在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中,有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)撛趺慈?xiě)應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編精心整理的施工應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。
一、目的
為有效應(yīng)對(duì)電力施工過(guò)程中的突發(fā)事件,保護(hù)施工人員的生命安全及設(shè)備的.安全,確保施工順利進(jìn)行,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于在電力施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生各類突發(fā)事件(包括但不限于事故、自然災(zāi)害、設(shè)備故障等)的應(yīng)急處理。
三、組織機(jī)構(gòu)
1、應(yīng)急指揮小組
組長(zhǎng):項(xiàng)目經(jīng)理
副組長(zhǎng):安全負(fù)責(zé)人
成員:項(xiàng)目技術(shù)人員、安保人員、后勤保障人員。
2、職責(zé)分工
組長(zhǎng):全面指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)。
副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng),負(fù)責(zé)溝通和記錄情況。
技術(shù)人員:提供技術(shù)支持和事故調(diào)查。
安保人員:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全和人員疏散。
后勤保障人員:提供物資支持和后勤保障。
四、應(yīng)急預(yù)案分類
1、電氣事故:短路、漏電等。
采取措施:切斷電源、通報(bào)指揮小組、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救(如有傷員)。
2、火災(zāi)事故:起火、爆炸等。
采取措施:?jiǎn)?dòng)滅火器具、立即撤離人員、聯(lián)系消防部門(mén)。
3、自然災(zāi)害:暴雨、雷電、臺(tái)風(fēng)等。
采取措施:提前做好天氣監(jiān)測(cè),及時(shí)撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。
4、設(shè)備故障:工具、設(shè)備損壞等。
采取措施:立即停止作業(yè),進(jìn)行故障排查,報(bào)告維修人員。
五、應(yīng)急響應(yīng)程序
1、發(fā)現(xiàn)事故
現(xiàn)場(chǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)事故后,應(yīng)立即停止作業(yè),報(bào)告指揮小組。
2、初步評(píng)估
指揮小組接到報(bào)告后,快速進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,確定事故性質(zhì)和應(yīng)急等級(jí)。
3、實(shí)施應(yīng)急措施
根據(jù)事故類型,迅速采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,確保人員安全。
4、信息報(bào)告
及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況,確保信息暢通。
5、總結(jié)與評(píng)估
事故處理完畢后,對(duì)事故進(jìn)行總結(jié),評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)的有效性,提出改進(jìn)措施。
六、培訓(xùn)與演練
定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演練,提高全體員工的應(yīng)急能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力。
七、預(yù)案修訂
根據(jù)實(shí)際情況和演練效果,定期修訂和完善應(yīng)急預(yù)案,確保其有效性和可操作性。
1、工藝流程
施工放樣→基礎(chǔ)施工→標(biāo)志標(biāo)牌加工制作→現(xiàn)場(chǎng)安裝(立柱→橫梁安裝→面板安裝)→驗(yàn)收。
2、標(biāo)志定位與設(shè)置在標(biāo)志施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)基礎(chǔ)與立柱的安裝角度難以一致的情況,尤其是雙柱式和門(mén)架式標(biāo)志更為突出,兩個(gè)基礎(chǔ)之間的間距和中心距出現(xiàn)稍微的偏差,將會(huì)導(dǎo)致門(mén)架標(biāo)志橫梁無(wú)法安裝和雙柱式標(biāo)志安裝角度偏微等嚴(yán)重后果,針對(duì)這些影響總體質(zhì)量的關(guān)鍵之處,我們也采取了如下的預(yù)防措施。
(1)對(duì)雙柱式標(biāo)志著重控制兩個(gè)基礎(chǔ)的中心線,特別是兩個(gè)基礎(chǔ)高度不一致時(shí),必須采用垂線直尺交叉測(cè)量,以確?;A(chǔ)中心線重合精度偏差不超過(guò)2mm。
(2)在制作門(mén)架標(biāo)志基礎(chǔ)時(shí)要重點(diǎn)控制基礎(chǔ)之間的間距和中心軸線,應(yīng)先將門(mén)架橫梁的實(shí)際規(guī)格尺寸數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量,根據(jù)此數(shù)據(jù)為依據(jù)確定基礎(chǔ)間距,必須將標(biāo)志基礎(chǔ)的間距偏差控制在5mm以內(nèi),將兩基礎(chǔ)的中心軸線偏差控制在4mm以內(nèi)。
(3)按照施工圖紙要求定位和設(shè)置,安裝的標(biāo)志與交通流向成直角,在曲線路段,標(biāo)志的設(shè)置角度由交通流的行進(jìn)方向來(lái)確定。懸臂、門(mén)架標(biāo)志沿垂直軸向后傾斜2°。對(duì)于路側(cè)標(biāo)志,標(biāo)志板內(nèi)緣距路緣石邊緣不得小于250mm。
3、基礎(chǔ)施工
(1)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙用全站儀定位放樣,定出基坑位置。
(2)按設(shè)計(jì)圖紙放出基坑大樣,開(kāi)挖后應(yīng)達(dá)到圖紙所示的大小和深度,如有擾動(dòng)的開(kāi)挖面,加大開(kāi)挖量,達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定要求。雙柱基礎(chǔ)不能同時(shí)施工。
(3)基坑驗(yàn)收合格后,開(kāi)始澆筑相應(yīng)標(biāo)號(hào)和厚度的砼墊層,然后支外露部分及基坑頂以下15cm模板,安放、綁扎構(gòu)造鋼筋,綁扎定位地腳螺栓。
(4)模板、鋼筋經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后,開(kāi)始澆注C25砼,澆注時(shí)分層搗實(shí),并要振搗均勻,基座頂部抹平,砼達(dá)到85%強(qiáng)度后拆模。
(5)派專人養(yǎng)護(hù)砼基礎(chǔ)。
(6)回填土分層夯實(shí),并與四周地面齊平。
4、標(biāo)志牌立柱施工
(1)在標(biāo)志牌標(biāo)志立柱施工時(shí),對(duì)于設(shè)在綠化帶上的標(biāo)志,根據(jù)所在位置的實(shí)際地形確定,路側(cè)單、雙柱標(biāo)志,其板面底邊與路緣石外緣高差不小于20mm,板面內(nèi)邊緣距路緣石外緣不小于25mm;懸臂式、門(mén)架式標(biāo)志,其板面底邊距路面高度不小于5.5m。
(2)立柱及橫梁根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求,制作防雨帽。
(3)在鋼材熱鍍鋅前,鉆孔、沖孔和焊接完成后,所有的連接件和附加件應(yīng)適合標(biāo)志安裝要求,并符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》的要求。
(4)基礎(chǔ)砼強(qiáng)度達(dá)到要求后,并得到監(jiān)理工程師的審批后,安裝支撐結(jié)構(gòu)。門(mén)架橫梁加工時(shí)按照?qǐng)D紙要求預(yù)先預(yù)拱,預(yù)拱度為50mm,懸臂預(yù)拱度為40mm。
(5)鋼支撐結(jié)構(gòu)立柱、法蘭盤(pán)、抱箍及連接螺栓等鋼結(jié)構(gòu)均采用熱鍍鋅處理,螺栓、螺母等連接件的鍍鋅量為350g/m2,其余均為550g/m2。
(6)立柱安裝所需主要設(shè)備及安裝工藝:8T吊車一輛,高空作業(yè)車一輛,運(yùn)輸車一輛。對(duì)于雙柱和單柱,我們計(jì)劃立柱鍍鋅完畢后,運(yùn)輸車直接把立柱運(yùn)到工地,用8T吊車安裝在相應(yīng)樁號(hào)的基礎(chǔ)上;對(duì)于單懸,將板面固定在立柱和橫梁上后,再一起安裝。
5、標(biāo)志版面制作交通標(biāo)志版面的制作首先進(jìn)行鋁板、鋁滑槽的下料,鋁滑槽的鉆眼、鉚接標(biāo)志版面,然后對(duì)鉚接好的標(biāo)志版面進(jìn)行清洗,經(jīng)過(guò)太陽(yáng)的晾曬,最后對(duì)版面進(jìn)行處理;粘貼底膜,字膜排版、刻字、粘貼。包裝準(zhǔn)備裝車,運(yùn)往工地安裝。
(1)交通標(biāo)志的.形狀、圖案和顏色嚴(yán)格按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》及圖紙的規(guī)定執(zhí)行,所有標(biāo)志上的漢字、漢語(yǔ)拼音字母、英文字、阿拉伯?dāng)?shù)字符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》的規(guī)定,不采用其它字體。
(2)標(biāo)志的邊框外緣應(yīng)有襯底色。其襯底的顏色和襯底邊的寬度均按規(guī)定進(jìn)行制作。
(3)標(biāo)志板符合《鋁及鋁合金板材的尺寸及偏差》的規(guī)定,按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》及圖紙的規(guī)定進(jìn)行加固,槽鋼在粘貼定向反光膜之前與板面鉚接好。符合《公路交通標(biāo)志板技術(shù)條件》的規(guī)定。
(4)標(biāo)志板在剪裁或切割后邊緣整齊、方正、沒(méi)有毛刺,尺寸偏差控制在±5mm以內(nèi),表面無(wú)明顯皺紋、凹痕、變形,每平方米范圍內(nèi)的平整度公差小于1.0mm。
(5)對(duì)于大型指路標(biāo)志,我們盡可能減少分塊數(shù)量,最多不超過(guò)4塊。標(biāo)志板的拼接采用對(duì)接,接縫的最大間隙小于1mm,所有接縫用背襯加強(qiáng),背襯與標(biāo)志板用鉚釘連接,鉚釘?shù)拈g距小于150mm,背襯寬度大于50mm,背襯材料與版面板材相同。
(6)標(biāo)志板背面采用氧化處理,使其表面變成暗灰色、不反光。
(7)粘貼反光膜時(shí)在溫度18℃~28℃、濕度小于10%的環(huán)境中貼在經(jīng)過(guò)酒精清潔、脫脂、磨面處理的鋁板上,不采用手工操作或用溶劑激活粘結(jié)劑,在標(biāo)志表面的最外層涂保護(hù)層。貼反光膜不可避免出現(xiàn)接縫時(shí),應(yīng)用上側(cè)膜壓下側(cè)膜,拼接處有3~6mm的重疊部分,以防漏水,貼膜時(shí)自一端向另一端延伸,邊貼邊拆下膜后封層,并用壓敏貼膜機(jī)壓實(shí)、平整、無(wú)任何皺折、氣泡和破損,板面不得有回歸反射不均勻及明顯的顏色不均勻。將用電腦刻字機(jī)刻成的文字,按圖紙規(guī)定事先放樣位置貼于板面,并使其位置準(zhǔn)確、緊密、平整、無(wú)傾斜、皺折、氣泡和破損。
(8)制作標(biāo)志板的鋁合金板厚度,按設(shè)計(jì)圖和規(guī)范規(guī)定制作,標(biāo)志板的總質(zhì)量不允許出現(xiàn)對(duì)標(biāo)志結(jié)構(gòu)的力學(xué)性能計(jì)算不利的情況。(標(biāo)志板外形尺寸,其長(zhǎng)度和寬度的允許偏差為0.5%,標(biāo)志板的4個(gè)端面應(yīng)互相垂直,其不垂直度不應(yīng)大于±2°。
6、儲(chǔ)存和運(yùn)輸標(biāo)志牌板面制作完畢后,采用包裝紙包嚴(yán),塑料紙隔離,毛氈捆好,裝車時(shí)采用豎放塞緊,避免在運(yùn)輸過(guò)程中板面破損,扭曲。大型指路標(biāo)志由于在制造、運(yùn)輸過(guò)程中困難較大,在圖紙要求和監(jiān)理工程師的指示下,根據(jù)板面設(shè)計(jì)的具體情況,采用適當(dāng)分割的辦法來(lái)制造,分別貼反光膜,分別運(yùn)輸、安裝。
7、安裝
(1)標(biāo)志安裝位置、結(jié)構(gòu)、板面應(yīng)與設(shè)計(jì)相符。只有當(dāng)基礎(chǔ)混凝土經(jīng)7天養(yǎng)護(hù)后,方可在其上面進(jìn)行架設(shè)支柱和標(biāo)志。各種半成品運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng),全面自檢合格,并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后進(jìn)行安裝。將底座法蘭盤(pán)調(diào)整符合要求后,將立柱安裝就位。立柱豎直度誤差不超過(guò)±3mm/m,利用吊車將標(biāo)志牌安裝就位,并使其滿足設(shè)計(jì)要求。路側(cè)式標(biāo)志應(yīng)盡量減少標(biāo)志板面對(duì)駕駛?cè)藛T的眩光,在安裝時(shí)盡可能與道路中線垂直,禁令標(biāo)志和指示標(biāo)志為0~45°,指路標(biāo)志和警告標(biāo)志為0~10°。
(2)為減少標(biāo)志板面對(duì)駕駛員的眩光,路側(cè)設(shè)置的標(biāo)志和懸空標(biāo)志均應(yīng)符合設(shè)計(jì)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768-20xx)和施工規(guī)范的要求,即在水平軸和垂直軸方向旋轉(zhuǎn)約5°。
(3)標(biāo)志支撐結(jié)構(gòu)應(yīng)按設(shè)計(jì)要求制造,在安裝前應(yīng)對(duì)各部焊點(diǎn)質(zhì)量及結(jié)構(gòu)整體性進(jìn)行檢查,試裝。
(4)支柱安放于混凝土基礎(chǔ)上,支柱之法蘭盤(pán)與混凝土基礎(chǔ)的底法蘭盤(pán)應(yīng)水平、密合,地腳螺栓配合妥當(dāng),擰緊螺栓后桁架不得傾斜。在平曲線路段,為保護(hù)將來(lái)安裝標(biāo)志版面與駕駛員視線垂直,應(yīng)對(duì)預(yù)埋的法蘭盤(pán)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
(5)標(biāo)志板在運(yùn)輸、吊裝過(guò)程中應(yīng)避免板體和反光膜的損傷。標(biāo)志板平面翹曲的允許誤差為±3mm/m。立柱安裝后應(yīng)與地面垂直,其彎曲度不大于±2mm/m。
(6)安裝完畢后,清掃板面,請(qǐng)監(jiān)理工程師檢查所有標(biāo)志,以確定在白天和晚上條件下,標(biāo)志的外觀、視認(rèn)性、顏色、鏡面眩光等是否符合圖紙要求。
電力施工是一項(xiàng)復(fù)雜且高風(fēng)險(xiǎn)的工程,涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和眾多人員。為了確保施工過(guò)程中的安全,減少事故發(fā)生的可能性,并在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行救援和處理,特制定本電力施工應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。
副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)進(jìn)行應(yīng)急指揮,并負(fù)責(zé)具體工作的部署和安排。
成員:包括安全管理人員、技術(shù)人員、施工人員等,負(fù)責(zé)執(zhí)行應(yīng)急指令,參與應(yīng)急救援工作。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)與外界保持聯(lián)系,及時(shí)傳遞信息,協(xié)調(diào)救援力量。
3、現(xiàn)場(chǎng)處理組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事故的初步處理,控制事態(tài)發(fā)展,減少損失。
二、應(yīng)急物資準(zhǔn)備
1、救援車輛:準(zhǔn)備救援用汽車兩部(轎車一部、皮卡一部),用于運(yùn)送傷員和救援物資。
2、救援設(shè)備:擔(dān)架、床用木板等,用于傷員的`初步救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。
3、醫(yī)用物品:繃帶、體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽(tīng)診器、注射器、輸液裝置、氧氣袋、消毒液等常用醫(yī)療用品,以及部分搶救藥品。
三、應(yīng)急響應(yīng)程序
1、事故報(bào)告:一旦發(fā)生事故,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡情況等。
2、啟動(dòng)預(yù)案:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
3、現(xiàn)場(chǎng)處理:
隔離現(xiàn)場(chǎng):迅速隔離事故現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)擴(kuò)大。
救治傷員:對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治,并盡快送往醫(yī)院。
控制危險(xiǎn)源:切斷事故源,防止事故繼續(xù)發(fā)展。
4、事故調(diào)查:成立事故調(diào)查組,對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見(jiàn)和防范措施。
四、應(yīng)急演練
為確保應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,應(yīng)定期組織應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括模擬事故場(chǎng)景、應(yīng)急響應(yīng)流程、救援技能等,通過(guò)演練提高人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)作能力。
五、預(yù)防措施
1、加強(qiáng)安全教育:定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),提高安全意識(shí)。
2、完善安全制度:建立健全安全管理制度和操作規(guī)程,確保施工過(guò)程中的安全。
3、加強(qiáng)安全檢查:定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
六、總結(jié)與改進(jìn)
每次事故后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和分析,查找問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)措施,不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。
為了防止和減少電力事故對(duì)社會(huì)的影響,保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,提高電力事故應(yīng)急處置能力,最大限度地減少電力事故造成的損失和影響,維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《國(guó)家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》,結(jié)合規(guī)劃區(qū)實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo):
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé):配合市政府、市電業(yè)局組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
二、工作原則
1、預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的.方針,加強(qiáng)電力安全工作,突出事故預(yù)防和控制措施,有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生;加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、宣傳工作和行政執(zhí)法力度,提高公眾、企業(yè)保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí),維護(hù)電力設(shè)施安全。
2、保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中,將保證電網(wǎng)的安全放在第一位,采取一切必要手段,將事故限制在最小范圍內(nèi),防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中,優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù),提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中,優(yōu)先考慮對(duì)重要用戶恢復(fù)供電,盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類事件引起的對(duì)地方安全、社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故。
本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電應(yīng)急救援,建立自上而下的分級(jí)負(fù)責(zé)的大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。
一、總則
為確保施工安全,加強(qiáng)對(duì)施工事故處理的綜合指揮能力,提高快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)能力,有效保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)不有受損失,最大限度的減輕事故造成的損失,結(jié)合實(shí)際,特制定本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式
經(jīng)研究決定,成立施工事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,具體名單如下:組長(zhǎng):楊從偉
組員:王迎雪付清生楊會(huì)勇陳建華張家民
社會(huì)救援電話:醫(yī)療急救:120
三、職責(zé)
1:負(fù)責(zé)急救工作指揮
2:負(fù)責(zé)急救聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)急救用車安排。
3:負(fù)責(zé)檢查急救設(shè)施工作
4:負(fù)責(zé)安排急救資金
5:負(fù)責(zé)急救物資和采購(gòu)
各應(yīng)急人員現(xiàn)場(chǎng)事故急救工作,服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,公司所屬人員都有參加事故急救搶險(xiǎn)的義務(wù)。
1、按照“預(yù)案”要求迅速開(kāi)展施救工作。
2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)迅速制定并組織實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施;
3、迅速預(yù)測(cè)事故的`性質(zhì)及初步原因,及時(shí)報(bào)施工部;
4、迅速調(diào)集公司搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并指揮其進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、傷員救治轉(zhuǎn)送、物資轉(zhuǎn)移,及時(shí)與外部求援119、120取得聯(lián)系,尋求社會(huì)幫助;
5、收集應(yīng)急救援工作情況和事故信息,匯總形成書(shū)面材料報(bào)公司經(jīng)理辦公室;
6、負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)物資到位,組織事故現(xiàn)場(chǎng)撤離和傷員轉(zhuǎn)移;
7、配合進(jìn)行事故調(diào)查處理,做好受傷人員善后和安排工作及信息聯(lián)絡(luò);
四、應(yīng)急處理和工作程序
1、應(yīng)急小組的搶險(xiǎn)物資、器材準(zhǔn)備要充分、及時(shí)到位;
2、接到事故報(bào)告后,立即組織有關(guān)人員核實(shí)情況,進(jìn)入響應(yīng)工作程序,及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并通報(bào)本單位進(jìn)行救援搶險(xiǎn)工作。
3、應(yīng)急小組接到通知后,應(yīng)在10分鐘內(nèi)迅速進(jìn)入各自崗位,按本應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)好救援工作;
4、根據(jù)事故性質(zhì)與規(guī)模,組織人力進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,視情況與外部相關(guān)方聯(lián)系尋求支持。
五、應(yīng)急處理支持與反饋
1、應(yīng)急事故處理工作結(jié)束后,項(xiàng)目部應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)事故報(bào)告;
2、事故處理完畢后,相關(guān)人員進(jìn)行總結(jié)、分析,吸取事故教訓(xùn),及時(shí)整改,防止類似事故發(fā)生。
一、總則
1、編制目的
為了有效應(yīng)對(duì)電力施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,保障施工人員的生命安全,減少財(cái)產(chǎn)損失,確保電力施工的順利進(jìn)行,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于xx電力施工項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
3、應(yīng)急工作原則
以人為本,安全第一。
預(yù)防為主,常備不懈。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。
快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、應(yīng)急指揮中心
成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的應(yīng)急指揮中心,負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
2、各應(yīng)急小組及職責(zé)
搶險(xiǎn)救援組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作,營(yíng)救被困人員,控制事故擴(kuò)大。
醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和送往醫(yī)院治療。
后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配,以及應(yīng)急車輛的安排等后勤保障工作。
治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事故現(xiàn)場(chǎng)遭到破壞。
事故調(diào)查組:負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查和分析,提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施。
三、預(yù)防與預(yù)警
1、風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別
對(duì)電力施工過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別,如高處墜落、觸電、火災(zāi)、坍塌等。
2、預(yù)防措施
制定完善的施工安全管理制度和操作規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行。
加強(qiáng)施工人員的.安全教育培訓(xùn),提高安全意識(shí)和操作技能。
定期對(duì)施工設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其完好有效。
制定并演練應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
3、預(yù)警行動(dòng)
當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致事故的異常情況時(shí),立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心。
應(yīng)急指揮中心根據(jù)情況發(fā)布預(yù)警信息,通知各應(yīng)急小組做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
2、響應(yīng)程序
事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告,并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援工作。
各應(yīng)急小組按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作,實(shí)施搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等措施。
及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況,請(qǐng)求支援。
3、應(yīng)急處置措施
針對(duì)不同類型的事故,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,如滅火、救援被困人員、搶修設(shè)備等。
在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中,要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),為事故調(diào)查提供有利條件。
五、后期處置
1、善后處理
對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善治療和安置,對(duì)死者家屬進(jìn)行安撫和賠償。
2、事故調(diào)查
成立事故調(diào)查組,對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失和責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和分析,提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施。
3、恢復(fù)重建
組織力量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù),盡快恢復(fù)正常施工秩序。
六、應(yīng)急保障
1、應(yīng)急隊(duì)伍保障
建立一支訓(xùn)練有素、裝備精良的應(yīng)急救援隊(duì)伍,并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
2、應(yīng)急物資保障
儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資,如搶險(xiǎn)工具、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備等,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。
3、通信與信息保障
建立健全應(yīng)急通信系統(tǒng),確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急小組之間的通信暢通。
七、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn)
定期組織施工人員和應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全知識(shí)和應(yīng)急技能培訓(xùn),提高安全意識(shí)和應(yīng)急能力。
2、演練
定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
八、附則
1、預(yù)案修訂
根據(jù)實(shí)際情況,定期對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
2、預(yù)案解釋
本預(yù)案由xx部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
3、預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
一、安全風(fēng)險(xiǎn)管理
基層供電企業(yè)應(yīng)該成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)人員參加的工作組織,負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)評(píng)估及作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)施工作,明確管理職責(zé),建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃和實(shí)施方案,形成完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估報(bào)告,建立重大危險(xiǎn)源檔案及定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控、整改記錄。
安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本步驟為:風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)―風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)―風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估―風(fēng)險(xiǎn)控制―風(fēng)險(xiǎn)處理。其中風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制是核心內(nèi)容,也是安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1.安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)
基層供電企業(yè)必須堅(jiān)持安全風(fēng)險(xiǎn)的全員參與,要立足班組、立足現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、調(diào)度規(guī)程、防止電氣誤操作等安全管理規(guī)定及制度的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)、消防等基本安全技能的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)有關(guān)事故案例的剖析,從事故教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)薄弱點(diǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),養(yǎng)成主動(dòng)識(shí)別危害、控制危害、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的習(xí)慣。針對(duì)不同專業(yè)、不同崗位的人員有所側(cè)重,在工作過(guò)程中檢驗(yàn)學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)效果。
2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
基層供電企業(yè)必須結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際,從電網(wǎng)設(shè)備、調(diào)度運(yùn)行、繼電保護(hù)、通信自動(dòng)化等生產(chǎn)運(yùn)行的各個(gè)方面,全面查找電網(wǎng)安全存在的隱患和問(wèn)題,系統(tǒng)辨識(shí)電網(wǎng)安全危險(xiǎn)因素和薄弱環(huán)節(jié),為安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全風(fēng)險(xiǎn)控制提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。
3.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段的主要工作內(nèi)容,一是依據(jù)《供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范及辨識(shí)防范手冊(cè)》,按照一定的周期和程序,開(kāi)展查評(píng)工作;二是對(duì)已經(jīng)掌握的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納分析,確定各層次的管理短板、薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位??梢詮囊韵挛鍌€(gè)方面進(jìn)行評(píng)估:第一,生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)境。從設(shè)備危及人身安全、設(shè)備因素導(dǎo)致人為責(zé)任事故、運(yùn)行和作業(yè)環(huán)境三個(gè)方面,評(píng)估生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)境中可能導(dǎo)致觸電、高處墜落等人身傷害事故或誤操作事故的風(fēng)險(xiǎn),從而加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范。第二,機(jī)具與防護(hù)。從安全工器具、專業(yè)機(jī)具和防護(hù)用品等方面評(píng)估機(jī)具與防護(hù)是否符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),定期維護(hù)、保管等是否符合管理要求,以及應(yīng)用過(guò)程中是否正確規(guī)范等。第三,人員素質(zhì)。從安全教育培訓(xùn)、安全知識(shí)和安全技能,以及生理、心理素質(zhì)等方面,評(píng)估企業(yè)不同層次人員安全素質(zhì)方面的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置。第四,現(xiàn)場(chǎng)管理。從作業(yè)組織、規(guī)程制度的執(zhí)行情況、作業(yè)過(guò)程安全控制措施、應(yīng)急工作準(zhǔn)備等方面評(píng)估生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和安全控制風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)企業(yè)作業(yè)過(guò)程的安全控制。第五,安全生產(chǎn)綜合管理。從安全責(zé)任制落實(shí)、規(guī)章制度的制訂與執(zhí)行、“兩措”管理等方面評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理。
4.安全風(fēng)險(xiǎn)控制
控制電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的目的是:確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,不發(fā)生電網(wǎng)瓦解、大面積停電和電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故。為此,需要從單一事故方面加以控制,才能避免以上多重事故發(fā)生。
一是設(shè)備因素。需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的'運(yùn)行監(jiān)視、巡視,開(kāi)展設(shè)備狀態(tài)檢修,發(fā)現(xiàn)隱患和缺陷及時(shí)處理。需要加強(qiáng)對(duì)安全自動(dòng)裝置的檢查、校驗(yàn),低周減載容量應(yīng)滿足要求,確保安全自動(dòng)裝置正常投運(yùn)。需要加強(qiáng)通信及自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù),保證保護(hù)通道及通信暢通完好,自動(dòng)化信號(hào)及采集數(shù)據(jù)正確,不影響電網(wǎng)事故正確處理。
二是人為因素。生產(chǎn)人員需要定期開(kāi)展安全活動(dòng)、反事故演習(xí),提高防范電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。調(diào)度運(yùn)行人員根據(jù)系統(tǒng)負(fù)荷情況,合理安排系統(tǒng)運(yùn)行方式,加強(qiáng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定計(jì)算分析;繼電保護(hù)人員需要確保設(shè)備主保護(hù)、無(wú)缺陷運(yùn)行,確保整定正確;現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行人員操作時(shí)需要認(rèn)真核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的操作監(jiān)護(hù),防止走錯(cuò)間隔、漏項(xiàng)及跳項(xiàng)操作。
三是天氣及偶然因素。關(guān)注雷、雨、雪、霧、連續(xù)高溫對(duì)電網(wǎng)輸變電設(shè)備的影響;定期對(duì)變電站周圍的環(huán)境和輸電線路進(jìn)行檢查與巡視,加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù);做好消防設(shè)備的檢查及機(jī)房等重要場(chǎng)所的安全保衛(wèi),加強(qiáng)易燃易爆物品管理和重點(diǎn)部位的防火防爆工作,防止發(fā)生火災(zāi)、偷盜和人為破壞。
5.安全風(fēng)險(xiǎn)處理
針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度的不同,可采取不同的處理方法。對(duì)于制度執(zhí)行力不強(qiáng)、執(zhí)行不規(guī)范等管理類缺陷,采用加強(qiáng)督促檢查等手段糾正基層單位的工作偏差,保證制度一絲不茍地得到執(zhí)行;針對(duì)具有一般風(fēng)險(xiǎn)的單位,采用“提示”(批評(píng)、評(píng)價(jià)意見(jiàn)等)的方法通報(bào),提出整改要求;風(fēng)險(xiǎn)中等的,給予“警告”(安全隱患整改通知書(shū)、專項(xiàng)督查等)的處理,提出整改要求和期限,到期驗(yàn)收。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高或已發(fā)生事故的單位,給予責(zé)任追究。
對(duì)于各種類型的風(fēng)險(xiǎn)處理,采用不同方式的響應(yīng)進(jìn)行整改。其中綜合性的、重大的風(fēng)險(xiǎn)納入公司級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)工作范疇,實(shí)施全面整改和隱患整治。
6.風(fēng)險(xiǎn)管理的考核與持續(xù)改進(jìn)
把安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作納入常態(tài)化管理,定期在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作例會(huì)上進(jìn)行專題匯報(bào)和布置,納入企業(yè)的正常管理和考核中。安全風(fēng)險(xiǎn)管理小組要及時(shí)跟蹤了解安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)展,分階段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)以及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、控制工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正存在的問(wèn)題,及時(shí)指導(dǎo)改進(jìn)。
二、應(yīng)急管理
企業(yè)的應(yīng)急管理工作應(yīng)與日常安全管理相結(jié)合,由事后單純應(yīng)急處置,轉(zhuǎn)向事前預(yù)防和事后應(yīng)急處置相結(jié)合。為了更好地應(yīng)對(duì)供電生產(chǎn)運(yùn)行突發(fā)事件,正確、有效和快速處理大面積停電事件,保障電力供應(yīng),應(yīng)扎實(shí)做好應(yīng)急管理工作。
1.加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)
基層供電企業(yè)應(yīng)該按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立健全公司、部門(mén)、班組三級(jí)構(gòu)成的應(yīng)急管理體制。建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),健全應(yīng)急管理制度,明確電力調(diào)度機(jī)構(gòu)作為電網(wǎng)事故的現(xiàn)場(chǎng)指揮中心,落實(shí)應(yīng)急管理人員和專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作投入,形成職責(zé)明確、信息暢通、上下互通、指揮有力的指揮體系。
2.完善應(yīng)急預(yù)案體系
按照以下應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu),結(jié)合各自職責(zé)范圍、安全和穩(wěn)定工作實(shí)際及應(yīng)急管理工作需要,編制相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括電網(wǎng)大面積停電事故應(yīng)急預(yù)案、社會(huì)穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一般劃分為電網(wǎng)安全類、人身安全類、設(shè)備與設(shè)施安全類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、社會(huì)安全類應(yīng)急預(yù)案。其中電網(wǎng)安全類包括電網(wǎng)調(diào)度處置大面積停電事件應(yīng)急工作預(yù)案,電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,重要變電站全停應(yīng)急預(yù)案,重要客戶停電應(yīng)急預(yù)案。人身安全類:重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。設(shè)備與設(shè)施安全類包括電力設(shè)施大范圍受損搶修應(yīng)急預(yù)案、重特大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。網(wǎng)絡(luò)與信息安全類:網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。社會(huì)安全類:突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。
基層供電企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合如下要求:在機(jī)構(gòu)設(shè)置、預(yù)案流程、職責(zé)劃分等具體環(huán)節(jié),要符合本單位的實(shí)際情況和特點(diǎn),保證預(yù)案的適應(yīng)性、可操作性和有效性;應(yīng)符合國(guó)家應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī);應(yīng)符合電網(wǎng)安全生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn),編寫(xiě)格式規(guī)范、統(tǒng)一,符合《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》的框架內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,要進(jìn)行預(yù)案評(píng)審,評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人(或分管負(fù)責(zé)人)組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行。評(píng)審后,由本單位主要負(fù)責(zé)人(或分管負(fù)責(zé)人)簽署,同時(shí)報(bào)上級(jí)主管單位備案。
3.做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作管理,將應(yīng)急預(yù)案納入企業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和職工年度培訓(xùn)計(jì)劃,制訂培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容,開(kāi)展對(duì)各級(jí)人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作與實(shí)際工作相結(jié)合,新上崗人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。
積極配合政府部門(mén)及新聞媒體開(kāi)展電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳和教育,提高公眾應(yīng)對(duì)停電的能力,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)聯(lián)系,開(kāi)展社會(huì)停電應(yīng)急聯(lián)合演練,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高社會(huì)應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件的能力。
4.應(yīng)急實(shí)施與評(píng)估
發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故及對(duì)企業(yè)和社會(huì)有嚴(yán)重影響的穩(wěn)定突發(fā)事故,迅速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急處置;按預(yù)案規(guī)定將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)求應(yīng)急援助;做好信息對(duì)外工作,減少事件影響,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大公共安全事件、其他行業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故時(shí),服從地方政府的應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮,組織開(kāi)展應(yīng)急救援,保證事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置所需的電力供應(yīng),防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事故。應(yīng)急處置結(jié)束后,及時(shí)組織災(zāi)后恢復(fù)與重建工作,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。對(duì)每次突發(fā)事件的應(yīng)急處置及相關(guān)防范措施進(jìn)行評(píng)估,對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。
三、事故調(diào)查
事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn),做到“四不放過(guò)”(事故原因不清楚不放過(guò),事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò),沒(méi)有采取防范措施不放過(guò),事故責(zé)任者沒(méi)有受到處罰不放過(guò))。
電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),電力應(yīng)急管理是國(guó)家應(yīng)急管理的重要組成部分。堅(jiān)強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作,建立健全有效地電力安全應(yīng)急機(jī)制,是維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障,是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要條件。為了提高電力系統(tǒng)預(yù)防和處置電力突發(fā)事件的能力,最大限度地減少損失,亟需建立突發(fā)事件下的應(yīng)急管理體系,制定出電力系統(tǒng)應(yīng)急管理措施,研究重大突發(fā)災(zāi)難的預(yù)防、準(zhǔn)備、相映和恢復(fù),以提高電力系統(tǒng)應(yīng)急管理能力。
1.電力系統(tǒng)突發(fā)事件的分類
電力系統(tǒng)應(yīng)急管理是指在突發(fā)事件過(guò)程中,為降低突發(fā)事件的危害,對(duì)突發(fā)事件的原因、過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行分析,快速有效的做出反應(yīng),主要包括對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)警、控制和處理過(guò)程。根據(jù)致災(zāi)原因分類,電力系統(tǒng)突發(fā)事件可以分為以下四種情況:
(1)自然災(zāi)害導(dǎo)致電力系統(tǒng)的突發(fā)災(zāi)害,主要指氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等造成的大面積電力設(shè)施損壞和電氣故障;
(2)因電力設(shè)施受到破壞,自身故障或缺陷導(dǎo)致的地哪里系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害。如輸變電一次設(shè)備收到毀壞,其控制、保護(hù)設(shè)備故障引發(fā)系統(tǒng)事故,或者輸變電空盒子、保護(hù)設(shè)備存在隱藏性缺陷使之不能正確動(dòng)作而引發(fā)的重大事故;
(3)人員過(guò)失導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害,是指運(yùn)行維護(hù)人員誤操作或調(diào)度人員處置不當(dāng),從而導(dǎo)致或擴(kuò)大系統(tǒng)事故;
(4)由電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害引起的次生災(zāi)害,如對(duì)電氣化鐵路、城市地鐵列車、化工廠、煤礦以及軍隊(duì)、醫(yī)院、學(xué)校等關(guān)系國(guó)計(jì)民生生的重要設(shè)施的危害。
2.電力系統(tǒng)應(yīng)急管理對(duì)策研究
2.1 電力應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理
電力企業(yè)應(yīng)制定電力應(yīng)急管理辦法和應(yīng)急預(yù)案,完善電力應(yīng)急法規(guī),加大電力應(yīng)急法律法規(guī)執(zhí)法力度,推進(jìn)電力系統(tǒng)應(yīng)急管理體系制度建設(shè)。根據(jù)總體預(yù)案和電網(wǎng)大面積停電元,編制和完善各級(jí)、各類應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)對(duì)預(yù)案編制工作環(huán)節(jié)的.全程管控。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門(mén)的預(yù)案相銜接。加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性,形成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、資源共享、保障有力、能夠有效應(yīng)對(duì)各類電力突發(fā)公共安全事件的電力應(yīng)急管理體系。
2.2 健全對(duì)災(zāi)害信息的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)機(jī)制
電力系統(tǒng)與國(guó)家災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)部門(mén)應(yīng)建立起數(shù)字化聯(lián)系,通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)及時(shí)獲取全國(guó)及地區(qū)的各種災(zāi)害信息,提高全行業(yè)防御自然災(zāi)害的能力,同時(shí)電力部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)電力系統(tǒng)動(dòng)態(tài)安全預(yù)測(cè)預(yù)警工作,與應(yīng)急指揮中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,為應(yīng)急指揮提供第一手信息。應(yīng)急信息管理就是要建立應(yīng)急信息的匯集、存儲(chǔ)、分析和傳輸系統(tǒng),多方位、多角度運(yùn)用各種手段采集、管理和信息,對(duì)突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生前電網(wǎng)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全天候監(jiān)視,主要包括預(yù)警信息、應(yīng)急處置信息、應(yīng)急決策和指揮機(jī)制、應(yīng)急信息機(jī)制等。應(yīng)急信息系統(tǒng)主要功能有檢測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮。電網(wǎng)應(yīng)急指揮中心利用其可以全面掌握電力系統(tǒng)緊急事件的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)各相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)急資源的高校協(xié)調(diào)和決策指揮。
2.3 建立應(yīng)急技術(shù)裝備和物質(zhì)儲(chǔ)備機(jī)制
電力災(zāi)害突發(fā)時(shí),各種救災(zāi)物資、設(shè)施及救災(zāi)人員是影響應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的重要因素。物資、人員能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),在一定程度上可減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。因此,在應(yīng)急物資保障體系中,不僅需要采購(gòu)、存儲(chǔ)與維護(hù)應(yīng)急救援必須得物資、裝備等,還需要制定各種情況下的最佳無(wú)流路線和裝備走向?yàn)?zāi)區(qū)的及時(shí)運(yùn)送。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理,形成上下級(jí)各級(jí)機(jī)構(gòu)各有側(cè)重、互為補(bǔ)充的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。電力生產(chǎn)場(chǎng)所還應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急電源、應(yīng)急照明、后勤保障、應(yīng)急工器具等通用應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。其技術(shù)管控主要是指對(duì)電力系統(tǒng)大面積停電危害性的分析方法、電力系統(tǒng)大面積停電應(yīng)急救援技術(shù)、自然災(zāi)害引起的電力系統(tǒng)大面積停電預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)、海量信息融合技術(shù)及智能分析應(yīng)用技術(shù)和仿真技術(shù)。此外。電力基礎(chǔ)設(shè)施收到破壞、攻擊以及次生災(zāi)害試驗(yàn)在實(shí)際電力系統(tǒng)中難以模擬。為了模擬實(shí)際故障或毀壞,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案及處置的正確性和演練方案的有效性,需要加強(qiáng)對(duì)電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?,為減災(zāi)防災(zāi)的研究提供服務(wù)。
3.結(jié)論
隨著電力系統(tǒng)的快速發(fā)展,局部偶發(fā)故障引起電網(wǎng)事故并連鎖擴(kuò)大的危險(xiǎn)在不斷加劇,而現(xiàn)代社會(huì)對(duì)電力的高度依存將使得電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大為社會(huì)的公共風(fēng)險(xiǎn),電力系統(tǒng)應(yīng)急管理應(yīng)著手于長(zhǎng)期規(guī)劃,從總體上制定出應(yīng)急預(yù)案,使我國(guó)電力系統(tǒng)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展。
1.總則
1.1為保證地震應(yīng)急工作可靠、高效、有序進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害,根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔1997〕54號(hào)文印發(fā)的《國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》的要求,結(jié)合電力工業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2電力系統(tǒng)各地區(qū)各級(jí)電力企業(yè),當(dāng)本地區(qū)發(fā)生一般破壞性地震、嚴(yán)重破壞性地震,造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震后都要作出應(yīng)急反應(yīng),立即按應(yīng)急預(yù)案投入抗震救災(zāi);在國(guó)務(wù)院或地方人民政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好“電力保障”的一切應(yīng)急工作和“緊急支援”工作。
1.3本規(guī)定適用于中國(guó)境內(nèi)電力系統(tǒng)各級(jí)電力企業(yè)。
2.抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)的設(shè)立
2.1電力系統(tǒng)各級(jí)電力企業(yè)抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)的組成:
指揮長(zhǎng):本級(jí)第一行政負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人代表。
副指揮長(zhǎng):本級(jí)行政分管電力生產(chǎn)、建設(shè)負(fù)責(zé)人。
成員:本級(jí)各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人(含消防、保衛(wèi)、衛(wèi)生、交通負(fù)責(zé)人)。
2.2抗震救災(zāi)指揮部的成立
當(dāng)接到當(dāng)?shù)氐胤秸A(yù)報(bào)或發(fā)生一般破壞性及以上地震后,有關(guān)電力企業(yè)的抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)即宣告成為抗震救災(zāi)指揮部,并進(jìn)入臨震應(yīng)急期或震后應(yīng)急期;
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重破壞性及以上地震后,網(wǎng)局或省電力局(公司)的抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)即宣告成為抗震救災(zāi)指揮部并進(jìn)入震后應(yīng)急期;
當(dāng)發(fā)生造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震后,部(國(guó)家電力公司)的抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)即宣告成為臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部并進(jìn)入震后應(yīng)急期。
2.3抗震救災(zāi)指揮部履行指揮及組織協(xié)調(diào)破壞性地震應(yīng)急工作及抗震救災(zāi)工作職責(zé)。
2.4各電力企業(yè)在接到當(dāng)?shù)厝嗣裾A(yù)報(bào)或破壞性地震后應(yīng)立即向上一級(jí)抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)報(bào)告,同時(shí)直接報(bào)告電力工業(yè)部抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)。
3.發(fā)生破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
3.1一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
3.1.1一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失(指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震)的地震。
3.1.2本地區(qū)發(fā)生一般破壞性地震后,地方有關(guān)電力企業(yè)抗震救災(zāi)指揮部立即按本預(yù)案作出“電力保障”的應(yīng)急反應(yīng);網(wǎng)或省電力局(公司)抗震救災(zāi)指揮部要迅速了解震性、災(zāi)情,包括電業(yè)職工的傷亡及電力設(shè)施、設(shè)備受破壞情況和供電受損情況,確定應(yīng)急工作規(guī)模,報(bào)告省
政府及電力部,并在省政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好協(xié)調(diào)“電力保障”的應(yīng)急工作。
3.2嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
3.2.1嚴(yán)重破壞性地震是指造成人員死亡200人到1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)本省(自治區(qū)、直轄市)上一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1~5%的地震。在100萬(wàn)人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級(jí)、小于7.0級(jí)的地震;或在50萬(wàn)~100萬(wàn)人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上的地震,也視為嚴(yán)重破壞性地震。
3.2.2本省發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震后,網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災(zāi)指揮部立即按本預(yù)案作出“電力保障”的應(yīng)急反應(yīng),立即與省政府抗震救災(zāi)指揮部取得聯(lián)系并報(bào)電力部,迅速查清人員傷亡、電力設(shè)備、設(shè)施、供電受損情況,指揮、協(xié)調(diào)“電力保障”的應(yīng)急工作。
3.2.3 網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災(zāi)指揮部要在本系統(tǒng)內(nèi)組織人力、物力,在省政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動(dòng)下,對(duì)地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行“緊急支援”工作。
3.3造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)。
3.3.1造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震是造成人員死亡數(shù)超過(guò)1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)本省(自治區(qū)、直轄市)上一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上的地震,在100萬(wàn)人口的大城市或地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上的地震也視為造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震。
3.3.2發(fā)生造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震后,部(國(guó)家電力公司)臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部、地震區(qū)所在的網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災(zāi)指揮部,立即按本預(yù)案作出“電力保障”的應(yīng)急反應(yīng):網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災(zāi)指揮部要在省政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動(dòng)
下,迅速組織本系統(tǒng)的力量投入“電力保障”的應(yīng)急工作和“緊急支援”工作;部(國(guó)家電力公司)臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部要在國(guó)務(wù)院臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動(dòng)下,迅速組織協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的力量投入“電力保障”和“緊急支援”工作。
3.3.3當(dāng)發(fā)生造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震后,部(國(guó)家電力公司)臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部要立即派出聯(lián)絡(luò)員參加國(guó)務(wù)院臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部(國(guó)家地震局為指揮部辦事機(jī)構(gòu)),并在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)與本部聯(lián)絡(luò)。
4.臨震應(yīng)急期“電力保障”應(yīng)急的準(zhǔn)備工作
4.1接到地方政府抗震救災(zāi)指揮部預(yù)報(bào)通知后,地方有關(guān)電力企業(yè)抗震救災(zāi)指揮部即進(jìn)入臨震應(yīng)急期。
4.2進(jìn)入臨震應(yīng)急期“電力保障”等項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(1)做好抗震救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作。包括電力設(shè)備、設(shè)施,供電線路和通信線路一旦遭地震破壞恢復(fù)所需的物資、器材準(zhǔn)備;對(duì)震后可能引發(fā)火災(zāi)及時(shí)撲滅制止火災(zāi)>延的各種準(zhǔn)備;交通車輛應(yīng)急使用的準(zhǔn)備;搶救的`醫(yī)療物資準(zhǔn)備等。
(2)做好電力調(diào)度工作。對(duì)可能受地震影響或地震產(chǎn)生的次生災(zāi)害危及的電源設(shè)備、設(shè)施,要做好運(yùn)行方式的調(diào)整或變更,特別是對(duì)核電站、水電站要按受危害最小和損失最小的原則做好運(yùn)行方式變更的預(yù)案,并經(jīng)其主管機(jī)構(gòu)或主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。
(3)做好重要用戶備用電源的應(yīng)急等項(xiàng)工作。臨震應(yīng)急期要派人催促重要用戶(如水源廠(地)、公安、消防、監(jiān)獄等重要用戶)對(duì)備用電源進(jìn)行檢查,使其處于應(yīng)急可靠備用狀態(tài);供電部門(mén)還要準(zhǔn)備必要的移動(dòng)或應(yīng)急電源,確保重要用戶應(yīng)急之用。
(4)人員組織和分工
發(fā)供電企業(yè)運(yùn)行值班人員要堅(jiān)守崗位,精心操作;各級(jí)調(diào)度值班人員要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,進(jìn)入“臨戰(zhàn)狀態(tài)”,下達(dá)命令正確,執(zhí)行命令準(zhǔn)確無(wú)誤,保證地震期間電力調(diào)度無(wú)差錯(cuò);要組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并做好分工使處于應(yīng)急狀態(tài)。
(5)對(duì)地震后可能發(fā)生危及電力設(shè)備、設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害,如滑坡、塌方,泥石流、地面沉降下陷,裂縫等采取緊急預(yù)防措施或加固措施。
(6)接到避震通知后,協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊秒姌I(yè)職工及家屬的避震疏散工作。
5.破壞性地震震后應(yīng)急期的“電力保障”及“緊急支援”工作
(1)發(fā)生破壞性地震后,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)電力企業(yè)在抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,立即查清地震造成電力設(shè)備、設(shè)施的破壞情況,查清供電線路、通信系統(tǒng)受損情況,立即投入抗震救災(zāi)和自救恢復(fù)工作,并迅速向上級(jí)報(bào)告。
(2)網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災(zāi)指揮部迅速組織本系統(tǒng)力量協(xié)助地震區(qū)電力企業(yè)恢復(fù)被破壞的發(fā)、輸、變、配電力設(shè)施和電力調(diào)度通信設(shè)施功能,電力調(diào)度要保障重要用戶及災(zāi)區(qū)用電供應(yīng)。
(3)網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)根據(jù)需要組織力量奔赴受地震危害的電力建設(shè)工程參加搶險(xiǎn)、搶救工作,盡可能減少損失。
(4)電力保障工作還包括對(duì)震后受次生災(zāi)害危及的電力設(shè)備、設(shè)施采取緊急處置措施,加強(qiáng)監(jiān)視和檢測(cè),防止災(zāi)害擴(kuò)展,減輕或消除污染危害。
(5)各級(jí)電力系統(tǒng)的醫(yī)療隊(duì)伍,交通車輛等處于可調(diào)用狀態(tài),隨時(shí)從省政府抗震救災(zāi)指揮部門(mén)調(diào)動(dòng),奔赴地震災(zāi)害地區(qū)參加抗震救災(zāi)的“緊急支援”工作。
(6)地震區(qū)域各級(jí)電力企業(yè)的保衛(wèi)部門(mén)除加強(qiáng)本企業(yè)治安管理和安全保衛(wèi)工作外,還要協(xié)助地震災(zāi)區(qū)公安部門(mén)預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。
(7)地震地區(qū)電力部門(mén)應(yīng)盡快做好地震災(zāi)害造成的損失統(tǒng)計(jì)與評(píng)估工作,逐級(jí)上報(bào),并由電力部報(bào)國(guó)家地震主管部門(mén)或由部臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)國(guó)務(wù)院臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部。
近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的逐年提高,對(duì)電力供應(yīng)的總量和可靠性提出更高要求。在電網(wǎng)運(yùn)行的過(guò)程中,加強(qiáng)電力調(diào)度運(yùn)行管理工作對(duì)于保證電力的正常穩(wěn)定供應(yīng)具有舉足輕重的作用,因此提高電力調(diào)度運(yùn)行管理水平,切實(shí)保證電力供應(yīng)的安全穩(wěn)定性,具有十分重要的社會(huì)意義。
一、電力調(diào)度運(yùn)行管理工作的地位
隨著電網(wǎng)規(guī)模的一步步擴(kuò)大,以及電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜和自動(dòng)化程度的提高,電力調(diào)度作為擔(dān)負(fù)著指揮和組織電網(wǎng)運(yùn)行任務(wù)的重要機(jī)構(gòu),對(duì)于保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要,其在整個(gè)電力系統(tǒng)中的地位也越來(lái)越突出。
現(xiàn)階段我國(guó)電力調(diào)度實(shí)行“統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理”的工作原則,兩者相輔相成,缺一不可,為我國(guó)電力調(diào)度的安全運(yùn)行提供了有效地管理手段。電力調(diào)度運(yùn)行管理以指導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)電網(wǎng)安全運(yùn)行為主要任務(wù)。電力調(diào)度安全管理工作的好壞,對(duì)電網(wǎng)的可靠運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生直接的影響。
二、電網(wǎng)調(diào)度存在的問(wèn)題
1、調(diào)度員業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)差,責(zé)任心不強(qiáng)
調(diào)度員是電力調(diào)度工作的先遣力量,是電力系統(tǒng)事故處理的指揮者,肩負(fù)著保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的'重要使命。在實(shí)際工作中,由于個(gè)別調(diào)度員經(jīng)驗(yàn)不足、心理素質(zhì)差、責(zé)任心不強(qiáng)等原因,遇到突發(fā)電網(wǎng)事故時(shí)往往不冷靜,出現(xiàn)誤調(diào)度事故。由于調(diào)度員崗位的重要性,調(diào)度員環(huán)節(jié)是電網(wǎng)安全運(yùn)行的一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)。
2、檢修計(jì)劃、檢修申請(qǐng)工作不規(guī)范
由于檢修效果差及檢修單位停電檢修的隨意性,臨時(shí)工作多、電網(wǎng)設(shè)備檢修計(jì)劃性不強(qiáng),造成重復(fù)停電;對(duì)檢修申請(qǐng)單審核不嚴(yán)格,如停電范圍模糊、檢修時(shí)間不嚴(yán)謹(jǐn),且未嚴(yán)格按照臨時(shí)工作辦理審批手續(xù);未對(duì)大型操作進(jìn)行事故預(yù)想,未跟進(jìn)檢修單位的要求核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài),未校對(duì)檢修單位申請(qǐng)和實(shí)際運(yùn)行方式。
3、事故應(yīng)急預(yù)案不演練或走形式,體現(xiàn)不了實(shí)際意義
調(diào)度應(yīng)急預(yù)案演練對(duì)于防止電網(wǎng)事故擴(kuò)大、迅速恢復(fù)供電、提高調(diào)度員快速處理電網(wǎng)事故的能力、保證電網(wǎng)的安全運(yùn)行具有重要作用。但是,錯(cuò)誤、現(xiàn)在整定錯(cuò)誤、定值執(zhí)行監(jiān)督不到位、定值執(zhí)行不及時(shí),保護(hù)定值整定后,應(yīng)做實(shí)驗(yàn)的不按規(guī)定試驗(yàn),圖紙不準(zhǔn)確、不規(guī)范造成誤接線;保護(hù)壓板管理不規(guī)范。沒(méi)有建立各站壓板檔案,壓板投切記錄不規(guī)范。
4、繼電保護(hù)及壓板管理存在漏洞
整定計(jì)算參數(shù)不準(zhǔn)確、定值計(jì)算錯(cuò)誤、現(xiàn)場(chǎng)整定錯(cuò)誤、定值執(zhí)行監(jiān)督不到位、定值執(zhí)行不及時(shí),保護(hù)定值整定后,應(yīng)做試驗(yàn)的不按規(guī)定試驗(yàn),圖紙不準(zhǔn)確、不規(guī)范造成誤接線;保護(hù)壓板管理不規(guī)范,未建立各站壓板檔案,壓板投切記錄不規(guī)范。
5、通信、自動(dòng)化系統(tǒng)故障
由于通信、自動(dòng)化系統(tǒng)故障,造成遠(yuǎn)動(dòng)分站與調(diào)度主站失去通信,不能進(jìn)行遙控操作及監(jiān)視,給無(wú)人值守站的安全運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。
三、電網(wǎng)調(diào)度存在的問(wèn)題防范措施
1、嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,增強(qiáng)安全意識(shí),操作規(guī)范,加強(qiáng)業(yè)務(wù)相關(guān)培訓(xùn)
一是增強(qiáng)調(diào)度員的安全意識(shí)、樹(shù)立安全第一的意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對(duì)崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。二是加強(qiáng)調(diào)度員培訓(xùn)、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程、杜絕習(xí)慣性違章。同時(shí)注意增強(qiáng)調(diào)度員處理事故的培訓(xùn),有針對(duì)性的開(kāi)展反事故演習(xí),鍛煉調(diào)度員的快速反應(yīng)能力;完善應(yīng)急體系建設(shè),深入分析電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié),充實(shí)完善應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)各站實(shí)際運(yùn)行情況,分站建立應(yīng)急預(yù)案,把一些可能發(fā)生、以及發(fā)生后會(huì)產(chǎn)生較大影響的事故過(guò)程形成事故預(yù)案材料并熟悉掌握,應(yīng)急預(yù)案要做到實(shí)用性和可操作性強(qiáng);提高調(diào)度員的專業(yè)技能,定期組織強(qiáng)調(diào)度員到現(xiàn)場(chǎng)熟悉設(shè)備,只有深入了解設(shè)備的原理、性能等,才能掌握設(shè)備故障時(shí)的特性,當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),才能準(zhǔn)確判斷和處理,縮小故障范圍,盡快恢復(fù)通電。三是嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,重把審核關(guān),協(xié)調(diào)好調(diào)度員正副職關(guān)系,做到互相監(jiān)督,尤其是在操作指令票的擬定和審核上,杜絕出現(xiàn)擬票和審票為一人,或者不審票,失去監(jiān)督作用。
2、合理按排運(yùn)行方式,嚴(yán)把檢修申請(qǐng)審核關(guān)
運(yùn)方人員認(rèn)真編制檢修計(jì)劃,制定合理的運(yùn)行方式,加強(qiáng)運(yùn)行方式分析的深度,對(duì)最不利的運(yùn)行方式要做好事故預(yù)想,同時(shí)提高科技水平,重視電網(wǎng)分析計(jì)算;嚴(yán)把審核關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行公司檢修計(jì)劃;對(duì)非計(jì)劃工作,嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù);對(duì)檢修單位的申請(qǐng)單,逐項(xiàng)審核,同時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際結(jié)合,按照規(guī)程辦理審批手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度操作指令票填寫(xiě)、審核、執(zhí)行工作流程。
3、加強(qiáng)繼電保護(hù)管理工作
繼電保護(hù)是保障電網(wǎng)安全的屏障,所以要做好繼電保護(hù)運(yùn)行管理,保證繼電保護(hù)裝置的正確動(dòng)作。為了保障其正常運(yùn)作需要做到以下幾點(diǎn):一是生產(chǎn)部門(mén)保證電網(wǎng)參數(shù)的準(zhǔn)確性。二是定值計(jì)算人員按照有關(guān)要求認(rèn)真計(jì)算,做到計(jì)算有依據(jù),同時(shí)執(zhí)行規(guī)定的審核程序;熟悉電網(wǎng)接線方式,熟悉保護(hù)裝置工作原理。三是現(xiàn)場(chǎng)整定人員按照保護(hù)定值單執(zhí)行,如果有疑問(wèn)及時(shí)與整定計(jì)算人員溝通;定值整定后的試驗(yàn)要做到位,不存在盲區(qū)。四是制定壓板管理辦法,編制保護(hù)壓板圖,做好投切記錄。
4、加強(qiáng)通信、自動(dòng)化專業(yè)管理
提高專業(yè)人員業(yè)務(wù)技能,多走出去學(xué)習(xí),多與廠家溝通;定期組織安全分析活動(dòng),提高班組人員的技術(shù)水平。通信、自動(dòng)化二次接線要保證圖紙與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)應(yīng),施工過(guò)程中做好監(jiān)督。同時(shí)二次設(shè)備要標(biāo)示規(guī)范;積極開(kāi)發(fā)使用調(diào)度員防誤操作程序,杜絕調(diào)度誤操作。
四、結(jié)束語(yǔ)
電力調(diào)度是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎彩且豁?xiàng)細(xì)致、復(fù)雜的工作,同時(shí)電力調(diào)度運(yùn)作在電力生產(chǎn)又是不可缺少的。電力調(diào)度還包含專業(yè)多,每個(gè)專業(yè)都存在危險(xiǎn)點(diǎn),只有不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、持之以恒的做好電力調(diào)度,采取有效措施,不斷提升電網(wǎng)安全水平,完善調(diào)度管理制度,才能保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
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