為了保障事情或工作順利、圓滿進行,常常需要預先準備方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么我們該怎么去寫方案呢?以下是小編為大家整理的學校食堂招標方案希望對大家有所幫助。
為保證學校學生、教職工膳食質(zhì)量,確保食品衛(wèi)生安全,本著公開公平公正原則,對學校食堂食材供應商進行招標。
一、配送要求
1.配送品種:肉類、魚蝦類、蔬菜瓜果類、蛋類、豆類、糧油面、調(diào)料、預包裝食品等。
2.配送數(shù)量:2300人左右工作日午餐所需食材。
3.質(zhì)量要求:
(1)豬肉、牛羊肉、禽肉類必須兩證齊全(雙證圖片每天同貨物同時送達)、感官無異常;魚蝦類須提供活魚蝦或符合要求的新鮮度(每天檢測報告同貨物同時送達)。
(2)蔬菜瓜果:屬無公害蔬菜水果、應當無毒無害,具有相應的色、香、味等感官性狀并保證優(yōu)良的色澤和新鮮度(每天檢測報告同貨物同時送達)。
(3)冷凍類及干貨類:保持優(yōu)良的外觀和等級,配送到學校時保質(zhì)期剩余時間必須在原有保質(zhì)期的1/2以上。
(4)所有食材質(zhì)量必須符合《食品安全法》相關規(guī)定和要求。
4.配送時間及方法:
正常情況下每周配送5次。食堂在每次配送前一周的星期三提供所需食材清單及要求給食材配送單位。正常情況下,送菜時間為每周一至周五上午6:30—7:00,供應商應在規(guī)定時間內(nèi),安全準時將所需食材送至學校食堂,由相關人員驗收確認。若遇有特殊情況,根據(jù)學校要求,2小時內(nèi)配送到位。
5.價格及貨款結(jié)算:
供應商需承諾按正常的價格形成機制對食材進行定價(含稅價),每種食材價格均應低于市場零售價(各類食材價格以瑞安市農(nóng)貿(mào)市場當天價格作為參考標準)。食材款每月結(jié)算一次,供應商按要求開具稅務發(fā)票。
二、供應商相關資質(zhì)要求
1.參與投標的企業(yè)注冊地需在浙江省瑞安市內(nèi)(考慮到若出現(xiàn)食品安全事故,第一時間企業(yè)法人代表或企業(yè)負責人應到場,市監(jiān)部門后續(xù)追責等),并取得食品配送《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》、《稅務登記證》等相關證書。
2.經(jīng)營品種須涵蓋上述“第一條第1點配送品種”食材。
3.具備食品安全檢測室,冷、鮮及凍品食材的相關儲藏和配送設備。
4.企業(yè)應參加與配送相應的食品安全責任保險。
5.近三年內(nèi)無違法經(jīng)營、無食品安全事故記錄、無被市場監(jiān)督管理部門處罰等市場監(jiān)督管理部門開具的證明。(說明:注冊時間不到三年的企業(yè)自注冊之日起至市場監(jiān)督管理部門開具證明之日。)
三、招標流程
1.投標企業(yè)須提供的資料:
(1)投標企業(yè)簡介及各種資質(zhì)證書復印件并蓋章(中標后須查看原件)。
(2)近三年內(nèi)無違法經(jīng)營、無食品安全事故記錄、無被市場監(jiān)督管理部門處罰等市場監(jiān)督管理部門開具的`證明。
(3)對食材質(zhì)量、配送服務和價格優(yōu)惠的承諾材料。
(4)業(yè)績材料(近三年食材配送合同復印件)。
(5)相關冷藏冷凍設施、配送設備,應附文字材料及照片。
(6)企業(yè)應參加與配送相應的食品安全責任保險。
(7)投標企業(yè)認為有必要提供的其他材料。
2.投標資料送達:
有意參與投標的單位請于20xx年8月7日中午12點前向?qū)W校報名,報名時攜帶供應商相關資質(zhì)要求(詳見第二條供應商相關資質(zhì)要求,相關證件、文字材料、照片等復印件,蓋公章,市場監(jiān)督管理部門開具的證明要求原件),
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話:
聯(lián)系電話:
3.初審:
若投標公司超過5家,學校組織人員進行初審。根據(jù)公司送達的相關文件和相關部門的資料,篩選5家;若小于等于5家直接進行實地考察。
4.實地考察:
20xx年8月中下旬x日上午,學校對參與投標的企業(yè)組織評委組進行現(xiàn)場實地考察。
5.開標:
(1)評標地點:瑞安市飛云中學行政樓二樓會議室。
(2)開標時間:實地考察后的當天下午14:30抽簽確定陳述順序,14:40開始陳述、答辯。
(3)評標小組:評標小組組成人員包括學校行政人員、教師代表、食堂工作人員及家長代表。
(4)程序:查驗相關資料——聽取投標人陳述及答辯(每家限時8分鐘)——評標小組采取投票方式,按得票由高到低確定4家擬中標公司(若第四、五名票數(shù)相同,由評標小組重新對這兩家投票,取票數(shù)高公司中標)和備用公司(第五家)。
(5)評標主要項目:
企業(yè)基本情況:企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績和誠信等;
現(xiàn)場陳述及答辯情況:是否有條理、針對性等;
服務承諾及管理:管理方案及措施是否到位、食材質(zhì)量及價格承諾等;
實地考察整體形象:設備、衛(wèi)生、規(guī)范等。
四、合同簽訂
招標后如無異議,我校將與中標公司簽訂《食材供應配送合同》。4家中標公司根據(jù)學校實際情況每隔兩周或者每隔一周進行一次報價。學校比較報價后,在符合質(zhì)量和規(guī)格的前提下,取報價第三高的公司配送食材。如果配送公司在配送過程中出現(xiàn)失誤、串標、不符合質(zhì)量價格要求等情況,學校有權暫停該家配送公司配送或終止配送合同。
五、合同期限
本次招標合同有效期為一學年,為“1+1”形式,即第一學期結(jié)束后,第二學期我校擁有繼續(xù)或無條件終止合同的權利。
為了進一步加強學校食堂大宗物品招標采購管理,規(guī)范學校食堂招標采購行為,根據(jù)上級相關文件精神,遵循公開、公平、公正的原則,學校決定對食堂大米的供應進行招標采購。具體做法如下:
一、綜合說明
1、招標辦法:公開招標
2、投標人資質(zhì)要求:
(1)投標人必須是合法的大米生產(chǎn)企業(yè),能獨立承擔民事責任。
(2)提供投標人的工商營業(yè)執(zhí)照,有給大型企事業(yè)單位供貨的證明。
(3)無違法違紀行為,經(jīng)營及資信狀況良好。有能力保證供應質(zhì)量優(yōu)良、價格優(yōu)惠的一級粳米,并能按時供貨,服務周到。
3、招標項目:南粳5055。
4、質(zhì)量要求:符合國家粳米標準。凈重量達標。有SC標識和各批次的`檢測合格報告及合格證。
5、中標商供貨期:20xx年9月1日~20xx年6月30日。
二、投標須知
1、投標要求:
(1)凡報名參加招標的商家,須帶投標人營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)廠家的工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、大米生產(chǎn)許可證、委托書、委托人身份證原件及復印件(復印件需加蓋單位公章)、給大型企事業(yè)單位供貨的證明送至報名組審核。審核通過后留下復印件,退還原件。同時領取招標文件,學校將對投標人進行實地踏訪,實地踏訪合格的通知參加開標。
(2)報名費壹佰元。
2、報名時間:20xx年8月19日上午8:00~11:00;
3、報名地點:如皋師范附屬小學食堂二樓。
4、招標時間:20xx年8月20日下午3:00
5、開標地點:尚賢樓五樓會議室
xxxx學校位于xx市德勝工業(yè)園區(qū)虹橋北街2—1號,學校占地面積350畝,建筑面積7.5萬平方米,在校學生2400余人,現(xiàn)有教職員工180人,為了切實保障廣大師生的食品安全和餐飲需求,我校以競爭性談判的形式確定原材料供應商,相關方案如下:
一、招標方式:
競爭性談判
二、招標內(nèi)容:
1、大米供貨商1家
2、面粉供貨商1家
3、食用油供貨商1家
4、蔬菜及調(diào)味品供貨商2家
5、冷凍食品(含牛肉、羊肉、雞肉)供貨商2家
6、鮮豬肉供貨商1家
三、合同期限:
一年(20xx年8月——20xx年8月)
四、供應商資格條件:
1、提供投標人三證合一的營業(yè)執(zhí)照原件;
2、法定代表人授權書原件及被授權人身份證復印件;
3、供應商通過“信用中國”網(wǎng)和“中國政府采購網(wǎng)”查詢信用記錄(提供以上兩個網(wǎng)站查詢頁面截圖并加蓋公章,頁面中的處罰日期不允許設置起始時間。如以行政事業(yè)單位、自然人等身份參與競爭性談判,不屬于以上網(wǎng)站被查詢范圍的,可不提供)
4、大米、面粉、食用油供應商必須是生產(chǎn)廠家。
五、基本要求細則:
1、供貨報價必須不超過區(qū)內(nèi)各學校食堂采購價。
2、質(zhì)量承諾:供貨商須提供書面形式食品質(zhì)量安全控制承諾并加蓋公章。
3、配送服務能力:供貨商提供兩臺以上配送車輛(行車證復印件)。
4、類似業(yè)績:供貨商提供兩家以上配送合同。
5、售后服務及貨物保障承諾:供貨商須以書面形式提供承諾并加蓋公章。
六、合同的訂立與履約要求
1、供貨商必須具有實施合同的'能力和資源。
2、未經(jīng)學校同意,將供貨資格轉(zhuǎn)讓或分包給他人的,學校有權解除合同。
3、拒絕履行合同義務的,學校有權解除合同。
4、供貨商須繳納1萬元履約保證金。
七、報名須知
1、報名時間:20xx年8月10日至8月11日18時;
2、報名地點:xx交通學校10號教學樓205室;
3、報名要求:
1)提供個人基本信息說明(姓名、籍貫、年齡、民族等詳細情況);
2)提供本人身份證原件及三張復印件;
3)提供營業(yè)執(zhí)照(含個體工商戶)復印件。
八、談判時間及地點
1、談判時間:20xx年8月13日上午8:30
2、談判地點:xx交通學校晨曦樓三樓會議室
一、基本情況
師生食堂上下兩層,經(jīng)營面積1200平方米,學生2400人左右,教職工240人左右。
二、投標單位條件及須知
(一)資質(zhì):
1、具有學校食堂或較大規(guī)模餐飲業(yè)(食堂)經(jīng)營管理經(jīng)驗。
2、投標人需要提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本)復印件、稅務登記證(副本)復印件、單位代碼證(副本)復印件、投標人的身份證復印件(以上復印件需加蓋公章),并帶原件復核。
3、不接受個人投標。
(二)中標單位在經(jīng)營期間,要做到以下要求:
1、要確保安全與餐飲衛(wèi)生。
2、保證一天三餐供應,食堂經(jīng)營以供應飯菜、面食、小炒為主,做到品種多樣化。
3、師生用餐場所要相對分開。
4、根據(jù)學校要求,按學校作息時間營業(yè),合理安排食堂開放時間(含寒、暑假期間),遵守學校有關規(guī)章制度,不得影響學校教學和辦公秩序。
5、中標單位在食堂經(jīng)營期間要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)及學校的有關規(guī)定經(jīng)營,中標單位應投保食品安全責任保險,造成的一切后果中標經(jīng)營單位應承擔其全部賠償責任,包括政府行政部門的所有罰款和法律責任。主動接受國家市場監(jiān)管部門和學校的檢查與監(jiān)督。
6、中標單位聘請的員工必須符合《中華人民共和國勞動法》的有關要求,承擔食堂人員的工資、福利、社保等費用。
中標單位所有的工作人員必須及時交驗個人身份證、健康證等。不準聘用童工及有劣跡的人員。中標單位人員住校內(nèi)的,必須按規(guī)定辦理暫住證等,未經(jīng)學校許可不準留宿外人。
中標單位應對工作人員進行食品衛(wèi)生、防疫、防火等安全知識培訓和管理,如果發(fā)生工傷及其事故,所有費用及責任由中標單位承擔。
7、中標單位必須按照國家有關規(guī)定,建立健全《食堂餐飲安全管理制度》等相關的制度,并交學校備案后嚴格執(zhí)行。
8、中標單位在食堂經(jīng)營活動中自行定價,但不得牟取暴利,托管食堂直接成本(即原輔材料成本)不得低于學生伙食費標準的70%,低于此標準,學校按中標單位實際成本的3倍收取違約金。并要制作價格牌,每月由食堂管理小組根據(jù)市場價格核實一次,實行明碼標價公示,自覺接受學校等有關部門的物價檢查監(jiān)督。
9、中標單位要加強防火、防盜、防爆等安全保衛(wèi)工作,定期檢查電源電器貨源等,對易燃物品要妥善使用和保管,接受消防部門和學校的安全監(jiān)督檢查,執(zhí)行整改意見到位,確保安全無事故。
10、學校移交給中標單位使用的食堂售飯菜窗口用的收銀機等固定資產(chǎn)要妥善使用和保管,一經(jīng)損壞,由中標單位出資立即修復,如發(fā)現(xiàn)學生或教職工遺忘拿走的飯卡,必須立即交給學校有關負責人,嚴禁套支,否則承擔相應的法律責任。
11、中標單位自行承擔食堂潲水,垃圾轉(zhuǎn)運等費用。
12、中標單位在經(jīng)營食堂期間自負盈虧,其在社會活動中所產(chǎn)生的債權、債務均由投標單位負責,學校概不負任何責任。
13、食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證由中標單位辦理,學校負責協(xié)調(diào),所需費用全部由中標單位承擔,因中標單位原因造成許可證等延誤,造成后果由投標單位負責。
14、中標單位不得轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包,不得經(jīng)營餐飲服務之外的非法項目。
15、學校提供給中標單位的所有設備設施(包括水電設施),均由中標單位負責保管和出資維修,其中的固定資產(chǎn),按其成本的10%收取押金,合同期滿后其固定資產(chǎn)無損壞能正常使用,按實退還給中投標單位。中標單位在沒有得到學校書面同意下,不得隨意拆除現(xiàn)有設備設施。但中標單位新添置的可移動的設備設施,在合同期滿后,所有權歸中標單位。
三、合同簽訂:
1、初簽合同,合同一年一簽。中標單位在中標后的.5天內(nèi),需交清押金,否則視為自動放棄,學校重新實行招標。
2、續(xù)簽合同,在合同快到期時,學校須提前2個月通知中標單位。中標單位每學年度的師生綜合滿意度不得低于80%,經(jīng)營期間兩次綜合滿意度測評低于80%的不續(xù)簽合同。投標單位在招投標過程中和經(jīng)營期間發(fā)生食品安全等違規(guī)違法行為的,實行“一票否決”,學校有權中斷其經(jīng)營合同,如有違法行為學校將移交給司法部門處理,損失中標單位全部自負,并且三年內(nèi)不得參加學校食堂托管招投標。
四、投標書編制
(一)投標書的組成(按照以下順序編制投標書)
1、公司簡介,包括企業(yè)概況、法人代表或法人代表授權書、餐飲企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、衛(wèi)生許可證以及企業(yè)代碼復印件(需附相關證明材料)。
2、制定食堂經(jīng)營方案,方案內(nèi)容主要包括以下幾點:
(1)人員配備
(2)規(guī)章制度、實施措施
(3)經(jīng)營方案
(4)方式及品種
(5)經(jīng)營內(nèi)容(包括原材料的采購,衛(wèi)生保障、飯菜價位的制定等各方面)
(6)人員招聘(工資、福利、傷殘、社醫(yī)保等)
(7)違約責任的承擔與賠償
(8)其他
3、安全承諾書(食品衛(wèi)生、人員、財產(chǎn)、水電火等)
4、質(zhì)量承諾、師生用餐滿意率承諾、原輔材料成本比例承諾。
岳陽市第四中學食堂委托經(jīng)營項目工作程序
1、學校根據(jù)省市有關食堂管理文件精神,制訂岳陽市第四中學食堂經(jīng)營招標方案
( 7月5日----7月28日)。
2、學校在校內(nèi)宣傳欄和校園網(wǎng)站發(fā)布通知并報名(7月28日---8月4日)。報名截止時間8月4日下午5點。
3、報名單位制訂投標文書(8月5日---8月20日)。
4、交驗資格證書原件復核及收集各申報單位投標文書(8月26日下午4點前交到市四中綜合樓一樓后勤處)。
5、評標(學校組織有關專家評審)(8月27日)
6、評審結(jié)果公示(校園宣傳欄及學校校園網(wǎng))(8月28日---8月30日)
7、評審結(jié)果上報市教體局等相關單位(8月30日---8月31日)
8、進場開業(yè)(9月1日)
一、招標項目。
在局招標框架內(nèi)由各鎮(zhèn)(區(qū)域)集中組織招標采購的項目為:大米、食用油、調(diào)味品、蔬菜、豬肉、禽蛋類等。各單位自行組織項目為豆制品、海產(chǎn)品水產(chǎn)類、活河魚類、咸菜類、南北貨類、點心、凍品類、活禽類等,招標要求與局集中招標的要求一致。
二、招標說明。
根據(jù)上級并結(jié)合學校實際情況,所以大宗采購均重新招標,不續(xù)標。說明如果招標不成功,可以與有相應資質(zhì)且信譽度好的供應商協(xié)商,或不固定供應商比質(zhì)比價自行采購。
三、資質(zhì)要求。
鎮(zhèn)集中采購的大宗商品供貨商資質(zhì)以教育局招標文件為準。學校分散菜購的供應商資質(zhì)則必須提供相應經(jīng)營項目的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證及身份證等,所有供應商送貨必須填送貨單并簽字,結(jié)算時必須提供正式票據(jù)。
四、標的設置。
根據(jù)往年的中標情況,在確保學生食品質(zhì)量安全的前提下,設置食品安全控制線(下浮率上下限),投標下浮率在此范圍內(nèi)含本級有效,下浮率最大的.中標,若下浮率相同,可以抽簽決定一至二名供應商。下浮率最低限額和最高限額如下:
(一)縣局組織的鎮(zhèn)集中采購項目:大米(粳米8%~12%,5055/9108米15%-20%)、食用油(金太陽、福臨門、金龍魚、魯花20%~25%)、調(diào)味品(20%~25%)、蔬菜(30%~40%)、豬肉(12%~18%)、禽蛋類(8%~12%),參照價格以縣局招標公告為準。
(二)經(jīng)學校行政討論研究一致同意在局鎮(zhèn)不統(tǒng)一進行招標的項目,參照鎮(zhèn)集中采購辦法,也組織掛網(wǎng)招標。本校自行組織采購項目:海產(chǎn)品水產(chǎn)品類(主要為鮮海魚及鮮蝦類,10%~15%)、活河魚類(5%~10%)、咸菜類(20%~30%)、南北貨類(主要為粉絲、木耳、蝦米、蝦皮、花生米、剁椒、小米椒、生鴨蛋等10%~15%)、點心(15%~25%)、凍品類(凍雞腿、凍雞翅根、凍鴨腿、鴨根、雪花排條、米蘭蝦餅、鱈魚排、南瓜餅預包裝凍品類及部分半成品海產(chǎn)品等類10%~20%)、活禽類(光雞光鴨類10%~15%);鮮牛肉(5%~10%),豆制品(3%~5%);水果(15%-25%);點心(含預包裝點心、烘焙點心15%-25%)。其中凍品類參照掘港大型超市,其它以如東市場為參照。如供應商報價達到上限的人數(shù)超過需求人數(shù),采用抽簽方式確定。
五、詢價體系。
參考價根據(jù)招標公告及招標文件為準。有部分以商品市場參考價為南通市發(fā)展和改革委員會網(wǎng)“首頁—市場價格—主副食品價格”公布的平均價。有部分若教育局有參考價以教育局公布價為準,還有參照鎮(zhèn)詢價組與學校詢價組到招標文件規(guī)定的區(qū)域處詢到商品平均價為準。
六、招標時間地點。
縣局組織的鎮(zhèn)集中招標時間將8月26日下午2點。學校自主招標的采購項目為8月27日下午2點,地點:曹埠鎮(zhèn)初級中學三樓會議室。
七、區(qū)劃設置。
除鎮(zhèn)集中招標外,本校招標項目僅對本校負責。
八、招標方式。
網(wǎng)上公示招標信息為主,如少數(shù)項目投標人數(shù)不足規(guī)定要求,經(jīng)批準實行競談。
九、開標評標。
鎮(zhèn)集中招標項目由代理公司及局鎮(zhèn)決定。學校自主招標采購的招標工作由學校后勤、工會、監(jiān)委會、教師代表組成,評委由學校監(jiān)委會隨機指定。
十、特殊項目。
食用鹽和學生營養(yǎng)奶續(xù)標,以縣局具體安排。
為貫徹落實《xxx辦公廳關于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》(國辦發(fā)【2011】54號)精神,按照《省實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)計劃工作方案》有關工作要求,結(jié)合全區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真組織實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,通過為學生提供營養(yǎng)膳食,切實改善農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)狀況,提高農(nóng)村學生健康水平,促進農(nóng)村義務教育階段學生的健康成長,推動教育均衡發(fā)展,努力構(gòu)建和諧社會。
二、基本原則
按照“政府主導、多方參與、部門管理、學校實施”的基本模式,堅持“安全第一、因地制宜、突出重點”的工作原則和“經(jīng)濟、營養(yǎng)、衛(wèi)生、方便”的基本要求,穩(wěn)步實施。
三、實施內(nèi)容
(一)實施標準、范圍。農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱“計劃”)實施的對象為農(nóng)村學校義務教育階段學生,補助標準為每生每日3元(全年按照學生在校時間200天計算);補助以食品實物形式由學校負責發(fā)放,供學生食用。
(二)供餐模式、內(nèi)容。供餐采取學校食堂供餐和蛋奶供餐兩種模式。具備食堂條件的學校按照營養(yǎng)食譜由學校食堂提供營養(yǎng)午(早)餐;不具備食堂條件的學校,暫按蛋奶供餐模式過渡運行。
四、資金來源
實施“計劃”所需資金,其中營養(yǎng)餐學生補助資金由中央財政負擔;學校食堂從業(yè)人員待遇及水、電、燃料費用待全面實施后由區(qū)財政統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決;學校食堂建設由區(qū)教體局商財政局科學制定學校食堂改造建設規(guī)劃,并統(tǒng)籌義務教育工程項目資金,將學生食堂和必要的設施設備優(yōu)先建設,通過三年基本完成全區(qū)食堂改造建設任務。
五、主要工作及有關要求
(一)核定實施對象。區(qū)教體局負責建立營養(yǎng)餐實名制學生信息管理系統(tǒng)。加強對學生人數(shù)、補助標準、受益人次等情況的動態(tài)監(jiān)控,嚴防套取、騙取資金行為的發(fā)生。
(二)制定營養(yǎng)食譜。由食藥局牽頭,教體局配合,組織營養(yǎng)專家制定營養(yǎng)配餐標準和操作指南。食譜制定要結(jié)合學生體質(zhì)狀況、當?shù)仫嬍沉晳T和物產(chǎn)特點,科學制定。做到搭配合理、營養(yǎng)均衡,并保證學生每周食用一定數(shù)量的牛奶和雞蛋。
(三)招標采購。營養(yǎng)餐所需牛奶、雞蛋、糧油等大宗食品及原輔材料,要通過公開招標方式確定供貨商;蔬菜、肉(禽)類等農(nóng)副產(chǎn)品,由實施學校實行定點、集中采購,并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議。各供貨企業(yè),均須持有《食品生產(chǎn)許可證》或《食品流通許可證》;供應學校的米、面、油、醬、醋、鹽等食輔材料必須有企業(yè)食品生產(chǎn)許可證標志(QS)。食品原料配送服務要納入招投標合同或采購協(xié)議。招標采購工作由區(qū)財政局牽頭,教體、衛(wèi)生、食藥、質(zhì)檢、物價、監(jiān)察等部門參與,確保食品質(zhì)量安全,價格公正合理。
(四)加強食堂管理。學校食堂管理實行校長負責制,重點加強食品衛(wèi)生安全管理,嚴把食品質(zhì)量關。嚴防霉變、腐爛、污染和生蟲不潔等現(xiàn)象的發(fā)生;加強學校食堂從業(yè)人員管理。學校食堂從業(yè)人員要持證上崗,有良好的道德品質(zhì)和個人衛(wèi)生習慣。凡有礙食品衛(wèi)生的疾病患者,嚴禁從事學校食堂工作;加強學校食堂供餐管理。實行試嘗制度和陪餐制度,加強學校食堂財務管理。學校食堂實行獨立核算、財務公開,自覺接受監(jiān)督檢查。學校食堂結(jié)余款項,要專項用于改善學生伙食,不得用于教職工福利或其它方面的支出。各相關部門要依據(jù)加強對學校食堂的監(jiān)督管理指導工作,確保食堂供餐安全。
(五)學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作。由區(qū)衛(wèi)生局負責,教體局配合,制定學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估方案,并定期開展監(jiān)測評估工作。
(六)組織培訓。由區(qū)教體局牽頭,人社、扶貧、衛(wèi)生、食藥等部門配合,制定培訓計劃,定期開展從業(yè)人員的專業(yè)培訓工作。
(七)制定食品安全事故應急預案。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,公安、食藥、宣傳、教體等部門配合,建立食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應急機制,制定詳細的應急預案,明確突發(fā)情況下的應急措施,細化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應對等具體工作方案,并組織演練,做到防患于未然。各實施學校要建立本校食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應急機制,制定詳細的應急預案。
六、保障措施
(一)加強組織領導。為加強對“計劃”實施的領導,成立由區(qū)長擔任組長,常務副區(qū)長及分管教育領導任副組長,教體、財政、食藥、發(fā)改、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計、工商、宣傳、質(zhì)監(jiān)、公安等部門主要負責人為成員的全區(qū)義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組,統(tǒng)一領導和部署實施工作。領導小組辦公室(簡稱區(qū)營養(yǎng)辦)設在區(qū)教體局,具體負責營養(yǎng)改善計劃實施的日常工作。各鎮(zhèn)(辦事處)也要成立由相應的工作機構(gòu),加強實施過程的監(jiān)督和管理工作。
(二)明確部門責任?!坝媱潯睂嵭小叭L負責制”,即部局長、鎮(zhèn)(辦)長、校長是實施工作第一責任人,其工作職責是:教體局長負責會同有關部門制定“計劃”實施方案和各項管理制度;全面負責“計劃”的具體實施工作;牽頭負責實施、指導和監(jiān)督檢查工作;配合相關部門對學校食堂、供餐服務企業(yè)進行食品安全檢查;配合財政局做好“計劃”專項資金的日常監(jiān)管工作。財政局長負責制訂和完善相關政策;負責“計劃”各項經(jīng)費的籌措和按時撥付工作;負責“計劃”專項資金的日常監(jiān)管工作;牽頭做好食品及原材料的招標采購工作。發(fā)改局長負責將營養(yǎng)改善計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;建立價格監(jiān)測和預警機制;開展生產(chǎn)成本調(diào)查,組織對食品價格進行監(jiān)督檢查;研究制定計劃實施及流通環(huán)節(jié)費用減免政策。
農(nóng)業(yè)局長負責組織對供給學校的'食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查;指導農(nóng)牧企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體和農(nóng)戶面向農(nóng)村學校定點生產(chǎn)、加工和集中配送食用農(nóng)產(chǎn)品。工商局長負責供餐企業(yè)主體資格的登記和日常監(jiān)管;負責食品流通領域的安全監(jiān)管,制定實施方案,履行工作責任;每月檢查供應商庫存條件至少一次,對食品材料進行查驗并做好記錄;安排工商所定期檢查學校周邊食品經(jīng)營戶的食品安全,防止“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣及過期食品進入校園;根據(jù)本部門工作相應職責制定“計劃”實施食品安全年度監(jiān)督管理計劃,并按照年度計劃組織開展工作。質(zhì)量技術監(jiān)督局長負責對供餐食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行監(jiān)管;履行自身食品安全監(jiān)督管理職責,定期對供餐食品進行抽檢,對實施現(xiàn)場檢查和抽樣檢驗;查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問題及違法行為;對“問題產(chǎn)品”進行質(zhì)量檢驗,依法出具科學、公正的檢驗報告,為處理工作提供技術依據(jù)。衛(wèi)生局長負責食品安全風險監(jiān)測與評估、食品安全事故的應急處置,協(xié)助查處食品安全事故;對學生營養(yǎng)改善提出指導意見,制定營養(yǎng)宣傳教育方案,開展營養(yǎng)知識宣傳教育;指導學校開展衛(wèi)生防疫工作;做好學生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測評估工作;協(xié)助教體、勞動部門培訓從業(yè)人員,對學校師生進行食品安全教育;根據(jù)相應職責制定實施方案,履行工作責任。食品藥品監(jiān)督管理局長負責學校食堂以及供餐單位(個人)食品安全監(jiān)管,制定不同供餐模式的準入辦法;會同教體部門與學校和供餐企業(yè)簽訂食品安全責任書;負責制定營養(yǎng)食譜;安排專人負責,加強對食品原料采購、加工、貯存、餐具消毒、設備清潔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,切實做好日常綜合監(jiān)督檢查工作;組織開展食品安全檢查,協(xié)助查處食品安全事故;負責制定具體的食品安全培訓方案和教材,對實施計劃的中小學校長、食堂負責人、工作人員以及供餐企業(yè)相關人員進行食品安全相關法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓;深入開展“食品安全進校園”宣傳教育活動;根據(jù)相應職責制定實施方案,履行工作責任。監(jiān)察局長負責對有關部門在“計劃”實施過程中履行職責情況進行監(jiān)督;設立并公布舉報電話,接受“計劃”實施過程中群眾對違規(guī)、違紀人員及事件的舉報和反映;查處違法違規(guī)行為,追究違規(guī)違紀及失職、瀆職人員責任,促使“計劃”實施公開、透明。
審計局長負責對“計劃”資金使用的真實性、合法性及其效益進行審計和審計調(diào)查,保證資金安全。公安局長負責配送車輛的監(jiān)管和服務工作;建立配送綠色通道,確保食品材料安全及時送達;負責實施過程中刑事案件的立案和偵查工作。人社局長負責配合教育、食藥、xxx門制定職業(yè)技能培訓工作計劃,免費對實施“計劃”的從業(yè)人員進行定期職業(yè)技能培訓,提高從業(yè)人員的職業(yè)技能素質(zhì)。鎮(zhèn)(辦)長負責本轄區(qū)內(nèi)“計劃”的實施工作;組織成立本轄區(qū)實施工作領導小組和督察小組,定期研究轄區(qū)內(nèi)“計劃”實施的相關問題;整合轄區(qū)內(nèi)各部門工作職能,定期檢查各校的具體實施情況;采取多種形式加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍;加強學校周邊環(huán)境治理,化解轄區(qū)內(nèi)“計劃”實施過程中的矛盾和糾紛;根據(jù)相應職責制定實施方案,履行工作職責。負責學生實名制信息管理系統(tǒng)的建立和監(jiān)管工作。中心校長負責制定轄區(qū)實施方案,細化管理制度和實施細則;組織對轄區(qū)學校實施過程的日常監(jiān)督、檢查、指導工作;每周對學校實施情況進行一次詳細的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;加強對“計劃”專項資金的監(jiān)管,確保專款專用;設立監(jiān)督電話和意見箱,公開接受社會監(jiān)督;制定“計劃”實施的績效考核方案,調(diào)動教師參與、支持營養(yǎng)改善計劃的積極性。各實施學校校長負責制定本?!坝媱潯钡膶嵤┓桨讣霸敿毜墓芾泶胧撠煛坝媱潯钡慕M織實施工作;做好食堂管理工作,重點加強食品采購、接收、儲藏、出庫、加工、試嘗、留樣、分發(fā)等各個環(huán)節(jié)的管理及食堂衛(wèi)生監(jiān)管,保證校園食品安全,確保安全運行;做好周食譜公示工作;組織和管理學生安全、文明就餐;負責學校食堂財務管理,確保專款專用;對學生及家長進行營養(yǎng)與食品安全知識宣傳教育工作;建立由學生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會,并充分發(fā)揮其在日常監(jiān)督管理等方面的作用;做好學校食堂建設工作;負責建立完整規(guī)范的檔案資料。
(三)深入廣泛宣傳。各相關部門要從保障學生健康及維護群眾切身利益的高度出發(fā),充分利用媒體廣泛宣傳實施義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的重要意義,為實施工作營造良好的輿論氛圍;要積極開展普及營養(yǎng)科學知識和食品安全知識教育,培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念、飲食習慣和衛(wèi)生習慣,使廣大學生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益;要認真抓好中小學生健康教育,要以實施“計劃”為契機,全面加強中小學生體育、衛(wèi)生工作,促進中小學生文明生活,健康成長。
(四)強化監(jiān)督檢查。各級部門要加強對原材料采購、配送及食堂加工、學生食用全過程的監(jiān)督,做到確保學生身體健康和飲食衛(wèi)生安全。在實施過程中,由區(qū)政府辦牽頭,監(jiān)察、審計、教體、財政、衛(wèi)生、食藥等部門組成監(jiān)管工作組,加強對“計劃”實施情況的檢查、監(jiān)督。各鎮(zhèn)、辦事處要成立由紀檢領導、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村組干部、學生家長代表組成的學校實施“計劃”監(jiān)管小組,加強對實施情況的監(jiān)督,確?!坝媱潯甭涞綄嵦帯?/p>
(五)實行目標考核。“計劃”實施工作實行目標考核,區(qū)政府對營養(yǎng)改善計劃領導小組成員單位及各鎮(zhèn)辦進行目標考核,教育局對實施學校校長進行目標考核。
七、責任追究
(一)工作責任追究。各級各部門要認真履行職責,對“計劃”實施過程中,引發(fā)或造成不良的后果,要嚴肅追究相關責任。
(二)質(zhì)量責任追究。凡向?qū)W校配送不符合國家衛(wèi)生安全和質(zhì)量安全標準的蛋奶糧油及原輔材料,造成中毒事件或其他食源性疾病發(fā)生,取消供貨商資格,并追究相關法律責任。
(三)管理責任追究。學校必須按區(qū)營養(yǎng)辦的規(guī)范性要求實施營養(yǎng)改善計劃,不得自行采購蛋奶、糧油等食品原材料。對因?qū)W校管理不善或工作失職,造成事件(事故)發(fā)生的,將嚴肅追究學校校長及相關責任人的管理責任。
(四)資金違規(guī)使用責任追究。區(qū)財政局、教體局負責監(jiān)督檢查各?!坝媱潯睂嵤m椯Y金的使用情況;區(qū)審計部門年終對專項資金的使用情況進行專項審計,對挪用、擠占、貪污、浪費和違規(guī)使用資金的將直接追究學校主要負責人和相關責任人的責任。
為保證原材料產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,降低食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生的風險,同時進一步控制食品原材料價格,滿足學生和家長對飲食的高標準要求,現(xiàn)結(jié)合我校食堂實際情況,現(xiàn)面向社會實行公開招標。比選優(yōu)質(zhì)合法的食材供應商,制定比選方案如下:
一、比選項目
xx師范大學大路實驗學校(小學部和初中部)食堂食材供應商比選項目。
二、比選項目簡介
1、供應商類別及配送品種:
①預包裝類:米、面、油、奶;
②生鮮肉蛋類:肉、蛋、禽;
③果蔬類:水果、蔬菜
④副食調(diào)料類:干貨、調(diào)味品、豆制品
⑤其他預制品類:面包、麻花、油條等
2、食堂食材配送位置:大路新區(qū)首都師范大學大路實驗學校兩校區(qū)
3、就餐人數(shù):2100人左右。
三、比選對象
xx市范圍內(nèi)具有合法供貨資質(zhì)的食材供應商,并愿意在中標后繳納5000元質(zhì)量保證金的供應商。
四、供應商資質(zhì)、資格等要求
1、在中華人民共和國境內(nèi)注冊并且具有獨立法人資格的合法企業(yè);
2、具有良好的商業(yè)信譽和納稅記錄;
3、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力;
4、必須具有食品生產(chǎn)許可證或食品流通許可證;
5、根據(jù)本項目提出的特殊資格條件:
①米、面、油、奶、蔬菜、水果、調(diào)味品等:
A、投標人所配送的食品原料應符合國家衛(wèi)生、安全標準要求;
B、投標人所提供產(chǎn)品符合33類食品市場準入要求,預包裝類食品原料應具有QS標記,其中,米、面應符合糧食衛(wèi)生國家標準GB2715-20xx,食用油應符合食用植物油國家標準GB2716-20xx的要求;食品中污染物限量標準應符合國家標準GB2762-20xx規(guī)定;
C、投標人所提供食品原材料須有質(zhì)量檢測合格報告,蔬菜、水果能夠溯源;
②肉、蛋、禽類等:
A、所有肉類食品應符合xx市肉類溯源體系要求;
B、投標人需提供肉類檢驗檢疫合格證明;
③其他預制品類等:投標人需有經(jīng)市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照及食品生產(chǎn)許可證或食品流通許可證,有符合衛(wèi)生標準的加工場所;
7、其他要求:
①在實施具體采購項目時,配送企業(yè)不能將成交采購項目分包、轉(zhuǎn)包;
②配送企業(yè)在與學校簽訂合同時應向?qū)W校繳納履約保證金(人民幣5000元整),履約保證金在合同有效期滿后10個工作日內(nèi)無息退還;
③配送企業(yè)必須具備符合食品安全要求及滿足配送需要的倉儲、交通運輸?shù)仍O施設備,確保食品原料安全儲存和運輸;
④配送企業(yè)提供的食品原料必須符合質(zhì)量標準,配送價格應不高于準格爾旗市場價,付款方式由學校與配送企業(yè)自行約定;
⑤配送企業(yè)運送產(chǎn)品的'車輛應為專用封閉式,車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)應平整、便于清潔,配送冷凍、冷藏食品的車輛應有溫度控制設備,憑專用通行證進出學校;
⑥鮮活食品原料必須當日配送,其余食品原料可視學校實際需求酌情配送,但必須確保食品原料新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠;
⑦配送企業(yè)與學校簽訂質(zhì)量安全承諾書及配送合同,每月一簽;
⑧配送企業(yè)制定食品原料配送突發(fā)事件應急處置預案(包含配送服務的應急保障措施和應急賠付處理等內(nèi)容);
五、投標文件包含的內(nèi)容
制作投標文件正本一本、副本三本,須密封并加蓋公章:
1、法定代表人身份證明或授權委托人身份證明;
2、參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中無重大違法記錄的聲明;
3、公安機關出具的本人無犯罪記錄證明;
4、營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
5、組織機構(gòu)代碼證、開戶許可證復印件;
6、食品生產(chǎn)許可證或食品流通許可證復印件;
7、擬配貨員身份證明、配貨員個人健康體檢合格證復印件及;
8、專用加工場所(倉庫)場地證明、專用配送使用車輛信息證明;
9、配送食材種類及報價表;
10、價格承諾書與質(zhì)量承諾書;
11、應急預案;
12、其他優(yōu)質(zhì)資格證明文件:其他合作單位供貨證明、年度納稅記錄證明、公司管理制度、抗風險能力、售后服務等。
注:上述所有索取的資料是復印件的均應注明“與原件相符”并加蓋生產(chǎn)廠家或配送企業(yè)印章。
六、確定供應商入圍流程
1、學校在公眾號和校園公示欄公布學校食堂食材采購供應商比選公告。
2、xx市范圍內(nèi)具備合法供貨資質(zhì)的供應商均可報名。
3、從招標公告公示之日起,3個工作日內(nèi)根據(jù)報名的先后或?qū)嵙Φ惹闆r初步選定每類別入圍商家三家。(如果報名有3家以上,比選小組將進行初選,并確定最終進入比選流程三個商家)
七、比選流程
(一)比選報名截止時間:
20xx年3月21日下午16:00點前。
(二)比選初審:
20xx年3月22日上午10點,由比選小組對報名商家進行初審,最終確定三家入圍。
(三)比選復審:
20xx年3月22日-25日,由比選小組對入圍的三個商家進行復審。
(四)復審辦法:綜合評分法
根據(jù)比服務、比質(zhì)量、比價格的原則,由比選小組成員獨立綜合評分最終確定2家中選。
(五)比選復審程序:
(1)檢查投標書密封情況并拆封;
(2)資質(zhì)審查;
(3)評委查看投標資料;
(4)商家現(xiàn)場陳述;
(5)評委評分;
(6)分數(shù)統(tǒng)計,排名;
(7)編寫比選結(jié)果報告;
(8)在校園公示比選情況;
(9)為中標單位發(fā)放中標通知書,簽訂相應供應合同;
(10)雙方在擬定合同時,我方有權聘請法律顧問。
八、原則及標準
1、比選小組只對通過入圍的供應商采用相同的比選程序、評分辦法及標準進行評價和比較;
2、本次綜合評分的因素是:將商家的原料質(zhì)量、原料價格、服務質(zhì)量、合同執(zhí)行、承諾兌現(xiàn)等情況納入評議范圍進行打分;
3、中標人不得進行轉(zhuǎn)包,分包;
4、如中標人因生產(chǎn)能力或其他不可抗力不能履行合同的,學校將與此次比選排位第三的供應商簽定合同。
九、廢標
本次比選采購活動中,出現(xiàn)下列情形之一的予以廢標:
(1)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;
(2)因重大變故,采購任務取消的。
十、定標
1、定標原則:根據(jù)學校比選小組綜合打分得分,各種類前兩名的商家中標。
2、在學校微信號公布中標結(jié)果。公示期為5天。
十一、成立食堂食材供應商比選小組
學校成立膳食委員會(校委會,生活部和黨政辦),共計9人的比選小組,開展本次比選工作。
十二、簽訂合同
公示期滿后和中標商家簽訂合同。
十三、比選地址及聯(lián)系人
地址:xxx
聯(lián)系人:xxx
電話:xxx
郵箱:xxx
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