(yīng)處理。不能處理的及時(shí)咨詢(xún)信息安全公司或顧問(wèn)。
（三）后續(xù)處理
1、安全事件進(jìn)行最初的應(yīng)急處置后，應(yīng)及時(shí)采取行動(dòng)，抑制其影響進(jìn)一步擴(kuò)大，限制潛在的損失與破壞，同時(shí)要確保應(yīng)急處置措施對(duì)涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)影響最小。
2、安全事件被抑制后，通過(guò)對(duì)有關(guān)事件或行為的分析結(jié)果，找出問(wèn)題根源，明確相應(yīng)補(bǔ)救措施并徹底清除。
3、在確保安全事件解決后，要及時(shí)清理系統(tǒng)，恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序、服務(wù)，恢復(fù)工作應(yīng)避免出現(xiàn)誤操作導(dǎo)致的數(shù)據(jù)丟失。
（四）記錄上報(bào)
網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)和校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并在事件處置工作中作好完整的過(guò)程記錄，及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，保存各相關(guān)系統(tǒng)日志，直至處置工作結(jié)束。
（五）結(jié)束響應(yīng)
系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行后，網(wǎng)絡(luò)與信息中心對(duì)事件造成的損失、事件處理流程和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，對(duì)響應(yīng)流程、預(yù)案提出修改意見(jiàn)，總結(jié)事件處理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，撰寫(xiě)事件處理報(bào)告，同時(shí)確定是否需要上報(bào)該事件及其處理過(guò)程，需要上報(bào)的應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)材料；屬于重大事件或存在非法犯罪行為的，第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門(mén)報(bào)案。
七、保障措施
校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、隨時(shí)可能發(fā)生的工作，必須做好各項(xiàng)應(yīng)急保障工作。
（一）人員保障
重視信息系統(tǒng)安全隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作人員的信息安全防范意識(shí)和技術(shù)水平，確保安全事件應(yīng)急處置過(guò)程和重建工作中技術(shù)人員的在崗與防護(hù)能力。
（二）技術(shù)保障
重視信息系統(tǒng)的建設(shè)和升級(jí)換代，重視網(wǎng)絡(luò)安全整體方案的不斷完善，加強(qiáng)技術(shù)管理，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定與安全，聘請(qǐng)信息安全顧問(wèn)為應(yīng)急處置過(guò)程和重建工作提供咨詢(xún)和技術(shù)支持。
（三）資金保障
網(wǎng)絡(luò)與信息中心應(yīng)根據(jù)校園網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全預(yù)防和應(yīng)急處置工作的實(shí)際需要，申報(bào)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備及軟件的運(yùn)行維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，提出本年度應(yīng)急處置工作相關(guān)設(shè)備和工具所需經(jīng)費(fèi)，并上報(bào)至財(cái)務(wù)處納入年度財(cái)政預(yù)算，由學(xué)校給予資金保障。
（四）安全培訓(xùn)和演練
舉辦教職工網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)教職工和學(xué)員的計(jì)算機(jī)操作、信息技能、網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全等相關(guān)知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)預(yù)防意識(shí)和簡(jiǎn)單應(yīng)急處置能力。有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練，確保發(fā)災(zāi)后應(yīng)急救助手段及時(shí)到位和有效。
八、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，由網(wǎng)絡(luò)與信息中心負(fù)責(zé)解釋。
為提高我校應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力，形成科學(xué)、有效、快速的應(yīng)急機(jī)制，最大限度地減輕網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)與信息安全突發(fā)事件造成的危害，確保校園網(wǎng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)管理辦法》、《xxxx醫(yī)學(xué)院校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理制度(修訂)》，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用的網(wǎng)絡(luò)和信息安全突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“突發(fā)事件”）包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)突發(fā)事件、應(yīng)用系統(tǒng)和信息安全突發(fā)事件。
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)突發(fā)事件是指由自然災(zāi)害、其他事故和人為破壞引起的網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施損壞的事件。
應(yīng)用系統(tǒng)和信息安全突發(fā)事件是指因?yàn)楹诳凸艋虿《镜葘?dǎo)致的應(yīng)用系統(tǒng)故障、異?；蚓芙^服務(wù)、信息泄露或被篡改、利用校園網(wǎng)傳播危害國(guó)家安全及影響我校正常學(xué)習(xí)工作的`事件。
二、應(yīng)急流程
（一）臨時(shí)處理
突發(fā)事件發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)值班人員要做好臨時(shí)應(yīng)急處置工作，立即采取措施控制事態(tài)，并在事件處置結(jié)束前進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，及時(shí)將事件現(xiàn)狀及處置工作等情況向辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
（二）預(yù)案實(shí)施
辦公室負(fù)責(zé)人接到突發(fā)事件報(bào)告后，根據(jù)事件嚴(yán)重程度，進(jìn)行相應(yīng)處置。對(duì)于重大突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)于一般事件，按照已有的預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處置。同時(shí)與對(duì)應(yīng)的責(zé)任部門(mén)保持聯(lián)系，及時(shí)了解當(dāng)前狀況，組織預(yù)案的實(shí)施工作。
（三）應(yīng)急支援
實(shí)施應(yīng)急預(yù)案后，如事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大趨勢(shì)，要迅速召開(kāi)應(yīng)急處置會(huì)議并根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向相關(guān)技術(shù)部門(mén)或公安部門(mén)請(qǐng)求援助。
（四）應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)突發(fā)事件帶來(lái)的影響大幅度減小或消失，校園網(wǎng)恢復(fù)正常時(shí)，工作人員要根據(jù)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)提出應(yīng)急結(jié)束的建議，由辦公室負(fù)責(zé)人宣布應(yīng)急結(jié)束，重大事件應(yīng)急結(jié)束時(shí)應(yīng)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)。
（五）事后處置
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施或?qū)Υ嬖趩?wèn)題的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作。對(duì)于信息安全突發(fā)事件中的不良信息，做好日志記錄，保存好證據(jù)以備日后審查。要及時(shí)統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)，查明事件原因，對(duì)事件造成的損失和影響以及恢復(fù)能力進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)真制定恢復(fù)計(jì)劃，并迅速組織實(shí)施。
三、應(yīng)急保障
（一）做好硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施保障，要預(yù)留一定的應(yīng)急硬件設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，以便在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)替換使用。
（二）重要應(yīng)用系統(tǒng)、信息和數(shù)據(jù)均應(yīng)建立異地容災(zāi)備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機(jī)制，保證系統(tǒng)或數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復(fù)。
（三）做好應(yīng)急隊(duì)伍保障，建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急保障隊(duì)伍。
四、具體措施
（一）自然災(zāi)害緊急處置措施。校園網(wǎng)中心機(jī)房和核心交換節(jié)點(diǎn)因自然災(zāi)害（如潮濕、雷電等）導(dǎo)致設(shè)備損害無(wú)法正常工作時(shí)，值班人員應(yīng)立即報(bào)告辦公室負(fù)責(zé)人并檢查設(shè)備損壞程度，找出事故原因，及時(shí)進(jìn)行處理或聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行維修，并告知用戶(hù)暫停相關(guān)服務(wù)以及預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。
（二）被盜和人為損壞緊急處置措施。校園網(wǎng)中心機(jī)房和核心交換節(jié)點(diǎn)設(shè)備被盜或因人為原因?qū)е聯(lián)p壞時(shí)，網(wǎng)絡(luò)值班人員應(yīng)立即報(bào)告辦公室負(fù)責(zé)人并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間收集證據(jù)，以備公安部門(mén)調(diào)查或追究損壞設(shè)備的相關(guān)責(zé)任，同時(shí)報(bào)告學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)或公安部門(mén)進(jìn)行后續(xù)處理。
（三）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)設(shè)備自然損壞緊急處置措施。服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備因老化等原因自然損壞后，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即查明原因。如能自行恢復(fù)，應(yīng)立即替換受損部件；如不能自行恢復(fù)，應(yīng)立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請(qǐng)求派人前來(lái)維修；如設(shè)備一時(shí)不能修復(fù)，應(yīng)向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并告知用戶(hù)受到影響的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
（四）停電緊急處置措施。機(jī)房發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間停電時(shí)，應(yīng)做好應(yīng)用系統(tǒng)備份工作，使用備用電源保障重要設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)繼續(xù)運(yùn)作，關(guān)閉其它設(shè)備和系統(tǒng)；通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站通知用戶(hù)暫停部分服務(wù)，提醒用戶(hù)保存數(shù)據(jù)，停止網(wǎng)絡(luò)傳輸。
（五）通信故障緊急處置措施。當(dāng)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)嚴(yán)重通信故障時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)并組織排除故障，同時(shí)通知網(wǎng)絡(luò)受到影響的校園網(wǎng)用戶(hù)。當(dāng)外連線路出現(xiàn)通信故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知校園網(wǎng)用戶(hù)，并積極聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，敦促排除故障。
（六）校園網(wǎng)信息發(fā)布緊急處理措施。當(dāng)校園網(wǎng)網(wǎng)站、公共資源等信息窗口和平臺(tái)出現(xiàn)非法言論或不良信息時(shí)，網(wǎng)絡(luò)值班人員應(yīng)立刻向辦公室負(fù)責(zé)人匯報(bào)并進(jìn)行密切監(jiān)視。技術(shù)人員在接到通知后應(yīng)立即對(duì)非法信息進(jìn)行日志記錄，保留證據(jù)后進(jìn)行清除，并上報(bào)辦公室備案。
（七）黑客攻擊時(shí)的緊急處置措施。當(dāng)應(yīng)用系統(tǒng)、信息被篡改或通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)日志和訪問(wèn)記錄發(fā)現(xiàn)黑客攻擊時(shí)，首先應(yīng)將被攻擊的系統(tǒng)和設(shè)備等從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來(lái)，并立即對(duì)被破壞系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)與重建。
（八）病毒安全緊急處置措施。當(dāng)發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)感染病毒后，應(yīng)立即將該機(jī)從網(wǎng)絡(luò)隔離，對(duì)該設(shè)備硬盤(pán)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，啟用殺毒軟件對(duì)該機(jī)進(jìn)行殺毒處理。如果感染病毒的設(shè)備是托管服務(wù)器，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人同意，立即告知托管單位做好相應(yīng)的清查工作。
（九）應(yīng)用系統(tǒng)遭受破壞性攻擊的緊急處置措施。重要的應(yīng)用系統(tǒng)平時(shí)必須存有備份，與應(yīng)用系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)必須有多日備份。一旦系統(tǒng)遭到破壞性攻擊，應(yīng)立即停止運(yùn)行系統(tǒng)，并向辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)告，網(wǎng)站維護(hù)員立即對(duì)軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)。
其他未列出的突發(fā)事件，須先報(bào)告辦公室負(fù)責(zé)人，并遵照指示進(jìn)行應(yīng)急處置。
為切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作，進(jìn)一步提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)“教育在先，預(yù)防在前，積極處置”的工作原則，牢固樹(shù)立安全意識(shí)，提高防范和救護(hù)能力，以維護(hù)正常的工作秩序和營(yíng)造綠色健康的'網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為中心，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
成立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署工作，安排、檢查落實(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)重大事宜。副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，處理突發(fā)事故，完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
三、安全保護(hù)工作職能部門(mén)
1.負(fù)責(zé)人：
2.信息安全技術(shù)人員：
四、應(yīng)急措施及要求
1.各處室要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)人員進(jìn)行及時(shí)、全面地教育和引導(dǎo)，提高安全防范意識(shí)。
2.網(wǎng)站配備信息審核員和安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，規(guī)范辦公室、計(jì)算機(jī)機(jī)房等上網(wǎng)場(chǎng)所的管理，落實(shí)上網(wǎng)電腦專(zhuān)人專(zhuān)用和日志留存。
3.信息所要建立健全重要數(shù)據(jù)及時(shí)備份和災(zāi)難性數(shù)據(jù)恢復(fù)機(jī)制。
4.采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各處室信息員為第一層防線，發(fā)現(xiàn)有害信息保留原始數(shù)據(jù)后及時(shí)刪除；信息所為第二層防線，負(fù)責(zé)對(duì)所有信息進(jìn)行監(jiān)視及信息審核，發(fā)現(xiàn)有害信息及時(shí)處理。
5.切實(shí)做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防火、防盜、防雷和防信號(hào)非法接入。
6.所有涉密計(jì)算機(jī)一律不許接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，做到專(zhuān)網(wǎng)、專(zhuān)機(jī)、專(zhuān)人、專(zhuān)用，做好物理隔離。
為確保校園網(wǎng)安全有序平穩(wěn)運(yùn)行，保證校園網(wǎng)絡(luò)信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全，更好的服務(wù)于學(xué)校的教育教學(xué)，為及時(shí)處置校園網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障校園網(wǎng)作用的正常發(fā)揮，特制定本預(yù)案。
一、信息網(wǎng)絡(luò)安全事件定義
1、校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)站主頁(yè)被惡意纂改、交互式欄目里發(fā)表反政府、分裂國(guó)家和色情內(nèi)容的信息及損害國(guó)家、學(xué)校聲譽(yù)的謠言。
2、校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)被非法入侵，應(yīng)用計(jì)算機(jī)上的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除。
3、在網(wǎng)站上發(fā)布的內(nèi)容違反國(guó)家的法律法規(guī)、侵犯知識(shí)版權(quán)，已經(jīng)造成嚴(yán)重后果。
二、網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)安全事件的組織指揮和應(yīng)急處置工作。
2、學(xué)校網(wǎng)格安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)
(1)、監(jiān)督檢查各教研組處室網(wǎng)絡(luò)信息安全措施的落實(shí)情況。
(2)、加強(qiáng)網(wǎng)上信息監(jiān)控巡查，重點(diǎn)監(jiān)控可能出現(xiàn)有害信息的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)。
(3)、及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)校園網(wǎng)上出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行處理并根據(jù)情況的嚴(yán)重程度上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
(4)、與市公安局網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門(mén)保持熱線聯(lián)系，協(xié)調(diào)市公安局網(wǎng)監(jiān)處安裝網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控軟件，并保存相關(guān)資料日志在三個(gè)月以上。確保反應(yīng)迅速，做好有關(guān)案件的調(diào)查、取證等工作。
三、網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告與處置
事件發(fā)生并得到確認(rèn)后，網(wǎng)絡(luò)中心或相關(guān)科室人員應(yīng)立即將情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)(組長(zhǎng))決定是否啟動(dòng)該預(yù)案，一旦啟動(dòng)該預(yù)案，有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)到位。
網(wǎng)絡(luò)中心在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事件書(shū)面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事件內(nèi)容，涉及計(jì)算機(jī)的IP地址、管理人、操作系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)，損失，事件性質(zhì)及發(fā)生原因，事件處理情況及采取的'措施;事故報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間等。
學(xué)校網(wǎng)格安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員承擔(dān)校內(nèi)外的工作聯(lián)系，防止事態(tài)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在國(guó)內(nèi)蔓延。
網(wǎng)絡(luò)中心人員進(jìn)入應(yīng)急處置工作狀態(tài)，阻斷網(wǎng)絡(luò)連接，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，協(xié)助調(diào)查取證和系統(tǒng)恢復(fù)等工作。對(duì)相關(guān)事件進(jìn)行跟蹤，密切關(guān)注事件動(dòng)向，協(xié)助調(diào)查取證。
有關(guān)違法事件移交公安機(jī)關(guān)處理。
四、一般性安全隱患處理：
學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息中心配備了正版-防火墻軟件和瑞星防病毒軟件，及時(shí)升級(jí)，及時(shí)清除殺滅網(wǎng)絡(luò)病毒，檢測(cè)入侵事件，將向管理員發(fā)出警報(bào)，管理員將在第一時(shí)間處理入侵事件，并報(bào)有關(guān)部門(mén)。對(duì)來(lái)往電子郵件及網(wǎng)絡(luò)下載文件用防病毒軟件軟件過(guò)濾，確保不被木馬類(lèi)病毒侵入并在無(wú)意中協(xié)助傳播病毒。
管理員對(duì)定期檢查設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，做好設(shè)備維護(hù)記錄，保證設(shè)備高效穩(wěn)定的運(yùn)行。學(xué)校重要計(jì)算機(jī)出現(xiàn)硬件設(shè)備故障，管理員將在第一時(shí)間啟用數(shù)據(jù)備份，保證數(shù)據(jù)不丟失，保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。
隨著Internet的普及與發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)犯罪形態(tài)的一種重要形式，針對(duì)校園網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)安全事件的主要形式為網(wǎng)絡(luò)攻擊與系統(tǒng)侵入、境內(nèi)外犯罪分子撰寫(xiě)或轉(zhuǎn)貼的反動(dòng)言論及淫穢圖像為代表的.非法有害信息。一旦在校園網(wǎng)上出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件或有害信息，將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校聲譽(yù)，甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響，將影響學(xué)校的發(fā)展。為及時(shí)處置校園網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障校園網(wǎng)作用的正常發(fā)揮，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：石東華
副組長(zhǎng)：李雙華、陳雙、邱仁建、賈先慧
成員：胡杰、向明賢、陳玲、周永一、賈成君、楊華福、韋霞、黃國(guó)武、王誼、鐘耀、吳杰、李小彬
二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍：
1.計(jì)算機(jī)專(zhuān)用教室、多媒體專(zhuān)用教室及其它配有計(jì)算機(jī)設(shè)備的教室、辦公室。
2.其它計(jì)算機(jī)輔助設(shè)備包括打印機(jī)、電視機(jī)等。
3.廣播播音系統(tǒng)。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
出現(xiàn)下列情況應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：
1.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)病毒且傳播迅速，對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全造成潛在危險(xiǎn)的情況。
2.計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備發(fā)生被盜或人為惡意損壞。
3.發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)傳播不良信息現(xiàn)象。
信息網(wǎng)絡(luò)安全事件定義：
A.校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)站主頁(yè)被惡意纂改、交互式欄目里發(fā)表反政府、分裂國(guó)家和色情內(nèi)容的信息及損害國(guó)家、學(xué)校聲譽(yù)的謠言。
B.校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)被非法入侵，應(yīng)用服務(wù)器上的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除。
C.在網(wǎng)站上發(fā)布的內(nèi)容違反國(guó)家的法律法規(guī)、侵犯知識(shí)版權(quán)，已經(jīng)造成嚴(yán)重后果。
4.出現(xiàn)黑客攻擊等其它致使學(xué)校網(wǎng)絡(luò)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或數(shù)據(jù)丟失的情況。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序。
1.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備使用者或管理者發(fā)現(xiàn)上述所列情況之一時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人（組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)），同時(shí)控制好現(xiàn)場(chǎng)。
2.網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制或維修恢復(fù)，直至問(wèn)題解決。
五、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施辦法。
（一）網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)病毒且傳播迅速，對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全造成潛在危險(xiǎn)的處理辦法。
1.發(fā)生上述情況時(shí)，使用者或管理者應(yīng)立即告知學(xué)校，同時(shí)斷開(kāi)網(wǎng)線。
2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即報(bào)告相關(guān)部門(mén)，并組織相關(guān)人員進(jìn)行殺毒處理，同時(shí)配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，直至問(wèn)題解決，恢復(fù)設(shè)備使用。
（二）計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備發(fā)生被盜或人為惡意損壞處理辦法
1.發(fā)生上述情況時(shí)，使用者或管理者應(yīng)立即告知學(xué)校，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即報(bào)告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)組織相關(guān)人員配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，待取證等相關(guān)工作結(jié)束并獲得允許后，要及時(shí)恢復(fù)設(shè)備使用。并妥善作好善后工作。
（三）不良信息和網(wǎng)絡(luò)病毒處理辦法：
1.發(fā)現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒，網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)立即終止不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒的傳播，同時(shí)將情況告知學(xué)校負(fù)責(zé)人。
2.學(xué)校接報(bào)后，一方面向上級(jí)報(bào)告，請(qǐng)示處理意見(jiàn)。另一方面切斷校園網(wǎng)絡(luò)，通告全校計(jì)算機(jī)用戶(hù)防病毒方法，并督促網(wǎng)管員進(jìn)行殺毒處理，直至網(wǎng)絡(luò)處于安全狀態(tài)。對(duì)不良信息追查信息來(lái)源，對(duì)未經(jīng)學(xué)校同意，擅自發(fā)布信息而造成不良影響者，由學(xué)校辦公會(huì)討論后給予一定的處分。觸犯法律者交執(zhí)法部門(mén)追究法律責(zé)任。
（四）出現(xiàn)黑客攻擊等其它致使學(xué)校網(wǎng)絡(luò)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或數(shù)據(jù)丟失的情況處理辦法。
1.發(fā)生上述情況時(shí)，使用者或管理者應(yīng)立即告知學(xué)校，同時(shí)斷開(kāi)網(wǎng)線
2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即報(bào)告相關(guān)部門(mén)，并組織相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)恢復(fù)，同時(shí)配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，直至問(wèn)題解決，恢復(fù)設(shè)備使用。
一、總則
（一）編制目的
為快速、準(zhǔn)確地了解社會(huì)公眾關(guān)切的安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作問(wèn)題，有針對(duì)性地發(fā)布真實(shí)、權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)、解答互聯(lián)網(wǎng)上與應(yīng)急管理有關(guān)的言論、熱點(diǎn)和疑慮，積極穩(wěn)妥化解輿論危機(jī)，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)網(wǎng)絡(luò)造成的負(fù)面影響，維護(hù)應(yīng)急管理部門(mén)的公信力和社會(huì)形象，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新媒體的能力，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)各種類(lèi)型突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道或微信、微博、論壇、貼吧轉(zhuǎn)帖，可能對(duì)應(yīng)急管理系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響的信息，或?qū)?yīng)急管理系統(tǒng)正常工作秩序可能產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況應(yīng)對(duì)處置工作。
（三）基本原則
按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問(wèn)題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工
1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其余班子成員任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
組長(zhǎng)：xx（黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）
常務(wù)副組長(zhǎng)：xx（黨組成員、副局長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局辦公室，負(fù)責(zé)牽頭承辦相關(guān)日常工作。局辦公室主任兼局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，成員由局各股室負(fù)責(zé)人、辦公室全體人員組成。由xx擔(dān)任信息員，負(fù)責(zé)收集分析梳理我局有可能成為網(wǎng)上輿論熱點(diǎn)、敏感的話題，及時(shí)監(jiān)控網(wǎng)上與我局相關(guān)的輿情，及時(shí)報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好應(yīng)對(duì)處置，并向縣委網(wǎng)信辦報(bào)送輿情。各職能科室安排一名工作人員擔(dān)任涉及本職能工作領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控員，及時(shí)向局信息員報(bào)送有關(guān)情況。xx為網(wǎng)評(píng)員，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)真相、最大限度壓縮不良信息傳播空間、引導(dǎo)主流輿論。
三、輿情響應(yīng)程序
輿情應(yīng)急，應(yīng)堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?，把握主?dòng)權(quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，具體程序?yàn)椋?/p>
第一步：發(fā)現(xiàn)輿情。輿情監(jiān)控員通過(guò)主流搜索引擎不間斷搜索相關(guān)信息，通過(guò)判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類(lèi)（特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情），通過(guò)分類(lèi)選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào)、早報(bào)，盡可能減少不良的影響。
第二步：監(jiān)測(cè)輿情。此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后承辦股室監(jiān)控員要時(shí)刻監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢(shì)時(shí)要及時(shí)上報(bào)局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)有效處置。
第三步：快報(bào)事實(shí)。發(fā)現(xiàn)輿情后，輿情監(jiān)控員要第一時(shí)間（半小時(shí)內(nèi)）上報(bào)局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。重大網(wǎng)絡(luò)輿情要上報(bào)縣委辦、縣政府辦、縣委網(wǎng)信辦。輿情上報(bào)要真實(shí)、客觀，以保證會(huì)商措施更具針對(duì)性、適用性和處理有效性。
第四步：正面回復(fù)。新聞發(fā)言人在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)根據(jù)通稿，通過(guò)媒體渠道進(jìn)行正面回復(fù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同承辦股室根據(jù)通稿撰寫(xiě)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論文章對(duì)輿情正面回復(fù)，回復(fù)評(píng)論文章要做到具有針對(duì)性、有效性和預(yù)見(jiàn)性。
第五步：跟蹤引導(dǎo)。對(duì)輿情回復(fù)后，網(wǎng)評(píng)員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)對(duì)回復(fù)提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的.跟帖后，要及時(shí)、細(xì)心地加以引導(dǎo)，如自己對(duì)疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后，經(jīng)局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后拿出合理方案加以回復(fù)，直至輿情緩?fù)?、平息?/p>
四、分級(jí)響應(yīng)
（一）特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情
指國(guó)內(nèi)網(wǎng)民對(duì)該輿情關(guān)注度極高,媒體高度關(guān)注,傳播速度非?？?影響擴(kuò)大到了整個(gè)社會(huì),輿情即將化為行為輿論。根據(jù)需要，經(jīng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向縣委、縣政府請(qǐng)示，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。
（二）重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情
指國(guó)內(nèi)網(wǎng)民對(duì)該輿情關(guān)注度高,媒體開(kāi)始關(guān)注,傳播速度快,影響擴(kuò)散到了很大范圍,輿情有轉(zhuǎn)化為行為輿論的可能。由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣委網(wǎng)信辦，會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急工作。
（三）一般網(wǎng)絡(luò)輿情
國(guó)內(nèi)網(wǎng)民對(duì)該輿情關(guān)注度較高,傳播速度中等,輿情影響局限在一定范圍內(nèi),沒(méi)有轉(zhuǎn)化為行為輿論的可能。由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，會(huì)同相關(guān)股室開(kāi)展應(yīng)急工作，同時(shí)報(bào)告縣委網(wǎng)信辦備案。
（四）影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情
國(guó)內(nèi)網(wǎng)民對(duì)該輿情關(guān)注度低,傳播速度慢,輿情影響局限在較小范圍內(nèi),沒(méi)有轉(zhuǎn)化為行為輿論的可能。經(jīng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示，由小組辦公室會(huì)同相關(guān)股室開(kāi)展應(yīng)急工作。
五、工作機(jī)制
（一）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)
1、日常監(jiān)測(cè)。將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)日常工作不斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。實(shí)時(shí)搜集應(yīng)急工作相關(guān)信息，通過(guò)分析預(yù)判其對(duì)應(yīng)急管理工作的潛在影響和風(fēng)險(xiǎn)，確定輿情的等級(jí)和影響程度，篩選出相關(guān)輿情并按一般網(wǎng)絡(luò)輿情、較大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大網(wǎng)絡(luò)輿情、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情分類(lèi)報(bào)送和處置。
2、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織職能股室監(jiān)控員對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控。加強(qiáng)與縣委網(wǎng)信辦、縣公安網(wǎng)安辦等部門(mén)對(duì)接，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。
（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警
1、制定危機(jī)預(yù)警方案，針對(duì)應(yīng)急管理系統(tǒng)各種類(lèi)型危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。
2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度。
3、及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門(mén)保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。
（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)
1、針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)股室及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。
2、針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)股室會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
3、根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，由引導(dǎo)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)縣委、縣政府指定專(zhuān)人對(duì)外發(fā)布權(quán)威消息，向公眾澄清事實(shí)，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除不利影響。
為更好地加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、學(xué)校網(wǎng)站、師生個(gè)人主頁(yè)的管理，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障制度，防范和處理校園網(wǎng)絡(luò)管理重大突發(fā)事件和敏感事件，確保網(wǎng)絡(luò)提供穩(wěn)定、安全的信息服務(wù)，特制定本方案。
一、強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理控制
學(xué)校成立以校長(zhǎng)周衛(wèi)慶為組長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組員由分管校長(zhǎng)林亞琴，網(wǎng)絡(luò)管理員夏雪峰、陳佩君、陳建偉，安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人吳小芳，各塊主要負(fù)責(zé)人王紅燕、許露艷、楊婷婷組成。網(wǎng)管員夏雪峰兼任突發(fā)事件處理聯(lián)系人。通過(guò)成立組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化意識(shí)，明確職責(zé)，加強(qiáng)控制，保障網(wǎng)絡(luò)安全管理落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防范水平
積極參加上級(jí)舉辦的網(wǎng)管員培訓(xùn)，提高網(wǎng)管員的網(wǎng)絡(luò)管理水平。同時(shí)積極開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，以網(wǎng)管員為主要力量，定期對(duì)教師和學(xué)生開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)安全和文明上網(wǎng)的.宣傳教育，提高全體師生上網(wǎng)的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí)、自律意識(shí)和安全意識(shí)，形成廣大師生共同抵制網(wǎng)上有害信息的良好氛圍，保證校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行，更好地為教育科學(xué)服務(wù)。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，保證軟件防火墻和防病毒軟件的及時(shí)有效的更新，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)防御攻擊的能力。
三、執(zhí)行審查制度，保證新聞?wù)鎸?shí)健康
對(duì)校園新聞，采取校長(zhǎng)審批制。學(xué)校通訊報(bào)道工作落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，報(bào)道內(nèi)容在校園網(wǎng)發(fā)布或向上級(jí)有關(guān)部門(mén)發(fā)送時(shí)，由校長(zhǎng)先做審批，經(jīng)同意后方能發(fā)布或傳送。未經(jīng)校長(zhǎng)同意而發(fā)布的有損于學(xué)校和社會(huì)形象的言論，發(fā)布人要負(fù)法律責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。同時(shí)在新聞發(fā)布系統(tǒng)上嚴(yán)格設(shè)置權(quán)限管理，讓通過(guò)校長(zhǎng)室認(rèn)證的人員才可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布合法的消息。
四、加強(qiáng)安全管理，快速有效應(yīng)急
網(wǎng)管員堅(jiān)持做到每天至少一次的安全檢測(cè)，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，以保障校園網(wǎng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。對(duì)非法站點(diǎn)作好過(guò)濾，并定期備份重要文件，網(wǎng)絡(luò)備份和光盤(pán)刻錄備份相結(jié)合，日志必須保存60天。
一旦發(fā)現(xiàn)校園網(wǎng)上出現(xiàn)違反校園網(wǎng)絡(luò)安全管理制度的行為，立即停止校園網(wǎng)絡(luò)的使用。對(duì)有害的信息則立即刪除。校網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員進(jìn)行查處，對(duì)違紀(jì)人員依照有關(guān)法律、法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)，作出嚴(yán)肅處理。
一、目的與原則
目的：建立快速響應(yīng)機(jī)制，有效監(jiān)控和管理高考期間的網(wǎng)絡(luò)輿情，防止負(fù)面信息擴(kuò)散，保障高考順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
原則：
及時(shí)性：迅速發(fā)現(xiàn)并處理輿情，防止事態(tài)擴(kuò)大。
準(zhǔn)確性：確保信息來(lái)源可靠，發(fā)布信息準(zhǔn)確無(wú)誤。
透明度：公開(kāi)透明地處理問(wèn)題，增強(qiáng)公眾信任。
合法性：所有措施應(yīng)符合法律法規(guī)要求。
二、組織架構(gòu)與職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組：由教育部門(mén)、宣傳部門(mén)等多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)總體指揮協(xié)調(diào)。
監(jiān)控小組：負(fù)責(zé)24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，包括社交媒體、新聞網(wǎng)站、論壇等。
分析研判小組：對(duì)收集到的'信息進(jìn)行分析，評(píng)估輿情影響，提出應(yīng)對(duì)建議。
信息發(fā)布小組：負(fù)責(zé)官方信息的發(fā)布，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息。
應(yīng)急處置小組：針對(duì)具體輿情事件，實(shí)施應(yīng)急處置措施。
三、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
技術(shù)手段：利用輿情監(jiān)測(cè)軟件，設(shè)置關(guān)鍵詞監(jiān)控，實(shí)時(shí)捕捉高考相關(guān)輿情動(dòng)態(tài)。
人工巡查：結(jié)合技術(shù)手段，安排專(zhuān)人定期巡查重點(diǎn)平臺(tái)，確保無(wú)遺漏。
預(yù)警閾值：設(shè)定輿情熱度、負(fù)面情緒等指標(biāo)閾值，一旦觸及立即觸發(fā)預(yù)警。
四、應(yīng)對(duì)策略
正面引導(dǎo)：通過(guò)官方渠道及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，正面宣傳高考的公平公正。
快速回應(yīng)：對(duì)于疑問(wèn)和誤解，迅速核實(shí)情況，及時(shí)發(fā)布澄清公告。
情緒安撫：對(duì)考生及家長(zhǎng)的焦慮情緒進(jìn)行合理引導(dǎo)，提供心理咨詢(xún)服務(wù)熱線。
法律手段：對(duì)惡意造謠、傳播虛假信息的。行為，協(xié)同相關(guān)部門(mén)依法處理。
五、后期總結(jié)與改進(jìn)
輿情復(fù)盤(pán)：事件結(jié)束后，組織專(zhuān)題會(huì)議，全面回顧輿情發(fā)展過(guò)程，評(píng)估應(yīng)對(duì)效果。
經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，形成案例庫(kù)，用于未來(lái)類(lèi)似事件的參考。
持續(xù)優(yōu)化：根據(jù)總結(jié)結(jié)果，不斷調(diào)整和完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)對(duì)能力。
為加強(qiáng)大學(xué)學(xué)生公寓安全管理，完善防衛(wèi)制度，保障大學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全，在出現(xiàn)各種重大突發(fā)事件時(shí)能夠緊張有序地處理，制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、重大突發(fā)事件應(yīng)急處理的原則
1、第一時(shí)間實(shí)施救助和處理的原則
學(xué)生公寓在出現(xiàn)各種緊急事故時(shí)，各樓樓長(zhǎng)、公寓24小時(shí)值班門(mén)衛(wèi)及其他工作人員，要以第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施救助和處理為原則，盡最大努力避免事故的進(jìn)一步惡化。
2、確保學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全的原則
重大火災(zāi)事故或其它可能會(huì)危害到xx生命安全的事故，一定要首先確保學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顩r決定第一時(shí)間打開(kāi)安全通道，組織學(xué)生緊急疏散。各部門(mén)、系（院）和其它各類(lèi)人員要協(xié)調(diào)配合，不要互相推諉耽誤處理時(shí)間。
3、及時(shí)報(bào)告的原則
出現(xiàn)各種緊急事故時(shí)，在第一時(shí)間進(jìn)行處理的同時(shí)，各樓門(mén)衛(wèi)應(yīng)立刻向公寓部報(bào)告，公寓部工作人員應(yīng)立即向相關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)應(yīng)院（系）學(xué)生工作人員報(bào)告，在報(bào)告時(shí)要盡量講清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和目前事故的狀態(tài)等情況。
4、重大事故報(bào)警的原則
在出現(xiàn)特別重大無(wú)法及時(shí)有效處理的事故時(shí)，如火災(zāi)無(wú)力及時(shí)撲滅、學(xué)生重大疾病或傷害等情況,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)（如公安消防機(jī)構(gòu)等）報(bào)告，請(qǐng)對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門(mén)予以處理。
二、各類(lèi)事故的處理措施
A、火災(zāi)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案
消防安全方面的事故應(yīng)在第一現(xiàn)場(chǎng)組織人員，利用公寓各樓層的滅火器或消防栓等消防設(shè)施實(shí)施緊急滅火。特別重大的消防方面事故應(yīng)撥打119火警電話，請(qǐng)上級(jí)消防機(jī)構(gòu)及時(shí)趕來(lái)處理。應(yīng)根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顩r決定打開(kāi)安全通道，組織學(xué)生緊急疏散。
堅(jiān)持“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救治”原則
1、早預(yù)防。即要求學(xué)生公寓全體工作人員牢固樹(shù)立安全第一的意識(shí)，始終保持高度的警惕性，堅(jiān)持安全檢查和日常巡查，認(rèn)真細(xì)致，規(guī)范操作，及時(shí)排查和消除學(xué)生公寓的各種消防隱患。
2、早發(fā)現(xiàn)。即落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校和公寓部的各項(xiàng)檢查制度，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)采取相應(yīng)措施。
3、早報(bào)告。即要求發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)向公寓部報(bào)告通報(bào)信息。
4、早救治早隔離。即要求執(zhí)行誰(shuí)發(fā)現(xiàn)誰(shuí)首先受理的制度，發(fā)現(xiàn)消防事故，立即招呼就近人員，控制面，最大努力阻止火災(zāi)的進(jìn)一步發(fā)展；發(fā)現(xiàn)傷情或病情，立即組織人員送醫(yī)院救治。
火災(zāi)應(yīng)急組織及職責(zé)：
1、滅火組
職責(zé)：熟悉樓內(nèi)的建筑結(jié)構(gòu)駐疏散通道、滅火器材的放置位置、消火栓及手動(dòng)報(bào)警按鈕的分布情況。在消防機(jī)關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)及防火科沒(méi)到達(dá)火場(chǎng)時(shí)，應(yīng)組織人員利用手中現(xiàn)有的滅火器材進(jìn)行滅火。待消防機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和防火科到達(dá)火場(chǎng)時(shí)，迅速移交火場(chǎng)指揮權(quán)，同時(shí)在不影響滅火的情況下，盡力疏散學(xué)生、搶救物資。
2、通訊、救護(hù)組
職責(zé)：得知火災(zāi)發(fā)生后，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并撥119火警電話告知起火單位、部位、什么物資起火，現(xiàn)火勢(shì)如何，并與消防機(jī)關(guān)商定到什么路口接車(chē)。同時(shí)告知掛撥電話號(hào)碼和報(bào)警人姓名。在報(bào)火警的同時(shí)，應(yīng)配合工作人員組織疏散樓內(nèi)學(xué)生，告知學(xué)生用濕毛巾掩住口鼻，按樓內(nèi)通道指示方向行走，在每層樓梯轉(zhuǎn)彎處應(yīng)留人引導(dǎo)，并對(duì)火場(chǎng)樓內(nèi)進(jìn)行巡查，以確保無(wú)人逗留。救護(hù)組應(yīng)對(duì)在火災(zāi)中受傷學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，傷情嚴(yán)重的要送到醫(yī)療中心救治。
3、保護(hù)組：
職責(zé):得知火災(zāi)發(fā)生后，立即調(diào)集所有人力，在火場(chǎng)周?chē)O(shè)立警域線，禁止無(wú)關(guān)人員靠近火場(chǎng)，特別是禁止已撤出的學(xué)生重新進(jìn)入火場(chǎng)尋物。同時(shí)注意在圍觀者內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人員和可疑情況，并應(yīng)對(duì)其它建筑物進(jìn)行巡檢查，以防止火場(chǎng)擴(kuò)大時(shí)造成不必要的傷害。
疏散方法：
1、假設(shè)學(xué)生宿舍某四樓一房間起火，這時(shí)該樓內(nèi)的通迅組或其他人員應(yīng)立即撥打119電話報(bào)警,按正確報(bào)警方法報(bào)警，并派人到主要路口接消防車(chē)，并同時(shí)在樓內(nèi)呼喊人員迅速撤離，利用濕毛巾等物品掩住口鼻，沿著樓內(nèi)的'疏散指示標(biāo)識(shí)和通道指示向兩側(cè)樓梯依次疏散，此時(shí)通迅組和救護(hù)組應(yīng)在第一樓梯拐彎處(樓梯口)留人指揮，待人員疏散完畢后，如條件允許應(yīng)對(duì)樓內(nèi)檢查，以防止遺留人員，各室人員在撤離時(shí)應(yīng)關(guān)閉室內(nèi)的電燈和房間門(mén)窗。
2、得知火災(zāi)發(fā)生后，滅火組成員應(yīng)立即從走廊兩側(cè)的墻上取下滅火器，向火點(diǎn)噴射。其他各組應(yīng)將各樓放置的滅火器收集起來(lái)，運(yùn)送到火場(chǎng)樓層協(xié)助滅火。
3、保護(hù)組立即對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉警界，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)內(nèi)。
4、撤出人員應(yīng)迅速疏散，不要形成人員聚集場(chǎng)面，防止火場(chǎng)擴(kuò)大時(shí)，造成更大的傷害。
5、待消防機(jī)關(guān)趕到火場(chǎng)時(shí)，各組應(yīng)向消防人員介紹火場(chǎng)情況，配合消防機(jī)關(guān)滅火。
6、待火撲滅后，保護(hù)組人員不要撤離崗位，要配合消防機(jī)關(guān)做好火因勘查工作，直到警戒命令解除時(shí)，方可撤離。
B、學(xué)生公寓治安案件應(yīng)急處理預(yù)案
1、治安案件的處理原則
(1)學(xué)生生命安全和自身生命安全優(yōu)先保護(hù)的原則；
(2)嚴(yán)格管理和預(yù)防為主的原則；
(3)依法解決不輕易過(guò)當(dāng)防衛(wèi)的原則；
(4)積極發(fā)揮住宿學(xué)生積極性的原則。
2、猝遇竊賊時(shí)的處理
公寓管理人員和值勤門(mén)衛(wèi)，要了解同犯罪分子作斗爭(zhēng)的一般知識(shí)，掌握斗爭(zhēng)的基本方法，對(duì)于保護(hù)自己，打擊犯罪，及時(shí)破案，維護(hù)學(xué)生利益和財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。一旦猝遇盜賊應(yīng)采取以下措施：
(1)準(zhǔn)確判斷，不被盜賊蒙騙
當(dāng)突然發(fā)現(xiàn)本寢室的人不在，卻有陌生人在寢室內(nèi)，就應(yīng)引起警覺(jué)，此時(shí)應(yīng)迅速觀察抽屜，箱子是否被撬，對(duì)方神色如何，同時(shí)進(jìn)行盤(pán)問(wèn)，判斷對(duì)方的身分。
(2)穩(wěn)住盜賊，采取相應(yīng)對(duì)策（wWW.gX86.CoM 筆稿范文網(wǎng)）
①基本判斷屬盜賊后，在你暫時(shí)孤立無(wú)援的情況下，不要急于揭露其犯罪事實(shí)，謹(jǐn)防狗急跳墻行兇傷人。此時(shí)要和盜賊保持一定距離，必要時(shí)可穩(wěn)定其情緒，盡量想辦法麻痹對(duì)方，讓他感到你無(wú)懷疑的意思，以拖延時(shí)間，等待機(jī)會(huì)捉拿或退出報(bào)警。
②若當(dāng)場(chǎng)撞見(jiàn)盜賊正在作案時(shí)，由于盜賊無(wú)法再進(jìn)行抵賴(lài)或找其他借口，往往一是求饒，二是威脅，三是奪路而逃。遇到這種情況時(shí)，一面盡快拿起手邊可用的自衛(wèi)工具，堵住盜賊逃跑的出路，一方面以正壓邪的氣勢(shì)，大聲喝斥，對(duì)其形成威懾，同時(shí)呼叫示警。如遇盜賊行兇，可進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)。
③盜賊未被驚動(dòng)，應(yīng)一面及時(shí)報(bào)告門(mén)衛(wèi)室和學(xué)校保護(hù)處，同時(shí)把住出口，一面就近叫人，來(lái)個(gè)甕中捉鱉。
(3)積極依靠同學(xué)，充分發(fā)揮集體力量
①積極依靠廣大住宿學(xué)生做好治安保護(hù)工作，特別是外來(lái)人員留宿過(guò)夜的問(wèn)題。
②做好內(nèi)部作案的防范措施。
3、抓獲盜賊，應(yīng)移交學(xué)校保護(hù)處
如抓獲盜賊，首先采取強(qiáng)制措施控制住盜賊，但要依法行事，當(dāng)犯罪嫌疑人已無(wú)反抗能力時(shí)，值班人員不得毆打或參與毆打，并盡量勸阻非法處事的人員，立即報(bào)警或移送學(xué)校保護(hù)處。強(qiáng)制程度要適當(dāng)，不能造成人身傷害。要始終保持高度警惕性，既防其逃跑，也不要在無(wú)把握前與盜賊靠近，以便造成不必要的傷害。
4、發(fā)現(xiàn)公寓被盜后的處理
(1)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)案。如發(fā)現(xiàn)寢室被撬，門(mén)窗被破，寢室內(nèi)箱子、抽屜的鎖被撬壞，就可斷定寢室被盜，要立即報(bào)告管理人員和學(xué)校保護(hù)處，注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。一般人員不能即刻查看丟什么東西等，以免把無(wú)關(guān)人員的指紋、腳印留在現(xiàn)場(chǎng)，給現(xiàn)場(chǎng)勘查和分析案情帶來(lái)不必要的麻煩。
(2)注意觀察現(xiàn)場(chǎng)或周?chē)梢扇藛T和可疑情況。公安人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)前，要組織人員檢查周?chē)闆r，很可能發(fā)現(xiàn)盜賊丟失或扔掉的東西、作案工具。盜賊來(lái)不及逃跑時(shí)，可能就躲藏在附近，這樣，有利于加快破案速度。
(3)積極向公安干警提供情況，反映線索，協(xié)助公安保護(hù)機(jī)關(guān)破案。反映情況時(shí)要盡量提供各種疑點(diǎn)、線索。
(4)如實(shí)回答前來(lái)勘查和調(diào)查的干警提出的各種問(wèn)題，回答時(shí)，不要憑想象、推測(cè)斷定什么，力求全面、細(xì)致、準(zhǔn)確。
(5)若發(fā)現(xiàn)學(xué)生的存折被盜，應(yīng)盡快將有關(guān)情況通知儲(chǔ)蓄所，及時(shí)掛失，一則可以防止盜竊分子將存款取走，二則很可能會(huì)發(fā)現(xiàn)盜賊線索。
C、人身傷害事故應(yīng)急處理預(yù)案
學(xué)生打架斗毆和其它類(lèi)的人身傷害事故應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校保護(hù)處和公寓部、學(xué)工部及相關(guān)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，人身重大疾病、重大的打架斗毆或其它重大人身傷害事故應(yīng)及時(shí)撥打120、110報(bào)警電話，并進(jìn)行正確的急救。
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