在不斷進步的時代,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編收集整理的公文管理自查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
食品藥品安全是民生工程,關(guān)系著社會的長治久安和經(jīng)濟的健康發(fā)展。作為行政機關(guān),食品藥品監(jiān)管部門在行政管理過程中所形成的公文,是依法行政和進行公務活動的重要工具。因此,我們高度重視公文處理工作,堅持"科學、規(guī)范、嚴謹、精細"和"高標準、高水平、高效能"的公文處理原則,不斷推進公文處理工作的科學化、規(guī)范化、制度化建設(shè),為食品藥品監(jiān)管中心工作服好務。
一、提升"三種意識",將公文處理與行政行為高度融合
以宣傳貫徹《黨政機關(guān)公文處理工作條例》(以下簡稱《條例》)為契機,充分利用培訓等多種形式,加強學習,努力提升"三種意識",實現(xiàn)公文處理與行政行為的高度融合。一是提升法規(guī)意識。今年5月份,我局在市委黨校組織開展了為期5天的食品藥品監(jiān)管能力培訓班,將《條例》納入培訓內(nèi)容,與政治理論、食品藥品法律法規(guī)共同學習,邀請省、市委黨校教授和省、市局領(lǐng)導進行授課。通過培訓,使干部職工充分認識到貫徹《條例》的重要性,增強了公文管理的法規(guī)意識。二是提升精簡意識。從20xx年起,我局對機關(guān)自制的公文、簡報進行了梳理,對材料報送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、培訓通知等一般性、臨時性工作或?qū)ι霞壩募o新的貫徹意見的業(yè)務性工作取消發(fā)文,采取電話、郵件、業(yè)務QQ群等方式進行通知;取消工作信息、簡報,只保留《xx市食品藥品監(jiān)管工作專報》、《xx市食品藥品工作通報》、《xx市藥品不良反應監(jiān)測簡報》3種,用于工作動態(tài)、工作通報和專業(yè)監(jiān)測。截止目前,共印制公文393份,簡報21期,分別較去年同期減少了23份和36期。三是提升規(guī)范意識。我局制定下發(fā)了《機關(guān)公文處理辦法》和《關(guān)于規(guī)范發(fā)文機關(guān)代字及文頭使用的通知》,優(yōu)化了公文處理流程,印制了新的《機關(guān)公文簽發(fā)單》,對常用公文種類、格式、規(guī)則、歸檔以及政府信息公開等內(nèi)容進行了明確。同時,對機關(guān)及3個下屬單位的文頭進行了統(tǒng)一要求,并按照《條例》要求進行了重新印制文頭,有效提高了公文處理的規(guī)范化程度和可操作性。
二、設(shè)立"三道關(guān)卡",嚴把公文質(zhì)量關(guān)
公文是行政機關(guān)傳達工作意圖、聯(lián)系公務與記載工作活動的重要載體。因此,我局設(shè)立了"三道關(guān)卡",層層把關(guān),確保公文質(zhì)量。一是嚴把公文起草關(guān)。制定了機關(guān)公文工作崗位責任制度,明確擬制公文的為第一責任人,分管負責人為第二責任人,承擔辦文職能內(nèi)設(shè)機構(gòu)的.負責人是具體責任人。承辦公文工作的責任人自覺遵守公文工作的各項制度,嚴把政策關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān)、邏輯關(guān),做到公文規(guī)范、準確、及時、安全、保密。二是嚴把公文審核關(guān)。我局機關(guān)公文實行三級審核:由各科室及下屬單位負責人進行一級審核,由辦公室指定專人進行二級審核,由局領(lǐng)導進行三級審核,審核重點各有分別。局辦公室針對公文處理的起草、傳簽、登記、審核、印發(fā)等重要環(huán)節(jié)進行嚴格管理,明確具體負責人,強化源頭管理和責任追究,嚴格控制公文處理中的失誤和錯誤,力求辦文"零差錯"。三是嚴把公文考評關(guān)。今年,我局對績效考核工作的思路進行了調(diào)整,成立了績效考核領(lǐng)導小組,并將公文處理情況納入考核內(nèi)容。建立了機關(guān)公文評審制度,將各科室及下屬單位擬制的公文納入評審范圍,堅持"客觀公正,質(zhì)量優(yōu)先,日常評審與年度評審相結(jié)合"的評審原則,督促各科室及下屬單位在擬文過程中認真起草、審核和校對,克服公文擬制"重數(shù)量,輕質(zhì)量"的思想,切實提高公文質(zhì)量。
三、建立"三個網(wǎng)絡",充分發(fā)揮以文輔政的作用
公文的簽收、印發(fā)、檔案管理是公文處理的重要環(huán)節(jié),其網(wǎng)絡是否健全、運轉(zhuǎn)是否高效直接影響食品藥品監(jiān)管政令的暢通,對執(zhí)行力的提高有著不可忽視的重要作用。一是建立公文收文管理網(wǎng)絡。由局辦公室牽頭,明確各科室及下屬單位公文管理人員的名單和職責,認真落實收文工作,確保政令暢通。沒有按時收文、影響工作的,將追究公文管理人員的責任。二是建立公文發(fā)文管理網(wǎng)絡。從20xx年10月1日起,我局主送各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)管局、各科室及下屬單位的文件通過局網(wǎng)站的"公文收發(fā)"系統(tǒng)進行發(fā)送,主送各縣市區(qū)其他部門的文件通過黨政網(wǎng)進行發(fā)送,主送食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的文件通過各業(yè)務QQ群進行發(fā)送。今年,我局在文明城市建設(shè)中通過各業(yè)務QQ群及時傳達工作要求,如LED公益廣告宣傳等,行動迅速,成效明顯,受到了市委宣傳部的肯定。三是建立公文歸檔管理網(wǎng)絡。目前,我局機關(guān)各科室及下屬單位均有1名兼職檔案員,負責本單位日常形成的公文材料的收集、整理和歸檔工作。局辦公室做好跟蹤指導及立卷歸檔前的指導、監(jiān)督、檢查工作,對公文材料的形成、辦理及整理歸檔的各個環(huán)節(jié)進行有效控制,保證歸檔公文的質(zhì)量,為《20xx年鑒》、《xx省食品藥品監(jiān)督管理年鑒》等重要文獻提供了寶貴的資料。
根據(jù)達川委辦發(fā)〔XX〕17號文件精神,按照上級的安排部署,我校積極組織學習,并開展辦公用房清理整改工作?,F(xiàn)將我校開展辦公用房清理整改工作匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,提高認識
清理整改辦公用房是加強黨風廉政建設(shè)的.重要內(nèi)容,是密切黨群干群關(guān)系、維護黨和政府形象的客觀要求。為做好黨政機關(guān)清理辦公用房有關(guān)工作,我校在接到上級通知后,立刻組織全體教職工進行學習,并成立了由黨支部x、校長趙銳成同志為組長的清理辦公用房整改工作領(lǐng)導小組。嚴格落實責任制,確保相關(guān)會議及文件精神落到實處,進行了全面清理、整改。
二、自查整改情況
我校關(guān)于清理整頓辦公用房工作在學校領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,精心組織、認真排查。除了全體教師共同清理外,還抽調(diào)專人做具體測量,確保落實上級精神,讓自查自糾不走過場。
1、認真清理教職工辦公用房。根據(jù)上級文件精神,按照我校在編人員人數(shù)對人均辦公面積進行統(tǒng)計,并對各辦公室教職工進行適當調(diào)整。我校在編教職工72人。我校實行教師集體辦公,以教研組和年級組為單位,每間辦公室面積為20x方米,辦公教師都在6人以上,人均辦公面積約4x方米,未超出標準。
2、嚴格對學校領(lǐng)導干部辦公用房進行清理。一是x校長室建筑面積為18x方米,按要求超標9x方米,經(jīng)整改將辦公室分出9x方米作為學校文印室,整改后校長辦公面積9x方米,未超標。副校長、政教和少先隊辦公室共一間,面積24x方米,共4人辦公,未超標。副校長、工會和安全辦公室一間,面積18x方米,共3人辦公,未超標。教務、教科室和學籍管理辦公室一間,面積24x方米,共4人辦公,未超標??倓辙k公室一間22x方米(含財務檔案室12x方米),共2人辦公,未超標。
經(jīng)自查整改,我校辦公用房無超標使用現(xiàn)象,符合標準。同時,各辦公室布置簡單、整潔,既厲行節(jié)約,又踐行了黨的群眾路線方針。
三、今后規(guī)范管理措施
1、不擅自裝修和興建辦公樓,維持辦公樓普通、簡單現(xiàn)狀。
2、嚴格依據(jù)辦公樓標準,本著節(jié)約從簡原則,進一步規(guī)范好正常辦公行為。
3、建立長效機制,鞏固好清理整治成果,確保良好的辦公秩序。
根據(jù)省委辦公廳的要求和《中共xx市委辦公室關(guān)于在全市黨委系統(tǒng)開展公文處理無差錯和好公文評選活動的通知》(x辦(2008)10號)的安排部署,為規(guī)范辦公室工作、提升公文處理水平和強化隊伍建設(shè),我委本著實事求是、高度負責的精神,我委對公文管理和公文處理無差錯活動進行了認真的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認識
市委辦公室部署了對公文處理無差錯活動進行自查的工作后,我委立即召開了黨組會和職工大會,認真學習了文件精神,統(tǒng)一了思想,提高了認識。一致認為:這次活動的目的是為了進一步提高全市黨委系統(tǒng)文秘工作的質(zhì)量和水平,激勵單位和個人多出精品公文。自查是其中的重要環(huán)節(jié),對于及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身工作中的問題和不足,經(jīng)驗教訓,推動今后的工作有十分重要的意義。我們務必要引起高度重視,把思想統(tǒng)一到市委的要求上來。同時,根據(jù)我委的實際情況,要求堅持高起點、高標準,把存在于公文中的細小問題,全面剔除。以嚴謹、規(guī)范作為我們自查的標尺,配合好市委辦公室的檢查工作。
二、加強領(lǐng)導、精心組織
對這次活動,我委黨組高度重視。成立了以黨組書記朱莉為
1、主任的公文處理無差錯工作檢查辦公室;制定了《辦公室公文檢查實施方案》,確立了公文自查的指導思想、范圍重點和具體要求;對公文評選的每一步驟都作了精心安排、落實和排查。各部、室負責人也按照黨組的要求,結(jié)合本部、室的工作實際,充當部、室自查的第一責任人,積極認真行動起來。
抓住重點,認真自查
注重質(zhì)量,講求效果,狠抓公文規(guī)范處理。堅持文秘人員嚴格擬稿,領(lǐng)導層層把關(guān),確保辦文質(zhì)量,基本達到了公文制作、規(guī)范、傳閱準確、及時、保密、不出差錯的標準。
我委自2008年1月份至今,在公文的處理上始終堅持實事求是、精簡、高效的原則,努力做到及時、準確、安全、保密。在所收發(fā)的文件還有公文的處理、文書的起草上,堅持按原則辦理、照章行事。對不符合要求和規(guī)定的文件、公文堅決予以駁回,對脫離事實、內(nèi)容繁冗的文件或發(fā)文,在上報相關(guān)領(lǐng)導后,限令整改。及時的將收文進行歸類,該傳閱的傳閱、該存檔的存檔、該上報的上報,同時,做好文件的收文登記,保證文件的及時性、準確性、安全和保密性。
在文件的收發(fā)、登記、傳閱、保存、歸檔和過期文件的銷毀等工作上,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》、《國家行政機關(guān)公文處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)處理。及時對公文歸檔、立卷,根據(jù)其相互的聯(lián)系、特征和保存價值分類整理,保證檔案的齊全、完整。
2、文件制發(fā)按照國家統(tǒng)一規(guī)定起草發(fā)行。對所發(fā)文件的格式、體式、文種要求符合規(guī)定。注意公文的政治方向,實事求是;保證文件的觀點明確、文字精煉、書寫工整。
通過近一段時間的公文自查,我委的各項工作均獲得了一定程度的提高,特別是在辦公室的公文管理工作上,成績斐然,但離“高標準、高起點”的要求尺度,離嚴謹、規(guī)范的工作要求,尚有一定差距。極個別公文的擬定和文件的處理上還存在一些問題和不足,極個別公文的行文、用語不規(guī)范。這是我委在今后的工作中需要提高和改進的地方。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)精簡會議、精簡文件簡報資料和清理規(guī)范評比達標表彰活動等三個專項整治工作方案的通知》(xx黨辦發(fā)〔xx〕xx號)精神,我局認真自查了xx年以來單位制發(fā)的文件和簡報情況,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、從嚴控制各類文件
xx年以來,在從嚴控制發(fā)文工作中,我局較去年同期發(fā)文代字數(shù)量減少x個,各類發(fā)文減少x件,在印發(fā)數(shù)量上減少xx份。通過自查,我局無隨意提高發(fā)文規(guī)格現(xiàn)象,能夠切實圍繞文體廣新職責進行制文,文件較去年同期沒有增多,報送程序均按規(guī)程進行操作。存在的問題是:在數(shù)量控制上雖有減少,但幅度不大。
二、從嚴控制各類簡報資料
目前,我局編發(fā)的簡報為1種,即《xx工作簡報》,報送范圍為州黨委、政府信息科,州電子政務辦,州黨委宣傳部。同時按簡報內(nèi)容分別向自治區(qū)文化廳、體育局、廣播影視局、新聞出版局等廳局報送,向州直要求我局報送簡報的單位進行報送(如黨工委、紀檢委、政法委、婦聯(lián)等等)。以上均采取網(wǎng)上、OA網(wǎng)絡傳輸和網(wǎng)上辦理,只對存檔的`簡報進行了紙制輸出,其他均通過局門戶網(wǎng)進行了對外發(fā)布,控制了印制數(shù)量。
經(jīng)自查,簡報數(shù)量較去年同期有增加,對于編發(fā)簡報,均做到了局分管文字的負責領(lǐng)導審閱,同時注重提高簡報的質(zhì)量和時效。在篇幅上也進行了字數(shù)控制。
工作中存在問題主要有:一方面是我局涉及的業(yè)務較多,特別是今年較去年的重大活動和工作多,在上報信息方面,盡量想讓上級信息部門和業(yè)務關(guān)聯(lián)單位了解基本情況和工作動態(tài),因此報送數(shù)量隨之增加;二是信息撰寫人員水平有限,在對文字綜合編撰上能力不強,在信息采用上有以數(shù)量求采用率的心態(tài)。
下一步,我單位將從以下幾個方面進行整改:一是切實開展文件簡報資料精簡工作,從嚴控制發(fā)文、簡報數(shù)量,精煉文稿簡報內(nèi)容。二是辦公室負責人作為精簡工作“第一責任人”,切實履行職責,抓好各項工作的落實。同時建議有關(guān)部門取消對其業(yè)務工作信息簡報的報送任務及采用率,從源頭上解決過多過雜簡報的現(xiàn)狀。
20xx年以來,在市委、市政府正確領(lǐng)導下,我局嚴格按照市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于公文處理工作的要求,認真貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)公文處理工作條例》,始終堅持“規(guī)范、及時、高效”的辦文原則,切實發(fā)揮以文輔政的參謀助手作用,公文處理的工作效率和質(zhì)量不斷提高,有力地促進了上級各項決策部署的落實和全市安監(jiān)系統(tǒng)各項工作的健康順利開展。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導,落實公文處理工作責任
公文處理工作無小事。局領(lǐng)導班子始終堅持把公文處理工作作為上傳下達、部署落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要抓手予以抓實抓好。在組織領(lǐng)導層面,由局主要領(lǐng)導親自分管辦公室工作,辦公室主任嚴格把關(guān)公文處理的各個環(huán)節(jié),并專門抽出兩名責任心強、業(yè)務水平高的同志從事機關(guān)公文處理工作,從而不斷提高機關(guān)公文處理工作水平,確保機關(guān)各項工作的正常開展。在工作部署層面,成立了機關(guān)公文處理領(lǐng)導小組,局主要領(lǐng)導親自掛帥,每月固定聽取辦公室工作匯報,解決日常公文處理存在的問題,始終堅持將辦公室工作和公文處理工作納入日常工作同安排,同落實,同總結(jié)。在責任落實層面,實行公文處理工作目標責任制,將公文質(zhì)量作為衡量工作實績及年度評先樹優(yōu)的主要依據(jù),由辦公室嚴格對各業(yè)務科室公文處理工作進行嚴格把關(guān)和量化考核,確保責任明晰、獎懲有力,不斷增強公文辦理人員的工作責任感、壓力感和工作積極性。
二、健全工作制度,嚴格公文處理工作流程
無規(guī)矩不成方圓。我們一直把建章立制作為工作的主線,貫穿公文處理全過程。一是出臺了《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公文處理工作辦法》、修訂了《機關(guān)公文處理規(guī)章制度》、《文印制度》、《檔案管理制度》等規(guī)章制度,對公文處理、工作的每個環(huán)節(jié)都做了明確的規(guī)定。完善了《辦公室工作人員崗位責任制度》,明確了辦公室文秘、檔案管理、統(tǒng)計人員工作職責。做到了責任劃分清楚,崗位相對固定,工作交接規(guī)范,日常公文無縫辦理。二是規(guī)范程序。制作了《公文制發(fā)工作流程圖》、《來文來電辦理工作流程圖》、《請示報告辦理工作流程圖》等,使公文處理工作有了參照模板,既方便了前來辦事的同志,又規(guī)范了辦公室日常工作作程序。
三、規(guī)范工作程序,提升公文運轉(zhuǎn)處理效率
公文處理工作是一項非常細致而嚴謹?shù)墓ぷ?。為切實提高公文質(zhì)量和處理效率,我們始終堅持嚴把行文過程中的每一道環(huán)節(jié),杜絕出現(xiàn)各種差錯,保證了公文的權(quán)威性。
一是嚴把公文制發(fā)關(guān)。在行文許可上,堅持該發(fā)的文快發(fā),不該發(fā)的文堅決不發(fā)。既提高了安全生產(chǎn)文件部署安排工作的權(quán)威性,又充分發(fā)揮了業(yè)務科室的實干作用,推動安全生產(chǎn)各項工作井然有序開展。在行文審核上,我們要求審核人員在核對文稿時,首先查有無抵觸,看文稿是否同已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)文件相互矛盾,同現(xiàn)行的方針、政策、法律、法規(guī)及上級文件是否一致。其次查主題觀點,看公文的觀點、提法是否正確,是否符合實際,有無主觀臆斷的問題等。最后看格式要素是否規(guī)范,標示是否明確。為保證公文質(zhì)量我們堅持“四不發(fā)”:即內(nèi)容空洞、無實際價值的不發(fā),主題不鮮明、目的不明確的不發(fā),結(jié)構(gòu)不合理、不嚴謹?shù)牟话l(fā),語句不符合形式邏輯、字詞使用不當?shù)牟话l(fā)。在制發(fā)程序上,我們規(guī)定各類發(fā)文文稿由起草科室附發(fā)文處理箋后,送辦公室初審,規(guī)范性文件和內(nèi)容涉及法制、法規(guī)的適用問題時經(jīng)法宣科審核,辦公室主任復核后,按照分工職責呈送局領(lǐng)導簽發(fā)。同時明確公文簽發(fā)人。并由專職檔案員登記文號、審核公文格式并用印,承辦科室分發(fā)。
二是嚴把收文辦理關(guān)。在收文辦理中,始終堅持“集中、統(tǒng)一、迅速”的原則,把好收文關(guān)、經(jīng)辦關(guān)。實行專人收文、快速登記,規(guī)范送簽,及時處理;并明確辦文時限,公文的收文、傳閱、擬辦、審簽到督查的整個流程都有明確的.時限要求,做到急事快辦,易事即辦,并按照依法、及時、準確和便民的原則,及時主動的向社會公開有關(guān)文件。
三是嚴把檔案管理關(guān)。狠抓檔案軟件管理。將檔案管理工作列為績效考評范圍,通過績效考評,獎優(yōu)罰劣,提高了專職管理人員的責任心,增強做好檔案工作的自覺性。制定了《檔案工作人員管理職責》《檔案庫房管理制度》等規(guī)章制度,使檔案管理工作切實做到依法管理、有章可循。同時,規(guī)范卷宗整理、裝訂、歸檔等環(huán)節(jié),針對歸檔不及時、裝訂不齊整、交接不明確等問題,落實了相應的獎懲措施,從源頭上保證歸檔卷宗質(zhì)量,做到歸檔及時、管理科學、保管有序。強化檔案硬件建設(shè),在檔案室內(nèi)安裝了計算機、除濕機、滅火器等設(shè)備,力求從硬件設(shè)施上保證檔案室的安全。嚴格按照“八防”要求,認真對庫房檔案進行全面防護和管理,做到檔案卷宗存放有序、整齊美觀、管理規(guī)范、查詢方便,延長檔案的壽命。通過檔案的規(guī)范化管理,我局檔案工作被評為省檔案三級達標單位。
四是嚴把公文保密關(guān)。在文件管理方面,由專職文書人員,負責紙品文書的管理和電子文檔的管理。具體做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等,對涉密的文件資料,有專門的保密人員統(tǒng)一管理,并只準在局黨組傳閱,未經(jīng)批準,不得交給他人傳閱或帶出機關(guān);做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等,確保電子文檔安全。同時加大對檔案的日常管理,防止機密外泄。在制度管理方面,制定了《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局保密工作制度》、《公文傳輸介質(zhì)保密制度》、《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政務網(wǎng)絡保密制度》,并要求涉密工作人員簽訂責任書嚴密措施、嚴明紀律,確保保密工作萬無一失。在過程管理方面,要求文件、檔案資料要定期檢查,凡要求清退的文件資料須按規(guī)定及時清退,應銷毀的文件、資料、物品,嚴禁當廢紙廢品出售,須登記造冊后,統(tǒng)一銷毀。
四、強化學習培訓,增強公文處理工作能力
一是建立學習制度。我們堅持每周組織一次業(yè)務學習,在學習內(nèi)容和方式上,我們除組織學習公文業(yè)務知識和黨的方針政策、法律法規(guī)及優(yōu)秀公文作品外,還建立了交流制度,相互切磋,相互借鑒,不僅相互增長知識,還有效地提高了公文質(zhì)量,減少了差錯。二是探索公文處理工作創(chuàng)新路子。強化辦公室excel工作表的學習、實踐和應用,建立電子檔案庫,利用辦公室局域網(wǎng)和超鏈接技術(shù)構(gòu)建和拓展網(wǎng)絡公文信息處理和查詢平臺,大大提高了無紙化辦公的效率。三是建立培訓制度。我們不定期組織公文處理培訓,以開輪訓會的形式,組織區(qū)縣安監(jiān)局文秘人員與局辦公室人員進行交流、討論、學習。通過強化文秘隊伍的學習培訓,建立健全各種制度,創(chuàng)新工作手段,做到了公文制發(fā)有序,確保了公文高質(zhì)量、高效率地安全運轉(zhuǎn)。
今年以來,我局以市政府名義制發(fā)安全生產(chǎn)全局性文件8件,規(guī)范性文件2件,政務通報9期,回復市人大代表議案1件。以安委會名義制發(fā)文件13件,以安辦名義制發(fā)文件72件,制發(fā)函件12件,制發(fā)督辦件13件,制發(fā)安監(jiān)局文件225件,安監(jiān)局函件108件,安監(jiān)局黨組文件6件,出臺安全生產(chǎn)簡報30期,會議紀要2期。均做到了文種使用得當,行文關(guān)系準確,格式要素標示規(guī)范,簽發(fā)程序符合規(guī)定,收文辦理及時認真,檔案管理嚴謹有序,文件及時清理清退,未發(fā)生文稿錯漏以及泄密失密事件。通過高效規(guī)范的公文處理工作,以安全生產(chǎn)分片負責機制和安全生產(chǎn)問題發(fā)現(xiàn)機制為亮點的一大批安全生產(chǎn)制度性建設(shè)工作得到有力的推進,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進一步夯實,促進了全市安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展涉及產(chǎn)權(quán)保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕67號)要求,我委對本部門執(zhí)行的。涉及產(chǎn)權(quán)保護的政府規(guī)章和本部門制定的規(guī)范性文件進行了認真的清理,現(xiàn)將清理情況報告如下:
一、主要做法
(一)提高認識,精心組織。做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作,是完善產(chǎn)權(quán)保護制度,依法保護產(chǎn)權(quán),營造平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的法治環(huán)境的重要舉措。自治區(qū)衛(wèi)生計生委高度重視,專門召開會議,建立了法規(guī)處牽頭,其他處室配合的工作機制,提出明確要求。各處室按照文件要求,指定專人負責,做到定人、定崗、定職責,確保了清理工作落到實處。
(二)認真梳理,摸清底數(shù)。這次清理工作,時間緊、任務重、要求高,為確保清理工作保質(zhì)保量按時完成,我委對清理工作做了周密安排。
第一,明確清理職責。確定了“誰起草誰負責提出清理意見;誰實施,誰負責具體清理”的原則,要求原起草處室或現(xiàn)負責實施的處室嚴格按照清理工作的范圍,依據(jù)法律法規(guī),對實施或制定實施的政府規(guī)章、規(guī)范性文件逐件、逐條進行梳理,在此基礎(chǔ)上,提出廢止或繼續(xù)有效的意見建議。
第二,明確清理標準。具體來說,一是對規(guī)范性文件設(shè)定內(nèi)容超越法定權(quán)限和不符合市場經(jīng)濟要求和經(jīng)濟社會發(fā)展實際的規(guī)范性文件進行廢止。具體包括與法律法規(guī)、規(guī)章和國家、自治區(qū)政策相抵觸,或者超越法定職權(quán)的;設(shè)定或者變相設(shè)置行政審批,違法設(shè)立收費、基金、集資、攤派,違法規(guī)定行政處罰、行政措施的;改變法定執(zhí)法程序,增加管理相對人負擔,或者減少法定程序,缺乏透明公開的;違法規(guī)定市場準入條件的;違法審定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方保護、行業(yè)保護內(nèi)容的;違反政企分開、政事分開、政府與市場關(guān)系原則的;規(guī)范性文件的上位法依據(jù)已經(jīng)廢止或修改的。二是對規(guī)范性文件內(nèi)容被自治區(qū)衛(wèi)生計生委新發(fā)布的文件涵蓋或替代的,宣布失效;作為文件制定依據(jù)的法律、法規(guī)規(guī)章或者中共中央、國務院及自治區(qū)黨委政府文件已經(jīng)廢止或者調(diào)整對象已消失的,宣布失效;試用期已過,工作任務已完成,或者調(diào)整對象以消失的,宣布失效。三是部分內(nèi)容經(jīng)修改后仍可繼續(xù)作為行政管理依據(jù)的,按規(guī)定程序予以修改。
第三,明確清理程序。首先由法規(guī)處對政府規(guī)章、規(guī)范性文件提出初步清理意見,交由處室審核。其次,法規(guī)處根據(jù)處室意見,對初步清理意見進行完善,再次送處室審核。最后,法規(guī)處對處室意見再次進行完善,匯總,制定《開展涉及產(chǎn)權(quán)保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作決定》,送委領(lǐng)導審核同意公布。
(三)公布結(jié)果,抓好落實。經(jīng)過清理,被認定為有效的政府規(guī)章、規(guī)范性文件,繼續(xù)作為行政管理的具體依據(jù);對清理后應當廢止或者宣布失效的政府規(guī)章,提出應當廢止或者宣布失效意見建議,報送自治區(qū)政府法制辦。對應當廢止或者宣布失效的.規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
經(jīng)認真清理,涉及清理重點內(nèi)容的政府規(guī)章1件、部門規(guī)范性文件54件。其中,應當廢止的政府規(guī)章1件;應當修改的部門規(guī)范性文件4件,保留50件。
二、存在問題
我委在開展涉及產(chǎn)權(quán)保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作方面取得了一定成績,但也還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是對涉及產(chǎn)權(quán)保護政府規(guī)章規(guī)范性文件邊界把握不夠準確,特別是規(guī)范性文件的認定。二是時間緊,任務重,工作人員業(yè)務能力不足等方面的原因,清理工作不夠全面、深入。
三、下一步打算
(一)增強責任意識。切實提高認識,增強工作責任感和自覺性。嚴格執(zhí)行規(guī)范性管理制度,落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號。統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”管理制度。
(二)提高制定水平。規(guī)范性文件制定過程要嚴格遵照調(diào)研論證、征求意見、文件起草、法制審核、集體審議、公開公布等法定的程序進行。堅持制定標準,制定規(guī)范性文件要達到內(nèi)容齊全、法律依據(jù)準確、結(jié)構(gòu)嚴謹、條理清楚、使用法言法語,符合技術(shù)規(guī)范要求,全面提高文件質(zhì)量。
(三)加強備案審查。做到有件必備,規(guī)范及時。嚴格執(zhí)行備案審查制度、建立健全相應的備案登記制度、建立完整的備案數(shù)據(jù)庫、提高備案管理水平。對自治區(qū)政府法制部門提出的審查意見和要求,要按照規(guī)定的程序處理,及時撤銷和糾正違法、不當?shù)囊?guī)范性文件。
(四)加強隊伍建設(shè)。進一步加強對部門規(guī)范性文件制定、備案審查和清理工作的業(yè)務培訓,進一步加強培訓與業(yè)務學習的針對性、實效性,提高工作人員工作整體水平。
一、仔細思考,尋找漏洞。
通過橫向?qū)Ρ?、仔細思考,發(fā)現(xiàn)自己的差距還不小,還有很多方面要向年長的、工作經(jīng)驗豐富、業(yè)務能力強的老同志們多多學習,但是自己在學習方面還存在方方面面的問題??偨Y(jié)起來,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
思想倦怠導致學習動力不足。我發(fā)現(xiàn)自己最近的思想倦怠了,學習的勁頭不足了,混日子的想法增強了。由此便產(chǎn)生了早上不能早起上班,晚上反倒早早入睡。大量的時間被懶覺消滅,而沒能用于提升自我。這是一大浪費。俗話說活到老、學到老。理解為人要不斷地學習,不斷的追求進步,不斷的提升自我,而不能喪失前進的動力,那樣只會自甘墮落,而成為一個對社會無益的人。
精神松懈導致學習時間減少??偸歉械阶约河糜趯W習的時間偏少,當然可以歸結(jié)于自己忙,但仔細刨根問底,其實很多時間,都是由于自己散漫而被消耗掉了。表現(xiàn)為做起事來磨磨蹭蹭,三心二意、效率低下,其必然導致時間浪費。用于學習的時間減少。
方法不對導致學習效率低下。來到辦公室后,我積極的學習領(lǐng)導的講話、報告、調(diào)研等材料,實話講已經(jīng)看了較多的材料,但真正能被我消化、吸收,并為自己所用的并不多。很多材料看的時候感到很熟悉、仿佛啥都知道。但自己用時,卻又一知半解,我想這是學習方法的不對,導致效率低下。
二、轉(zhuǎn)變作風、提升效能。
找到了自身所存在的問題與差距。相應就能正確的開出“藥方”,以作“自救”。通過思考,決定從以下三個方面做起,著力達成轉(zhuǎn)作風,提效能,換一種全新的精神風貌。首先,提高思想認識,克服倦怠心理。以一種更加積極有為的風貌改變自己,克服自身存在的消極情緒,牢固樹立“活到老、學到老”的信念,積極向領(lǐng)導、同志們學習,用他們的'作風、行為感召自己,提升自己。其次、嚴格要求自己,力求精神狀態(tài)提升。仔細學習《縣委辦公室工作人員行為規(guī)劃》,以此作為行動準則,將自己以往用于聊天、玩游戲、看電影的時間多用于工作學習,力求克服精神散漫,提高工作效率,多做有意義的事。最后、尋找正確方法,提高學習效率。通過自我總結(jié)和請教領(lǐng)導、同志相結(jié)合的方法??朔酝鶎W習方法不對,學習效率低下的問題。以期達到提升學習效能,更好的勝任辦公室的工作。
三、提高思想認識,科學合理設(shè)置學習提升方案找到了癥結(jié)問題,樹立了正確的思想觀念,轉(zhuǎn)變了自己的作風。剩下就需要科學合理的設(shè)置學習方案。關(guān)于學習方案,核心就是牢固樹立不斷提升自己的信念,有強烈的緊迫感,抓緊時間,科學合理的設(shè)置學習提升方案。
一方面、轉(zhuǎn)變作風,嚴格要求自己,很強紀律性是不斷提升自己的保障,首先、嚴格自己的作息時間,晚上保證在十二點之前睡覺、早上保證在七點左右起床。全力克服睡懶覺的不良習慣。其次、提升工作時間內(nèi)的時間運用,在工作時間內(nèi),不上QQ閑聊天,不打網(wǎng)絡游戲,不關(guān)注股票信息。力爭不把時間用在與工作無關(guān)的事情上。最后、改善生活習慣,提高做事效率,做任何事情時力爭避免拖沓,散漫。避免不因不好的習慣而浪費寶貴的時間。通過以上三點,以期達到高效率利用時間,高效率做事,為不斷發(fā)展提升自己擠出寶貴的時間。
另一方面、制定合理的學習方案。首先、抓好辦公室已有材料的學習,辦公室已有文字資料是一筆寶貴的財富,是對縣上這幾年工作狀況的動態(tài)描述,動態(tài)跟蹤。學好了材料達到了解縣情民情,也能達到縣委歷來執(zhí)政思路,更能達到不斷提升自己寫作水平。學習材料是個漫長的過程,因此我將堅持每天閱讀消化材料1-2篇。其次、抓好方針政策學習,寫好材料就要求堅持貫徹正確的理論路線,對國家關(guān)于發(fā)展的戰(zhàn)略又非常熟悉的了解,因此在工作之余,要不斷學習馬列毛經(jīng)典理論,加強中國特色社會主義理論的學習,自己研究揣摩十七大,三中、四中、五中、六中全會的精神。對于近年來國家關(guān)于小康社會建設(shè)的重大理論路線認真學習,如新型工業(yè)化道路,社會主義和諧社會,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等。最后、抓好課外輔助學習,充分利用科室已有圖書資源,學好領(lǐng)導致辭、領(lǐng)導講話,提升自己水平。同時借助網(wǎng)絡資源,僅僅把握社會熱點問題,并充分學習好網(wǎng)上的各類專家講座論壇。通過此方案,講學習提升貫穿于工作生活全過程,對每天進行全覆蓋,力求全民提升自己的水平。
四、建議
圍繞這次“找差距、提水平”活動,辦公室要求每人提出一條建議。本次活動的核心在于提水平,而提水平的關(guān)鍵在于學習。學習是縮小差距、完善自我的關(guān)鍵。我就針對如何提高大家的學習效率,提出兩點建議。
關(guān)于提升辦公室同事以文輔政水平的建議。為了使大家的更好的學習,更高的提升的自己的學習效率,我建議組建一個辦公室局域網(wǎng)資料庫。這個資料庫的功能定位于學習、娛樂,人人可以上傳分享好的資源。首先,資料庫的核心在于存儲領(lǐng)導講話、匯報、調(diào)研報告等,使每一位同志都能夠很便利、快捷獲取資源以便學習,達到了解縣情,了解執(zhí)政思路,提升寫作水平,減少為獲取資源的溝通工作,提高工作的效率。其次,存儲大家在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)的有關(guān)學習的好資源,搭建這個平臺,可以使每一位同志將自己通過網(wǎng)絡,書籍發(fā)現(xiàn)的好資源及時的上傳,迅速的分享給大家,不斷拓展大家的視野,提高水平。最后,具備一定的娛樂功能,分享好的電影,音樂資源。使大家在緊張忙碌之時,適當?shù)膴蕵?。達到勞逸結(jié)合。
關(guān)于提升辦公室工作水平的建議。辦公室工作的核心是以文輔政。達到以文輔政的關(guān)在在于及時快速的獲取信息資源,這樣才能更好更快的形成文字材料。建議完善縣上各部上報材料的制度。在原有的基礎(chǔ)上,能否讓我縣關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)的相關(guān)部門每一個季度向縣委辦綜合科上報一份工作總結(jié),達到對縣上重要工作動態(tài)了解,減少溝通環(huán)節(jié)。為提升文字資料的質(zhì)量和水平筑牢基礎(chǔ)。
按照《國家稅務總局辦公廳關(guān)于開展公文檔案管理檢查督導工作的通知》(國稅辦發(fā)?2011?56號)要求, 我局對2009年至2010年市局制發(fā)的文件、處室便函和其他文件以及機關(guān)文書檔案管理情況進行了全面清理自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、 公文處理方面
(一)加強制度建設(shè)
健全修訂了《公文辦理登記制度》、《電子公文歸檔暫行辦法》、《公文抽查和通報制度》、《公文退文制度》等一系列規(guī)章制度,對公文處理、文檔管理、監(jiān)督檢查進行了明確的規(guī)定。同時,制作了《政務工作流程匯編》,進一步優(yōu)化收文、發(fā)文、公文考核的流程,使公文處理更加規(guī)范。
(二)規(guī)范公文管理
一是規(guī)范辦文登記制度。加強對公文辦理情況的追蹤管理,并定期對各處室公文處理情況進行清理,保證公文按時保質(zhì)辦理完畢。二是嚴格遵守辦文程序。規(guī)定 各處室在公文的起草、校核、送審、報簽等過程中,必須嚴格按照規(guī)定的程序和要求辦理,凡所草擬的公文文稿,除特殊情況外,必須經(jīng)過處室負責人嚴格審核把關(guān)后再送辦公室復審,未經(jīng)處室負責人審核簽字的文稿不得
送辦公室審核,未經(jīng)辦公室復審的公文文稿,一律不得直接送局領(lǐng)導審簽。三是明確公文的簽發(fā)流程。凡以我局名義上報市委、市政府和國家稅務總局的文件,原則上由主要負責人簽發(fā),主要負責人不在時,可以由主持工作的局領(lǐng)導簽發(fā)。以我局名義制發(fā)的下行文或平行文,原則上實行“誰分管,誰負責”,按照我局領(lǐng)導的分工簽發(fā)。屬重大事項或綜合性、全局性問題的,由牽頭辦理處室的分管局領(lǐng)導在簽發(fā)前向主要負責人通報情況。對經(jīng)局黨組會、局長辦公室、局務會討論決定通過的事項和例行批準手續(xù)的文件,按照局領(lǐng)導分工范圍簽發(fā)。如遇局領(lǐng)導出差、出訪或其他原因不能批閱公文時,通過承辦處室主動聯(lián)系,采取由受委托的局領(lǐng)導代行審批、電傳審批或等待領(lǐng)導出差回來再審批等辦法簽發(fā)。
(三)從嚴審核把關(guān)
一是把好格式校核關(guān)。通過嚴格校核,準確恰當?shù)倪x擇文種,使用規(guī)范的文件格式,嚴防漏項、錯項的發(fā)生。二是把好內(nèi)容校核關(guān)。在公文審核時,嚴格遵循黨的路線、方針、政策及國家法律法規(guī),審核文字表述是否準確,邏輯是否嚴密,是否具有可操作性,引文是否無誤,是否履行了會簽手續(xù)等,盡量減少文稿差錯。三是把好文字校核關(guān)。在保持公文原意的前提下,進行文字核對與處理,使公文的觀點明確、思路清晰、結(jié)構(gòu)嚴謹、語言簡練,提高文件的時效性和操作性。四是把好公文考核關(guān)。通過按月抽查系統(tǒng)公文,按季通報公文差錯情況,嚴格監(jiān)督檢查,有效
促進了全系統(tǒng)公文質(zhì)量的進一步好轉(zhuǎn)。五是把好處便函使用關(guān)。對涉及具體納稅人的稅收政策執(zhí)行、減免稅等事項的辦理不得使用處室便函。我局處室組織召開的需要區(qū)縣局參加的會議通知一律使用渝地稅辦發(fā)或渝地稅辦函的發(fā)文字號行文。
(四)提高運轉(zhuǎn)效率
一是提高辦文效率。對各類批轉(zhuǎn)的交辦事項及時處理,對需要周知的各類文件及時傳遞。對上級要求報送的各類材料,嚴格按時上報,確因特殊情況無法按時上報的,要求必須提前說明原因。二是減少發(fā)文數(shù)量。行文嚴格遵循確有必要、注重效用的原則,無實質(zhì)內(nèi)容、無具體措施、無針對性、無指導性、缺乏可操作性的公文不發(fā)。會上已印發(fā)的我局領(lǐng)導講話,會后通過網(wǎng)絡公布,不再發(fā)文。能通過網(wǎng)絡、電話、傳真等方式明確的事項,不發(fā)紙質(zhì)公文。三是加快公文運轉(zhuǎn)。我局對公文的傳遞提出了必須在1個工作日傳遞到下一環(huán)節(jié)的時限要求。
(五)強化公文培訓
認真組織干部深入學習《國家行政機關(guān)公文處理辦法》、《全國稅務公文處理實施辦法》及我局制定的有關(guān)規(guī)章制度,提高干部的公文寫作水平。定期組織對系統(tǒng)干部職工開展公文培訓,通過普及公文處理知識,加大公文培訓力度,不斷提高全系統(tǒng)公文處理的質(zhì)量和效率,使公文處理工作更好地為稅收各項工作服務。
近年來,我局始終堅持“規(guī)范、及時、高效”的辦文原則,規(guī)范公文處理,提高公文質(zhì)量,有效促進了各項工作的順利開展。但是,從目前的情況看,仍然存在少數(shù)公文處理還不夠嚴謹,個別公文內(nèi)容操作性不夠強等問題,需要在今后的工作中不斷完善。
二、檔案管理方面
(一)加強檔案管理基礎(chǔ)工作
建立了檔案工作管理機構(gòu),實行了各門類檔案實體集中保管,并有專門的領(lǐng)導分管,配有專職檔案人員,檔案人員每年都參加檔案行政管理部門的培訓。建立健全檔案保管、保密、歸檔、利用、借閱、崗位責任等檔案工作制度,對直屬單位和系統(tǒng)檔案工作進行了監(jiān)督指導,對各部門的文件材料收集、整理、歸檔工作進行指導,并建立了正常的工作秩序。
(二)完善檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施
設(shè)有專門的檔案庫房,庫房設(shè)有過渡間,庫房密閉好,配有防盜門和監(jiān)控設(shè)施。庫房內(nèi)電線安裝規(guī)范,無火災陷患,庫房內(nèi)清潔衛(wèi)生采取了防塵、防鼠、防光、防蟲、防霉、防污染等措施,檔案庫房面積充足,能容納本機關(guān)十年內(nèi)形成的檔案,檔案人員辦公室和閱覽室各一間,檔案裝具的式樣規(guī)格符合標準。文書檔案、會計檔案、照片檔案裝具符合檔案行政管理部門的要求,檔案室配有溫濕度計、滅火器、吸塵器、除濕機、防磁柜、空調(diào)、打印機、掃描儀。
(三)加強業(yè)務建設(shè)
我局檔案室制定了專門的分類大綱、歸檔范圍和保管期限表,歸檔文件材料收集齊全,分類正確,保管期限劃分準確,無積存零散文件,歸檔文件,跨年度文件,備考表的填寫符合案卷質(zhì)量規(guī)范要求,案卷式歸檔文件的分類排列符合要求,庫房內(nèi)檔案柜架的排列編號符合要求。檔案管理納入機關(guān)辦公自動化系統(tǒng),應用計算機管理檔案。。建有全宗卷內(nèi)容齊全。檔案無霉變、褪色、塵污破損、蟲蛀、鼠咬現(xiàn)象,檔案收進、移出登記及時,建立了各類檔案統(tǒng)計臺帳、數(shù)據(jù)準確,帳實相符。
(四)做好開發(fā)利用
科學設(shè)臵案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄、全引目錄、文號索引、編有機關(guān)大事記、發(fā)文匯集。檔案人員熟悉檔案和檢索工具,方便查詢利用。借閱檔案時做好借閱登記和利用效果登記。
通過開展自查,我局檔案工作取得了一定成績,但也存在一些問題,如:檔案資料的收集還不夠全面,劃分期限還不是100%的準確,檔案門類不多,也不夠精,其他檔案資料管理不如文件檔案,提供資料未做到100%的跟蹤登記等等,這些都有待于在今后的工作中加以改進。
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