時光飛逝,時間在慢慢推演,很快就要開展新的工作了,是時候?qū)懸环菰敿毜挠媱澚恕O嘈糯蠹矣衷跒閷懹媱澐赋盍税??下面是小編整理的?zhí)法工作計劃14篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
(一)探索建立城區(qū)治理“立體化”工作機制。一是延伸長度,健全物業(yè)管理單位、外包服務(wù)企業(yè)—社區(qū)工作站—城管、執(zhí)法中隊—第一書記等各級城市管理責任體系,壓實主體責任、監(jiān)管責任、執(zhí)法責任和領(lǐng)導責任,建立量化考核體系及榮譽評價體系,完善問題流轉(zhuǎn)閉環(huán),確保人人有事管,件件有落實;二是拓展寬度,緊密銜接“城管”和“執(zhí)法”,以精細管理為基礎(chǔ),以嚴格執(zhí)法為保障,同時與街道各業(yè)務(wù)部門建立協(xié)調(diào)工作機制,強化部門聯(lián)動,增強工作合力,構(gòu)建城市綜合管理大格局;三是提升高度,牢牢把握“雙區(qū)驅(qū)動”和“口岸經(jīng)濟帶”建設(shè)重大機遇,緊密結(jié)合區(qū)委區(qū)政府和各相關(guān)職能部門的重點工作,強化聯(lián)絡(luò)溝通,積極爭做試點示范,爭做“排頭兵”,以更高的工作站位推動城區(qū)治理品質(zhì)提升。
(二)堅持“全面整治”與“重點攻堅”并舉,以問題為導向,不斷找差距、補短板、抓落實。集中力量逐一破解轄區(qū)市容環(huán)境管理頑疾,將社區(qū)工作站反映強烈的、市民群眾重復投訴的、在考核測評中反復被扣分的、上級部門督辦的重點問題列為重點執(zhí)法整治對象,建立問題臺賬、制定一題一策、倒排任務(wù)時限、定期督查通報、逐項銷號解決。
(三)牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,抓實抓好城區(qū)治理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。建立完善清掃保潔、垃圾清運、愛國衛(wèi)生、燈光綠化、廣告招牌、違建拆除等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責任體系,明確安全生產(chǎn)管理組織架構(gòu)和責任清單,強化安全業(yè)務(wù)培訓,認真落實安全生產(chǎn)日常檢查監(jiān)管,做好工作臺賬,堅決遏制安全事故發(fā)生。
(四)常態(tài)化抓緊抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)。圍繞“講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強本領(lǐng)”的要求,以錘煉黨性修養(yǎng)、轉(zhuǎn)變工作作風、增強業(yè)務(wù)本領(lǐng)、強化督查考核為抓手,打造人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。
(五)持續(xù)落實各項日常工作。做好城區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升、垃圾分類、查處違建、生態(tài)文明建設(shè)、治水提質(zhì)、河湖長制等各項日常工作。
20xx年,我縣文化市場綜合執(zhí)法工作的總體思路是圍繞縣委、縣政府中心工作,以服務(wù)發(fā)展繁榮文化市場為核心,深入開展“文化執(zhí)法服務(wù)年”活動,以人為本、傾情服務(wù),全力打造文化執(zhí)法的新名片。主要抓好以下幾個方面的工作:
一、在第三個文化市場法制宣傳日到來前,開展為期一個月的“文化市場法律法規(guī)宣傳月”活動。深入宣傳文化市場法律法規(guī),進一步增強依法行政、守法經(jīng)營的意識,讓全社會參與文化市場監(jiān)督,維護全縣文化市場經(jīng)營秩序。
二、繼續(xù)建立完善文化市場經(jīng)營業(yè)戶檔案,做到每戶一檔。檔案內(nèi)容除文化經(jīng)營業(yè)戶基本情況外,還包括消防安全設(shè)施及安全檢查情況、違規(guī)經(jīng)營及受處罰情況,并在此基礎(chǔ)上完善經(jīng)營業(yè)戶信譽檔案,實行動態(tài)管理。
三、對全縣文化市場實行分區(qū)劃片管理,每個文化市場經(jīng)營單位都有固定的執(zhí)法人員具體負責。執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)業(yè)戶實行動態(tài)管理,責任到人,更新管理理念,增強監(jiān)管服務(wù)意識。
四、創(chuàng)新執(zhí)法模式,注重從日常管理中發(fā)現(xiàn)線索和尋找規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗,主動上門服務(wù),與經(jīng)營業(yè)戶建立友好關(guān)系,工業(yè)濾布變“執(zhí)法管理”為“執(zhí)法服務(wù)”。幫助規(guī)模小、檔次低、效益低的業(yè)戶解決困難。扶持規(guī)模大、效益好的業(yè)戶擴大生產(chǎn)規(guī)模,創(chuàng)新發(fā)展。
五、研究制定20xx年文化市場管理暨“掃黃打非”實施方案,適時召開全縣文化市場管理暨“掃黃打非”工作會議。
六、強化隊伍素質(zhì),轉(zhuǎn)變工作作風,努力培養(yǎng)一批政治合格、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴明、身體健康、心態(tài)良好的文化執(zhí)法隊伍。一是開展“執(zhí)法服務(wù)問計于民”活動,面向社會各界干部群眾,重點是文化市場綜合執(zhí)法工作的.服務(wù)對象和基層干部群眾,公開征集對文化市場綜合執(zhí)法工作中存在的突出問題,以及思想觀念、工作方法、政策措施、制度保障、載體平臺、體制機制等方面的意見建議。二是堅持集中學習與自主學習想結(jié)合,全面、細致的學習黨和國家的方針政策、文化市場法律法規(guī),提升執(zhí)法理念,提高執(zhí)法水平。三是積極組織參加省、市組織的各類執(zhí)法培訓活動,并定期到周邊先進區(qū)縣學習。
七、濾布開展專項整治活動。大力加強演出、網(wǎng)吧、游藝娛樂、打字復印、印刷、包裝裝潢及文化市場新興媒體等市場的綜合執(zhí)法力度,進一步整頓和規(guī)范校園周邊文化市場秩序,嚴禁非法出版物在我縣印刷、出版、銷售。
八、開展經(jīng)營業(yè)主法律法規(guī)培訓,進一步規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。在20xx年年檢換證前,舉辦全縣所有文化市場經(jīng)營業(yè)主法律法規(guī)培訓班,向廣大文化市場經(jīng)營業(yè)主宣傳涉及文化經(jīng)營、管理方面的法律法規(guī)知識和運作規(guī)程,教育引導其依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營。培訓班結(jié)束后,分別與各經(jīng)營單位法人簽訂《守法經(jīng)營責任書》,并對受培訓的人員發(fā)放《從業(yè)人員合格證》。
一、認真貫徹落實黨的十八屆四中全會和區(qū)委十一屆六次全會精神
(一)深入學習貫徹四中全會精神。
(二)積極助力法治西安建設(shè)。
(三)認真開展“三嚴三實”專題教育活動。
二、扎實履行城管執(zhí)法工作職能
(四)不斷提高城市精細化管理水平。
(五)扎實做好治污減霾相關(guān)工作。
(六)堅持做好緩堵保暢有關(guān)工作。
(七)全面加強戶外廣告和園林綠化執(zhí)法工作。
(八)充分發(fā)揮建筑垃圾管理所及特檢大隊職能。
特檢大隊加強與各基層中隊的工作銜接,以值守點檢查為主,在重要時段和重點路段建立流動檢查點流動巡查,加大檢查處罰力度;對全區(qū)出土工地、黑工地和黑車以及渣土車高尖裝載、沿途拋撒等違規(guī)行為進行拉網(wǎng)式整治;采取跟蹤、便車踩點、流動堵截、夜間突擊、限時限高等措施手段,全方位監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾清運工作,形成高壓無縫式監(jiān)管局面。
(九)深入推進數(shù)字城管平臺建設(shè)應(yīng)用。
(十)認真履行環(huán)保執(zhí)法等相關(guān)工作職責。
(十一)堅持抓好年度城管執(zhí)法目標責任考核工作。
三、持續(xù)加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)管理
(十二)不斷加強領(lǐng)導班子和基層黨組織建設(shè)。
(十三)嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。
(十四)全面推進城管執(zhí)法隊伍政風行風建設(shè)。
(十五)著力加強基層城管執(zhí)法隊伍建設(shè)管理
(十六)堅持做好宣傳引導和媒體輿情處置工作。
(十七)全面抓好信訪應(yīng)急等內(nèi)部管理工作。
為進一步推進依法行政工作,強化內(nèi)部制約機制,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè),根據(jù)《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》要求,結(jié)合我隊實際,制定 20xx年衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作計劃:
一、稽查工作目標
(一)建立健全合法順暢的衛(wèi)生許可程序,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求核發(fā)和管理衛(wèi)生許可證,杜絕超出職責范圍、違反法定程序和不經(jīng)合法審查就發(fā)放衛(wèi)生許可證的現(xiàn)象。
(二)根據(jù)實際情況建立和執(zhí)行本單位的統(tǒng)一著裝制度和違紀追究制度,樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的良好形象。
(三) 建立健全衛(wèi)生行政處罰相關(guān)工作制度和機制,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法文書使用,保證監(jiān)督執(zhí)法的合法性。
二、稽查內(nèi)容
(一)投拆舉報稽查: 重點稽查投訴舉報電話是否暢通、處理是否及時、投訴舉報處理中衛(wèi)生行政執(zhí)法文書制作是否規(guī)范、投訴舉報處理結(jié)果是否公正、是否反饋、反饋是否及時、投訴舉報案卷歸檔情況等。
(二)衛(wèi)生行政許可稽查:依據(jù)《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。重點對衛(wèi)生行政許可程序是否合法、一次告知是否到位、許可流程是否規(guī)范、許可文書使用和制作是否準確、許可時限是否合法、許可檔案管理是否規(guī)范以及有無行政不作為或濫作為現(xiàn)象進行稽查。
(三)衛(wèi)生行政處罰稽查:依據(jù)《行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定。重點對衛(wèi)生行政處罰主體和程序合法性、證據(jù)充分性、法律適用準確性、文書使用和制作規(guī)范性、自由裁量公平公正合理性、案件評查情況以及案卷歸檔情況進行稽查。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督員管理:根據(jù)《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》、《衛(wèi)生監(jiān)督制、著裝管理規(guī)定》。重點對衛(wèi)生監(jiān)督員著裝風紀等進行稽查。
三、稽查方式
采用查看現(xiàn)場、查閱資料、問卷調(diào)查、座談詢問等方式進行。
四、時間安排
每月進行一次不定期的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書、監(jiān)督員著裝風紀稽查, 半年對衛(wèi)生行政處罰案件進行一次稽查 。
1、將繼續(xù)加強疫情防控期間的執(zhí)法檢查力度,對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)物業(yè)、學校、個體工商戶、企事業(yè)單位進行全覆蓋式垃圾分類情況檢查,對轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作有序開展做好有力宣傳保障工作和日常隨機執(zhí)法檢查,全方位提高市民對垃圾分類的自覺意識。
2、緊扣下放行政處罰權(quán)的工作,做好相關(guān)執(zhí)法工作的繼續(xù)推進,嚴格按照要求,把下放行政處罰權(quán)的`銜接工作做實做細,力爭做到案由全覆蓋。
3、把燃氣安全檢查工作,始終貫穿全年工作的重中之重,要樹立安全無小事的安全意識。
4、積極做好各節(jié)日期間環(huán)境保障工作、鏟冰掃雪、渣土車專項整治、揚塵管控等專項執(zhí)法工作,確保轄區(qū)環(huán)境秩序井然有序。
5、及時處理好12345接訴即辦和來至不同渠道的投訴案件,力爭滿意率達90%以上。
6、把安全工作放在首位,永保安全紅線不突破,各項工作要在安全的前提下推進落實。
7、打好占道經(jīng)營專項整治,持續(xù)鞏固重點臺賬點位的整治效果,確保完成年度任務(wù)。
8、鞏固違法建設(shè)治理成效,一是通過對在施違法建設(shè)執(zhí)法程序與既有違法建設(shè)執(zhí)法程序混淆等問題開展針對性培訓和學習,進一步提高執(zhí)法的案件查處能力、豐富執(zhí)法技巧,落實好新修訂規(guī)劃條例對在施在建違法建設(shè)的執(zhí)法要求。二是用好用足用盡各項執(zhí)法手段,繼續(xù)加大查違工作力度,形成有效震懾,鞏固拆除違法建設(shè)、整治環(huán)境、改善民生的工作成果,加強群眾獲得感。三是進一步加強與職能部門、村社居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位在查處城管職責范圍內(nèi)的違法建設(shè)工作中的權(quán)利、責任、義務(wù),強化執(zhí)法文書審查,規(guī)范執(zhí)法行為,建立長效管控機制,實現(xiàn)執(zhí)法效果與社會效果的統(tǒng)一。
9、持續(xù)強化執(zhí)法隊伍履職能力,努力實現(xiàn)理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔做表率的目標任務(wù)。在執(zhí)法技巧上,促進以老帶新,做好傳幫帶的紐帶作用。加大對新劃轉(zhuǎn)職權(quán)及新適用法律法規(guī)的理論學習,重點提升隊員綜合素質(zhì)和法律素養(yǎng)。
10、積極做好行政執(zhí)法三項制度建設(shè)即:行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等重點工作,確保執(zhí)法信息公開公示、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效,使行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平保持良性提升。
11、強化政務(wù)信息報送與宣傳陣地建設(shè),圍繞鎮(zhèn)重點工作,創(chuàng)新執(zhí)法工作思路,強化宣傳引導,突出宣傳整治力度及階段性成果,發(fā)揮宣傳陣地作用,提升全民愛護城市環(huán)境的自覺性,營造正能量的輿論氛圍。
XX年,我縣的交通運輸工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,在上級主管部門的幫助指導下,我局深入貫徹落實科學發(fā)展觀,扎實推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),狠抓項目建設(shè),不斷加大農(nóng)村公路養(yǎng)護工作力度,進一步規(guī)范運輸行業(yè)管理,加強隊伍建設(shè),切實提升了交通工作的服務(wù)質(zhì)量和水平。截止目前,完成固定資產(chǎn)投資x萬元,各項工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將今年我縣交通運輸工作開展情況總結(jié)如下:
一、各項工作開展情況
(一)交通項目建設(shè)加快推進。一是抓好行政村通暢工程建設(shè)。今年我縣的行政村通暢工程建設(shè)項目分兩批實施。第一批行政村通暢工程項目x公里,爭取中央資金x萬元,該項目分為兩個合同段,于XX年5月2日進場開工,截止目前,一合同段完成投資x萬元,二合同段完成投資x萬元,預計在12月底全面完成。第二批行政村通暢工程項目x公里,XX年行政村通暢工程今年提前實施28公里,現(xiàn)已完成招標工作,1月中旬已進場施工,各項工作進展順利。二是認真抓好大中修工程建設(shè)。五印公路路基擴寬項目建設(shè)全長x公里,總投資x萬元,該項目于XX年2月24日開工,分為四期進行。
一、二、三期工程建設(shè)已完工,四期工程于9月中旬開工,預計在XX年2月全面完成,現(xiàn)已完成投資x萬元。投入x萬元資金,完成了牛街愛國公路x公里路基改造項目,附屬工程正在建設(shè)中。巍寶山、民建公路建設(shè)已完成了招標工作,于XX年1月中旬進場施工。三是抓好小灣庫區(qū)水運設(shè)施建設(shè)。全年共有拉四渡、小密喜、地固、富去媽、禮可、田口x個建設(shè)項目,總投資x萬元,目前已完成了拉四渡、小蜜喜和禮可三個??奎c,其它項目正在緊張的建設(shè)中,預計在12月底全面完成建設(shè)任務(wù)。犀牛渡碼頭建設(shè)勘測設(shè)計已完成,預計在12月份開工建設(shè)。四是抓好其他各項工作。我局在抓好上述項目建設(shè)工作的同時,積極做好彌巍公路、者么山遂道和大普高速公路建設(shè)項目前期工作。目前正進行彌巍二級公路《項目可行性研究報告和初步設(shè)計工作》,完成了者么山遂道《項目建議書》的編制工作,我局已提交了大普高速公路過境巍山的路線走向。同時努力做好青華公路通油路面建設(shè),現(xiàn)已完成了招投標工作,1月中旬已進場開工。
(二)切實加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護能力,確保公路暢通。
今年,我局認真落實州農(nóng)村公路養(yǎng)護工作會議精神,以農(nóng)村公路養(yǎng)護年活動為契機,進一步深化養(yǎng)管體制,認真落實養(yǎng)管責任主體,明確了縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村養(yǎng),縣級指導的養(yǎng)護責任,不斷提升農(nóng)村公路的通行能力和服務(wù)水平。一年來,共投入x萬元資金,其中:日常養(yǎng)護資金x萬元,小修保養(yǎng)資金x萬元。全面加強了縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護工作,公路通行能力得到了較大提高。同時,進一步加強路政執(zhí)法力度,有效維護路產(chǎn)路權(quán)。以日常巡查和專項治理為主要內(nèi)容,加大宣傳力度,強制執(zhí)行了巍寶山兩側(cè)違章建筑x戶,路政管理工作成效明顯,路產(chǎn)路權(quán)得到了有效保護,使路政管理工作有了新的突破。目前,開展路檢路查x次,出動執(zhí)法人員x人次,發(fā)生并處理路政案件x起,其中公路設(shè)施賠償案x起,無法調(diào)查取證x起,現(xiàn)場查處、教育路政違章案件x起;下發(fā)各種違章通知x起。共收取公路設(shè)施賠償費、公路路產(chǎn)補償費共x元。加強路政管理相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育工作,提高廣大群眾的知法行為,遵守道路交通規(guī)則,全年共開展宣傳活動x次,散發(fā)宣傳材料x多份。
(三)抓好交通安全生產(chǎn)工作。
在交通安全生產(chǎn)上,我局著力抓好水、陸的安全生產(chǎn)管理。按照“三關(guān)一監(jiān)督”工作,加強源頭監(jiān)管,把貨客運輸和危險品運輸作為重點,完善制度,嚴格職責,加強對危險路段和危橋排查整改,確保公路暢通。在施工安全上加強安全管理,制定并落實好管理人員和管理制度,工程施工中按工序施工,確保施工機械安全。同時加強水上運輸船舶管理,預防安全事故的發(fā)生。年內(nèi),定期或不定期對施工現(xiàn)場、車站、碼頭等重點位置進行安全大檢查,從源頭上治理了各種安全事故的發(fā)生。并與路政、運政、海事等有關(guān)單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標責任書》,與5個涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了水上安全責任書,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。同時在春節(jié)、中秋、國慶節(jié)期間扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,散發(fā)交通安全宣傳單2份,進一步提高廣大群眾的安全出行意識,保證了節(jié)假日期間道路的安全暢通。
(四)加強交通運輸行業(yè)管理,規(guī)范市場運輸秩序
緊緊抓住交通運輸管理過程中群眾的熱點、難點問題,加強管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進運輸市場健康有序發(fā)展。進一步加強科技手段在行政執(zhí)法中的運用,重點打擊了無證從事客運經(jīng)營等違法行為。健全和完善了營運車輛、船舶等基礎(chǔ)管理工作。強化車輛維修、駕培市場管理,提高了培訓質(zhì)量。同時嚴格按照“路、站、運、管、安”五位一體化發(fā)展思路和集約化經(jīng)營的經(jīng)驗,做好農(nóng)村客運發(fā)展工作,著力構(gòu)建農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化完善農(nóng)村客運站點、候車點、招呼站的建設(shè)工作和監(jiān)督管理工作,為我縣廣大人民群眾營造一個健康、有序、安全、便捷、實惠的出行環(huán)境。
(五)提升行業(yè)形象,切實做好精神文明和黨風廉政建設(shè)工作
我局充分利用“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“四群”教育活動平臺,結(jié)合交通運輸工作實際,以創(chuàng)建“學習型黨組織、創(chuàng)建文明窗口、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、創(chuàng)建文明工地”為目標,精心組織,全方位投入創(chuàng)先爭優(yōu)和四群教育活動,全面提升交通運輸系統(tǒng)的黨建工作科學化水平。一是加強學習,提高黨員干部的綜合素質(zhì)。緊緊抓住學習這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全學習制度,認真組織黨員干部學習黨的路線、方針政策和中國特色社會主義理論體系,努力學習中央、省、州、縣黨委、政府關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾工作和反腐倡廉等方面的重要指示、講話和文件精神,認真學習楊善洲、普發(fā)興等先進典型事跡,觀看孟連經(jīng)驗片等。通過學習教育,黨員干部的綜合素質(zhì)有了明顯提高。二是加強干部隊伍作風建設(shè)。我局全面加強干部職工教育培訓工作,積極支持和鼓勵干部職工參與學歷提升計劃,提升干部隊伍綜合素質(zhì)。注重對人才的培養(yǎng),加強干部職工的基本功鍛煉,著力加強管理干部、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),打造出一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風務(wù)實的交通人才隊伍。加強路政、運政、海事等交通執(zhí)法隊伍建設(shè),注重對執(zhí)法隊伍的教育和管理,嚴格整頓交通運輸行政執(zhí)法人員的作風紀律,提高執(zhí)法素質(zhì)。三是認真履行“一崗雙責”,扎實推進黨風廉政建設(shè)。加強重點時段廉政教育,大力加強廉政文化建設(shè),開辟了廉政櫥窗、廉政專欄、廉政板報等多種宣傳陣地。堅持開展廉政談話、主要領(lǐng)導講黨課、開設(shè)干部講壇等活動,增強廣大干部員工廉潔奉公的自覺性。每年都邀請檢察院預防職務(wù)犯罪科領(lǐng)導到工地召開會議、項目經(jīng)理會、職工大會進行預防職務(wù)犯罪知識專題講座,形成了以制度規(guī)范行業(yè),按制度辦事,靠制度管人的機制,樹立了良好的交通行業(yè)形象。
二、存在的問題與XX年的工作打算
一年來,通過全局廣大干部職工的共同努力,我縣交通運輸工作取得了一定的成績,但還存在一些不足。主要表現(xiàn)在:一是部分項目建設(shè)進展不快,配套資金不到位,需要進一步加大力度加快進度。二是養(yǎng)護資金不足,公路養(yǎng)護管理有待加強。三是超限超載運輸和非法營運打而不絕,路政執(zhí)法監(jiān)管力度有待進一步加強。
XX年我局將繼續(xù)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,切實抓好安全生產(chǎn)管理,規(guī)范運輸市場行業(yè)管理,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,重點做好以下工作:
(一)抓好項目建設(shè),嚴格項目管理。完成XX第二批行政村通暢工程和小灣庫區(qū)8個船舶停靠點建設(shè)工程的掃尾工作;完成五印公路和牛街愛國公路大中修工程的附屬工作。實施好青華公路瀝青路面改造項目;實施XX年行政村通暢工程和犀牛渡碼頭建設(shè),爭取啟動危橋改造、客運站點建設(shè)項目。同時緊緊圍繞國家投資導向,加大項目前期工作力度,力爭完成交通扶貧建設(shè)項目彌巍二級公路前期工作,積極爭取XX年行政村通暢工程;爭取分河公路和龍街公路瀝青路面改造項目;
(二)落實公路養(yǎng)護責任,加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護。切實養(yǎng)護好全縣x公里養(yǎng)護里程。在開展養(yǎng)護工作中要樹立正確的公路養(yǎng)護意識,轉(zhuǎn)變“重建輕養(yǎng)”的觀念,真正把建、管、養(yǎng)并重的方針落到實處。明確責任主體。按照“縣道縣管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管,縣級指導”的原則,積極探索各級農(nóng)村公路管養(yǎng)新模式,堅持“誰受益,誰養(yǎng)護,誰管理”的模式,充分調(diào)動村組干部及人民群眾的積極性,堅持常年養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護相結(jié)合,群眾投工投勞與有償養(yǎng)護相結(jié)合。樹立農(nóng)村公路綠化意識。積極推進公路綠化、美化工作,要以縣鄉(xiāng)公路為重點,按照縣鄉(xiāng)各負責一半綠化投資的方式,選擇公路綠化示范路;積極鼓勵和支持鄉(xiāng)道和村道綠化,并將綠化工作納入養(yǎng)護管理的考核范圍。同時進一步加強路政管理。廣泛宣傳《公路法》、《云南省公路管理條例》和《大理州農(nóng)村公路保護條例》,增強廣大人民群眾知法守法,提高維護路產(chǎn)路權(quán)的自覺性,加大路政巡查力度,切實抓好工作治超工作。
(三)繼續(xù)整頓和規(guī)范運輸市場秩序。嚴格落實“三關(guān)一監(jiān)督”職責,抓好運輸市場培育和監(jiān)管,重點整治好水、陸客運市場秩序,進一步完善農(nóng)村客運班線營運機制,加強汽車維修市場和駕駛員培訓市場管理,促進規(guī)范發(fā)展,切實消除“黑車”、“黑點”、“黑站”,形成規(guī)范有序道路運輸市場。
(四)強化內(nèi)部管理,實現(xiàn)交通工作整體推進。一是要不斷加強行業(yè)精神文明建設(shè)。深入開展“微笑服務(wù)、溫馨交通”主題教育與實踐活動,樹立一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、示范單位和示范窗口,進一步激發(fā)交通和諧發(fā)展的活力。全面加強職工權(quán)益維護工作,進一步增強工會組織的吸引力和凝聚力,推進工會制度化、規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)組織開展凝聚人心、員工喜聞樂見的系列文化活動,使其成為推動交通運輸發(fā)展的內(nèi)在動力。著力宣傳交通建設(shè)、發(fā)展成果,努力營造全社會支持、關(guān)心交通運輸業(yè)發(fā)展的濃厚輿論氛圍。二是要加強黨建和黨風廉政建設(shè)工作。以當前開展的“四群”教育活動為抓手,加強全局干部職工的思想作風、工作作風和干部生活作風建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,建設(shè)一支政治好、作風優(yōu)、能力強的人才隊伍。繼續(xù)加強以構(gòu)建懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,深領(lǐng)導干部權(quán)力預警機制的各項工作。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動,嚴格按照相關(guān)政策、法律、法規(guī),嚴把工程預算、工程招標、施工監(jiān)理、設(shè)計變更、工程決算、資金支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力打造巍山廉政交通新形象,確保工程優(yōu)良、干部安全。
一季度以來,縣綜合行政執(zhí)法局以“城市賦能”專項行動、省級示范文明縣城創(chuàng)建、八個一有禮指數(shù)提升、大綜合一體化改革等我縣各項中心工作為核心,全面推進市容環(huán)境整治提升、敢抓敢管、嚴抓嚴管,
一、重點工作
(一)全力以赴開展城市賦能行動。一是城區(qū)“十亂”整治再攻堅。出臺《常山縣“十亂”整治實施方案》、《城區(qū)“車亂停、車亂行”專項整治實施方案》聯(lián)合住建、交警、屬地街道等相關(guān)責任單位,對城區(qū)各主次干道環(huán)境秩序進行全面、徹底的清理整治。一季度共查處違停機動車1288輛,規(guī)范商戶越門經(jīng)營562次,清理牛皮癬5484處,勸離流攤、占道等行為1213次,立案查處市容案件46起。二是餐飲油煙治理亮新招。針對城區(qū)餐飲油煙污染頑疾,全面強化事中監(jiān)管力度,對城區(qū)餐飲油煙嚴管嚴控區(qū)域,分步推進餐飲油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作,實現(xiàn)對油煙數(shù)據(jù)的全天候采集、傳輸、存儲、監(jiān)測、報警,確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間查處。目前,擬對城區(qū)100家餐飲企業(yè)開展在線監(jiān)測設(shè)備安裝工作。三是三大項目有落實。開展“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”行動,積極推進犬類智能管理系統(tǒng)、人行道違停抓拍系統(tǒng)、機動車違停拖車項目建設(shè),以縣社會治理大聯(lián)動中心為依托,全面歸集各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)綜合研判分析、指揮調(diào)度、預測預警、信息反饋等功能。截止目前,已上述項目已全面開啟招標工作,其中犬類智能管理項目已經(jīng)簽訂服務(wù)合同,預計在5月底前完成軟件安裝等工作。四是獅子口征遷有突破。實行分片分組包干法,由各班子成員分別負責一個區(qū)塊,全力推進獅子口片區(qū)國有土地騰空和集體土地簽約工作。3月15日,國有土地44戶全部騰空完畢。目前,集體土地41戶已完成評估調(diào)查評估測量及簽約工作,已騰空2戶,預計在4月底前全面完成集體土地房屋騰空工作。
(二)高效推進大綜合一體化改革。一是推進縣鄉(xiāng)中心站點建設(shè)。全面推進集統(tǒng)籌指揮、執(zhí)法辦案、綜合會商、法制審核、檢測受理等多功能于一體的縣社會治理大聯(lián)動中心和青石、輝埠和芳村三個中心鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法分中心建設(shè)工作。截止目前,已完成縣社會治理大聯(lián)動中心功能布局圖和青石鎮(zhèn)的分中心的施工圖紙設(shè)計工作,輝埠、芳村分中心已全面開始裝修施工。二是全面梳理事項清單。針對行政職權(quán)分散、執(zhí)法交叉重疊等問題,積極配合編辦開展擬劃轉(zhuǎn)事項梳理工作。從全縣25個部門的4754項行政執(zhí)法事項中梳理出1367項執(zhí)法事項,擬劃轉(zhuǎn)至我局行使,劃轉(zhuǎn)后綜合執(zhí)法事項占比增至42%(目前,綜合行政執(zhí)法局行使654項行政執(zhí)法事項,占比不到14%,劃轉(zhuǎn)后縣綜合行政執(zhí)法局將行使20xx項行政執(zhí)法事項)。大幅減少執(zhí)法部門多頭指導、重復指揮的問題。三是探索監(jiān)管“一件事”。緊盯渣土運輸、餐飲油煙等涉及面廣、群眾關(guān)切、基層反響強烈的熱點、難點問題,推進跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動“監(jiān)管一件事”處置工作,全面梳理明晰各責任單位工作職責,以縣級大聯(lián)動中心為核心,建立“巡查發(fā)現(xiàn)(投訴舉報)——縣級大聯(lián)動中心受理、研判、交辦——牽頭部門發(fā)起聯(lián)合執(zhí)法——結(jié)果反饋的閉環(huán)處置流程,實現(xiàn)“綜合查一次”。四是編制《綜合行政執(zhí)法一本通》
二、下一步工作計劃
(一)積極推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”改革。下沉執(zhí)法人員,完善管理制度,開展執(zhí)法培訓,確保下放事項“交得穩(wěn)、接得住、管得好”,力爭在最短的時間內(nèi)讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法隊伍快速形成戰(zhàn)斗力。
(二)全力攻堅征遷工作。對照征收工作清單,對標提標,在6月底前,全部完成集體土地房屋騰空拆除工作。
(三)穩(wěn)步推進城市賦能行動。結(jié)合“八個一”有禮指數(shù)提升工作,常態(tài)化開展“十亂”、餐飲油煙、牛皮癬、車輛違停、亂扔煙頭等整治工作,確保問題不反彈、效果不回落。
1、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)檢查工作,創(chuàng)新工作機制。認真貫徹落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,堅持把文體經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)檢查作為全年工作的重中之重,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,確保場所安全運營,市場平穩(wěn)有序。為尋求安全檢查工作機制的創(chuàng)新,繼續(xù)推進星級評定、安全生產(chǎn)狀況分類分級管理等制度,建立安全檢查工作標準,促進我區(qū)文體市場安全生產(chǎn)檢查工作規(guī)范化、流程化、標準化,保證安全檢查工作的全覆蓋。
2、苦練內(nèi)功、夯實業(yè)務(wù)能力;外優(yōu)環(huán)境,營造良好氛圍,做好文化執(zhí)法工作。以確保轄區(qū)出版物安全、播出安全和場所生產(chǎn)安全為前提,始終把“執(zhí)法辦案是執(zhí)法隊伍第一要務(wù)”作為工作的出發(fā)點和著力點,在辦理文化市場大案要案方面積極探索,扎實工作。積極開展執(zhí)法專項培訓,定期組織法律法規(guī)學習,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平;同時通過多方位開展法制宣傳活動、召開行業(yè)警示會等一系列普法措施,提高企業(yè)經(jīng)營者的法制意識,形成文體市場經(jīng)營懂法、守法的良好氛圍。
3、積極發(fā)揮“掃黃打非”工作機制。充分發(fā)揮區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)和督辦的職能,加強與公安部門的合作,采取多種手段、多種措施,形成合力,積極推進我區(qū)“掃黃打非“各項工作順利開展,確保我區(qū)出版物市場的安全、有序。
20xx年,區(qū)打私辦的工作重點,主要是繼續(xù)以省、市打私辦文件精神為指導,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局工作開展反走斯工作。
(一)反走斯工作在打、防、建三者結(jié)合的情況下,重點做好防范工作。在防范措施的實施中,堅持創(chuàng)新,注重實效。
(二)繼續(xù)加大反走斯信息來源及排查工作,完善打私工作機制,全面深入開展打擊走斯綜合治理工作。
(三)充分發(fā)揮反走斯宣傳工作的思想引導、力量凝聚、輿論支持等作用,運用報紙、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體,抓住專項治理、聯(lián)合行動等有利時機加大宣傳教育力度。一是大力宣傳反走斯法律法規(guī),教育群眾自覺抵制走斯,教育企業(yè)依法經(jīng)營。二是積極宣傳反走斯斗爭取得的成果,震懾犯罪,鼓舞干部群眾的反走斯斗志,形成全社會關(guān)心支持打私工作的濃厚氛圍。
(四)進一步探索完善打私工作機制。一是建立健全反走斯工作例會制度。至少每季度專門召開或結(jié)合其他會議召開一次反走斯工作例會。二是建立健全重點部位定期檢查制度。對容易發(fā)生走斯貨物存放、銷售、販運走斯商品的場地,至少每季度組織進行一次聯(lián)合普查。三是建立健全反走斯重點區(qū)域掛鉤聯(lián)絡(luò)制度,對反走斯綜合治理工作適時進行檢查、督促和指導,并對掛鉤聯(lián)絡(luò)片(點)的有關(guān)工作負直接責任。四是建立健全反走斯舉報制度,采取有效措施,及時查處群眾舉報的走斯活動。重大節(jié)日、重要行動期間實行領(lǐng)導24小時值班制度,及時處理反走斯突發(fā)事件。
20xx年是深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神之年,也是落實依法治國關(guān)鍵的第一年。根據(jù)國務(wù)院、省、州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求,結(jié)合實際,特制定20xx年工作計劃。
一、總體思路
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導,以全面實施新《安全生產(chǎn)法》為契機,以落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”為主線,以健全責任體系、推進依法治安、夯實基層基礎(chǔ)、突出隱患治理、強化聯(lián)合執(zhí)法、強化教育培訓、加強隊伍建設(shè)為抓手,切實強化“紅線”意識和“底線”思維,進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,全力實現(xiàn)“雙下降、雙確?!保ㄊ鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)雙下降,確保不發(fā)生重大以上事故,確保安全生產(chǎn)各項指標在州政府控范圍內(nèi))工作目標,為全縣社會經(jīng)濟健康發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、重點工作及采取措施
(一)建立完善安全生產(chǎn)常態(tài)化機制
1.強化安全生產(chǎn)責任落實。一是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任。全面督促落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導安全生產(chǎn)負責制和領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,將安全生產(chǎn)納入總體工作目標、納入年度綜合考核,同規(guī)劃、同部署、同安排、同推進。督促各部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,認真對本行政區(qū)域內(nèi)、本部門所監(jiān)管企業(yè)進行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患及時整治。二是加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善安全監(jiān)管基本制度和基礎(chǔ)臺賬,爭取資金配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作設(shè)備,增強基層安全監(jiān)管執(zhí)法能力。三是強化企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。督促企業(yè)加大安全投入,采用先進可靠的安全技術(shù)裝備,提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。以宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機,監(jiān)督企業(yè)嚴格落實領(lǐng)導干部現(xiàn)場帶班、跟蹤落實整改事故隱患等、加大“三級”教育培訓監(jiān)督檢查力度、建立基礎(chǔ)性臺帳,加快安全標準化建設(shè),切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平。
2.認真履行安委會辦公室日常工作?;I備全縣安全生產(chǎn)工作會議及每季度1次的安委會例會。組織開展好重大節(jié)日、重點時段安全生產(chǎn)綜合檢查和省、州安排的各項專項行動。認真落實安全生產(chǎn)事故指標月通報、季發(fā)布制度;定期分析全縣安全生產(chǎn)形勢,及時向分管領(lǐng)導匯報安全生產(chǎn)工作情況。定期或不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門落實與縣政府簽訂安全生產(chǎn)目標責任書落實情況進行抽查、督查,確保落實到位。督促落實省、州掛牌督辦的事故隱患整改情況,并上報銷號。協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門安全生產(chǎn)工作中的問題。積極支持配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展好其他安全生產(chǎn)相關(guān)工作,努力構(gòu)建職責清晰、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力、規(guī)范有序的工作機制,確保各項工作落到實處。
(二)突出“四項工作”,加大對重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查
1.突出隱患排查治理工作。一是鞏固集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動成果,繼續(xù)深入開展隱患排查工作,嚴格隱患治理,認真指導和督促企業(yè)制定整改方案,落實責任、資金、時限和應(yīng)急預案,力爭一般事故隱患及時整改到位。對排出的重大隱患,實行縣政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和行業(yè)主管部門掛牌督辦。二是加強對各類隱患整改工作的跟蹤監(jiān)督管理,嚴格落實檢查驗收銷號,確保整改實效,嚴防事故發(fā)生。對不認真開展隱患排查整改措施的企業(yè),依法下發(fā)限期整改指令書督促整改。對存在重大事故隱患的,及時上報縣人民政府停產(chǎn)停業(yè)限期整改;對個別整改無望的,堅決采取關(guān)閉措施;對導致發(fā)生事故的責任單位,依法追究法律責任。
2.突出日常監(jiān)管執(zhí)法檢查。突出預防為主,強化事前預防,完善事故防范工作機制,制訂安全檢查工作實施方案、執(zhí)法監(jiān)察計劃,突出抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、重點在建工程的日常監(jiān)管。
煤礦企業(yè)1戶,每月檢查不低于8次。
金屬礦山13座(含地下礦山3座),每季度檢查不少于1次。小型露天采石場49戶(證照齊全49戶),其中型材廠3戶,每年每戶企業(yè)檢查不低于2次。磚廠取土場20戶,全年每戶企業(yè)檢查2戶。全年檢查11戶選廠2次,9座尾礦庫檢查不少于2次。探礦企業(yè)每年檢查不少于2次。
加油站34戶,每半年檢查1次。生產(chǎn)企業(yè)3戶,每季度檢查1次。劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)4戶,每季度檢查1次。民爆物品3戶,每季度檢查1次。煙花爆竹每季度檢查1次。2戶液化氣站和1戶氧氣站每季度檢查1次。在建危化項目工程(珠街小庫建設(shè))每季度檢查1次。
積極開展職業(yè)病危害檢查執(zhí)法檢查、礦山存在重大危害性設(shè)備檢測檢和職業(yè)危害申報與備案等工作。對全縣所有存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位實行分級﹙按一般、較重、嚴重﹚管理,內(nèi)年進行1至2次的現(xiàn)場監(jiān)察。
開展對云桂鐵路廣南段沿線施工段(中鐵十局、中交四航局、中鐵二十五局)各標段、那榔水庫建設(shè)施工現(xiàn)場等縣內(nèi)重點在建工程檢查進行不少于4次。
開展對冶金、有色、建材、電站、免燒磚廠、商貿(mào)和輕工等行業(yè)領(lǐng)域檢查每年每戶不少于1次。
充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)職能,主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門對元旦、“兩會”、春節(jié)、州慶、“五·一”、國慶和汛期、年末歲初等重要時段的督查、檢查,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。
3.突出安全專項整治工作。按照上級部門關(guān)于對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ饕蠛筒渴?,深化開展各重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治工作。煤礦:認真落實煤礦礦長保護礦工安全“七條規(guī)定”,強力推進瓦斯先抽后采和綜合治理,切實抓好水害防治和井下防災避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),提升防范抵御瓦斯、水災等事故災害的能力。有針對性地開展頂板邊幫管理專項執(zhí)法檢查,進一步遏制冒頂事故的發(fā)生。非煤礦山:以實施經(jīng)常性的安全檢查和重點監(jiān)控,繼續(xù)加強對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點礦區(qū)的安全監(jiān)管,全面推進地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè),落實地下礦山防水、防火、防坍塌、防冒頂事故措施,有針對性地開展非煤礦山安全整治。繼續(xù)鞏固非煤露天礦山(采石場)、尾礦庫的安全專項整治。危險化學品:重點加強對酒精生產(chǎn)和使用,化工生產(chǎn)等易燃易爆物品儲存單位(氣庫),等劇毒化學品使用、儲存單位的日常監(jiān)管,對檢查中發(fā)現(xiàn)不符合《危險化學品安全管理條例》規(guī)定,存在重大事故隱患的危險化學品經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位予以停產(chǎn)停業(yè)整改,防止危險化學品安全事故的發(fā)生。此外,認真配合公安、交通運輸部門深化“五整頓、三加強”工作,強化運輸企業(yè)安全監(jiān)管;協(xié)調(diào)有關(guān)部門對全縣危險路點(段)的排查,督促有關(guān)部門整改,增強安全保障能力。聯(lián)合有關(guān)部門開展消防安全、旅游安全、電力等行業(yè)的專項檢查和整治。
4.繼續(xù)深入開展“十打十治”專項整治行動。鞏固“十打十治”行動成效,對重點行業(yè)和領(lǐng)域再排查、再整治,嚴肅懲處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,進一步營造良好的安全生產(chǎn)秩序和環(huán)境。按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕54號)要求,年內(nèi)擬關(guān)閉取締存在非法違法開采行為的礦山4戶。
(三)全面推進安全生產(chǎn)標準創(chuàng)建達標、強化宣傳教育和應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作。
1.全面推進企業(yè)安全標準化工作。強化安全準入,嚴格落實安全生產(chǎn)“三同時”。把符合安全生產(chǎn)標準作為企業(yè)準入的前置條件,實行嚴格的安全生產(chǎn)準入制度。嚴格建設(shè)項目安全審批,凡未經(jīng)安全審查批準的項目,不得辦理項目審批、核準、登記、備案手續(xù)。全面推進煤礦、非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹等行業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標工作。嚴格安全設(shè)施“三同時”制度,所有建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,做到“不安全不生產(chǎn)”。
2.堅持“科技興安”戰(zhàn)略。督促煤礦和金屬非金屬地下礦山按照國家有關(guān)規(guī)定必須建立完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。
3.突出宣傳教育培訓工作。一是大力普及安全生產(chǎn)知識。以3月法制宣傳月、6月安全生產(chǎn)月、“12·4”法制宣傳日等宣傳教育活動,充分運用廣播、電視、電影、標語、宣傳板畫、黑板報、宣傳車、知識競賽等宣傳工具,廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),進一步鞏固和強化全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍。二是加強安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全培訓,年內(nèi)組織企業(yè)負責人培訓360人、安全管理人員110人、從業(yè)人員培訓1800人。年內(nèi)實現(xiàn)管理人員持證率達到95%以上,特種作業(yè)人員持證率達到100%。三是突出應(yīng)急救援管理工作。重點抓好全縣總體應(yīng)急救援預案和各部門專項預案的修改完善工作,使預案更結(jié)合實際、更有可操作性。進一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的管理,全力推進應(yīng)急救援預案備案工作,要求全縣轄區(qū)所有工礦企業(yè)、?;飞a(chǎn)經(jīng)營及煙花爆竹批發(fā)企業(yè)將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預案進行備案。加強應(yīng)急救援演練,加強信息通報,增強合力,以確保有效應(yīng)對和處置各種突發(fā)安全生產(chǎn)事故,年內(nèi)開展1次應(yīng)急救援演練。
(四)狠抓黨風廉政建設(shè)工作,切實加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。一是繼續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)責任落實,完善反腐倡廉工作機制。局支部組定期研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,將黨風廉政建設(shè)列入安全監(jiān)管日常工作之中,與業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核,堅持嚴格、公正、廉潔執(zhí)法,堅決查處安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中的違法違規(guī)、失職瀆職行為。二是以建設(shè)“學習型”機關(guān)為契機,開展政治學習、專題講座、業(yè)務(wù)培訓、現(xiàn)場點評,召開各類執(zhí)法檢查、事故分析會,通過學習交流、評析典型案例,不斷提升隊伍的思想素質(zhì)和執(zhí)法水平,逐步把培訓重點從普及執(zhí)法業(yè)務(wù)知識轉(zhuǎn)移到提升執(zhí)法水平上來,努力建設(shè)“學習型、專家型”安監(jiān)干部隊伍。
(五)按照縣委、縣人民政府的要求,全面完成其他工作任務(wù)。一是社會綜治維穩(wěn)工作。全面貫徹落實省、州、縣關(guān)于加強社會治安綜合治理、平安建設(shè)各項措施,全力維護社會和諧穩(wěn)定。認真開展“無邪教單位”創(chuàng)建活動,加強國家安全人民防線建設(shè),嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力和等邪教組織的滲透破壞活動,全力維護社會政治穩(wěn)定。二是強化機關(guān)內(nèi)部管理和消防安全工作,嚴防消防火災事故發(fā)生。三是按照省、州、縣關(guān)于普法工作會議精神和文件要求,結(jié)合全縣安全生產(chǎn)工作實實,扎實開展“三月法制宣傳月”、“六月安全生產(chǎn)月”和“12.4法制宣傳日”活動,大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和,切實提高全民安全意識。四是扎實開展信訪工作。按照縣委、縣人民政府和有關(guān)部門要求,落實機關(guān)領(lǐng)導干部接訪制度,對來訪來信人員作詳細登記,并及時辦理或轉(zhuǎn)辦,重點解決好涉法涉訴信訪問題,及時將矛盾處理在萌芽狀態(tài),堅決杜絕越級上訪和集體上訪現(xiàn)象。五是完善檔案管理工作。按照《檔案文件整理規(guī)則》,認真做好機關(guān)文件歸檔工作。
一年來,計生局認真貫徹落實省、市關(guān)于計劃生育依法行政工作的會議及文件精神,全面推進計劃生育法制建設(shè),努力提高行政執(zhí)法水平,有力地推動了全區(qū)計劃生育依法管理機制的全面建設(shè)。
一、認真開展《人口與計劃生育法》及相關(guān)法律、法規(guī)的學習宣傳培訓活動,進一步提高干部群眾的法制意識
為了提高《人口與計劃生育法》的宣傳力度,培訓一支業(yè)務(wù)熟練的執(zhí)法隊伍,我們采取多種措施、開展了多渠道、多層次、全方位的學習宣傳活動。一是抓好入戶宣傳和上街宣傳咨詢活動。將《人口與計劃生育法》下發(fā)到鎮(zhèn)、村、組,使育齡婦女人手一冊。與此同時,我們先后組織了上街宣傳咨詢活動6次,接待咨詢?nèi)罕?000人,向群眾散發(fā)宣傳品7000多冊。二是搞好執(zhí)法培訓。為了使廣大計生干部學好法、用好法,2月3日,法規(guī)科利用春訓會之機對中心戶長以上干部進行了培訓,截止目前,全區(qū)共舉辦專題講座13場次,已有13000名中心戶長以上干部普遍接受了一次輪訓。三是面向群眾進行全方位多形式的宣傳普及。各鎮(zhèn)辦負責政策法規(guī)的干部自備講稿,登臺宣講《人口與計劃生育法》,受到基層的普遍歡迎。四是組織部分民間藝人,將《人口與計劃生育法》內(nèi)容用秦腔、快板、三句半等文藝形式編排成文藝節(jié)目,由區(qū)計生局分別發(fā)至各鎮(zhèn)辦文藝隊,編排成群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,在各村巡回演出,收到了良好的宣傳效果。通過深入扎實的學習宣傳培訓,使各級計劃生育干部群眾都能全面掌握《人口與計劃生育法》,提高了干部依法行政、依法管理的意識,增強了群眾自覺履行法定義務(wù),依法維護自身合法權(quán)益的意識。
二、規(guī)范管理,全面推行行政執(zhí)法責任制
為了創(chuàng)造一個規(guī)范有序的行政執(zhí)法工作環(huán)境。我們注重抓了以下三個方面的工作。一是健全行政執(zhí)法機構(gòu)。計生局為政策法規(guī)科選配科長1名、工作人員2名,均為大專以上文化程度。為了推行執(zhí)法責任,我們及時明確了科室的職責、任務(wù)、工作標準及獎勵考核辦法,保證了各項工作的正常運行。在此基礎(chǔ)上,我們注重抓了執(zhí)法隊伍建設(shè)。截止目前,全區(qū)共落實計劃生育行政執(zhí)法人員60名。二是認真建立并落實計劃生育行政執(zhí)法責任制和監(jiān)督制。計生局年初與各鎮(zhèn)辦計生辦都簽定計劃生育行政執(zhí)法目標責任書,各鎮(zhèn)辦與村(居)委會也簽定目標責任書,將年度工作目標層層落實到基層、到人。使年度行政執(zhí)法工作真正做到思路清晰、任務(wù)明確、措施具體、落實到位。與此同時,我們按照上級要求,狠抓了行政執(zhí)法各項規(guī)章制度的建立。迄今為止,先后建立了行政執(zhí)法公示制度、違法行為責任追究制度、民主評議制度等一系列規(guī)章制度,在村(居)委會一級推行了“一二三”工作機制,即“一帶頭”(黨員干部帶頭),“二公正”(公正執(zhí)法,公正獎罰),“三公開”(生育政策公開、管理程序公開、計生事務(wù)公開),將各種制度的落實情況納入對各鎮(zhèn)辦計生工作的逐月考評,有力地促進了各項制度的落實。近兩年以來,全區(qū)尚未發(fā)現(xiàn)計生干部有任何違法行政事件,也未因此引發(fā)群眾上訪。三是嚴格規(guī)范各種執(zhí)法程序。在生育指標審批、病殘兒鑒定、辦理《流動人口婚育證明》時,我們嚴格把關(guān),做到“領(lǐng)導不齊不上會、材料不齊不上會、審查有疑點不上會”,并實行嚴格的審批前審查制,有效地杜絕了錯批二胎指標現(xiàn)象的發(fā)生。
三、嚴格按照省《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的要求,認真抓好計生政策法規(guī)的落實
為了嚴格行政執(zhí)法程序、建立起有效的依法行政機制,我們首先按照《行政處罰法》、《人口與計劃生育法》及省《條例》要求,在計生執(zhí)法中統(tǒng)一推行并使用了“七種執(zhí)法文書”,公布了有獎舉報制度,設(shè)立了舉報箱、公開舉報電話,明確了區(qū)級、鎮(zhèn)辦級、村級三級執(zhí)法監(jiān)督員,使計生執(zhí)法工作形成了全社會共同參與、齊抓共管的良好局面。其次是大力宣傳國家人口計生委“七不準”工作,將各種案件的處理情況向群眾公布,并將群眾對干部執(zhí)法工作的滿意度納入計生工作考核,保證了干部正確執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政。第三是認真做好群眾來信來訪工作。實行了領(lǐng)導干部信訪接待周制度和領(lǐng)導干部輪流包查重要信訪案件制度,保證了信訪案件優(yōu)質(zhì)結(jié)案率年年達到100%。20xx年度共處理群眾來信和電話舉報案件7例。第四是認真落實《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》基本項目免費規(guī)定,對群眾在區(qū)鎮(zhèn)兩極服務(wù)站施行計生“四術(shù)”一律予以免費,保證了計生各項法規(guī)的落實。
總之,我們在一年的行政執(zhí)法工作中做了一定的工作,取得了一定的成績,但仍然存在一些亟待解決的問題,如社會撫養(yǎng)費依法征收工作即是我們目前面臨的執(zhí)法難點和重點。在新的一年的行政執(zhí)法工作中,我們將認真總結(jié),深入研究,采取對策,努力探索和尋找新時期行政執(zhí)法工作的新方法、新途徑,真正做到正確執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,努力將全區(qū)計生行政執(zhí)法工作提高到一個新的水平。
為了加強街道安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法工作,嚴格依法行政,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行政行為,增強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的計劃性、針對性、時效性,根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合街道工作實際,制定20xx年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想、工作目標和主要任務(wù)
(一)指導思想。計劃編制以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以安全發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)督檢查工作,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,特研究制定年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。
(二)工作目標。通過年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的編制和實施,進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,健全完善規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預案,不斷加大安全投入,改進生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,改善作業(yè)環(huán)境,提升企業(yè)安全生產(chǎn)自主管理水平,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的工作目標。
(三)主要任務(wù)。組織開展安全生產(chǎn)日常監(jiān)管(檢查),聯(lián)合開展各項安全生產(chǎn)專項整治和檢查,開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動,廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動。
二、安全監(jiān)察工作日估算
(一)概念及工作日量化:監(jiān)察(檢查)工作日+其他監(jiān)察工作日+非監(jiān)察工作日=法定工作日1.法定工作日估算365天-11天(法定節(jié)假日)-104天(雙休日)=250天2.總法定工作日估算250×4(安監(jiān)所目前現(xiàn)有的工作人員數(shù))-4人年休假共30天=970天3.監(jiān)察(檢查)工作日估算150天4.其他監(jiān)察工作日估算455天5.非監(jiān)察工作日估算365天
(二)安全監(jiān)察(檢查)預計共占用工作日150天,以2-3名工作人員每天檢查1家測算,150天監(jiān)察(檢查)工作日(包括部分企業(yè)復查)可以安排70家/次企業(yè)左右。
(三)其他監(jiān)察工作預計共占用工作日455天,包括:
1.推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作180天;
2.實施行政許可30天;
3.生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理15天;
4.安全生產(chǎn)舉報查處10天;
5.參與有關(guān)部門、上級安全監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動30天;
6.安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改40天;
7.有關(guān)報告、制度、安全措施的備案15天;
8.開展機動監(jiān)察20天;
9.上級安全監(jiān)管機關(guān)安排的工作任務(wù)55天;
10.食品安全和特種設(shè)備管理工作任務(wù)60天。
(四)非監(jiān)察工作日預計共占用工作日365天,包括:
1.機關(guān)值班50天;
2.安委會辦公室事務(wù)30天;
3.學習、培訓、考核、會議、人事管理、日常工作事務(wù)等共計160天;
4.病假、事假20天;
5.檢查指導下級安全協(xié)管員工作40天;
6.參加黨群活動和街道中心工作65天。
二、直接監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位
(一)危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位6家。
(二)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及長期經(jīng)營戶6家。
(三)非煤礦山企業(yè)2家。以上企業(yè)具體名稱見附錄。
三、安全監(jiān)管執(zhí)法有關(guān)事項
(一)執(zhí)法檢查事項。根據(jù)我街道安全生產(chǎn)特點,確定危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山企業(yè)、特種設(shè)備使用企業(yè)、重點消防隱患企業(yè)、食品加工單位和20xx年度工傷事故多發(fā)企業(yè)及生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位等行業(yè)和領(lǐng)域為重點監(jiān)察檢查對象,依據(jù)國家安監(jiān)總局24號令第八條第一、三、五、六、十五、十六項規(guī)定內(nèi)容開展執(zhí)法檢查。即建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況;設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員情況;從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓及取得有關(guān)安全資格證書的情況;組織安全生產(chǎn)檢查,排查治理安全隱患的情況;應(yīng)急預案制訂、實施和備案情況。詳見岳林街道20xx年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃表。
(二)行政許可事項。協(xié)助市安監(jiān)部門實施行政許可有需要街道安監(jiān)所配合的事項。
(三)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓事項。開展企業(yè)負責人、安管員培訓復訓,進行安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識教育和安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳;組織特種設(shè)備使用單位操作人員及管理人員的培訓;繼續(xù)開展安全生產(chǎn)月、食品安全周、安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習周等宣傳活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全常識,不斷提高廣大市民和群眾的生產(chǎn)安全意識和責任意識,提升自我保護能力。
(四)綜合監(jiān)管事項。依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責,督促各有關(guān)部門落實監(jiān)管主體責任,根據(jù)職責切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能,組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全。
(五)街道辦事處和上級安監(jiān)部門規(guī)定的工作事項。積極完成街道辦事處和上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)實際工作需要安排的其他任務(wù)。
五、安全監(jiān)察(檢查)分類
(一)企業(yè)用電安全檢查;
(二)企業(yè)消防安全檢查;
(三)機械防護罩專項檢查;
(四)礦山安全檢查;
(五)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位安全檢查;
(六)煙花爆竹經(jīng)營單位安全檢查;
(七)有限空間作業(yè)安全檢查;
(八)特種設(shè)備使用企業(yè)取證情況檢查。
六、工作要求
(一)嚴格執(zhí)行年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。安監(jiān)所人員要嚴格執(zhí)行年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃,對列入計劃的監(jiān)管對象必須檢查到位,不得缺位。同時,要根據(jù)年度安全監(jiān)管執(zhí)法計劃細化月度工作計劃,明確當月要檢查的監(jiān)管對象和具體時間安排等有關(guān)事項。對直接監(jiān)管的重點行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每年至少覆蓋一次,其他直接分管的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每兩年覆蓋一次。
(二)總結(jié)評估年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。年底,安監(jiān)所要對執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃情況進行全面評估總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)問題,查漏補缺,以便進一步完善次年度執(zhí)法工作計劃,促進安全監(jiān)管執(zhí)法工作。
一、指導思想
緊緊圍繞中央及省、市、區(qū)加快推進依法行政的要求,進一步強化我局綜合行政執(zhí)法隊伍法律法規(guī)培訓力度。通過學習培訓,不斷提高執(zhí)法隊員思想政治素養(yǎng),準確理解相關(guān)法律條文,切實把握其精神實質(zhì),夯實執(zhí)法工作基礎(chǔ),增強執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),提高行政執(zhí)法效能,提升綜合行政執(zhí)法隊伍形象,努力建設(shè)一支公正、廉潔、高效、文明的綜合行政執(zhí)法隊伍。
二、培訓對象
綜合行政執(zhí)法局全體干部職工。
三、培訓時間
(一)局機關(guān)每季度組織舉行法制交流座談會(至少一次),時間安排在每季度首、尾月的下旬,并按計劃開展會前學法活動。
(二)各執(zhí)法大隊每月應(yīng)自行組織一次集中學習(學習內(nèi)容報政策法規(guī)股審核),時間由各大隊自行安排,可以采取以會代訓等形式進行學習培訓。
(三)計劃于x月x日至x月x日(共x天)舉行綜合行政執(zhí)法專題培訓,由全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合行政執(zhí)法工作分管領(lǐng)導、工作人員及局執(zhí)法人員參加,重點針對綜合行政執(zhí)法改革,開展水政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、勞動監(jiān)察、殯葬等行政執(zhí)法培訓。
四、培訓地點
(一)局機關(guān)學習培訓地點統(tǒng)一安排在局十一樓會議室。
(二)各大隊組織的集中學習地點由各大隊自行負責安排。
(三)綜合行政執(zhí)法專題培訓計劃于區(qū)委黨校舉行。
五、培訓內(nèi)容
培訓主要分為素質(zhì)能力培訓、綜合行政執(zhí)法涉及的法律法規(guī)知識培訓。培訓內(nèi)容包括以下兩個方面:
(一)專業(yè)法律知識。主要包括執(zhí)法人員必須掌握的實體法、行政處罰法等程序法、行政復議、行政訴訟等相關(guān)法律法規(guī)。
(二)業(yè)務(wù)技能知識。主要包括《x省行政執(zhí)法規(guī)定》、《x省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、執(zhí)法文書示范文本等內(nèi)容。
六、培訓責任分工
(一)局政策法規(guī)股負責牽頭組織培訓。
(二)局辦公室負責集中學習場地安排。
(三)局財務(wù)裝備股負責后勤保障。
(四)執(zhí)法大隊負責各隊集中學習。
(五)局督查室負責培訓學習期間的督查考核。
七、培訓方式
(一)以集中授課培訓為主
1、集中學習相關(guān)法律法規(guī)。
2、行政執(zhí)法案例交流、執(zhí)法文書點評、案例分析討論。
(二)組織局機關(guān)執(zhí)法人員參加中央、省、市、區(qū)組織的執(zhí)法相關(guān)業(yè)務(wù)學習培訓。
(三)組織全局干部職工開展會前學法。
(四)組織局機關(guān)執(zhí)法人員參加封閉式集訓。
八、目標任務(wù)
(一)實現(xiàn)法律法規(guī)培訓規(guī)范化、制度化、正常化,使執(zhí)法人員法律知識、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法效能進一步提高,法治理念、服務(wù)意識、履責能力進一步增強,行政執(zhí)法做到公正、規(guī)范、文明。
(二)行政執(zhí)法人員全年法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學習培訓不少于xx課時,每課時xx分鐘,(包括講座、案件研討和集中培訓時間)。所有執(zhí)法人員自學時間不得少于xx課時,定期檢查學習筆記,積極鼓勵行政執(zhí)法人員參加法律專業(yè)學習。通過培訓不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),進一步規(guī)范執(zhí)法行為,全體執(zhí)法人員培訓覆蓋率達xxx%。
九、具體要求
(一)加強領(lǐng)導,統(tǒng)一認識。提高綜合行政執(zhí)法人員的法律知識水平,是行政執(zhí)法隊伍內(nèi)強素質(zhì)的有力手段。局機關(guān)成立執(zhí)法培訓領(lǐng)導小組,由局黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長,各股(室)、執(zhí)法大隊負責人為成員,政策法規(guī)股具體安排實施。各股(室)、執(zhí)法大隊要統(tǒng)一思想,充分發(fā)動提高職工對開展學習培訓活動重要性的認識,切實增強參加學習培訓的.主動性和積極性。
(二)抓好落實,確保效果。各股(室)、執(zhí)法大隊要按計劃要求認真落實,積極配合,做到有集中(自學)學習記錄、有學習出勤登記、個人有專用學習讀書筆記,切實把學習抓到實處,確保學習培訓達到預期目標。
(三)嚴肅紀律、合理安排。參加學習培訓人員要嚴格執(zhí)行請銷假、簽到等考勤制度,自覺遵守會場紀律,努力營造良好的學習氛圍。局督查室加強對培訓學習的督查考核,確保培訓計劃的逗硬實施。各股(室)、執(zhí)法大隊要妥善處理好工學矛盾,合理安排工作和學習時間,確保人員、時間和學習效果的落實。
為切實加強教育系統(tǒng)安全工作,保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全,營造良好的教育教學環(huán)境,構(gòu)建安全文明校園,特制定XX縣教育局20xx年度安全工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹中央、省、市、縣有關(guān)文件精神,繼續(xù)堅持“安全第一,預防為主”的方針,立足防范、強化監(jiān)管、突出重點、深化整治,以強化安全管理為基礎(chǔ),以安全目標管理考核為手段,以排查整治安全隱患為重點,以杜絕安全責任事故為目標,切實做好中小學、幼兒園安全管理工作,確保我縣各級各類學校安全穩(wěn)定。
二、工作目標
1. 各級各類學校全年無安全責任事故,師生意外傷亡事故得到有效遏制。
2. 全面貫徹落實學校安全管理責任,進一步完善“黨政同責、一崗雙責”責任機制,修訂完善安全目標管理考核細則,建立安全目標管理考核制度。
3. 進一步健全隱患排查整治和重大危險源監(jiān)控機制,建立較為完善的學校安全工作體系及突發(fā)性的傳染病防控體系,健全安全工作各項規(guī)章制度,進一步推動學校安全教育與管理工作規(guī)范化、科學化、體系化,增強安全教育與管理的實效性。
4. 每季度至少開展一次由負責人帶隊的安全檢查督查。
5. 各級各類學校每年至少開展一次防震、消防等安全演練;寄宿制學校開展住宿生晚間應(yīng)急疏散演練不少于一次;縣教育局組織指導應(yīng)急演練不少于一次。
6. 縣教育局組織安全工作培訓1—2次;各校組織教職工安全教育和培訓不少于2次。
7. 創(chuàng)建市級“平安校園”學校8所以上,市級疾病預防控制工作先進單位2所以上,市級禁毒示范校1所以上。鼓勵各校參與市、縣級其他有關(guān)安全衛(wèi)生方面的示范學校、先進單位創(chuàng)建活動。
8. 力爭政府擴大學校安全工作投入。為全縣公辦中小學、幼兒園配齊專職保安;民辦中小學、幼兒園按規(guī)定配齊專職保安;加強對廬城、柯坦、金牛三鎮(zhèn)校車運營的監(jiān)管;3月31日前完成“過渡期”校車更換或強制淘汰工作。
三、工作措施
(一)進一步強化安全工作責任
1. 縣教育局主要負責人與各完職中、鎮(zhèn)中心學校校長簽訂學校安全目標管理責任書。實行安全目標管理考核制度,實行“一票否決”制。
2.各校要成立安全工作領(lǐng)導組,領(lǐng)導組分工明確,管理機構(gòu)明確,人員配備合理。各校根據(jù)教育部《中小學校崗位安全工作指南》,制定“黨政同責、一崗雙責”責任制,落實校領(lǐng)導班子成員、各處室負責人、班主任、授課教師及各類工作人員的安全工作責任,做到人人有安全工作職責和任務(wù),人人知曉自己的安全工作職責和任務(wù)。校長要與各處室負責人、班主任簽訂安全工作管理目標責任書,落實處室、班級安全工作管理責任。班主任要與學生及家長或監(jiān)護人簽訂學生安全協(xié)議書。各校要配備法制副校長或輔導員,并定期開展法制宣傳教育活動。
3. 建立健全各項安全管理制度,完善安全工作應(yīng)急預案。學校要有校領(lǐng)導帶班,門衛(wèi)、專職保安和教師值班巡查,外來人員入校登記、驗證等安全保衛(wèi)制度;防踩踏、社會實踐、學生外出活動、理化生實驗、體育課、晚自習等教學安全制度;消防安全、交通安全、校車安全、預防溺水、環(huán)境衛(wèi)生、食堂管理、食品衛(wèi)生、疾病預防、用水用電用氣安全、重點場所安全、重大事項社會穩(wěn)定風險評估、安全形勢研判、責任追究、信息報送等安全管理制度。突發(fā)事件應(yīng)急預案齊全、實用、有效,并及時修訂。
4. 制訂教職工安全法制教育培訓計劃,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉法律法規(guī)和安全規(guī)章制度,掌握安全救護常識,學會指導學生預防事故、自救逃生、緊急避險。
(二)加大校園及周邊安全隱患排查整治和打非治違工作力度
1. 開展安全隱患集中排查整治活動。3月份是“隱患集中排查月”,要組織力量集中排查教室、宿舍、餐廳等人員密集場所和圍墻、實驗室、鍋爐房等重點部位;強化消防安全、周邊治安、文化環(huán)境等重點內(nèi)容;突出安全工作責任和制度的落實。按照責任、措施、資金、時限、預警“五到位”的要求整治隱患,實行隱患治理閉合管理。學校自身難以整治到位的安全隱患及時上報縣局,由縣局整理匯總,提請縣政府及有關(guān)職能部門研究落實。
2. 開展日常排查治理工作。各校要堅持“一月一排查”制度,每月組織一次全校性的安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改,并建立安全檢查記錄、隱患排查登記、整改情況記錄等安全檢查工作臺賬,并于每月25日前向局體衛(wèi)安全科上報“學校安全隱患一月一排查”月報表。
3. 組織開展打非治違活動??h教育局將聯(lián)合有關(guān)職能部門,組織開展以消防安全、校車(包括社會接送車輛)安全為重點,覆蓋校舍安全、食品安全、危險化學品安全、特種設(shè)備安全等內(nèi)容的打非治違整治工作,及時糾正非法違規(guī)行為,對排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改,力爭消除各種安全隱患。
4. 學校要積極主動與當?shù)卣?、公安、交通、市場監(jiān)管、文化、衛(wèi)生、城管等部門聯(lián)系,加強校園及周邊環(huán)境的綜合治理,加強校園警務(wù)室和護學崗建設(shè)。
(三)加強學校日常安全管理
1. 校領(lǐng)導班子每學期召開不少于2次安全專題會議,研判安全形勢,部署安全工作。
2. 各級各類學校要實行門衛(wèi)值班制度,嚴格外來人員登記管理,實行教學時段封閉管理。門衛(wèi)或?qū)B毐0仓蛋唷⒔唤影嘤涗洷4嫱暾?,防御性器械和相關(guān)器具配備到位。
3. 加強對學生宿舍、學校食堂、實驗室等重點部位的安全保衛(wèi);加強校園安全巡查工作,建立以校領(lǐng)導帶班、教職工值日為主體的安全巡查工作機制。
4. 要重視學生管制刀具的收繳和清理,外防侵害學生事件,內(nèi)防學生之間暴力行為的發(fā)生。
5. 各校要切實抓好住宿生的安全管理,準確掌握校內(nèi)外住宿生的有關(guān)信息,建立校內(nèi)外住宿生安全管理臺賬,特別是對經(jīng)學校批準的在外租房住宿生,學校要與家長、學生、房東簽訂安全承諾協(xié)議,并報當?shù)嘏沙鏊鶄浒浮?/p>
6. 建立學生缺課登記追蹤制度。做好學生日常缺勤管理,及時了解缺勤原因,并第一時間通知或聯(lián)系家長。因病缺勤要追查病因,疑似傳染病的要立即報教育主管部門和當?shù)匦l(wèi)生部門。
(四)加強學校安全專項管理
1. 交通安全管理:校園主要出入口要設(shè)置禁鳴、限速提示標志,校內(nèi)劃定停車場地,校內(nèi)車輛停放、行駛有序,不影響教學、不妨礙通行、不構(gòu)成隱患。各校要經(jīng)常開展“文明交通行動計劃”活動教育,教育師生文明行走、騎車、乘車??h教育局將組織開展校車和接送學生上下學車輛的安全專項檢查活動,舉辦校車管理人、駕駛?cè)伺嘤柊啵c擁有校車的學校簽訂安全管理責任書。加強對過渡期校車的管理,20xx年3月31日前所有過渡期校車必須全部更換為國標校車或強制淘汰。嚴格審批更換或新增國標校車,凡需新增或更換國標校車的學校、幼兒園,必須報經(jīng)所在地中心學校批準后方可購買。
2. 消防安全管理:校內(nèi)人員密集場所杜絕用電用火隱患,校內(nèi)消防通道、疏散通道、安全出口全天候暢通,落實學校消防安全管理工作規(guī)范,加強“四個能力”建設(shè),消防設(shè)施器材齊全、有效,消防警示標語醒目,設(shè)置合理,適時重點開展消防安全教育和應(yīng)急演練。
3. 公共衛(wèi)生安全管理:要加強學校食堂食品衛(wèi)生和學生飲用水衛(wèi)生管理,預防學生發(fā)生中毒事故;食堂餐飲許可證有效,從業(yè)人員健康證齊全有效,飯菜留樣方法正確、品種齊全,食品采購渠道合法、堅持索證索票,倉庫管理、餐廚具消毒、防鼠防蠅措施到位。
4. 預防擁擠踩踏:在事故易發(fā)時段和部位,安排足夠人員值守、巡查、疏導;在事故易發(fā)部位,張貼警示標語,樓梯設(shè)置靠右上下的提示標線或圖案;教學樓、學生宿舍等校內(nèi)人員密集場所通道、樓梯間緊急疏散指示標志及應(yīng)急疏散示意圖醒目、數(shù)量充足、布局合理。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中隊自20xx年10月份建隊以來,在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和綜合行政執(zhí)法局黨委的領(lǐng)導下,在隊伍建設(shè)、重點工作推進、日常管理工作水平都有了不斷提高和完善。為了更好地服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè),明確工作目標,現(xiàn)將前階段工作總結(jié)和20xx年工作思路匯報如下:
一、前階段工作總結(jié)
前階段工作概括為:一個中心、兩個排查、三項落實。
(一)一個中心
以開展“大拆大整”專項行動為工作中心,堅決貫徹落實上級部門的指示精神和決策部署,按照“今年年底初見成效、明年上半年大見成效”的目標,率先開展“大拆大整”工作,截止目前配合開發(fā)區(qū)拆除違章建筑面積為15000平方米,新建違章自行已拆除2處,通知限期整改拆除5家,為專項行動開好局、起好步,營造較好的宣傳氛圍。
(二)兩個排查
1.開展違章建筑大排查
為了全面掌握轄區(qū)內(nèi)違章建筑的底數(shù),以企業(yè)為單位,開展違章建筑大排查,進行分類登記造冊和拍照留檔,共排查企業(yè)沿路沿河搭建,改變功能的違章建筑,遺留廢棄工棚,44處共61家,其中集裝箱占道8處共14個。排查結(jié)果為下一步的拆除計劃提供參考依據(jù)。
2.開展流動攤販大排查
對轄區(qū)重點路段開展流動攤販數(shù)量進行身份證實名登記排查,共排查流動攤販323家。[其中經(jīng)七路環(huán)保園區(qū)固定餐飲店11家,流動攤販53家,于11月22日發(fā)放拆除通知書,截止11月30日全部禁止經(jīng)營]。主要經(jīng)營餐飲、燒烤、水果、小吃等品種,經(jīng)營方式游散于各個交通路口或產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊。
(三)三項落實
一.是落實做到規(guī)定穿著制式服裝和標志標識。
二.是落實做到執(zhí)法工作時主動出示執(zhí)法證件及語言文明和舉止規(guī)范。
三.是落實做到執(zhí)法活動實行全過程記錄和每天巡查執(zhí)法臺賬記錄。
二、明年工作計劃
總體工作思路:以綜合環(huán)境治理提檔升級為工作目標,以規(guī)范執(zhí)法和貼心服務(wù)為管理目標,全面履行綜合行政執(zhí)法職能,突出抓好“大拆大整”和市容管理兩大攻堅任務(wù),建設(shè)“一區(qū)二路三點”樣板工程。
(一)堅定信心,堅決完成“大拆大整”工作任務(wù)
根據(jù)市政府的決策部署,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,制訂年度工作行事歷,按照輕重緩急的原則,安排拆除工作計劃表,落實責任人,提前完成工作任務(wù)。
(二)嚴格標準,全面提升開發(fā)區(qū)形象品位
全面打擊和取締占道經(jīng)營行為,依法查處占道堆放物品,執(zhí)行廣告規(guī)劃,規(guī)范廣告設(shè)施設(shè)置,加強對小廣告和工程車運輸?shù)?管理工作,嚴查道路挖掘和不文明施工行為,建立和完善綠化管理制度,確保道路兩側(cè)整潔、有序,無損綠毀綠現(xiàn)象。
(三)貼心服務(wù),塑造行政執(zhí)法好形象
寓管理與服務(wù)中,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,圍繞加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、促進企業(yè)健康發(fā)展,維護廣大企業(yè)職工利益主線,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,增強服務(wù)意識,打造親民和諧的執(zhí)法形象。
(四)結(jié)合實際,建設(shè)“一區(qū)二路三點”樣板工程
開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法體系剛剛建立,許多問題還需經(jīng)過深入調(diào)查研究,結(jié)合工作實際,制定一套符合中隊的管理模式和創(chuàng)新工作載體,在征求多方面意見的基礎(chǔ)上,擬推出建設(shè)“一區(qū)二路三點”樣板工程,以點帶面,全面開創(chuàng)管理新局面,“一區(qū)二路三點”即:初定、示范區(qū)(環(huán)保園區(qū))、兩路(經(jīng)七路、緯17路)、三處(經(jīng)八緯5路)(經(jīng)三緯18路)(夜市經(jīng)六緯15路)流動攤販規(guī)范點。
各位領(lǐng)導、同志們,城市綜合管理是一項長期而艱巨的任務(wù),環(huán)境復雜、情況多變,請大家多多給予關(guān)心和支持!
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