財(cái)政調(diào)研報(bào)告

財(cái)政調(diào)研報(bào)告(模板6篇)。

一般來說，只要努力付出就一定會(huì)有所收獲。在日常工作當(dāng)中，我們經(jīng)常需要運(yùn)用報(bào)告來進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和展示。那么，在制作報(bào)告時(shí)，有哪些優(yōu)秀的模板可以使用呢？經(jīng)過精心篩選，幼兒教師教育網(wǎng)編輯為大家推薦一篇名為“財(cái)政調(diào)研報(bào)告”的優(yōu)秀文章作為報(bào)告模板，希望對(duì)大家有所幫助。當(dāng)然，具體操作請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和定制！

財(cái)政調(diào)研報(bào)告(篇1)

近些年來，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，市委、市政府對(duì)三農(nóng)的投入力度不斷加大，一定程度上改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此如何推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金管理，提高財(cái)政涉農(nóng)資金安全、規(guī)范運(yùn)行的迫切需要，又是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要舉措，有利于規(guī)范財(cái)政涉農(nóng)資金投向、提高資金使用效率。因而，我市支農(nóng)工作調(diào)研是財(cái)政工作中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

一、工作成效

我市支農(nóng)工作開展以來，支農(nóng)工作逐步走向規(guī)范化管理軌道，從三個(gè)方面取得了突破。一是加大財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)投入。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州財(cái)政支農(nóng)政策及公共財(cái)政的要求，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的比重。在積極向上爭(zhēng)取資金的同時(shí)，用足用好新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、土地出讓金等各類資金。近幾年來，財(cái)政對(duì)支農(nóng)專項(xiàng)資金66794.36萬元。完成了那棱格勒河二級(jí)站、格爾木乃吉里水電站增效擴(kuò)容改造、格爾木溫泉水閘除險(xiǎn)加固、防護(hù)林建設(shè)、退耕還林（草）、三北防護(hù)林體系建設(shè)、三江源生態(tài)保建設(shè)等項(xiàng)目。二是實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制度，財(cái)政部門審核原始單據(jù)后加蓋審核專用章、主管部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，雙方聯(lián)管杜絕不合理支出，對(duì)資金管理進(jìn)一步規(guī)范。三是聯(lián)合部門對(duì)資金實(shí)行全程管理。由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督管理，并由事后監(jiān)督改變?yōu)槭虑?、事中、事后相結(jié)合的全過程監(jiān)督管理，提高了支農(nóng)資金的使用效益。

二、存在的問題

(一)惠農(nóng)補(bǔ)貼因素性問題較多，現(xiàn)實(shí)價(jià)值認(rèn)同度不高

我市惠農(nóng)補(bǔ)貼包括耕地地力補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、草原生態(tài)補(bǔ)助、退耕還林還草補(bǔ)貼、公益林補(bǔ)助等方面。近幾年累計(jì)下達(dá)XXXX萬元。國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼范圍不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目不斷增加，力度也不斷增強(qiáng)。但是，通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，由于制度設(shè)計(jì)和運(yùn)作機(jī)制等方面因素的影響，惠農(nóng)補(bǔ)貼的作用與效益未能充分體現(xiàn)，群眾對(duì)此的認(rèn)同度并不是很高。

1、惠農(nóng)補(bǔ)貼民心效應(yīng)高于激勵(lì)效應(yīng)，效益預(yù)期縮水。惠農(nóng)補(bǔ)貼的目的在于刺激并保護(hù)好農(nóng)民生產(chǎn)積極性，更好地促進(jìn)國(guó)家糧、生態(tài)保護(hù)；這也是國(guó)家以工補(bǔ)農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入的一條重要政策途徑。從調(diào)查情況來看，盡管補(bǔ)貼資金每年都在幾千萬，集中起來是一筆很大的資金。如耕地地力補(bǔ)助項(xiàng)目按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，平均補(bǔ)貼到戶，補(bǔ)貼多的也只有幾百元，少的甚至只有幾十元。與糧油等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增漲所帶來的利潤(rùn)空間和收益相比，與打工收入相比，對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和興奮點(diǎn)刺激不大?？梢赃@樣說，稅費(fèi)改革減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，杜絕了棄田拋荒現(xiàn)象，但惠農(nóng)補(bǔ)貼只是在一定程度上起到了安撫民心、穩(wěn)定農(nóng)民的作用，對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、農(nóng)民的增收沒有實(shí)質(zhì)性地推動(dòng)。另外享受草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的群眾思想觀念陳舊，等靠要現(xiàn)象較普遍。各項(xiàng)補(bǔ)助政策含金量高、補(bǔ)助資金金額大等現(xiàn)象較普遍，導(dǎo)致群眾收入來源多為政策性收入，缺少產(chǎn)業(yè)發(fā)展等帶來的轉(zhuǎn)移性收入，長(zhǎng)效穩(wěn)定增收難度大。

2、惠農(nóng)補(bǔ)貼制度設(shè)計(jì)超于農(nóng)村實(shí)際，相對(duì)成本過大。目前，各種惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目分類很細(xì)，項(xiàng)目發(fā)放要求各不相同，既加大了這項(xiàng)工作的落實(shí)成本，又增加了農(nóng)民不必要的麻煩。如：如良種補(bǔ)貼補(bǔ)當(dāng)年，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼當(dāng)年補(bǔ)上年，發(fā)放的都是當(dāng)年不補(bǔ)，次年補(bǔ)上年?；鶎痈刹扛杏X一年四季都在為發(fā)放補(bǔ)貼做準(zhǔn)備都在發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼。而每次發(fā)放補(bǔ)貼，鎮(zhèn)、村及財(cái)政干部都要進(jìn)村入戶逐戶登記、逐戶核實(shí)、制訂賬卡表冊(cè)，張榜公示，層層報(bào)批、層層督查、層層驗(yàn)收。對(duì)各種惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)的人力、財(cái)力重復(fù)投入實(shí)行成本效益核算，行政成本過大。從政策宣傳、填表造冊(cè)、公示報(bào)批等，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須有嚴(yán)格規(guī)范的資料，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的干部投入大量精力進(jìn)行動(dòng)員、調(diào)查、核實(shí)，投入的行政成本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這次補(bǔ)貼所帶來的實(shí)際收益。

(二)支農(nóng)項(xiàng)目整合乏力，項(xiàng)目資金放大效應(yīng)受限

20xx年至20xx年6月底，全市通過財(cái)政下?lián)艿纳霞?jí)支農(nóng)專項(xiàng)資金為66794.36萬元，其中農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金16133.41萬元，林業(yè)專項(xiàng)資金24083.73萬元，水利專項(xiàng)資金16240.67萬元，扶貧專項(xiàng)資金10336.55萬元。近些年來項(xiàng)目資金使用管理情況，我市項(xiàng)目資金還存在以下二個(gè)方面的問題：

1、項(xiàng)目規(guī)劃編制滯后，資金投入重點(diǎn)分散。有些部門對(duì)各自領(lǐng)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目沒有提前規(guī)劃，項(xiàng)目庫(kù)很不完善。每年在向上爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)，往往不是根據(jù)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各地重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目策劃和包裝，而更多地是跟著上面的政策走，依據(jù)上級(jí)年度支農(nóng)方向，為爭(zhēng)項(xiàng)目而報(bào)項(xiàng)目，為爭(zhēng)取到項(xiàng)目而跑項(xiàng)目，造成爭(zhēng)取的項(xiàng)目很多時(shí)候不適合實(shí)際，項(xiàng)目投入作用不大。同時(shí)，財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目投入涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水、田、路、林等多方面，一般由發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局等部門分別管理，有很多條線，分許多口子，政出多門、資出多門，各部門安排各自的計(jì)劃，各部門爭(zhēng)取各部門的項(xiàng)目，造成不同渠道的投資在使用方向、實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目安排等方面各行其事，投入分散，從而導(dǎo)致重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)村、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資總量不足，建設(shè)規(guī)格不高，甚至造成低水平重復(fù)建設(shè)。

2、項(xiàng)目管理各自為政，資金統(tǒng)籌配套困難。一方面，對(duì)于每一個(gè)部門、每一塊的項(xiàng)目和資金，上上下下，條條塊塊，各個(gè)部門都有自己的使用和管理辦法。不少項(xiàng)目國(guó)家、省里是直接到點(diǎn)，不少資金國(guó)家、省、州也是戴帽下達(dá)。對(duì)于這些不同渠道和類型的項(xiàng)目和資金，大多無法進(jìn)行區(qū)域、產(chǎn)業(yè)上的整合。另外，很多項(xiàng)目資金都附帶地方配套的要求，而我市地方財(cái)政都比較緊張，地方配套難以承受。這樣，既造成很多項(xiàng)目因配套資金難以完全到位，影響項(xiàng)目實(shí)施的完整性，同時(shí)也增加了市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌的壓力與困難。

（三）缺乏有效的績(jī)效審計(jì)

對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)師提高資金績(jī)效管理和監(jiān)督的重要手段。但是,當(dāng)前我市卻還缺乏有效的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)，這制約了財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效益提升。相關(guān)的審計(jì)部門對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)缺乏足夠重視,對(duì)審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題沒有及時(shí)的提出整改建議,造成財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)效果性不強(qiáng)。雖然財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用績(jī)效受到廣泛的關(guān)注,但是關(guān)于如何改進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金的績(jī)效審計(jì),建立科學(xué)完善的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系,選取科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)方法以及如何運(yùn)用績(jī)效審計(jì)結(jié)果卻成為困擾績(jī)效審計(jì)順利開展的難題。

三、意見建議

（一）改革惠農(nóng)補(bǔ)貼的實(shí)踐形式，提高現(xiàn)實(shí)價(jià)值認(rèn)同度

針對(duì)當(dāng)前我市惠農(nóng)補(bǔ)貼因素性問題較多，現(xiàn)實(shí)價(jià)值認(rèn)同度不高的現(xiàn)狀，建議應(yīng)當(dāng)積極改革惠農(nóng)補(bǔ)貼的實(shí)踐形式，提高現(xiàn)實(shí)價(jià)值認(rèn)同度?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼要立足實(shí)際，既要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，更要體現(xiàn)方法的靈活性。目前，我們要在進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)行的惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，完善補(bǔ)貼發(fā)放形式的基礎(chǔ)上，大膽探索、嘗試新的惠農(nóng)補(bǔ)貼途徑。

首先，應(yīng)變分次發(fā)放為打包集中發(fā)放。要深入調(diào)查、認(rèn)真研究，逐步改變以往的惠農(nóng)補(bǔ)貼年度內(nèi)分項(xiàng)、多次發(fā)放的模式，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼審批程序，優(yōu)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行惠農(nóng)補(bǔ)貼次年度一次性打包集中發(fā)放。凡是財(cái)政安排、直接發(fā)放給農(nóng)民的補(bǔ)助資金，可以采取財(cái)政直接支付的方式發(fā)放；其次，是要改變廣大人民群眾的主觀能動(dòng)性，杜絕懶漢思想和等靠要慣性。如發(fā)放草原生態(tài)管護(hù)員補(bǔ)貼資金時(shí)實(shí)行基礎(chǔ)補(bǔ)貼資金+績(jī)效補(bǔ)貼資金，其中基礎(chǔ)補(bǔ)貼資金比例占70%、績(jī)效補(bǔ)貼資金比例占30%，以一卡通形式兌現(xiàn)?；A(chǔ)補(bǔ)貼資金上、下年發(fā)放二次，績(jī)效補(bǔ)貼資金在年底考核合格后一次性兌現(xiàn)?？己瞬缓细竦墓茏o(hù)員績(jī)效補(bǔ)貼資金不予兌現(xiàn)，并解除聘用合同；第三，應(yīng)加大財(cái)政支農(nóng)直補(bǔ)力度。要突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，以促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收和建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系為重點(diǎn)，完善補(bǔ)貼的激勵(lì)－約束導(dǎo)向機(jī)制，降低運(yùn)作成本，提高補(bǔ)貼效率。要切實(shí)加大一折通推進(jìn)力度，積極探索改進(jìn)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放方式方法，逐步將發(fā)放到戶的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金歸并管理，建立以財(cái)政統(tǒng)一管理資金，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金一卡通直接到戶。

（二）提高支農(nóng)項(xiàng)目整合力度，增強(qiáng)項(xiàng)目資金放大效應(yīng)

財(cái)政支農(nóng)工作應(yīng)當(dāng)合力而為之，這樣才能確保資金分配、使用的公平性、合理性、科學(xué)性，同時(shí)提高資金的運(yùn)用效率，增強(qiáng)項(xiàng)目資金放大效應(yīng)，以解決當(dāng)前我市支農(nóng)項(xiàng)目整合乏力，項(xiàng)目資金放大效應(yīng)受限的問題。

首先，應(yīng)努力形成支農(nóng)資金整合的思想共識(shí)，把全市各部門的支農(nóng)工作思想統(tǒng)一起來，將整合支農(nóng)資金作為支農(nóng)工作的重要一環(huán)，合理配置公共財(cái)政資源，解決長(zhǎng)期以來資金使用碎片化管理的問題，各部門盡快形成多渠道進(jìn)水，一個(gè)池子蓄水的財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用的機(jī)制，集中力量辦大事，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，力爭(zhēng)通過思想認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一，形成整合工作上的合力；其次要加大支農(nóng)項(xiàng)目資金整合的力度，合理確定資金分類，明確整合方向，同時(shí)搞好項(xiàng)目規(guī)劃，完善支農(nóng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。另外，還需要搭建支農(nóng)資金整合平臺(tái)，按照渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各負(fù)其責(zé)、各記其功的原則，采取項(xiàng)目捆綁、資金統(tǒng)籌的方式，圍繞三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目搭建項(xiàng)目、資金整合平臺(tái)。在整合利用上級(jí)資金的同時(shí)，我們也要圍繞這幾個(gè)方面的重點(diǎn)，積極對(duì)市級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金及其他支農(nóng)扶持資金加以整合，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行配套補(bǔ)充，彌補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口；第三，我們還需要建立健全支農(nóng)資金整合保障機(jī)制，例如要加強(qiáng)支農(nóng)資金整合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立部門配合的工作機(jī)制、積極爭(zhēng)取上級(jí)支持等，確保項(xiàng)目、資金等可以得到有效的整合。

（三）完善財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)

財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金對(duì)三農(nóng)的發(fā)展十分重要,針對(duì)當(dāng)前我市缺乏有效的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的問題，我們必須真正重視財(cái)政支農(nóng)資金的績(jī)效審計(jì),提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。

首先,必須建立完善的財(cái)政支農(nóng)資金的績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系。這是開展財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的前提保證；其次,建立完善的績(jī)效審計(jì)制度,完善財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)方式,科學(xué)的資金績(jī)效審計(jì)方式能夠有效的提高績(jī)效審計(jì)的獨(dú)立性和科學(xué)性；再次,有效把握財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)的過程的透明度和科學(xué)性。對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效審計(jì)的過程的科學(xué)把握,促進(jìn)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用過程的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)資金使用過程的審計(jì),提高專項(xiàng)資金的使用效率和效益的提升；最后,加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)的指導(dǎo)性。在實(shí)際的績(jī)效審計(jì)過程中,審計(jì)人員應(yīng)該注重審計(jì)結(jié)果對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金管理和使用的指導(dǎo)作用。提高對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效管理的重視,促進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金的績(jī)效改進(jìn)和使用效益提升。

從整體調(diào)研結(jié)果情況來看，我市的財(cái)政支農(nóng)工作有進(jìn)步、有成果，但同時(shí)也還存在一些不足以及問題，針對(duì)這些問題我們必須要積極的尋求改進(jìn)、完善，只有這樣才能進(jìn)一步提升財(cái)政支農(nóng)工作成效，促進(jìn)三農(nóng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。

財(cái)政調(diào)研報(bào)告(篇2)

永州市支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用

情況調(diào)查分析

永州市財(cái)政局

自黨的十六大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院把“三農(nóng)”工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，永州市各級(jí)財(cái)政加大了“三農(nóng)”投入，財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金總量大幅增長(zhǎng)，在一定程度上改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力，促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全市各級(jí)財(cái)政共安排各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)資金11.8億元，占全市財(cái)政總支出的16.1%。為確保國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落到實(shí)處，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，近期，永州市財(cái)政局組織力量，集中時(shí)間對(duì)全市12個(gè)縣區(qū)場(chǎng)2007財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)及資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，調(diào)查了解了各縣區(qū)在支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金管理使用中存在的問題，并分析了產(chǎn)生問題的原因。

一、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用存在的問題及原因分析

為保證各項(xiàng)惠農(nóng)政策和資金真正落到實(shí)處，全市各縣區(qū)高度重視，都建立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；財(cái)政部門積極建立完善支農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度，強(qiáng)化資金管理；監(jiān)管部門經(jīng)常開展檢查督促，積極查處違反政策的單位和個(gè)人，基本保障了支農(nóng)惠農(nóng)政策和資金的有效落實(shí)，維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。但各縣區(qū)在落實(shí)政策和資金管理中仍存在一些問題，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：

（一）虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資金

主要有兩種情況：

1、個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資金。個(gè)別基層部門的干部，利用職務(wù)之便，或采取非法手段，騙取國(guó)家補(bǔ)助資金，非法謀取個(gè)人利益。如，寧遠(yuǎn)縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)林業(yè)站職工劉志敏等人，以假名立項(xiàng)不與村民簽訂土地承包合同，騙取土地造林75畝，非法冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金，不給農(nóng)戶補(bǔ)助。此外，還有個(gè)別村干部虛報(bào)、瞞報(bào)、多報(bào)耕地面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有的村干部甚至以親戚、朋友的名義虛報(bào)數(shù)據(jù)，冒領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金。

2、單位弄虛作假騙取補(bǔ)貼資金。一些具體承擔(dān)惠農(nóng)政策和項(xiàng)目實(shí)施的單位，在落實(shí)政策和實(shí)施項(xiàng)目過程中，私欲膨脹、目無法紀(jì)、膽大妄為，通過弄虛作假，造假項(xiàng)目、報(bào)假數(shù)字，非法套取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼和專項(xiàng)資金，謀取本部門單位利益。如，一些中等職業(yè)教育學(xué)校，在實(shí)施中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金政策中，通過夸大虛報(bào)注冊(cè)學(xué)生人數(shù)、憑空編造學(xué)生名冊(cè)等方式，騙取國(guó)家助學(xué)金。

（二）克扣財(cái)政補(bǔ)貼資金

主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1、基層部門單位非法提取相關(guān)費(fèi)用。個(gè)別政策執(zhí)行部門單位在分配落實(shí)資金過程中，以提取服務(wù)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用為名，違反政策規(guī)定，非法克扣財(cái)政補(bǔ)貼資金，導(dǎo)致不能按政策要求足額向農(nóng)民發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金。如，2007年江華縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)按荒山造林1.5元/畝、退耕地造林6-9元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，從退耕還林補(bǔ)助資金中非法提取服務(wù)費(fèi)29001元。

2、個(gè)別鄉(xiāng)村擅自抵扣有關(guān)費(fèi)用。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部在發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金過程中，以交水費(fèi)、扣繳一事一議集資款、抵扣歷年欠款等為名，有的直接或變相從這些補(bǔ)貼資金中扣款，有的扣押農(nóng)戶的補(bǔ)貼存折，要求農(nóng)戶交款后再領(lǐng)折，導(dǎo)致發(fā)放到農(nóng)戶手中的補(bǔ)貼資金“縮水”。

（三）資金撥付和發(fā)放不及時(shí)，結(jié)余大

主要有四種情況：

1、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢，導(dǎo)致大量資金滯留財(cái)政。因各種因素影響，個(gè)別地方的支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢，不能及時(shí)完工驗(yàn)收，因而無法按進(jìn)度報(bào)賬，導(dǎo)致項(xiàng)目資金無法撥出，形成結(jié)余。如2007年寧遠(yuǎn)縣、江華縣因水利工程、扶貧工程、農(nóng)村飲水工程、耕地開墾工程等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢，項(xiàng)目無法按進(jìn)度報(bào)賬，導(dǎo)致項(xiàng)目資金結(jié)余分別達(dá)1523萬元、1366萬元。

2、基礎(chǔ)工作未落實(shí)，導(dǎo)致資金無法及時(shí)發(fā)放。一些地方在發(fā)放支農(nóng)惠農(nóng)資金時(shí)，工作措施不力，沒有及時(shí)完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查核實(shí)，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金無法發(fā)放，形成結(jié)余。如東安縣，2007年發(fā)放生態(tài)效益補(bǔ)償、管護(hù)資金時(shí)，由于縣林業(yè)部門沒有核實(shí)計(jì)發(fā)面積和人數(shù)，導(dǎo)致196萬元補(bǔ)貼資金無法發(fā)放，形成結(jié)余。

3、縣區(qū)財(cái)政資金調(diào)度困難，導(dǎo)致資金無法撥付。部分縣區(qū)因財(cái)政緊張，資金調(diào)度困難，導(dǎo)致一些專項(xiàng)資金無法及時(shí)撥付，形成賬面結(jié)余。如雙牌縣，因縣財(cái)政資金周轉(zhuǎn)困難，截至2008年7月中旬，賬面上有629萬元救災(zāi)資金沒有及時(shí)撥付出去。

4、部分惠農(nóng)資金使用率較低，造成資金沉淀過多。這種現(xiàn)象在新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金和農(nóng)村醫(yī)療救助資金表現(xiàn)比較突出。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面，各縣區(qū)場(chǎng)為降低基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)立的付線標(biāo)準(zhǔn)較高，而封頂線和補(bǔ)償比例較低，造成農(nóng)民看病可報(bào)銷比例偏低，基金使用率較低，基金沉淀較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入19149萬元，支出12928萬元，結(jié)余6221萬元，占收入總額的32.5%；截至2007年底，全市新農(nóng)合基金累計(jì)結(jié)存達(dá)到了7328萬元。在農(nóng)村醫(yī)療救助方面，知道這一政策的農(nóng)民不多，因此申請(qǐng)救助資金的少，導(dǎo)致資金結(jié)余較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年上級(jí)補(bǔ)助農(nóng)村醫(yī)療救助資金1559萬元，實(shí)際使用1305萬元，結(jié)余達(dá)253萬元，結(jié)余比例達(dá)16.2%。

（四）擠占挪用財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金

主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1、部門單位擠占挪用專項(xiàng)資金。一些部門單位把財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金視為“唐僧肉”，截留、擠占、挪用財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的情況時(shí)有發(fā)生，個(gè)別部門和單位將支農(nóng)資金用作彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)或挪作他用。

2、項(xiàng)目資金使用上“張冠李戴”。一些基層部門單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，有的一個(gè)項(xiàng)目多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)，有的是小工程報(bào)成大項(xiàng)目，有的甚至是造假項(xiàng)目、搞假配套申報(bào)。由于缺乏有效的監(jiān)督核查機(jī)制，上級(jí)部門在無法核實(shí)項(xiàng)目虛實(shí)的情況下，就根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目安排了專項(xiàng)資金，有的甚至憑借關(guān)系分配資金，這樣就會(huì)出現(xiàn)同一個(gè)項(xiàng)目有幾種資金來源，甚至出現(xiàn)有資金無項(xiàng)目落實(shí)的現(xiàn)象，基層部門單位為了使用資金，采取“張冠李戴”。

（五）個(gè)別項(xiàng)目工程實(shí)施質(zhì)量不高，進(jìn)度較慢

如退耕還林工程，由于林業(yè)主管部門缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，有的基層林業(yè)站的工作人員在檢查驗(yàn)收過程中，責(zé)任不到位，徇私情，搞虛假驗(yàn)收，走形式，再加之一些造林承包戶只管領(lǐng)錢，不管撫育，造林后根本無人管護(hù)，導(dǎo)致退耕還林和荒山造林質(zhì)量差，林木成活率低。據(jù)有關(guān)資料顯示，全市退耕還林保存率高的只有60%左右，一般的在40%左右，差的只有20%左右。此外，一些項(xiàng)目資金經(jīng)過的環(huán)節(jié)多，在途時(shí)間長(zhǎng)，運(yùn)行緩慢，資金到位率低，也導(dǎo)致一些項(xiàng)目不能及時(shí)完成。

上述問題的產(chǎn)生，有多種因素的影響。從主觀方面來講，一些涉農(nóng)部門對(duì)國(guó)家政策重要性認(rèn)識(shí)不夠，政策精神吃不透，實(shí)際情況不了解，責(zé)任心不強(qiáng)，工作方案不完善，工作措施不到位，落實(shí)政策浮于形式、應(yīng)付了事，好事辦不好，甚至把好事辦糟。還有極少數(shù)單位和個(gè)人，目無法紀(jì)，膽大妄為，以謀本單位和個(gè)人利益為己任，直接與民爭(zhēng)利，損公肥私、損人利己。從客觀方面來講，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

（一）政策設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)不科學(xué)，實(shí)際操作難度大

1、政策政出多門，資金多頭管理，難以形成合力。由于各級(jí)政府“三農(nóng)”權(quán)責(zé)不清，目前從中央到地方，管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面事務(wù)涉及近20個(gè)部門，各部門從自身管理職能出發(fā)，出臺(tái)了一些支農(nóng)惠農(nóng)政策，并負(fù)責(zé)分配數(shù)量不等的支農(nóng)惠農(nóng)資金，幾乎涵蓋了整個(gè)農(nóng)業(yè)的方方面面。部門之間以及各部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間在分配財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金上，還沒有形成一個(gè)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)職能交叉、條款分割、甚至各自為政等狀況，對(duì)項(xiàng)目資金多采取“一竿子插到底”直接戴帽到基層具體項(xiàng)目的管理方式，使得有限的資金被肢解分散到各部門遍地撒播，無法統(tǒng)籌安排使用，降低了支農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效率，容易出現(xiàn)資金重復(fù)安排、多次投入的現(xiàn)象，浪費(fèi)財(cái)政資金。而且為基層單位搞多頭申報(bào)、報(bào)假項(xiàng)目套取國(guó)家資金提供了可乘之機(jī)，甚至為滋生腐敗提供了溫床。

2、財(cái)政補(bǔ)貼種類多，標(biāo)準(zhǔn)較低，激勵(lì)效應(yīng)不明顯。如現(xiàn)在對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼就分為糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和水稻保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等五種，而且每項(xiàng)補(bǔ)貼又按不同的品種分別設(shè)有不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，因此盡管補(bǔ)貼項(xiàng)目很多，但農(nóng)民實(shí)際綜合收益不多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全市各項(xiàng)糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼按最高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，合計(jì)只有70.5元/畝；2008年各項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)起來也只有127.3元/畝，比上年增加了56.8元。但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的漲價(jià)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，據(jù)調(diào)查測(cè)算，2008年全市畝平糧食生產(chǎn)綜合成本比2007年增加了140元左右，生產(chǎn)成本增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的增長(zhǎng)，直接抵消了惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的激勵(lì)效應(yīng)。因此，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性依然不高，拋荒、雙改單等現(xiàn)象屢禁不止。

3、制度環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)多，政策和資金落實(shí)工作成本高。一方面在財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)上，需要層層上報(bào)、層層立項(xiàng)、層層論證，項(xiàng)目資金分配要層層審批、層層下達(dá)，不僅要通過各級(jí)財(cái)政部門，而且要通過各級(jí)主管部門及相關(guān)部門，整個(gè)過程漫長(zhǎng)、環(huán)節(jié)眾多，不但延長(zhǎng)了項(xiàng)目資金的運(yùn)行時(shí)間，增加了資金運(yùn)行和監(jiān)管的成本，而且為擠占挪用等違規(guī)違紀(jì)行為提供了便利。另一方面在惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放上，每項(xiàng)補(bǔ)貼資金要在政策宣傳、上報(bào)數(shù)據(jù)、安排資金、發(fā)放資金、監(jiān)督檢查等方面經(jīng)過數(shù)十道環(huán)節(jié)，尤其在上報(bào)數(shù)據(jù)這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，有的補(bǔ)貼資金還要分季按品種反復(fù)申報(bào)、核查，及時(shí)發(fā)放到位，這需要鄉(xiāng)村干部投入大量的人力、物力和時(shí)間進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，增加了基層財(cái)政的工作成本。同時(shí)，農(nóng)民為了從金融網(wǎng)點(diǎn)取回幾十元補(bǔ)貼，往往需往返數(shù)數(shù)次，要付出大量的工時(shí)成本和消費(fèi)成本，有的農(nóng)民取回的補(bǔ)貼甚至還不夠其付出的成本。

4、補(bǔ)貼資金發(fā)放方式不科學(xué)，受益對(duì)象不公平。目前，國(guó)家安排給農(nóng)民的補(bǔ)貼資金，基本上是依據(jù)稅費(fèi)改革時(shí)確定的計(jì)稅面積計(jì)發(fā)。由于受外出打工、技術(shù)資金等各種因素影響，農(nóng)戶的實(shí)際耕種面積處于動(dòng)態(tài)變化之中，加之鄉(xiāng)、村出于地方保護(hù)主義多報(bào)、虛報(bào)實(shí)際耕種面積，難以及時(shí)準(zhǔn)確核定。為此，各縣區(qū)場(chǎng)通常采取按農(nóng)戶計(jì)稅面積核算補(bǔ)貼，由財(cái)政部門通過“一卡通”，將資金直接發(fā)放到農(nóng)戶手中的做法。致使本應(yīng)“誰種誰得”的補(bǔ)貼資金變成了普惠式的“農(nóng)田補(bǔ)貼”，農(nóng)戶只要承包了耕地，不管你是自己耕種，還是轉(zhuǎn)包給他人耕種或者拋荒，也不管是種糧食還是種經(jīng)濟(jì)作物，都會(huì)獲得補(bǔ)貼。尤其是一些農(nóng)戶拋荒或轉(zhuǎn)包耕地后，不種糧仍能享受補(bǔ)貼，這不但損害了補(bǔ)貼政策的公正性，影響了實(shí)際種糧戶的生產(chǎn)積極性。同時(shí)，由于不能準(zhǔn)確核定耕地實(shí)際播種面積，為個(gè)別部門單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金提供了機(jī)會(huì)。

（二）支農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管不到位，處罰力度不夠

1、監(jiān)管主體不明，監(jiān)督責(zé)任不清。目前，支農(nóng)惠農(nóng)資金分配權(quán)遍及政府多個(gè)相關(guān)部門，由于各部門對(duì)政策的具體理解、執(zhí)行和資金使用要求各不相同，政策之間又缺乏有機(jī)的協(xié)調(diào)，造成資金管理權(quán)責(zé)不清。表面上看，一項(xiàng)資金有多個(gè)部門在管，實(shí)際上，沒有一個(gè)部門真正在管，這就產(chǎn)生了資金監(jiān)督“真空”，為個(gè)別單位和個(gè)別人謀取非法利益提供了有利條件。

2、監(jiān)管范圍廣，部門監(jiān)督有心無力。由于制度設(shè)計(jì)和管理機(jī)制的原因，國(guó)家出臺(tái)的眾多支農(nóng)惠農(nóng)政策，最后落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組只有靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。由于這些政策的標(biāo)準(zhǔn)和要求都不一樣，根據(jù)政策安排的資金來源渠道多而且分散，需要監(jiān)管的環(huán)節(jié)太多，范圍太廣，而財(cái)政所由于受管理能力、政策水平、人員力量等因素的影響，在調(diào)查、核實(shí)、發(fā)放資金等環(huán)節(jié)上已經(jīng)是疲于奔命，對(duì)資金使用和發(fā)放情況的監(jiān)管是心有余而力不足。因此，許多項(xiàng)目資金和補(bǔ)貼資金一旦撥付完畢，資金的具體使用和發(fā)放情況再也無人問津。

3、監(jiān)管剛性不夠，處罰力度太輕。盡管上級(jí)部門在安排支農(nóng)惠農(nóng)資金時(shí)，都規(guī)定了原則性的工作紀(jì)律，但基本上都沒有明確對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的懲處方式和尺度，先天剛性不足。在實(shí)際操作過程中，監(jiān)管部門查處違紀(jì)違規(guī)行為時(shí)，由于受地方保護(hù)主義等各方面因素干擾，無法嚴(yán)格按法律法規(guī)的要求進(jìn)行處罰到位，有的甚至連違規(guī)違紀(jì)資金都無法全額收繳，違紀(jì)獲得收益與處罰付出成本不對(duì)稱，這在一定程度上助長(zhǎng)了違規(guī)違紀(jì)行為的產(chǎn)生。

4、信訪舉報(bào)渠道不暢，社會(huì)監(jiān)督乏力。據(jù)調(diào)查了解，各級(jí)政府和部門基本上沒有設(shè)立統(tǒng)一的、有效的舉報(bào)方式和渠道，不但廣大農(nóng)民無法、也不知道向哪個(gè)部門舉報(bào)支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行中的問題，就是連政府各部門也不知道具體由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)查處。即使有的部門設(shè)立了舉報(bào)電話，也基本上“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”，對(duì)舉報(bào)自身的問題抱著“大事化小，小事化了”的態(tài)度，有的甚至不了了之，社會(huì)監(jiān)督約束顯得蒼白無力。

（三）政策宣傳不到位，信息不公開，透明度不高

1、政策宣傳的廣度和深度不夠。近年來，國(guó)家出臺(tái)了幾十項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，這些政策的要求、標(biāo)準(zhǔn)、享受對(duì)象等各不相同，政策性很強(qiáng)?？h區(qū)政府和涉農(nóng)部門在宣傳政策時(shí)，一般采取通過電視、報(bào)紙、廣播等大眾傳播手段進(jìn)行宣傳。事實(shí)上廣大農(nóng)民有很多是無法正常收看電視、收聽廣播，更常年不見報(bào)紙的蹤影，因此很難在第一時(shí)間、第一渠道了解政策信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也采取了一些措施宣傳政策，但由于受人力、物力等條件的制約，一般只宣傳到村組黨員干部這一范圍，無法做到逐家逐戶上門宣傳，于是，村組黨員干部的宣講成為廣大農(nóng)民了解政策的唯一途徑。由于大部分村組黨員干部政策理解水平有限，不能向農(nóng)戶講清、講透政策的實(shí)質(zhì)；甚至還有的村組黨員干部在宣傳政策時(shí)，只是對(duì)家族、親戚朋友個(gè)別講。因此，廣大農(nóng)民對(duì)國(guó)家政策只有一個(gè)模糊的認(rèn)識(shí)，至于政策補(bǔ)貼的項(xiàng)目是什么，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少，就一問三不知。

2、資金分配和發(fā)放信息不公開。目前，絕大多數(shù)涉農(nóng)項(xiàng)目的規(guī)劃和立項(xiàng)基本上是由各級(jí)政府確定的，農(nóng)民沒有參與進(jìn)去，不知道項(xiàng)目的具體情況，因此更無法了解資金的分配、到位及使用情況。在發(fā)放補(bǔ)貼資金上，盡管各級(jí)政府要求村組公開資金發(fā)放的有關(guān)情況，但沒有對(duì)公開方式、公開時(shí)間、公開地點(diǎn)、公開范圍進(jìn)行明確規(guī)定。因此，各村組在張榜公示時(shí)五花八門，有的只公開補(bǔ)貼總額，明細(xì)數(shù)不公開；有的用粉筆在村務(wù)欄書寫公開，一刮風(fēng)下雨就看不清；有的將公示榜張貼在村干部家里，看到公示的群眾不多；有的為應(yīng)付檢查臨時(shí)張榜公開，檢查組一走就撤銷，因此，群眾不能全面了解補(bǔ)貼資金發(fā)放的有關(guān)信息，更無法進(jìn)行監(jiān)督。

二、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金管理的對(duì)策建議

國(guó)家制定支農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，是黨中央、國(guó)務(wù)院解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重大舉措，惠及全國(guó)廣大農(nóng)民，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)和諧。為更好地落實(shí)國(guó)家政策，管好支農(nóng)惠農(nóng)資金，最大限度發(fā)揮政策和資金的效益，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，我們就加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)資金管理提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）完善支農(nóng)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)政策的激勵(lì)效應(yīng)

1、合理界定政策支持范圍，增強(qiáng)針對(duì)性。要按照公共性、公平性、有效性、約束性的要求，重新界定各個(gè)層級(jí)政府的事權(quán)范圍和支出范圍，從效率的角度進(jìn)一步明確政府的支農(nóng)職責(zé)和政策支持范圍，增強(qiáng)政策支持對(duì)象的針對(duì)性，對(duì)一些能用市場(chǎng)手段解決的“三農(nóng)”問題，交由市場(chǎng)去解決，減少政府行政干預(yù)和政策支持；對(duì)應(yīng)由政府解決的“三農(nóng)”問題，政府應(yīng)通過制定完善政策，集中精力和財(cái)力去抓好，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。同時(shí)，要加快推進(jìn)支農(nóng)惠農(nóng)政策法制化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)政策從文件向法律法規(guī)轉(zhuǎn)變，確保政策穩(wěn)定，給農(nóng)民以“定心丸”。

2、大力整合支農(nóng)資金，提高使用效益。要進(jìn)一步明確各涉農(nóng)部門的職能，盡量減少職能的交叉，努力改變財(cái)政支農(nóng)資金來源渠道多、投放不合理的狀況。要按照公共財(cái)政的要求，將各種渠道投入、各涉農(nóng)部門分散管理的支農(nóng)資金進(jìn)行整合，使原來分散的資金集中起來統(tǒng)籌安排使用，形成規(guī)模效應(yīng)。整合資金統(tǒng)一歸口財(cái)政部門管理，建立統(tǒng)一的財(cái)政支農(nóng)資金預(yù)算，反映支農(nóng)資金的運(yùn)行全貌，防止資金過于分散和體外循環(huán)。在支出上，以重大項(xiàng)目建設(shè)為平臺(tái)，以集中投放為手段，通過國(guó)庫(kù)集中支付，將資金直接撥付到項(xiàng)目和最終用款單位，減少資金運(yùn)行的中間環(huán)節(jié)，提高資金使用效益。

3、提高財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。要充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和人力成本上漲、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化、糧食生產(chǎn)平均利潤(rùn)水平等因素，積極建立財(cái)政補(bǔ)貼與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)資價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盡量提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)民補(bǔ)貼收入增長(zhǎng)速度不低于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲速度，努力縮小種糧農(nóng)民與其他產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者之間的收入差距，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。同時(shí)，要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的實(shí)際情況，不斷拓展財(cái)政補(bǔ)貼的覆蓋范圍，對(duì)糧食生產(chǎn)大戶、生產(chǎn)其他糧食作物的農(nóng)戶等也給予一定補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的積極性。

4、簡(jiǎn)化財(cái)政補(bǔ)貼種類，改進(jìn)補(bǔ)貼方式。目前，國(guó)家實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等多項(xiàng)補(bǔ)貼，目的都是為了促進(jìn)糧食生產(chǎn)。但由于補(bǔ)貼種類繁多、補(bǔ)貼資金分散、補(bǔ)貼品種過細(xì)，不但增加了政策落實(shí)成本，而且補(bǔ)貼的激勵(lì)效應(yīng)不明顯。建議國(guó)家將上述補(bǔ)貼歸并為糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼一項(xiàng)，同時(shí)改變補(bǔ)貼資金發(fā)放方式，將財(cái)政補(bǔ)貼資金與糧食產(chǎn)出和銷售掛鉤，多產(chǎn)糧多售糧多得，少產(chǎn)糧少售糧少得，不產(chǎn)糧不售糧不得。這樣既保證了實(shí)際種糧農(nóng)民獲得收益，而且可以減少每年分季按品種申報(bào)、核查等重復(fù)勞動(dòng)，提高工作效率，降低工作成本。

（二）建立健全資金監(jiān)管機(jī)制，堵塞管理漏洞

1、完善支農(nóng)項(xiàng)目和資金管理制度。一是建立財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理制度。每年對(duì)涉農(nóng)部門急需解決的項(xiàng)目，按輕重緩急分門別類排列，建立項(xiàng)目庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。申報(bào)和審批項(xiàng)目從項(xiàng)目庫(kù)提取，并組織專家進(jìn)行咨詢論證，減少項(xiàng)目安排的隨意性和主觀性。二是建立財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金預(yù)算管理制度。按照《預(yù)算法》的要求，編制財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金預(yù)算，在安排支出上嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保資金及時(shí)撥付到財(cái)政支持的項(xiàng)目上，落實(shí)到農(nóng)民手中，杜絕擠占、挪用、截留、滯撥支農(nóng)惠農(nóng)資金現(xiàn)象。三是完善資金分配制度。各級(jí)財(cái)政部門要繼續(xù)采用公式法、因素法等科學(xué)分配方法合理分配支農(nóng)資金，并充分利用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、以物代資、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合等有效激勵(lì)引導(dǎo)手段，完善資金分配方式，減少資金分配的人為因素影響。四是健全資金使用績(jī)效考核制度。按照科學(xué)性與可操作性、定性與定量相結(jié)合的要求，科學(xué)設(shè)定支農(nóng)資金使用績(jī)效考核指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)程序，確保績(jī)效考核準(zhǔn)確全面。同時(shí)將考核結(jié)果作為安排資金的依據(jù)，推動(dòng)項(xiàng)目單位加強(qiáng)資金管理，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益。

2、加強(qiáng)支農(nóng)資金使用全過程監(jiān)督。一是落實(shí)支農(nóng)資金監(jiān)督責(zé)任。要根據(jù)支農(nóng)惠農(nóng)政策要求，明確各涉農(nóng)部門的職能性監(jiān)督責(zé)任和綜合監(jiān)督部門的管理性監(jiān)管職責(zé)，建立和完善涉農(nóng)部門日常監(jiān)督，紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督部門定期檢查的監(jiān)督制度，使各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)。二是加強(qiáng)支農(nóng)資金使用跟蹤問效。對(duì)支農(nóng)資金支持的項(xiàng)目，在安排資金前，財(cái)政對(duì)項(xiàng)目的概算、預(yù)算進(jìn)行審查；在使用資金時(shí)，定期對(duì)資金的使用情況、財(cái)務(wù)核算情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正資金使用中違規(guī)違紀(jì)行為；項(xiàng)目完工后，及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目決算審查，確保資金用在實(shí)處。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將監(jiān)督的關(guān)口前移，對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)資金的預(yù)算安排、資金撥付、資金的使用發(fā)放到最終的結(jié)果整個(gè)運(yùn)行過程進(jìn)行全方位、無縫隙的跟蹤監(jiān)督檢查；大力加強(qiáng)基層財(cái)政所“第一道閘門”的監(jiān)管職能，把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)申報(bào)、核查關(guān)；建立投訴機(jī)制，暢通信訪舉報(bào)渠道，及時(shí)認(rèn)真受理廣大群眾的舉報(bào)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。大力查處違規(guī)獲取或使用財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金的行為，對(duì)未按規(guī)定程序操作的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期改進(jìn)；對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、抵扣農(nóng)民補(bǔ)貼資金等行為，依法收繳或清退違規(guī)違紀(jì)獲取的資金，并追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，通過電視、報(bào)紙、發(fā)布公告和通報(bào)等方式，對(duì)違法違紀(jì)的單位和個(gè)人進(jìn)行公開曝光。

（三）加大政策宣傳力度，規(guī)范信息公開，提高透明度

1、加大政策宣傳的廣度和深度。各縣區(qū)政府在宣傳政策時(shí)，除了充分利用電視、報(bào)紙、廣播等大眾傳播媒體進(jìn)行宣講外，還要采取流動(dòng)宣傳車巡講、發(fā)放宣傳單等一些便于農(nóng)民群眾接受信息的方式進(jìn)行宣傳，做到進(jìn)村入組，不留宣傳死角。要充分利用發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡這一有效方式，將各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容和條款印制在農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡上，由鄉(xiāng)、村干部逐家逐戶上門發(fā)放到農(nóng)民手中，并簡(jiǎn)要介紹負(fù)擔(dān)卡的作用，確保農(nóng)民群眾及時(shí)了解政策的主要內(nèi)容。有條件的地方，可以將各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策編輯成宣傳手冊(cè)，隨同負(fù)擔(dān)卡一并發(fā)放到農(nóng)民手中，讓廣大農(nóng)民全面了解各項(xiàng)政策規(guī)定。

2、提高支農(nóng)惠農(nóng)資金分配透明度。按照建設(shè)“透明財(cái)政”的要求，進(jìn)一步完善支農(nóng)資金縣級(jí)報(bào)賬制，積極推進(jìn)縣區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付，減少資金中間撥付環(huán)節(jié)，大力推行政府采購(gòu)和項(xiàng)目招投標(biāo)制，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門在分配支農(nóng)惠農(nóng)資金時(shí)，要按照“公開是慣例，不公開是特例”的原則，采取有效形式公開項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)、資金安排等情況，提高透明度，增強(qiáng)利益主體的相互監(jiān)督，減少和杜絕憑經(jīng)驗(yàn)、憑關(guān)系分配資金的行為，力求客觀公正。

3、完善支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放公示制度。加大村務(wù)公開力度，在村組農(nóng)民群眾比較集中的地方設(shè)立永久性公示欄，長(zhǎng)時(shí)間張榜公布財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、農(nóng)戶姓名及實(shí)際享受補(bǔ)貼金額等情況，使廣大農(nóng)民群眾及時(shí)了解相關(guān)信息，通過農(nóng)民群眾按照政策自己算賬、互相比較來監(jiān)督支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放情況，杜絕補(bǔ)貼資金發(fā)放的“暗箱操作”和虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

4、建立監(jiān)督檢查信息披露和通報(bào)制度。借助報(bào)紙、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄及公告等形式，將支農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督檢查計(jì)劃、檢查結(jié)果、處理處罰決定、整改意見等監(jiān)督檢查信息向社會(huì)公開公布；強(qiáng)化處理結(jié)果和整改結(jié)果的反饋，確保監(jiān)督檢查成效落到實(shí)處。建立通報(bào)制度，對(duì)支農(nóng)資金監(jiān)管措施到位，資金使用效益好的地方和單位給予通報(bào)表揚(yáng)，推廣其好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并采取適當(dāng)方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)成出現(xiàn)問題的地方和部門提出整改措施并限期整改落實(shí)。

（四）加強(qiáng)干部教育管理，增強(qiáng)政策法制觀念和服務(wù)意識(shí)

1、加強(qiáng)基層干部政策和法制教育?；鶎痈刹恐苯用鎸?duì)廣大農(nóng)民群眾，干部對(duì)政策法律的了解和掌握程度，直接影響到為民服務(wù)水平和執(zhí)法水平。因此，要切實(shí)加強(qiáng)基層干部的政策和法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要組織干部原原本本地學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策和法律條款，做到政策法律規(guī)定熟記在心，提高政策水平，增強(qiáng)法制觀念。要切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加大工作督查力度，嚴(yán)治干部不作為、亂作為行為，大力查處干部執(zhí)法犯法、侵犯農(nóng)民利益的案件，規(guī)范行政行為，提高為民服務(wù)水平。

2、有效保障部門單位的工作經(jīng)費(fèi)。要充分考慮各涉農(nóng)部門和基層單位落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策時(shí)的行政支出成本，在編制部門預(yù)算或分配支農(nóng)惠農(nóng)資金時(shí)，安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障部門單位在落實(shí)政策時(shí)的必要成本支出，從源頭減少部門單位向支農(nóng)惠農(nóng)資金“伸手”弄“經(jīng)費(fèi)”，確保支農(nóng)惠農(nóng)資金?？顚Ｓ?。

3、建立工作落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策工作量大、政策性強(qiáng)、要求高，政策的最后執(zhí)行要靠基層部門單位和廣大干部，他們的責(zé)任心和積極性直接影響到政策執(zhí)行的效果。因此，要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)落實(shí)政策好、任務(wù)完成及時(shí)、資金管理規(guī)范、工作質(zhì)量高、考核合格的部門單位和干部進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。反之，進(jìn)行處罰，充分調(diào)動(dòng)部門單位和干部的工作積極性。

財(cái)政調(diào)研報(bào)告(篇3)

一、活動(dòng)目的及意義。

為加強(qiáng)國(guó)家后背人才的建設(shè)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，感召和動(dòng)員廣大有為青年奮進(jìn)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高大學(xué)生的凝聚力和戰(zhàn)斗力，組織動(dòng)員大學(xué)生弘揚(yáng)和繼承“愛國(guó)、進(jìn)步、民主、科學(xué)”的“五四”精神。

二、活動(dòng)時(shí)間：

20xx年xx月xx日

三、活動(dòng)地點(diǎn)：

xx。

四、活動(dòng)開展。

（一）活動(dòng)準(zhǔn)備階段。

1、參加活動(dòng)人員：全體20xx級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)專業(yè)學(xué)員。

2、主持人進(jìn)行開場(chǎng)白演講并宣布班會(huì)正式開始，對(duì)活動(dòng)流程及活動(dòng)的背景、目的、要求進(jìn)行介紹。

3、尋找一些相關(guān)的資料來在班上宣傳，并讓同學(xué)們進(jìn)行討論，深化于心。

（二）活動(dòng)舉辦階段。

1、由寫好發(fā)言稿的同學(xué)進(jìn)行發(fā)言。

2、在同學(xué)之中找?guī)讉€(gè)實(shí)際的真實(shí)例子講講事情的真實(shí)的發(fā)展，以及事情發(fā)生后所帶來的直接后果和間接影響。

3、主持人對(duì)有關(guān)資料的解讀。

（三）活動(dòng)后續(xù)階段。

1、會(huì)場(chǎng)保持良好的衛(wèi)生環(huán)境，不得在會(huì)場(chǎng)留下任何影響班級(jí)形象的不文明的行為或現(xiàn)象。

2、整理好會(huì)議的相關(guān)材料，以備后期查閱及作為相關(guān)會(huì)議內(nèi)容的證明材料。

五、注意事項(xiàng)。

1、會(huì)議進(jìn)行時(shí)不得大聲喧嘩，不得擾亂會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。

2、會(huì)議期間注意自身的人身及財(cái)產(chǎn)安全。

3、會(huì)議在未結(jié)束之前，不得早退，注意會(huì)議期間的會(huì)場(chǎng)衛(wèi)生。

六、活動(dòng)預(yù)計(jì)。

財(cái)政調(diào)研報(bào)告(篇4)

（1）收支情況。xx年我縣完成財(cái)政總收入79428萬元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入（地方財(cái)政收入）39629萬元。具體到征管部門，國(guó)稅完成41562萬元，地稅完成27619萬元，財(cái)政完成10247萬元。稅收收入占財(cái)政總收入的比重為85.45%(詳見附表一《**縣近十年財(cái)政收入完成情況表》)。xx年用于平衡的總收入178950萬元，主要構(gòu)成:公共財(cái)政預(yù)算收入39629萬元，上年結(jié)余431萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入135990萬元，財(cái)政部轉(zhuǎn)貸代理發(fā)行地方政府債券收入2900萬元。財(cái)政總支出178453萬元，其中:公共財(cái)政預(yù)算支出176888萬元，上解支出725萬元，債務(wù)還本支出840萬元。凈結(jié)余497萬元。（詳見附表三《**縣近十年財(cái)政支出完成情況表》。

（2）可用財(cái)力情況。xx年用于平衡的總收入為178950萬元，其中完成財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)的地方財(cái)政收入39629萬元。上級(jí)補(bǔ)助收入135990萬元，我縣財(cái)政對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的依存度達(dá)到76%。主要是：專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付60305萬元、均衡性轉(zhuǎn)移支付13784萬元,縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金6791萬元、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付3441萬元、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付6086萬元、調(diào)資轉(zhuǎn)移支付4460萬元。剔除專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付60305萬元，一般轉(zhuǎn)移支付中有專門用途的49593萬元，實(shí)際形成財(cái)力的上級(jí)補(bǔ)助收入26092萬元。（詳見附表2:**縣近十年上級(jí)補(bǔ)助收入明細(xì)表）

（3）土地出讓收入情況。自xx年開始，我縣土地出讓收入與以前年度相比有較大的增長(zhǎng)，xx年、xx年、xx年、xx年分別實(shí)現(xiàn)土地出讓收入20304萬元、5432萬元、9310萬元、42490萬元，剔除空轉(zhuǎn)及政府性獎(jiǎng)勵(lì)支出，近四年實(shí)際構(gòu)成財(cái)力的土地出讓收入分別為13555萬元、5432萬元、2114萬元、20439萬元。土地出讓收入主要用于征地拆遷及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，由于城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多、投入大，土地出讓收入如同杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足項(xiàng)目建設(shè)需求。（詳見附表6：**縣近四年土地出讓收入情況統(tǒng)計(jì)表）

財(cái)政調(diào)研報(bào)告(篇5)

我分局開展資金監(jiān)管兩多以來情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、大膽探索，開拓創(chuàng)新，全面加強(qiáng)分局鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作

我分局認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)分局鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作二年來取得的經(jīng)驗(yàn)，在資金監(jiān)管中信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)更加規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。xx年 - 0月累計(jì)公開公示398次，其中單位預(yù)算資金26次，項(xiàng)目類資金25次，補(bǔ)助類資金53次，村級(jí)財(cái)務(wù)資金294次;開展抽查巡查次數(shù)為68次，其中單位預(yù)算資金2次，補(bǔ)助類資金3次，項(xiàng)目類資金57次，村級(jí)資金6次;累計(jì)監(jiān)管支出資金共74 7.4萬元，其中：預(yù)算資金2 64.5萬元，補(bǔ)貼農(nóng)民資金3343.3萬元，項(xiàng)目類資金908.4萬元，村級(jí)財(cái)務(wù)資金 003. 萬元。在對(duì)分局鎮(zhèn)的各項(xiàng)資金的監(jiān)管方面取得了顯著成效，下面談?wù)勎曳志志唧w的資金監(jiān)管工作。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面部署分局鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。

一是成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。xx年初到現(xiàn)在，我分局都及時(shí)組織成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、財(cái)政分局局長(zhǎng)及相關(guān)職能站所負(fù)責(zé)人為成員的八斗鎮(zhèn)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由財(cái)政人員具體抓落實(shí)，確保了對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。為更好地開展資金監(jiān)管工作，細(xì)化了各類財(cái)政資金監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)，明晰了監(jiān)管的環(huán)節(jié)、流程、措施。二是全面籌劃安排監(jiān)管工作。財(cái)政分局高度重視，多次召開專題會(huì)議，認(rèn)真組織討論，廣泛征求意見，搞好組織領(lǐng)導(dǎo)分工，明確監(jiān)管工作職責(zé)，專題召開會(huì)議進(jìn)行安排部署。

(二)暢通信息渠道，及時(shí)傳遞資金監(jiān)管信息。

一是建立信息通達(dá)機(jī)制。為建立健全信息通達(dá)機(jī)制，財(cái)政分局指定一名信息聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)上傳下達(dá)政策資金信息。通過近一年財(cái)政資金的監(jiān)管，我們也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，在去年資金監(jiān)管的基礎(chǔ)上，于今年年初規(guī)范了八斗鎮(zhèn)財(cái)政分局資金監(jiān)管系統(tǒng)管理模式，從而確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行和，不斷提高了財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化和現(xiàn)代化水平。二是建立信息反饋機(jī)制。財(cái)政分局設(shè)置專線電話為舉報(bào)電話，并向廣大群眾公布，安排專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)接受各單位反映情況和廣大群眾反映的問題、建議。

(三)抓好信息公開，準(zhǔn)確公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金實(shí)施情況。

一是及時(shí)公示監(jiān)管信息。財(cái)政分局利用各村村務(wù)公開欄，公示各類惠農(nóng)資金使用范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容和項(xiàng)目資金的資金來源、工程概要、建設(shè)規(guī)模、投資總額、中標(biāo)施工單位、資金撥付情況等基本信息以及村級(jí)資金的使用情況;財(cái)政分局利用宣傳欄等形式分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用情況進(jìn)行了公示。 二是及時(shí)組織抽查巡查。抽查巡查是落實(shí)分局鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的重要手段，對(duì)監(jiān)管實(shí)施效果起到重要督導(dǎo)作用，財(cái)政分局積極協(xié)調(diào)、組織有關(guān)職能站所對(duì)各類財(cái)政資金實(shí)施定期不定期的抽查巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中存在的問題并進(jìn)行糾正，有效防止了違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。 - 0月份共開展抽查巡查工作68次，其中單位預(yù)算資金2次，補(bǔ)助類資金3次，項(xiàng)目類資金57次，村級(jí)資金6次。 三是及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)程。財(cái)政分局積極參與項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、開工、建設(shè)到竣工驗(yàn)收工作，對(duì)分局鎮(zhèn)財(cái)政資金實(shí)行全程監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目的合同簽訂、施工進(jìn)度、竣工驗(yàn)收和資金去向，定期察看項(xiàng)目建設(shè)情況，檢查資金使用情況，評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效。xx年一事一議項(xiàng)目 個(gè)，均能按程序、要求、標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

(四)構(gòu)建監(jiān)管體系，著力強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的督導(dǎo)。

一是建立健全監(jiān)管制度。我分局著力在建立健全監(jiān)管制度上下功夫，建立資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，明確了對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管職責(zé)。 二是制定實(shí)施監(jiān)管方案。依據(jù)財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)分局鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的.指導(dǎo)意見》和《黑龍江省分局鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管辦法》文件精神，結(jié)合我分局實(shí)際，制定出臺(tái)了《綏棱縣泥爾河分局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)分局鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施辦法》，并從加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金監(jiān)管、項(xiàng)目資金監(jiān)管、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管、惠農(nóng)補(bǔ)貼類資金監(jiān)管等方面入手，逐項(xiàng)制定監(jiān)管辦法，逐步抓好監(jiān)管工作落實(shí)。三是檢查考評(píng)監(jiān)管工作。財(cái)政分局將財(cái)政資金監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo)管理考評(píng)范圍，對(duì)分局鎮(zhèn)財(cái)政資金操作程序、運(yùn)行質(zhì)量、使用效益等進(jìn)行全面考評(píng)。

(五)充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)對(duì)資金監(jiān)管工作的保障。

一是在能力建設(shè)上，針對(duì)當(dāng)前財(cái)政分局干部隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，“三化”(年齡老化、知識(shí)退化、責(zé)任心弱化)問題日趨嚴(yán)重的情況，積極參加縣局干部輪訓(xùn)，同時(shí)財(cái)政分局積極鼓勵(lì)職工參與各類專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和考試，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式加強(qiáng)對(duì)財(cái)政分局工作人員思想政治、財(cái)政業(yè)務(wù)、法律法規(guī)的培訓(xùn)，不斷提高職工知識(shí)水平、業(yè)務(wù)技能和法律素質(zhì)，增強(qiáng)自律意識(shí)，努力打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍。二是在基礎(chǔ)建設(shè)上，我分局加大了對(duì)辦公場(chǎng)所、設(shè)備等的資金投入，配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)寬帶、掃描儀、照相機(jī)等辦公設(shè)備設(shè)施，大大改善了財(cái)政分局辦公條件，使財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化和電算化。

二、存在的問題

近年來，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)和公共財(cái)政職能的不斷延伸，黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”支持的力度越來越大，投入越來越多，用于農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的資金逐年增加，對(duì)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了重要作用，但是，在財(cái)政資金監(jiān)管中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼資金分配體制有失公正,群眾滿意度差。就當(dāng)前財(cái)政補(bǔ)貼資金分配政策中，類似糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，從客觀上應(yīng)該以種植面積為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政資金，但實(shí)際中由于種植面積難以核實(shí)，動(dòng)態(tài)管理難以操作，以致出現(xiàn)了“補(bǔ)而無田”和“補(bǔ)而不種”現(xiàn)象。還有實(shí)際操作中部分涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金分配政策，人口的變化是較大的，往往是以前分田人口多的，現(xiàn)在的人口少了，以前分田人口少的，現(xiàn)在卻人口多，而國(guó)家的田地政策是長(zhǎng)期不變的，造成同樣是本地村民，有的可享受到多個(gè)人的優(yōu)惠政策，而有的人卻連公共財(cái)政的一絲一線“陽光”都享受不到。造成政策的落實(shí)，有失公正，群眾滿意度不高。

財(cái)政調(diào)研報(bào)告(篇6)

黨的十八屆三中全會(huì)提出：“建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。”面對(duì)改革大趨勢(shì)，基層法院的改革是司法體制改革的基礎(chǔ)，由于沒有經(jīng)驗(yàn)可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學(xué)、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求，我院隊(duì)司法體制改革工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、鹽山法院司法改革工作成效

鹽山法院在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的意見，堅(jiān)持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進(jìn)司法體制改革，構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公平正義。

(一)變立案審查制為立案登記制，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)

改革法院案件受理制度，全面實(shí)施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)95%。

一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對(duì)材料有誤或不全的，一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)正。

二是完善多元化糾紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力，進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制，加大案件繁簡(jiǎn)分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。

三是依法嚴(yán)懲訴訟過程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對(duì)于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關(guān)舉措，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法維護(hù)登記立案秩序，推進(jìn)訴訟誠(chéng)信建設(shè)。

(二)以員額制法官改革為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類管理

牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點(diǎn)的人員分類管理改革，為實(shí)現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。

一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實(shí)際，制定《首次確定計(jì)入員額法官工作實(shí)施方案》和《首次入額考核方案》，堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、寧缺毋濫和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經(jīng)過報(bào)名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會(huì)審議等嚴(yán)格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強(qiáng)履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。

二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績(jī)考核，進(jìn)一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級(jí)確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

三是建立符合法院工作特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財(cái)政部門，建立與法院?jiǎn)为?dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預(yù)發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。

(三)以司法責(zé)任制改革為重心，完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制

完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級(jí)法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。

一是強(qiáng)化案件審判管理，提升審判質(zhì)效。出臺(tái)《審判管理流程規(guī)范》，依托數(shù)字法院、移動(dòng)辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控辦案流程，堅(jiān)持每月評(píng)查卷宗、庭審和審判委員會(huì)專題討論制度，對(duì)案件辦理全程實(shí)行無縫隙、全方位的跟蹤管理;

完善獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過渡期全員辦案機(jī)制，出臺(tái)《員額法官考核方案(試行)》，規(guī)范院、庭長(zhǎng)審判管理職責(zé)，進(jìn)一步明晰審判權(quán)運(yùn)行規(guī)則。

二是完善法官辦案責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實(shí)施法官辦案痕跡化管理，明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);

嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案及瑕疵案件責(zé)任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任;

嚴(yán)格落實(shí)法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)法官拒腐防變能力。

三是健全審判監(jiān)督制約機(jī)制，保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，定期開展審務(wù)督查活動(dòng)，出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實(shí)施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制，由紀(jì)檢組通過回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評(píng)估拍賣、列席審判委員會(huì)以及會(huì)同審判管理部門聯(lián)合評(píng)查等手段，對(duì)案件辦理實(shí)施提前介入、重點(diǎn)監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實(shí)建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。2016年，隨機(jī)抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪，向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監(jiān)督評(píng)估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。

(四)全面深化司法公開，確保司法權(quán)在陽光下運(yùn)行

堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，健全公開機(jī)制，創(chuàng)新公開方式，積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機(jī)制，以公開促公正樹公信。

一是推進(jìn)“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級(jí)。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心，整合立案導(dǎo)訴、司法公開、信訪投訴等工作職能，通過服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求;

設(shè)置專人接聽“12368”訴訟服務(wù)熱線，為群眾提供訴語音便民服務(wù)290人次;

充實(shí)和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容，當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實(shí)現(xiàn)案件各階段的信息查詢，當(dāng)事人自助查詢案件信息2100多人次;

實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度，為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費(fèi)發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。

二是依托司法公開平臺(tái)全面打造“陽光司法”。堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺(tái)”信息化建設(shè)為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國(guó)審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺(tái)”，當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢;

將1241份案件裁判文書在“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”進(jìn)行公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;

不斷加大庭審直播力度，新建數(shù)字化法庭2個(gè)，依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實(shí)況，方便群眾“圍觀庭審”;

全面升級(jí)數(shù)字化法庭，實(shí)現(xiàn)實(shí)況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過“每庭必錄”提高審判活動(dòng)透明度;

要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實(shí)現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用，方便律師和當(dāng)事人查詢調(diào)閱;

進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺(tái)建設(shè)，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評(píng)估機(jī)構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

三是運(yùn)用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用，運(yùn)用官網(wǎng)、官博、官微及時(shí)公布審判動(dòng)態(tài)、執(zhí)行動(dòng)態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實(shí)況等內(nèi)容，當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù)，有效樹立司法權(quán)威;

運(yùn)用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動(dòng)播出開庭公告1560件、庭審實(shí)況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動(dòng)態(tài)50余篇，為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體;

向社會(huì)各界寄送《鹽山法院》報(bào)刊、《鹽山法院》畫冊(cè)2000余份，提升審判工作透明度;

開展“司法公開集中宣傳周”活動(dòng)，舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會(huì)、法制宣傳等活動(dòng)10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離;

邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營(yíng)造公開、公正、透明的司法環(huán)境。

(五)完善人民陪審員制度，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主

2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達(dá)到103名，滿足了人民陪審員數(shù)量達(dá)到法官數(shù)量?jī)杀兜囊?，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主;

不斷完善人民陪審員隨機(jī)抽取方式、專業(yè)性較強(qiáng)案件相對(duì)固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍;

積極探索人民陪審員定期考核和考評(píng)通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作;

構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機(jī)制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助法官做好調(diào)解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會(huì)矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權(quán)利。

二、當(dāng)前司法體制改革工作面臨的問題和困難

一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項(xiàng)編制75人，實(shí)有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少，案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對(duì)審判質(zhì)效的高要求，如何既堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊(duì)伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實(shí)問題。

二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，還權(quán)于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨(dú)立履職與院、庭長(zhǎng)管理監(jiān)督之間的關(guān)系，成為司法改革實(shí)踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨(dú)立審理好重大疑難案件，處理結(jié)果是否公平合理，是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實(shí)踐檢驗(yàn)。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會(huì)帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問題。

三是個(gè)別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對(duì)公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大，責(zé)任更大，對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但個(gè)別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

四是部分改革事項(xiàng)尚無經(jīng)驗(yàn)借鑒，實(shí)踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進(jìn)一步完善，法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應(yīng)的改革機(jī)制尚無經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)司法體制改革工作的建議

一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類管理，嚴(yán)格落實(shí)員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機(jī)制改革，探索和推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機(jī)制改革，有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè)，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。

二是落實(shí)司法責(zé)任制，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官業(yè)績(jī)的綜合考評(píng)。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動(dòng)態(tài)透明便民的陽光司法機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。

三是加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)，為公正司法提供隊(duì)伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，從嚴(yán)治院，繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育，打造過硬法院隊(duì)伍，確保司法廉潔。

四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務(wù)艱巨而緊迫。要切實(shí)以時(shí)不我待的精神，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機(jī)制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實(shí)審級(jí)制度、行政訴訟體制機(jī)制改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。

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財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告(模板十五篇)

當(dāng)我們完成一項(xiàng)任務(wù)時(shí)，通常需要編寫報(bào)告來總結(jié)工作。提到寫報(bào)告，是否會(huì)立刻感到頭昏腦漲呢？別擔(dān)心！我們精心整理了“財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告”，請(qǐng)將此頁面收藏，下次訪問時(shí)會(huì)更加簡(jiǎn)單！

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇1

財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)問題是一個(gè)古老而又新鮮的話題，任何一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的企業(yè)都會(huì)有，然而，大部分中國(guó)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面卻是非常馬虎、簡(jiǎn)單的，同時(shí)無足夠的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、措施。原因復(fù)雜不一而論，無論企業(yè)基于何種目的，有幾套賬。有一個(gè)真理必須肯定的：對(duì)于管理來講：您必須建立一套完整、真實(shí)、科學(xué)的財(cái)務(wù)核算和管控體系，同時(shí)建立起配套的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、措施。因?yàn)樗悄档唾M(fèi)用成本提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)、是您業(yè)務(wù)發(fā)展的支持、是您進(jìn)行經(jīng)營(yíng)分析與決策的依據(jù)·是您減少投資失誤、浪費(fèi)、損失的保障。沒有一套真實(shí)完整科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系可以說就不可能有公司的效益與發(fā)展。

銀行作為經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊行業(yè)，需要對(duì)其投入產(chǎn)出及其所形成的關(guān)系進(jìn)行管理，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。盡管銀行籌集的資金并不愈多愈好的觀點(diǎn)在西方銀行已成為共識(shí)，但是在我國(guó)的國(guó)有商業(yè)銀行中還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，“存款立行”的觀念已深入人心，因此，這就要求銀行能夠根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化來制定相應(yīng)的籌資和投資策略，并力求將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。本文試從風(fēng)險(xiǎn)防范的角度來談?wù)勜?cái)務(wù)管理的作用。

當(dāng)前商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行來說，是一個(gè)亟待加強(qiáng)的新領(lǐng)域，但在國(guó)外的商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理中卻始終將其作為重要的防范內(nèi)容。從這幾年銀行業(yè)的發(fā)展來看，在銀行這個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)里，財(cái)務(wù)管理工作也應(yīng)對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)給予特別的關(guān)注。從我國(guó)實(shí)際情況看，商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式很多，如由于歷史原因造成的銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降，“一逾二呆”貸款比重過高所引起的信用風(fēng)險(xiǎn)；由于銀行資本金嚴(yán)重不足，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)下降導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；由于市場(chǎng)不規(guī)范，秩序混亂以及不平等的競(jìng)爭(zhēng)造成的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；由于地方政府行為被迫發(fā)放的“戴帽貸款”形成的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等；此外，傳統(tǒng)存款業(yè)務(wù)正被其他非銀行金融機(jī)構(gòu)及其他外資銀行搶走，從而不得不加大成本努力拉住投資者，這也為銀行籌集資金加大了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

銀行一味追求效益和競(jìng)爭(zhēng)地位，不可避免地會(huì)帶來相當(dāng)程度的風(fēng)險(xiǎn)，要避免這些風(fēng)險(xiǎn)，從財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā)，就是要建立以資金成本為中心的籌集資金策略，以財(cái)務(wù)管理為中心的信貸管理，以信貸管理為中心的經(jīng)營(yíng)管理，將財(cái)務(wù)部門的作用發(fā)揮出來，建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇2

村財(cái)務(wù)管理是促進(jìn)集體資產(chǎn)保值與增值的基礎(chǔ)，歷來是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。因涉及到農(nóng)民群眾的切身利益，所以農(nóng)村財(cái)務(wù)問題成了廣大農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)，農(nóng)村工作的焦點(diǎn)，基層工作的難點(diǎn)，黨群、干群關(guān)系緊張的根源；農(nóng)村財(cái)務(wù)問題已成為引發(fā)村干部犯罪，激化干群矛盾，導(dǎo)致群眾上訪，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、發(fā)展的主要因素。制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有利于鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步有重要意義。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到村級(jí)班子的團(tuán)結(jié)，關(guān)系到黨群、干群關(guān)系的融洽與農(nóng)村工作的順利進(jìn)展。近年來，國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面出臺(tái)了一系列法律、政策、法規(guī)及制度等，各級(jí)農(nóng)村干部也做了大量工作，取得了明顯的社會(huì)效益。但是，由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理面大，情況復(fù)雜，也有一些現(xiàn)實(shí)存在不可回避的問題，值得認(rèn)真研究和解決。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前，大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社在財(cái)務(wù)管理中基本能搞好基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)預(yù)決算，合理使用資金，較好地執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，發(fā)揮了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一定作用。但在實(shí)踐中，由于開展工作不平衡、缺乏有效和有力的長(zhǎng)效機(jī)制的保障，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、前清后亂的局面沒有得到根本改觀，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)各地發(fā)展不平衡，差距比較大，反映農(nóng)村干部財(cái)務(wù)問題的舉報(bào)和上訪比較多，因此，當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作面臨著棘手的問題和艱巨的任務(wù)。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的問題

1、制度不健全。制度是用來約束規(guī)范人們行為的，然而有些村沒有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，即使是有也未必按照制度照章行事；有些制度條款往往規(guī)定的不符合農(nóng)村實(shí)際，面對(duì)社會(huì)千變?nèi)f化的情況，一種條款形式難以解決農(nóng)村存在的所有的問題；隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和相關(guān)新政策的出臺(tái)，與其相應(yīng)的管理制度迫切需要修訂、完善和重修，以適應(yīng)新形勢(shì)，確保工作有章可循。

2、執(zhí)行制度不到位。政策制度的出臺(tái)往往帶有濃厚的家長(zhǎng)制色彩，各級(jí)組織越俎代庖的管理，有可能成為越位、錯(cuò)位的嫌疑，甚至成為違法的嫌疑；財(cái)務(wù)制度流于形式，公開后不能及時(shí)收集群眾的意見和建議，沒有相關(guān)的人員和機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民群眾質(zhì)疑的地方做出合理的解釋；白條抵庫(kù)和庫(kù)存現(xiàn)金超額現(xiàn)象沒有消除，嚴(yán)重違反了財(cái)政紀(jì)律。

（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制的問題

1、管理不嚴(yán)格。農(nóng)村財(cái)務(wù)關(guān)鍵在于管理，而有的村干部疏忽管理，總認(rèn)為只要將上級(jí)安排的事情辦好就行，而不管群眾滿意不滿意，表現(xiàn)在村干部多人經(jīng)手現(xiàn)金，不按時(shí)交賬，沒有現(xiàn)金管理制度，失去有效監(jiān)督，造成公款私存，公款私借，公款私挪等現(xiàn)象。

2、不按規(guī)定財(cái)務(wù)程序辦事。村干部直接插手管錢管物、坐支收入，使財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)和民主監(jiān)督形同虛設(shè)。村干部的考核主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的相關(guān)部門為主，經(jīng)營(yíng)管理部門對(duì)村級(jí)財(cái)經(jīng)人員失去考核約束，又由于村干部缺乏必要的財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)和會(huì)計(jì)基本常識(shí)，不懂得資金收支的賬務(wù)處理程序和有關(guān)時(shí)限要求，主觀上無意識(shí)地違反了有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，以致造成財(cái)務(wù)管理的混亂。

3、財(cái)務(wù)手續(xù)混亂，眷屬理財(cái)。許多村賬目混亂，科目設(shè)置不規(guī)范，于是，多人收錢，多人管錢，多人用錢，長(zhǎng)時(shí)間不交賬、不結(jié)賬、不記賬成為當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題。財(cái)務(wù)手續(xù)不健全，原始憑證沒有審批人、經(jīng)手人或驗(yàn)收人蓋章就入賬，公款私存現(xiàn)象嚴(yán)重。也有一些村負(fù)責(zé)人在選聘會(huì)計(jì)時(shí)，從個(gè)人利益出發(fā)，任人唯親，人為地把村級(jí)管理人員配備成眷屬型關(guān)系網(wǎng)，致使內(nèi)部關(guān)系失控，喪失了會(huì)計(jì)崗位的監(jiān)督作用。

4、民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。部分村民主理財(cái)小組成員不是經(jīng)村民民主選舉產(chǎn)生的，而是由干部指定，民主理財(cái)小組失去了本身意義；理財(cái)小組成員文化水平低，財(cái)務(wù)水平有限，在實(shí)際理財(cái)過程中不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督作用；部分村民主理財(cái)小組成員參加活動(dòng)不及時(shí)，其監(jiān)督作用只是走過程流于形式。

（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的問題

1、財(cái)務(wù)監(jiān)控制度落實(shí)不到位。目前涉及村、社財(cái)務(wù)管理的制度，雖然有章可循，但實(shí)際上名存實(shí)亡，所謂的制度只不過是上條條、墻上掛掛而已，有些村仍存在一只筆審批權(quán)限擅自突破規(guī)定，幾千元甚至上萬元的單項(xiàng)支出未經(jīng)集體研究，就由一只筆簽字入賬。

2、財(cái)務(wù)監(jiān)管人員落實(shí)不到位。機(jī)構(gòu)改革后，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設(shè)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門，專門配備了編制，然而真正從事經(jīng)管工作的人卻寥寥無幾，不是人員編制被其他部門占用，就是人員與其他部門混崗使用，嚴(yán)重影響了對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，造成了村級(jí)干群矛盾升級(jí)，影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

3、監(jiān)督機(jī)制作用發(fā)揮不到位。首先，基礎(chǔ)性的群眾監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，有些地方群眾監(jiān)督成為虛設(shè)，部分村民對(duì)集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔干部可乘之機(jī)，以致有些地方、有些單位對(duì)農(nóng)村干部的經(jīng)濟(jì)問題處理不嚴(yán)，睜一只眼閉一只眼，甚至一些違法亂紀(jì)行為往往是上級(jí)默認(rèn)的，大家心照不宣；其次，業(yè)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督不到位，只是走過場(chǎng)，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，村級(jí)干部礙于情面和怕得罪人，不愿監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理人員處于個(gè)人利益考慮，怕打擊報(bào)復(fù)，怕丟飯碗，發(fā)現(xiàn)問題不敢管，聽之任之，村民主理財(cái)小組不認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)群眾質(zhì)疑的解釋敷衍了事，對(duì)村干部理財(cái)用財(cái)?shù)倪`約行為視而不見；最后，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督缺乏力度，各級(jí)配合不協(xié)調(diào)，在處理違紀(jì)違法的案件中心慈手軟，沒有按照客觀、公正、規(guī)范、具體的原則辦事。

（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理理念的問題

1、管理理念不新。管理沒有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)識(shí)上的不足帶來實(shí)踐中的差距，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部在抓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上存在誤區(qū)，把加強(qiáng)管理與改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來，錯(cuò)誤的認(rèn)為強(qiáng)調(diào)抓財(cái)務(wù)管理是拿繩索捆自己的手腳，把堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度說成是思想不解放，沒有開拓精神，在實(shí)際工作中有章不循，放松了管理。2、輕管理傾向嚴(yán)重。目前鄉(xiāng)村干部普遍存在著重稅費(fèi)，輕管理的片面認(rèn)識(shí)，關(guān)注和工作的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)、農(nóng)民的增收、農(nóng)村的基本建設(shè)，而對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)管理缺乏有效的辦法，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作被忽視，等到問題堆積成山了，才敢動(dòng)真格搞財(cái)務(wù)清理，而每一次清理整頓工作沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，沒有根除這種現(xiàn)象的發(fā)生，缺乏一套規(guī)范完整的財(cái)務(wù)管理制度和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督機(jī)制。

3、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低，現(xiàn)在的村、社財(cái)會(huì)人員，普遍是就地選用，選用辦法簡(jiǎn)單，隨意性大，其文化素質(zhì)比較低，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，在業(yè)務(wù)上只能達(dá)到記記賬、打打算盤，無能力開展成本核算、會(huì)計(jì)分析，在實(shí)踐過程中既怕得罪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村級(jí)主要干部，又怕得罪鄉(xiāng)鄰及親朋好友，難以正確履行其管理和監(jiān)督職責(zé)；農(nóng)村財(cái)會(huì)人員不穩(wěn)定，相當(dāng)一部分農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的聘用由主要領(lǐng)導(dǎo)指定。因此，目前部分財(cái)會(huì)人員中當(dāng)一天和尚撞一天鐘的思想十分嚴(yán)重，工作上依附權(quán)勢(shì)，不能堅(jiān)持原則，不能按照規(guī)定對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。

三、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂產(chǎn)生的主要原因

（一）政治思想、素質(zhì)較差

村干部文化程度較低，黨的各項(xiàng)政策、法律和法規(guī)學(xué)習(xí)放松，財(cái)務(wù)管理制度制定不完善，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，不能正確履行職責(zé)。

（二）對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理力度不大

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，經(jīng)管人員相對(duì)減少，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理職能有所削弱；村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏透明度，財(cái)務(wù)公開力度不夠；賬前審核制度沒有落到實(shí)處，會(huì)計(jì)把關(guān)不嚴(yán)，在實(shí)際操作中只要憑證單據(jù)齊全，手續(xù)合理，便給予入賬報(bào)銷，而對(duì)支出的合理性及真實(shí)性不加關(guān)心。

（三）財(cái)務(wù)公開不到位，管理不民主，監(jiān)督乏力

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理透明度低，甚至沒有透明度，管理缺乏民主，群眾監(jiān)督乏力，業(yè)務(wù)監(jiān)督乏力，民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力，使一些任意揮霍集體資產(chǎn)的行為得不到及時(shí)查處，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理亂上加亂。

（四）對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問題重視不夠

有些地方?jīng)]有把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展列入重要議事日程，有些村干部總認(rèn)為村級(jí)自治，不宜多管，由于這種認(rèn)識(shí)上的誤差，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不重視，對(duì)群眾反映的財(cái)務(wù)方面的問題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理，這在一定程度上助長(zhǎng)了財(cái)務(wù)管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。

四、強(qiáng)化規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

建立健全和完善的規(guī)章制度，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有章可循，這是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證，是當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前重點(diǎn)是要規(guī)范農(nóng)村年度財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，村級(jí)會(huì)計(jì)制度，村干部工資報(bào)酬管理制度等等，使財(cái)務(wù)人員有章可循，通過這些制度來規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在實(shí)現(xiàn)雙增和保障農(nóng)民群眾權(quán)益中的作用。同時(shí)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在執(zhí)行過程中必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，堅(jiān)持收支兩條線，實(shí)行先收后支，杜絕以收抵支、差額報(bào)賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，要不定期地組織開展財(cái)務(wù)大檢查，防微杜漸，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）理順管理體制，建立規(guī)范化模式

一是改進(jìn)農(nóng)村財(cái)經(jīng)管理人員的任用或選拔機(jī)制，打破村界，逐步實(shí)行會(huì)計(jì)委派。根據(jù)實(shí)際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將村級(jí)財(cái)經(jīng)委員的考核部分改為由財(cái)經(jīng)所進(jìn)行，財(cái)經(jīng)所面向社會(huì)公開招聘村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員，經(jīng)培訓(xùn)考核，擇優(yōu)錄取，按照異地任職制，委派到各村，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一工資報(bào)酬渠道，避免眷屬會(huì)計(jì)的產(chǎn)生，改變只管事不管人的軟約束現(xiàn)狀；二是明確職責(zé)分工，狠抓制度落實(shí)。明確村級(jí)干部和財(cái)務(wù)人員的責(zé)、權(quán)、利，規(guī)范每個(gè)人的行為；三是將財(cái)權(quán)進(jìn)行適當(dāng)分解，由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲莆?，正式發(fā)票或收據(jù)至少要由兩名村干部簽字，避免財(cái)務(wù)開支暗箱操作，形成相互制約的機(jī)制。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制，加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度

強(qiáng)化群眾監(jiān)督，堅(jiān)持定期公開賬目，落實(shí)好民主理財(cái)制度，把集體財(cái)務(wù)活動(dòng)置于群眾監(jiān)督之下；強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立有權(quán)威的審計(jì)組織，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查，以促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)；強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，做到各部門緊密配合，協(xié)調(diào)一致，督促檢查，處理違法違紀(jì)案件不能心慈手軟、偏向袒護(hù)，以達(dá)到殺一儆百，事半功倍的效果；強(qiáng)化民主理財(cái)小組監(jiān)督，村民主理財(cái)小組要定期對(duì)本村所發(fā)生的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次全面審核，對(duì)于不合理或未經(jīng)審核的票據(jù)一律拒收拒付，堅(jiān)決不予報(bào)銷。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要端正思想、擺正關(guān)系，克服重生產(chǎn)、輕管理的片面思想，樹立經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，財(cái)務(wù)管理越重要的觀念，要把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理當(dāng)作是防腐倡廉，改善黨群、干群關(guān)系，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)政治局面的大事抓實(shí)抓好。穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序，要堅(jiān)決杜絕任人唯親的行為，財(cái)會(huì)人員確定后，一般不要隨意變動(dòng)。財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的高低直接影響財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的好壞，這就要求財(cái)會(huì)人員既具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又具有較強(qiáng)的政治觀念和職業(yè)道德水平，因而要定期對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺性。

總而言之，面對(duì)新的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理必須從農(nóng)村現(xiàn)狀出發(fā)，以績(jī)效為導(dǎo)向，采取有效的對(duì)策和措施，解決好制度、體制、監(jiān)督、理念四個(gè)方面的問題，全面保證和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇3

村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是廣大漁（農(nóng)）民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，能否很好地解決村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理問題事關(guān)我區(qū)漁（農(nóng)）村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于全面推動(dòng)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。

一、村級(jí)集體財(cái)務(wù)運(yùn)行現(xiàn)狀

我區(qū)現(xiàn)有財(cái)務(wù)核算的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織223個(gè)，其中：村委會(huì)10個(gè)，漁（農(nóng)）業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社213個(gè)，具體分布于全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。xxxx9年至xxxx年期間，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收入總額5萬元，財(cái)務(wù)支出總額8.56萬元，收支結(jié)余6.44萬元。至xxxx年底，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)1.36萬元。分析近三年財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，具有以下特點(diǎn)：

一是總體收入有所增長(zhǎng)，個(gè)體收入差異懸殊。近兩年總體收入年均增長(zhǎng)率為9.7%。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為塊狀進(jìn)行區(qū)分，近三年收入變化態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)三種類型：一類是收入基數(shù)低，但增幅明顯；二類是收入有所增長(zhǎng)，但增幅并不明顯；三類是收入表現(xiàn)為負(fù)增長(zhǎng)。從單個(gè)村（社）收入來看，兩極分化現(xiàn)象十分突出，收入少的年均不足1萬元，收入多的近千上百萬元。

二是總體支出逐年上升，收不抵支占比較高。近兩年總體支出年均增幅為9.8%。除3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（社）支出分別呈現(xiàn)下降和持平態(tài)勢(shì)外，其余9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村（社）支出均呈現(xiàn)遞增態(tài)勢(shì)，支出增幅在7%至44%之間。xxxx年至xxxx年，全區(qū)有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的80個(gè)村（社）當(dāng)期收支未能平衡，占比為35.9%，赤字總額 萬元。

三是漁業(yè)村積累薄弱，后續(xù)發(fā)展乏力。除個(gè)別漁業(yè)村尚能依靠以前年度遺留下來的集體碼頭、冷庫(kù)、灘涂等集體資源取得一些收入外，大部分漁業(yè)村沒有現(xiàn)成可利用的資源和可出租的資產(chǎn)，目前主要依靠國(guó)家政策性資金扶持和向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金來維持各種支出，客觀上不如農(nóng)業(yè)村不同程度有可利用的集體留用農(nóng)田、林地、河塘等資源，尤其是對(duì)于那些歷年無經(jīng)濟(jì)積累的漁業(yè)村更是步履維艱。

四是區(qū)位優(yōu)勢(shì)加現(xiàn)成的資產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。部分村（社）利用其地處xxxx城區(qū)或毗鄰大型企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過房產(chǎn)出租、實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)建造等來增加村級(jí)經(jīng)營(yíng)收入，每年收入近千上百萬元，為村（社）各項(xiàng)工作正常運(yùn)行奠定了扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但另有46個(gè)村（社）因其地理位置偏避，既無集體經(jīng)濟(jì)積累，又無現(xiàn)成可增值利用的資產(chǎn)、資源，年均收入不足10萬元，甚至有3個(gè)村（社）年均收入不足1萬元，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)處于十分困難的境地。

二、村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理中的突出問題

（一）資金管理存在疏漏。

村級(jí)財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中代理核算的推行，有效規(guī)范了村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。但其資金、資產(chǎn)的使用權(quán)、審批權(quán)不變的情形下，如其內(nèi)控機(jī)制缺乏、監(jiān)督力度薄弱，極易引發(fā)各種違規(guī)甚至違紀(jì)行為。突出表現(xiàn)：

一是公款私存現(xiàn)象依然存在。個(gè)別村集體將集體資金以個(gè)人名義持續(xù)多次在金融儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)定期存放；有的將集體資金匯入個(gè)人戶頭，轉(zhuǎn)而以村（社）名義在金融機(jī)構(gòu)定期儲(chǔ)蓄，為他人攬儲(chǔ)；有的擅自將其他企業(yè)解入的村民福利款存入個(gè)人存折，長(zhǎng)期不結(jié)報(bào)入賬。

二是債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)。部分村集體對(duì)歷年遺留的不正常債權(quán)債務(wù)資金長(zhǎng)期作掛賬處理，而未加以清理收回或結(jié)轉(zhuǎn)處理。有的村集體負(fù)責(zé)人自作主張，將集體資金出借無任何業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，長(zhǎng)期未能收回。

三是管理不善誘發(fā)個(gè)人違法亂紀(jì)。個(gè)別村經(jīng)濟(jì)組織缺乏必要的內(nèi)部牽制和稽核機(jī)制，財(cái)務(wù)管理處于失控狀態(tài)，出現(xiàn)侵占集體資金、資產(chǎn)的嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為，一名村干部被移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，兩名村干部被紀(jì)檢部門立案審查。

（二）資產(chǎn)資源發(fā)包不規(guī)范。

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招投標(biāo)機(jī)制的逐步成熟，村級(jí)集體資產(chǎn)資源租賃發(fā)包納入其中，促進(jìn)了集體資產(chǎn)的增值。但由于村（社）干部公開招標(biāo)意識(shí)淡薄，同族思想嚴(yán)重，自行發(fā)包現(xiàn)象比較普遍，甚至集體土地被無償使用。如個(gè)別經(jīng)濟(jì)合作社將大面積非住宅房產(chǎn)自行招標(biāo)出租，未按規(guī)定進(jìn)入街道招投標(biāo)平臺(tái)；有的應(yīng)收租金既未及時(shí)收取，也未掛賬核算；有的大面積集體場(chǎng)地被無償占用，未而未加干涉收取使用費(fèi)。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇4

今年是人民銀行“財(cái)務(wù)精細(xì)化管理年”，針對(duì)央行財(cái)務(wù)特點(diǎn)，從多方面推行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理：從制度的修訂到從節(jié)約一張紙、一度電等小事做起，在差旅費(fèi)的管理、固定資產(chǎn)的管理等方面進(jìn)行精細(xì)化管理。從總行到各分支，人民銀行把財(cái)務(wù)精細(xì)化的管理貫徹執(zhí)行。取得了一定的效果，同時(shí)也產(chǎn)生了問題。

目前人民銀行的財(cái)務(wù)指標(biāo)給縣支行壓縮比往年有所下降，只夠發(fā)工資，其他支出都很有限，而當(dāng)前物價(jià)上漲，在盡可量節(jié)約的情況下，一些必要的開支也在水漲船高，例如水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)等也占據(jù)財(cái)務(wù)指標(biāo)一定的比例。

一、人民銀行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的方法

社會(huì)在不斷發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)也在不斷加劇，精細(xì)化管理已經(jīng)人民銀行生存和發(fā)展的基本條件，財(cái)務(wù)是人民銀行精細(xì)化管理的核心，因此，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化的管理，可提升人民銀行競(jìng)爭(zhēng)力的必要途徑。

人民銀行各領(lǐng)導(dǎo)干部正確地把握財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的概念，提高市場(chǎng)應(yīng)變能力，規(guī)劃好每一分錢、用好每一分錢、賺到可以賺到的每一分錢。在財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中，首先是全面管理的概念。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理體現(xiàn)在人民銀行的各個(gè)方面，在資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、成本、收入等方面體現(xiàn)精細(xì)化，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行全賬戶核批分行費(fèi)用指標(biāo)的預(yù)算管理模式，開展縣支行費(fèi)用報(bào)賬制試點(diǎn)。對(duì)中心支行以上的機(jī)構(gòu)實(shí)行財(cái)權(quán)與事權(quán)相分離的管理辦法，集中財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)費(fèi)用支出的控制和監(jiān)督。

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算。改變?cè)瓉矸稚⒑怂愕姆绞?，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在137個(gè)地市中心支行推廣運(yùn)行會(huì)計(jì)核算“四集中”系統(tǒng)。積極配合支付系統(tǒng)建設(shè)，研究開發(fā)中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)。

完善會(huì)計(jì)規(guī)章制度。制訂適用于各銀行機(jī)構(gòu)的《銀行會(huì)計(jì)基本規(guī)范指導(dǎo)意見》、《銀行會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，以及《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)事后監(jiān)督辦法》等內(nèi)部會(huì)計(jì)規(guī)章制度。

第二其次全員管理的概念。精細(xì)化應(yīng)體現(xiàn)在每個(gè)財(cái)務(wù)工作者的日常工作中，并依靠全體員工的參與來組織、實(shí)施人民銀行的財(cái)務(wù)活動(dòng)，其中涉及崗位職能的定量化、工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化以及工作效果的最佳化。為推進(jìn)增收節(jié)支工作，人民銀行制定了成本控制的制度，如水電、物業(yè)、車輛、招待、會(huì)議等費(fèi)用的管理辦法，開展節(jié)能節(jié)支活動(dòng)，把節(jié)約意識(shí)教育貫穿于職工思想教育的全過程，在全局樹立了人人崇尚節(jié)約、人人做到節(jié)約的良好氛圍。同時(shí)，優(yōu)化人力資源配置，確保營(yíng)銷人員、二類網(wǎng)點(diǎn)人員，嚴(yán)格控制管理人員，嚴(yán)格控制內(nèi)部處理、輔助崗位人員，實(shí)行飽和工時(shí)管理。

第三是過程管理的概念?！熬?xì)”兩個(gè)字體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能松懈、疏忽，應(yīng)該做到環(huán)環(huán)緊扣、道道把關(guān)。人民銀行嚴(yán)格地執(zhí)行成本預(yù)算管理，并建立了成本費(fèi)用的日常監(jiān)控機(jī)制，對(duì)各單位成本費(fèi)用實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一旦發(fā)現(xiàn)異常即下發(fā)支出預(yù)警通知單。

二、人民銀行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的效果

首先全面地提升了管理和質(zhì)量，在服務(wù)質(zhì)量、工作流程、資金安排上，都有據(jù)可循，完善了管理中的許多細(xì)節(jié)，在財(cái)務(wù)管理上，對(duì)資金的規(guī)劃、使用和運(yùn)用上，都有了合理地安排，健全了財(cái)務(wù)制度，對(duì)于財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)在某種程度上也提高了素質(zhì)建設(shè)，分期舉辦的中心支行以上機(jī)構(gòu)主管會(huì)計(jì)行長(zhǎng)培訓(xùn)班和中心支行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班及會(huì)計(jì)管理人員參加的“中央銀行會(huì)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理”研討班，使會(huì)計(jì)管理人員的整體素質(zhì)有所提高。

三、人民銀行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中存在的問題及建議

1存在的問題

還沒有建立相關(guān)的部門對(duì)預(yù)算和支出進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算定額，專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目還沒有完整的評(píng)估機(jī)制，人民銀行集中收付的部門預(yù)算不夠明晰，因?yàn)樨?cái)務(wù)精細(xì)化管理受環(huán)境的制約及人為的因素，在全過程中會(huì)出現(xiàn)控制不嚴(yán)、制度執(zhí)行不嚴(yán)的情況，受原有思想的影響，態(tài)度上不認(rèn)真。還有，人民銀行總行給縣支行財(cái)務(wù)指標(biāo)壓縮較往年有所下降，把給的款項(xiàng)僅夠工資的發(fā)放，其他方面的支出就變得很有限，例如水費(fèi)、電費(fèi)和電話費(fèi)因物價(jià)上漲而水漲船高，這樣就所剩無幾。

2建議

完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。要把會(huì)計(jì)工作作為加強(qiáng)縣支行建設(shè)、推動(dòng)全轄整體工作上臺(tái)階的重要著力點(diǎn)，列入重要議事議程。要整合會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)、事后監(jiān)督、營(yíng)業(yè)等部門的監(jiān)督檢查資源，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，做到檢查信息共享、檢查資源共用。要繼續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)人員的橫向與縱向交流，促進(jìn)縣支行會(huì)計(jì)管理水平共同提高。轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。要把預(yù)算編制好、分配好、執(zhí)行好。要樹立過緊日子的思想，做好“節(jié)流”和“挖潛”的文章。要鞏固專項(xiàng)治理成果，建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)管理，規(guī)范行為，進(jìn)一步履行好會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作職責(zé)。要以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)基建管理責(zé)任制，加大項(xiàng)目監(jiān)督管理力度。要推廣固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版），加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益。要規(guī)范集中采購(gòu)行為，提高集中采購(gòu)?fù)该鞫取?/p>

倡導(dǎo)持之以恒，反對(duì)虎頭蛇尾，前功盡棄；貴在落實(shí)，反對(duì)搞花架子，要反復(fù)研究，不斷改進(jìn)，逐步深入；求真務(wù)實(shí)，反對(duì)弄虛作假，否則只能是自欺欺人，釀成苦果。

3結(jié)語

人民銀行財(cái)務(wù)實(shí)行精細(xì)化管理對(duì)于人民銀行來說，是一件舉足輕重的大事，從小處節(jié)約，反映了人民銀行的從業(yè)態(tài)度，是一種保持認(rèn)真負(fù)責(zé)、追求精益求精的管理態(tài)度，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的一種管理思維，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。可以說，精細(xì)化管理是社會(huì)分工的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇5

村級(jí)財(cái)務(wù)管理是關(guān)系村級(jí)組織民主化建設(shè)，關(guān)系村民切身利益的一大熱點(diǎn)問題，也是困擾農(nóng)村基層工作的一個(gè)老大難問題。為全面了解我區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，促進(jìn)該項(xiàng)工作規(guī)范有序開展，**年7月20日，區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學(xué)、周春蘭帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，在區(qū)農(nóng)辦主任鄧志超同志陪同下，對(duì)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一整天的調(diào)研。調(diào)研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個(gè)村的原始憑證和賬冊(cè)，采取聽匯報(bào)、座談等方式，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開、村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運(yùn)行情況進(jìn)行了全面深入的了解。并結(jié)合村兩委換屆財(cái)務(wù)審計(jì)情況，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

通過調(diào)研，委員們認(rèn)為我區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作已走上正軌，基本做到了每村有固定會(huì)計(jì)、有賬可查、賬務(wù)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開等。但對(duì)照上級(jí)相關(guān)要求和廣大村民的意愿，村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀還存在以下不容忽視的問題。

(一)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時(shí)。部分村會(huì)計(jì)工作拖拉，不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬，做不到日清月結(jié)，出現(xiàn)“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現(xiàn)象；二是科目設(shè)置不規(guī)范，資金管理不嚴(yán)。多數(shù)村部的費(fèi)用支出都是通過現(xiàn)金結(jié)算，甚至有的村部較大的工程建設(shè)項(xiàng)目款也是通過“現(xiàn)金”科目支付的，連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產(chǎn)性開支普遍較多，有的還將非生產(chǎn)性開支列為生產(chǎn)費(fèi)用，隨意更改、擠占科目，造成村民疑惑不解。有的科目必須設(shè)置明細(xì)賬的卻未設(shè)置，造成賬目不細(xì)，不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數(shù)村出現(xiàn)跨年度作賬現(xiàn)象，沒有按財(cái)務(wù)計(jì)賬標(biāo)準(zhǔn)，以公歷年為會(huì)計(jì)年度作賬，是以農(nóng)歷年為會(huì)計(jì)年度作賬。四是報(bào)賬手續(xù)不完善。村里各項(xiàng)支出因?yàn)橹苯雍娃r(nóng)民打交道，普遍存在報(bào)賬的原始單據(jù)不規(guī)范，大多數(shù)村級(jí)開支沒有正式發(fā)票，有的村部工程改造的合同、驗(yàn)收單上沒有單位的印章，或者不開正式的稅務(wù)發(fā)票，一般情況都是以白字條入賬，以便條、三聯(lián)式收款收據(jù)代發(fā)票入賬也是極普遍的現(xiàn)象，而且有的票據(jù)是只有審批人，沒有經(jīng)手人和證明人。

(二)制度執(zhí)行不夠到位。財(cái)務(wù)制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶，所有收支全部通過現(xiàn)金結(jié)算。大部份村部會(huì)計(jì)人員在資金到戶后，全部以個(gè)人的存折形式或把大額現(xiàn)金存放在身邊，供村部開支“方便”，導(dǎo)致資金使用隨意，管理不嚴(yán)。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時(shí)足額上繳入賬，以白條和票據(jù)抵現(xiàn)金。

(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部?jī)?nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經(jīng)過村兩委班子討論，只是村支書、村主任說了算。二是村會(huì)計(jì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。村會(huì)計(jì)礙于人情，怕得罪人，對(duì)票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實(shí)起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認(rèn)為村賬已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”。四是民主理財(cái)沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。少數(shù)村民主理財(cái)小組不能做到實(shí)事求是，個(gè)別村的理財(cái)小組成員與村干部關(guān)系較好，對(duì)不合理的開支進(jìn)行否決時(shí)當(dāng)了“老好人”，同時(shí)，少數(shù)村在財(cái)務(wù)公開上遮遮掩掩，非生產(chǎn)性開支不能真實(shí)體現(xiàn)，群眾普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)公開是在作秀。五是村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高。村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所具體執(zhí)行，但這種審計(jì)多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨(dú)立性、專業(yè)性，審計(jì)質(zhì)量和效果不盡人意。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問題的主要原因

(一)村鄉(xiāng)兩級(jí)認(rèn)識(shí)不高。一些村干部對(duì)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”存在一些模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“鄉(xiāng)村聯(lián)管”是削弱村級(jí)權(quán)力，村級(jí)財(cái)務(wù)管理是村里的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了，不便于村級(jí)“靈活使用”，對(duì)“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大，工作配合不力；而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒有什么可管，管不管無所謂，對(duì)該工作重視不夠。往往是群眾反映強(qiáng)烈了，才組織力量去查，村級(jí)財(cái)務(wù)管理處于失控狀態(tài)。

(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經(jīng)管局作為主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經(jīng)管員，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)每年定期進(jìn)行指導(dǎo)和督查。稅費(fèi)改革后，我區(qū)取消了區(qū)經(jīng)管局機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)，明確村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)和會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)兩項(xiàng)職能由區(qū)財(cái)政局管理，此種模式不但未強(qiáng)化兩個(gè)部門的主管作用，反而大大削弱了原經(jīng)管局應(yīng)盡的指導(dǎo)與監(jiān)管作用。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作處于管而不明狀態(tài)。

(三)監(jiān)督考核機(jī)制不健全。作為上級(jí)政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理未發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管作用，鄉(xiāng)村聯(lián)管、村民主理財(cái)小組的監(jiān)督職能作用形同虛設(shè)；改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)被合并，人員嚴(yán)重缺編，辦公條件落后，經(jīng)費(fèi)不足，職責(zé)在不斷地喪失，難以及時(shí)地對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

(四)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。目前村級(jí)財(cái)會(huì)人員由于受村黨支部、村委會(huì)三年換屆一次的影響，會(huì)計(jì)人員本身變更快，加上村干部隨意指定人員作賬，導(dǎo)致村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍很不穩(wěn)定。有些新任會(huì)計(jì)根本就不懂業(yè)務(wù)，想方設(shè)法利用一瓶酒或一包煙另請(qǐng)“高師”代勞做賬。而有的落選會(huì)計(jì)由于沒有及時(shí)辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù)，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)核算連續(xù)性。

三、進(jìn)一步做好“鄉(xiāng)村聯(lián)管”工作的建議

(一)統(tǒng)一開戶監(jiān)管，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)資金操作流程。全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在銀行為村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一開戶，各村的所有收入包括往來款項(xiàng)都必須及時(shí)足額上繳銀行專戶?，F(xiàn)金使用實(shí)行備用金領(lǐng)用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財(cái)務(wù)法規(guī)認(rèn)可的票據(jù)，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報(bào)賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過銀行轉(zhuǎn)賬劃撥，不得通過現(xiàn)金結(jié)算。

(二)理順管理體制，明確職責(zé)分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺(tái)相關(guān)政策，明確經(jīng)管站職能，增加人員編制，徹底改變我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)無人管理、無章無期、無人監(jiān)督的現(xiàn)狀，全面推動(dòng)全區(qū)財(cái)務(wù)管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)與日常監(jiān)管職能，內(nèi)部要進(jìn)一步理順管理體制，明確職責(zé)分工。一是明確由財(cái)政所負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常管理，負(fù)責(zé)賬務(wù)管理、資金管理和報(bào)賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門會(huì)同相關(guān)人員負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的收入、支出和使用情況的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。三是制定和完善切實(shí)可行的日常管理制度和審計(jì)監(jiān)督制度，做到各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。

(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，嚴(yán)格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理制度辦事，村級(jí)所有支出必須由村支書或村長(zhǎng)“一支筆”審批，民主理財(cái)小組審核，專職報(bào)賬員報(bào)賬。對(duì)大宗支出必須由村委會(huì)集體研究討論后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)批準(zhǔn)，真正做到嚴(yán)把簽字關(guān)、審批關(guān)、程序關(guān)。

(四)進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)公開和民主管理工作，增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。以財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)為重點(diǎn)的村務(wù)公開和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理之外的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，沒有財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)，就會(huì)使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ)，實(shí)施的效果會(huì)大打折扣。一是要完善財(cái)務(wù)公開制度，明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所為村級(jí)財(cái)務(wù)公開的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所要定期將各村財(cái)務(wù)收支明細(xì)情況逐筆在村務(wù)公開欄中公開，接受群眾的評(píng)議、監(jiān)督，增加財(cái)務(wù)管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產(chǎn)生民主理財(cái)小組，定期對(duì)村賬進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門要確保每年對(duì)各村財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行全面審核。

(五)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，做好村會(huì)計(jì)的財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育，特別是換屆選舉之后新進(jìn)的財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，對(duì)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理有直接的作用。要加強(qiáng)村會(huì)計(jì)及村主任的財(cái)會(huì)知識(shí)教育，使其明確村級(jí)財(cái)務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)照章理財(cái)?shù)淖杂X性和專業(yè)水平。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇6

1、網(wǎng)友：建議去職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)比一般的大學(xué)好就業(yè)

2、就業(yè)前景不容樂觀，因?yàn)檎夜ぷ骱茈y，但是你要是有一技之長(zhǎng)那就好辦了，多數(shù)單位現(xiàn)在愿意用這些人。

3、是的，同意他（上面）的意見?，F(xiàn)在大學(xué)生越來約多，相反有技術(shù)型的人才卻越來越少。而一些企業(yè)恰恰需要這些技術(shù)型的人才。

4、首先，我也是大專生，看了那么多，總的來說不太樂觀啊，我是學(xué)網(wǎng)絡(luò)的，不知道這個(gè)專業(yè)好不好！

5、大學(xué)生找工作還是相對(duì)容易些，只不過一些大學(xué)生要求薪水太高，以至于沒有就業(yè)，另外，如果你真的很有實(shí)力的話，高一點(diǎn)的薪水他也會(huì)聘用你

6、作為大學(xué)生應(yīng)該在學(xué)好自己專業(yè)可的基礎(chǔ)上廣泛的學(xué)習(xí)諸如管理，營(yíng)銷方面，人際關(guān)系方面的書，這樣才能在社會(huì)上站穩(wěn)腳跟。最重要的就是要學(xué)好自己的專業(yè)有一技之長(zhǎng)，如果自己的專業(yè)技術(shù)特別過硬，就不用發(fā)愁找不到工作的，關(guān)鍵是要肯下苦工來學(xué)好專業(yè)！

7、我感覺學(xué)上一門技術(shù)比什么都強(qiáng)！技術(shù)在我手上我怕什么它又不會(huì)跑了！

8、最主要還是專業(yè)，在人才需求量比較大的建筑，機(jī)電一體化等領(lǐng)域，供不應(yīng)求。

9、以我的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來說，我覺得大專生更好就業(yè)

10、中國(guó)大學(xué)生的就業(yè)形式嚴(yán)峻已經(jīng)是一個(gè)事實(shí)。主要是怎么能夠提高中國(guó)大學(xué)生的實(shí)際操作水平和社會(huì)實(shí)踐能力是頭等問題?？傊F(xiàn)在的中國(guó)大學(xué)生，大多數(shù)是無才無德，質(zhì)量誰也不敢保證。

而對(duì)于用人單位來說：復(fù)合型人才最搶手。一是理工科畢業(yè)生需求量大。20xx年對(duì)畢業(yè)生的需求旺盛，計(jì)劃接收3萬人，計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、通信工程、電子信息工程、電子信息科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、電氣工程及自動(dòng)化、自動(dòng)化、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及自動(dòng)化、金融學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易十大專業(yè)需求最旺盛。而這些大多都是理科生。二、英語水平成重要門檻。在采訪中發(fā)現(xiàn)，英語水平特別是口語能力成為外企面試的重要門檻。不少企業(yè)表示最需要“懂專業(yè)技術(shù)又精通英文的復(fù)合型人才”。三、用人單位看重畢業(yè)生大學(xué)成績(jī)。一個(gè)上學(xué)時(shí)成績(jī)不好的畢業(yè)生，用人單位怎么敢用呢？

所以，在我們現(xiàn)在高一的學(xué)生應(yīng)該各科平衡發(fā)展，想往外面跑的人就更要將自己的英語的水平提高。有位高校老師說：語文和數(shù)學(xué)是決定你上不上得了大學(xué)，而英語成績(jī)是決定你上一本或是二本。所以在這關(guān)鍵的三年高中時(shí)大意不得的。

看到中國(guó)就業(yè)如此的緊張我們現(xiàn)在就要更要努力的學(xué)習(xí)了。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇7

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是各級(jí)黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是農(nóng)村工作的重點(diǎn)，它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)安定、穩(wěn)定的重要因素。自全鎮(zhèn)實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”以來，其作為一種新型的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式，在保持村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管，村級(jí)所有會(huì)計(jì)事項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行代理，使分散管理、各自核算的村級(jí)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的財(cái)務(wù)管理模式。經(jīng)過調(diào)研，在過去三年中，在我鎮(zhèn)“村財(cái)鄉(xiāng)管”的運(yùn)行中，顯現(xiàn)出一些特點(diǎn)，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀一是全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“村財(cái)鄉(xiāng)管”。從xx月開始，鎮(zhèn)政府在堅(jiān)持村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和管理權(quán)不變的前提下，按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報(bào)帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財(cái)務(wù)處理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，對(duì)全鎮(zhèn)xx個(gè)村委會(huì)、xx個(gè)村民小組的村級(jí)財(cái)務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)進(jìn)行代理，各村民委員會(huì)、村民小組不再設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，只設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本村民委員會(huì)、村民小組的資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財(cái)務(wù)管理工作。

二是建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”工作后，xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則，首先，制定了《xx鄉(xiāng)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意見(試行)的補(bǔ)充規(guī)定》對(duì)原管理意見作了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充調(diào)整：一是在貨幣資產(chǎn)管理方面，要求不論金額大小，必須及時(shí)交報(bào)賬員存入開戶銀行，嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金，若發(fā)現(xiàn)一次，將扣除本村委會(huì)主任二個(gè)月財(cái)政補(bǔ)貼;二是在財(cái)務(wù)公開管理方面，由原來每季度公開一次調(diào)整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一印制零星購(gòu)物明細(xì)表，并附銷售單位出據(jù)的付款證明單或收款收據(jù)(必須蓋章)，按規(guī)定填寫清楚，手續(xù)完善后方可報(bào)支，但單筆支出不可超出30元;四是票據(jù)管理方面，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作《伙食費(fèi)報(bào)銷單》、《村小組零星工時(shí)費(fèi)報(bào)銷名冊(cè)》、《支出報(bào)銷封面》、《自辦伙食購(gòu)物清單》等進(jìn)行票據(jù)規(guī)范。同時(shí)還印發(fā)了《xx省村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《xx省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》、《xx省村務(wù)公開的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)賬員管理辦法》、《xx省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)電算化管理暫行辦法》到各村委會(huì)，并將制定的一系列制度措施及職責(zé)等進(jìn)行上墻。

三是嚴(yán)格制定日常開支審批制度。結(jié)合工作中各村委會(huì)提出的每月領(lǐng)取備用金的手續(xù)不方便，報(bào)賬時(shí)間長(zhǎng)等問題，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真研究，制定了切實(shí)可行的措施規(guī)范簡(jiǎn)化程序，一是將備用金領(lǐng)取審批單和備用金簽字等兩項(xiàng)原由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字審批的程序下放到農(nóng)經(jīng)站，對(duì)符合規(guī)定的小額備用金，由農(nóng)經(jīng)站認(rèn)真把關(guān)后，即可由農(nóng)經(jīng)站審批領(lǐng)取，避免了有時(shí)因鎮(zhèn)長(zhǎng)工作繁忙簽字難等問題的發(fā)生，極大地提高了工作效率;二是將每月報(bào)賬時(shí)間統(tǒng)一為當(dāng)月最后一周的周三、周四、周五三天，xx個(gè)村委會(huì)按上、中、下三片劃分，每天報(bào)x個(gè)村委會(huì)的賬，逢報(bào)賬日，農(nóng)經(jīng)站全體人員全天候值班，會(huì)計(jì)、出納分工合作，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作財(cái)務(wù)公開格式，在每月報(bào)完賬后，即可打印放大至各村組要求在三天內(nèi)進(jìn)行公開，并由政府各聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)實(shí)地查看公開情況后簽字認(rèn)可，各村才可以領(lǐng)取下月備用金。

四是認(rèn)真開展審計(jì)監(jiān)督。為認(rèn)真執(zhí)行村財(cái)監(jiān)督，每個(gè)村委會(huì)認(rèn)真選任x-x名村民理財(cái)小組，民主理財(cái)小組的具體職責(zé)為：監(jiān)督財(cái)務(wù)收支預(yù)、決算的落實(shí)執(zhí)行情況;監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的實(shí)施和財(cái)務(wù)公開工作;對(duì)村委會(huì)、村民小組的年度、季度、月度財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)帳目進(jìn)行審計(jì)，并把結(jié)果公布上墻;征求并反映群眾對(duì)村財(cái)務(wù)管理的意見和建議，督促村委會(huì)或村民小組作出答復(fù)和整改;年終向村民代表會(huì)議匯報(bào)民主理財(cái)工作及村委會(huì)財(cái)務(wù)狀況，并提出今后財(cái)務(wù)管理工作建議。在開展理財(cái)活動(dòng)時(shí)，民主理財(cái)小組對(duì)帳目、憑證、實(shí)物、現(xiàn)金、存款進(jìn)行全面核實(shí)，出具審核意見，并按縣財(cái)政局要求進(jìn)行公布。公布的資料須經(jīng)村委會(huì)或村民小組負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員、民主理財(cái)小組成員、聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)共同簽字。此外，結(jié)合財(cái)務(wù)公開工作，組織專項(xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布;結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，村委會(huì)范圍內(nèi)的一事一議籌資籌勞審計(jì);結(jié)合村干部換屆，組織對(duì)村干部的任期和離任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。

五是實(shí)行了財(cái)務(wù)公開。為確保群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，各試點(diǎn)村都在村民聚集地醒目位置，制作了有防雨設(shè)施的固定財(cái)務(wù)公開欄。自各村、組財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心代管，堅(jiān)持先理財(cái)后公開，實(shí)行“一月一公布”、每月遞交公開回執(zhí)單的財(cái)務(wù)公開方式。營(yíng)造了公開透明、公開用財(cái)?shù)沫h(huán)境，進(jìn)一步保證村民民主理財(cái)權(quán)利的落實(shí)。為防止個(gè)別村組在村務(wù)公開上弄虛作假，明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細(xì)內(nèi)容，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關(guān)，對(duì)內(nèi)容不具體、不真實(shí)的一律不予批準(zhǔn)，直至符合要求后才公開，全面接受群眾監(jiān)督。

二、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站而成立，并沒有成立單獨(dú)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，自實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”以來，xx個(gè)村民村委會(huì)，xx個(gè)村民小組的村財(cái)均交由農(nóng)經(jīng)站代管。農(nóng)經(jīng)站原本已經(jīng)兼顧了統(tǒng)計(jì)站的職能，現(xiàn)在更是集多種職責(zé)于一身，不僅承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理的工作，也承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，自“村財(cái)代管”以來，同時(shí)承擔(dān)起了個(gè)村委會(huì)及村民小組農(nóng)村財(cái)務(wù)的核算監(jiān)督與管理工作。農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有x人，x名出納，x名會(huì)計(jì)，出納每月都要承擔(dān)連各項(xiàng)資金核算及村財(cái)在內(nèi)將近xxx桿賬的工作，如此大的工作量，導(dǎo)致與會(huì)計(jì)工作銜接不上，難以保證村財(cái)代管的效率與質(zhì)量，從而在整體上影響了對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作。

二是村組相關(guān)人員素質(zhì)有待提高。xx個(gè)村委會(huì)報(bào)賬員大都沒有受到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的正規(guī)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏，有的報(bào)賬員還身兼數(shù)職，沒有充足的時(shí)間來對(duì)每月報(bào)賬工作負(fù)責(zé)，在一定程度上影響了對(duì)票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷，從而影響了財(cái)務(wù)合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會(huì)村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法，缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。個(gè)別干部既當(dāng)家又管錢，既是審批人又是經(jīng)辦人，白條抵庫(kù)，坐收坐支挪用時(shí)有發(fā)生。

三是報(bào)賬單據(jù)制作不夠規(guī)范。部分村委會(huì)，報(bào)賬時(shí)常常出現(xiàn)少數(shù)村干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)淡薄，村財(cái)務(wù)管理制度比較松懈，財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，白條報(bào)銷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，餐費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等一些費(fèi)用用“白條子”，造成白條抵庫(kù)現(xiàn)象。個(gè)別村票據(jù)審核程序不規(guī)范，經(jīng)手、驗(yàn)收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范，不及時(shí)記賬、算賬、對(duì)賬、結(jié)賬，導(dǎo)致賬目漏記、存在賬實(shí)不符的問題。

四是業(yè)務(wù)招待費(fèi)普遍偏高。由于財(cái)務(wù)制度本身的漏洞，再加上財(cái)務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)、村干部財(cái)經(jīng)意識(shí)淡薄，有些村招待費(fèi)過大、非生產(chǎn)性開支比重偏高。招待費(fèi)開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費(fèi)，更容易滋生問題，參與招待往往也會(huì)作為一個(gè)借口或一種福利，相關(guān)的、不相關(guān)的都來參加，使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來客人數(shù)，無形之中也使招待費(fèi)支出越來越多，致使招待消費(fèi)居高不下。

五是民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個(gè)別村甚至沒有理財(cái)小組成員，村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小組成員，使民主理財(cái)失去本身的意義。部分民主理財(cái)小組成員文化水平低，財(cái)務(wù)水平有限，不按規(guī)定理財(cái)，不認(rèn)真審查單據(jù)，不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財(cái)活動(dòng)不正常、不嚴(yán)肅。部分村不按期開展民主理財(cái)活動(dòng)，由村會(huì)計(jì)拿著報(bào)賬單到理財(cái)小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，村民主理財(cái)小組成員責(zé)任性差，其監(jiān)督只是走過程流于形式。

六是村級(jí)財(cái)務(wù)公開需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時(shí)及時(shí)公開，有的村組只重公開，不重效果，內(nèi)容形式空泛，沒有讓群眾真正了解到財(cái)務(wù)公開的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策和建議一是要對(duì)代管中心人員進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)位。自村財(cái)代管以來，農(nóng)經(jīng)站集xx個(gè)村委會(huì)，xx個(gè)村民小組的出納與會(huì)計(jì)為一身，管理村財(cái)已成為農(nóng)經(jīng)站工作人員的主要工作，占據(jù)了大部分時(shí)間與精力。為保證村財(cái)代管的效率與質(zhì)量，認(rèn)真履行代管中心對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作，對(duì)代管中心缺位的人員進(jìn)行補(bǔ)位顯得尤為重要，要讓“村財(cái)代管”實(shí)行專人專崗，職責(zé)到人。這樣也能讓目前身兼數(shù)職的農(nóng)經(jīng)站工作人員能夠騰出精力來，在統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專項(xiàng)資金管理、其他會(huì)計(jì)核算方面，更好的發(fā)揮作用。

二是要加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬員的輔導(dǎo)與培訓(xùn)。針對(duì)現(xiàn)在報(bào)賬員素質(zhì)普遍偏低的情況，一方面農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的輔導(dǎo)，在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對(duì)單據(jù)及流程方面的錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正，并告訴其改正方法，對(duì)不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容，應(yīng)責(zé)令其抽出單據(jù)更換符合要求的單據(jù)。報(bào)賬員有業(yè)務(wù)上困難進(jìn)行請(qǐng)教的時(shí)候，農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)當(dāng)做到“知無不言，言無不盡”，耐心指導(dǎo);另一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì)，鼓勵(lì)其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷，也可以鼓勵(lì)他們考取相關(guān)財(cái)經(jīng)類專業(yè)技術(shù)資格證使專業(yè)技能得到很好的提升;此外，應(yīng)適時(shí)的組織相關(guān)的培訓(xùn)，及時(shí)為報(bào)賬員充電，適當(dāng)考慮增加報(bào)賬員每月100元的補(bǔ)貼，讓其工作無后顧之憂，更盡心盡力的做好自己的本職工作。

三是要制定相關(guān)制度規(guī)范報(bào)賬單據(jù)與開支。面對(duì)報(bào)賬過程中部分單據(jù)不規(guī)范，白條抵庫(kù)、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來報(bào)賬的特點(diǎn)，應(yīng)制定相關(guān)制度，命令禁止，堅(jiān)決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞;對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)過高的現(xiàn)象，也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，讓招待費(fèi)在整個(gè)村委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中既發(fā)揮其該有的作用，同時(shí)又要嚴(yán)防浪費(fèi)行為的滋生;另外，還要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)村組干部的教育，讓他們認(rèn)識(shí)到財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，認(rèn)真及時(shí)的配合報(bào)賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。

四是要認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開，是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村委會(huì)一定要認(rèn)真履行好工作職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度，不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進(jìn)行公示，還要及時(shí)對(duì)村民對(duì)村委會(huì)支出了解的情況進(jìn)行回訪，及時(shí)掌握村民對(duì)支出情況的了解，從源頭上杜絕因?yàn)樨?cái)務(wù)不公開不透明，群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外，民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，并實(shí)行回避制度，村干部及近親屬不得參加理財(cái)，杜絕理財(cái)小組不集中審核支出，怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象，真正發(fā)揮，民主理財(cái)小組的監(jiān)督審核作用。聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)財(cái)務(wù)公開執(zhí)行情況的監(jiān)督，認(rèn)真督促其執(zhí)行。

總之，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重要的工作，稍有放松，就可能造成村級(jí)財(cái)務(wù)混亂，引發(fā)農(nóng)民上訪，危及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。我們只有嚴(yán)格按照有關(guān)要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要性，認(rèn)真研究新情況、解決新問題，采取扎實(shí)有效的措施，積極尋求多種適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的不同形式的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方法，才能能把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作搞好，使之成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇8

近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷深入和各級(jí)政府小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強(qiáng)，各級(jí)政府加大了涉農(nóng)惠農(nóng)資金的投入，村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織的資金量也在不斷增加。作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織如何確保涉農(nóng)資金的專款專用及惠農(nóng)政策的有效落實(shí)，是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。處理好這些問題主要取決于涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施主體村級(jí)集體組織的財(cái)務(wù)管理水平。因此就目前如何強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理，糾正存在的問題，堵塞漏洞，怎樣從源頭遏制腐敗現(xiàn)象進(jìn)行一些探討。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)存在的薄弱環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀

1、財(cái)務(wù)管理制度不健全，報(bào)支手續(xù)不規(guī)范

從基層各村組看，大多數(shù)村組財(cái)務(wù)管理制度不夠健全，有的村根本就未制定財(cái)務(wù)管理制度。由于缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制，加之財(cái)務(wù)公開不到位、不透明，財(cái)務(wù)公開流于形式。對(duì)一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支，且數(shù)額較大，群眾根本就不知詳情。從報(bào)支手續(xù)上看是五花八門，有白條直接支付，有自制的現(xiàn)金付款條直接列支，連工程結(jié)算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。

2、工程發(fā)包和惠農(nóng)補(bǔ)償資金不透明，監(jiān)督管理不到位

農(nóng)村集體工程項(xiàng)目發(fā)包透明度不高，缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制制度，存在著有的工程項(xiàng)目無預(yù)算、超預(yù)算現(xiàn)象。目前農(nóng)村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)工程不斷增加，幾萬元、幾十萬元的工程和專項(xiàng)資金工程的實(shí)施有時(shí)不經(jīng)過村委會(huì)集體討論、研究和村民表決。工程不進(jìn)行公開招標(biāo)，不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，工程結(jié)束不組織專業(yè)人員進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收就結(jié)清工程款。有的村支部書記開據(jù)領(lǐng)取專項(xiàng)資金一次就是十多萬元，有會(huì)計(jì)他不用，逃避會(huì)計(jì)監(jiān)督。有的村對(duì)應(yīng)發(fā)放到群眾手中的專項(xiàng)資金不及時(shí)，克扣、占用引發(fā)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。有的村對(duì)補(bǔ)償中的公用面積部分不及時(shí)公布于眾，且沒有作為村級(jí)收入游離于帳外，或相關(guān)費(fèi)用直接在里面列支形成“坐收坐支”現(xiàn)象。

3、帳務(wù)處理和檔案歸檔不及時(shí)，村級(jí)資產(chǎn)處置不力

有的村幾個(gè)月甚至半年才集中報(bào)帳，由于收支憑證結(jié)報(bào)不及時(shí)，處理帳務(wù)拖拉，導(dǎo)致跨年度核算，加之村帳目設(shè)置不規(guī)范，科目單一，收支往來明細(xì)帳不平，漏記現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成無法年終轉(zhuǎn)帳，形成“剪不斷，理還亂”的狀況。會(huì)計(jì)檔案管理滯后，沒有制訂檔案管理制度，沒有明確專人管理檔案，造成會(huì)計(jì)檔案不全，遺失，有的村會(huì)計(jì)把會(huì)計(jì)資料放在家里，任期結(jié)束自然帳就結(jié)束，要查帳目死無對(duì)證，為個(gè)別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農(nóng)村服務(wù)中心，遷入新中心后對(duì)原來村部房屋和資產(chǎn)處置時(shí)不公開又不透明，不進(jìn)行評(píng)估作價(jià)和公開招標(biāo)，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續(xù)不完備，有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不入帳被長(zhǎng)期占用。

4、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定

當(dāng)前村級(jí)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，由于會(huì)計(jì)電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應(yīng)形勢(shì)需要，有的會(huì)計(jì)連電腦都不會(huì)開，更不要說簡(jiǎn)單的電子表格了。年輕的不把培養(yǎng)，老的又培養(yǎng)不了，村委會(huì)換屆就是一任支書一任會(huì)計(jì)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。

二、解決當(dāng)前現(xiàn)狀的舉措

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，更是農(nóng)村基層組織政治思想建設(shè)發(fā)展的需要。全面出臺(tái)農(nóng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理措施，完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法，建全村級(jí)財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)審計(jì)、民主理財(cái)制度已刻不容緩。

1、健立健全財(cái)務(wù)管理制度

根據(jù)各地實(shí)際情況，結(jié)合財(cái)經(jīng)法規(guī)，應(yīng)制訂一套便于操作，切實(shí)可行的制度細(xì)則，如：集體資產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、現(xiàn)金管理制度等來進(jìn)行細(xì)化、強(qiáng)化，使財(cái)務(wù)管理制度在執(zhí)行過程有效發(fā)揮監(jiān)督作用。

2、健立健全村級(jí)財(cái)務(wù)定期監(jiān)督制度

建立一套完整的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢及審計(jì)部門應(yīng)組織思想過硬、業(yè)務(wù)精練、政策精通的人員定期或不定期進(jìn)行檢查，評(píng)比、考核、通報(bào)審計(jì)結(jié)果，不斷加大監(jiān)管力度。充分運(yùn)用村“財(cái)務(wù)公開欄”這一載體，每月定期向村民公開當(dāng)月各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目工程資金投入使用情況，監(jiān)督集體資產(chǎn)處置情況，公示內(nèi)容要全面同時(shí)要發(fā)揮民主理財(cái)小組作用，及時(shí)解答群眾提出的疑惑，接受村民監(jiān)督。

3、加強(qiáng)檔案管理建立村干部離任審計(jì)制度

明確專人、專室管理村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)檔案、干部騁任及勞動(dòng)報(bào)酬檔案、工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收檔案等，確保各類檔案資料的完整。對(duì)離任村干部要實(shí)行離任審計(jì)制度，做到工作調(diào)動(dòng)必審、任屆期滿必審，這樣才能嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)廉政、勤政建設(shè)，對(duì)村干部任職期內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)行公證的評(píng)價(jià)，增加村干部任期內(nèi)的工作透明度，提高村干部工作的積極性和責(zé)任感。

4、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究制度

加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度，做到行政手段經(jīng)濟(jì)手段和法律手段并舉，嚴(yán)查虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占傾吞集體資產(chǎn)等違法亂紀(jì)行為。對(duì)因工作失職、把關(guān)不嚴(yán)。導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇9

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理問題，是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的敏感話題，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的村級(jí)財(cái)務(wù)管理，有利于鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要意義。近年來，農(nóng)村基層通過不斷加強(qiáng)和完善民主理財(cái)制度建設(shè)，全面實(shí)行村務(wù)公開，村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題。村干部在管理、發(fā)放、使用征地補(bǔ)償款及村級(jí)收入資金中存在不少問題，致使農(nóng)民利益和村集體利益被嚴(yán)重侵犯，出現(xiàn)了一些上訪現(xiàn)象。為了加強(qiáng)村務(wù)管理，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展,我們對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍現(xiàn)狀

村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低，工作質(zhì)量不高。財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定。但是，目前部分村的財(cái)會(huì)人員實(shí)際上都是由村干部隨意指定，缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆，財(cái)務(wù)人員也跟著換屆，出現(xiàn)了人走了之，財(cái)務(wù)收支情況不移交的現(xiàn)象。另一方面，財(cái)務(wù)人員年齡老化，學(xué)歷偏低，專業(yè)知識(shí)缺乏。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些專業(yè)知識(shí)缺乏的財(cái)會(huì)人員上崗。還有一些村，在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí)，不是從工作考慮，而是完全憑個(gè)人感情辦事，一些素質(zhì)低下、根本不具備會(huì)計(jì)條件的人，被選拔到會(huì)計(jì)崗位上來，這些人往往沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)就上崗工作，缺乏應(yīng)有的財(cái)會(huì)和法律法規(guī)方面的知識(shí)，不懂得國(guó)家農(nóng)村政策和有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)，根本無法勝任財(cái)務(wù)工作。

二、財(cái)務(wù)管理存在的問題

目前，我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在著許多的問題，這些問題如不及時(shí)加以解決，將會(huì)影響村帳鄉(xiāng)代管的順利推行；進(jìn)而造成農(nóng)村社會(huì)的不和諧、不穩(wěn)定，更會(huì)影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大進(jìn)程。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)帳務(wù)處理不規(guī)范、核算簡(jiǎn)單

目前，在沒有實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在帳務(wù)處理不規(guī)范、核算簡(jiǎn)單的問題。主要表現(xiàn)為：有的村財(cái)務(wù)資料保管不善，損壞、丟失嚴(yán)重，導(dǎo)致核算不規(guī)范，財(cái)務(wù)信息失真；有的村甚至連正式的現(xiàn)金日記賬都沒有，大多用“本本賬”、“包包賬”代替；普遍存原始單據(jù)不規(guī)范、白條入帳現(xiàn)象：有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范，不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬，導(dǎo)致科目漏記、重記、賬實(shí)不符的問題較為突出。

(二)財(cái)務(wù)制度不健全、監(jiān)督管理不到位

我鎮(zhèn)村級(jí)大部分沒有建立財(cái)務(wù)管理制度，有的村雖建立了一定的財(cái)務(wù)管理制度，但這些制度并沒有形成完整的約束體系。在現(xiàn)實(shí)中，不少地方財(cái)務(wù)收支大多都是村支書或主任“一支筆”審批，村民民主理財(cái)小組形同虛設(shè)，往往是村支書或主任一個(gè)人說了算，存在著極大的個(gè)人主觀隨意性。再加上事*單位改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)被合并，人員嚴(yán)重缺編，辦公條件落后，難以及時(shí)地對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)有效地履行監(jiān)督職能。

（三）業(yè)務(wù)招待費(fèi)普遍偏高。由于財(cái)務(wù)制度本身的漏洞，再加上財(cái)務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)、村干部財(cái)經(jīng)意識(shí)淡薄，有些村招待費(fèi)過大、非生產(chǎn)性開支比重偏高。招待費(fèi)開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費(fèi)，更容易滋生腐敗問題，參與招待往往也會(huì)作為一個(gè)借口或一種福利，相關(guān)的、不相關(guān)的都來參加，使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來客人數(shù)，無形之中也使招待費(fèi)支出越來越多，致使招待消費(fèi)居高不下。

(四)財(cái)務(wù)公開流于形式、缺乏內(nèi)容

財(cái)務(wù)公開、民主管理是新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。按規(guī)定村級(jí)應(yīng)按月或按季度進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。據(jù)了解這一項(xiàng)重要內(nèi)容到村級(jí)已基本被忽視，主要表現(xiàn)在：一是公開不及時(shí)；二是公開內(nèi)容不規(guī)范、不完整；三是財(cái)務(wù)公開的形式單一。群眾普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)公開是在作秀，滿意程度低。

三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的建議

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是在不改變村集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、分配權(quán)和支配權(quán)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一在銀行開戶、統(tǒng)一收入票據(jù)、統(tǒng)一會(huì)計(jì)帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產(chǎn)的管理制度。這項(xiàng)工作搞好了，有利于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，搞好村務(wù)公開，農(nóng)村的干群關(guān)系就會(huì)好起來，讓百姓就放心；有利于促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；有利于減少社會(huì)矛盾，創(chuàng)建和諧社會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理具體做好以下幾方面工作：

（一）改革管理模式，建立村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、統(tǒng)計(jì)站設(shè)立村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，在確保不改變村社集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)的前提下，由村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心簽定委托代理協(xié)議書。代理服務(wù)中心設(shè)置審核、會(huì)計(jì)、出納三個(gè)崗位，村級(jí)只設(shè)一名報(bào)賬員的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心按村分別建立帳簿，分別核算財(cái)務(wù)收支，統(tǒng)一核算管理所轄村級(jí)財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)。

（二）嚴(yán)格審批各程序，規(guī)范財(cái)務(wù)處理流程。每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生，都要取得有效合規(guī)合法的原始憑證，將憑證交民主理財(cái)小組審核、簽章，再由村集體組織負(fù)責(zé)人審批（300元內(nèi)的），300元以上由兩委負(fù)責(zé)人共同審批，1000元上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，月末,村報(bào)賬員將全部發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)匯總向委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。出納根據(jù)原始支出憑證登記現(xiàn)金日記賬，會(huì)計(jì)根據(jù)收支原始憑證填制記賬憑證，并按要求登記各種明細(xì)賬和總賬。推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化管理，改變傳統(tǒng)手工記賬，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率。

（三）加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，杜絕不合理開支。村級(jí)成立了民主理財(cái)小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組。每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生都必須交民主理財(cái)小組審核，經(jīng)小組長(zhǎng)簽字蓋章后才能報(bào)銷，有效地杜絕不合理、不必要的開支，使有限的資金真正用到刀刃上，并且每個(gè)季度將村財(cái)務(wù)進(jìn)行公開，堅(jiān)決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象，接受群眾的監(jiān)督。

（四）是要制定相關(guān)制度規(guī)范報(bào)賬單據(jù)與開支。面對(duì)報(bào)賬過程中部分單據(jù)不規(guī)范，白條抵庫(kù)、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來報(bào)賬的特點(diǎn)，應(yīng)制定相關(guān)制度，明令禁止，堅(jiān)決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞；對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)過高的現(xiàn)象，也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，讓招待費(fèi)在整個(gè)村委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中既發(fā)揮其該有的作用，同時(shí)又要嚴(yán)防腐敗浪費(fèi)行為的滋生；另外，還要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)村組干部的教育，讓他們認(rèn)識(shí)到財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，認(rèn)真及時(shí)的配合報(bào)賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，完善保障機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)人員的培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)技能，實(shí)行持證上崗，不斷適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展需要。逐步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員編制，新招聘一批素質(zhì)高懂會(huì)計(jì)電算化的人員充實(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中。對(duì)村報(bào)賬人員實(shí)行聘用制，簽訂聘用合同，納入委托代理中心管理，以確保村級(jí)財(cái)務(wù)人員穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)不得向被代理單位收取服務(wù)費(fèi)，不得加重村集體負(fù)擔(dān)。

村級(jí)財(cái)務(wù)問題仍然是當(dāng)前群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性、緊迫性、必要性，把它作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入黨委、政府的議事日程。同時(shí)也將村級(jí)委托代理制作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制的一項(xiàng)重要改革，并納入對(duì)村干部崗位責(zé)任制考核。必須立足于長(zhǎng)效管理，增強(qiáng)監(jiān)督力度，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的廉政建設(shè)，保障農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇10

人才有各種各樣的，各方各面的。我就按人才市場(chǎng)的歸類介紹一下：

1、營(yíng)銷，行政管理，文員，財(cái)務(wù)/金融證券，貿(mào)易，翻譯，旅游，酒店。

2、醫(yī)藥、醫(yī)療機(jī)械、醫(yī)藥營(yíng)銷、保健品、生物、化工制藥。

3、計(jì)算機(jī)，軟/硬件開發(fā)，網(wǎng)頁設(shè)計(jì)，系統(tǒng)維護(hù)，機(jī)械，電子通信，電器儀表。

4、建筑，監(jiān)理，工程造價(jià)評(píng)估，房地產(chǎn)，水電工，裝飾裝潢，物業(yè)管理，物流廣告，平面設(shè)計(jì)，CAD制圖，美工，環(huán)藝，環(huán)保。然而對(duì)于這么多職業(yè)，南京的就業(yè)市場(chǎng)乃至整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)是很困難的。

首先中國(guó)有一支強(qiáng)大的就業(yè)后備軍——大學(xué)生，然而對(duì)于中國(guó)每年增長(zhǎng)的大學(xué)生的人數(shù)。教育部表示，我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率20xx年剛達(dá)到15%。而世界的平均水平為17.8%，發(fā)達(dá)國(guó)家為61.1%。我國(guó)20xx年從業(yè)人口中，具有?？茖W(xué)歷以上的僅占5%。我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)急需大批人才，我們的大學(xué)畢業(yè)生不是多了，而是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠！

但是，中國(guó)教育部并且透露，至20xx年9月初，全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)率僅比7月底上升了3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到70%，其中本科生約為83%，高職高專畢業(yè)生約為55%。20xx年全國(guó)共有各個(gè)層次的高校畢業(yè)生212.2萬人，比20xx年凈增67萬人。20xx年我國(guó)高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)將達(dá)到280萬人，比20xx年增長(zhǎng)68萬，極有可能，僅20xx年全國(guó)實(shí)際需要就業(yè)的普通高校畢業(yè)生就突破300萬人。到20xx年，進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)高校畢業(yè)生將很可能突破340萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，就業(yè)壓力依然很大，而且是進(jìn)一步增大。

因此，當(dāng)我們高中畢業(yè)之后一定要選擇好自己的道路。并不是馬馬虎虎考上了大學(xué)就可以安心睡覺了。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇11

為了更加促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊要求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下為主體的企業(yè)，必須更好地結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況，提高公司的經(jīng)營(yíng)效益，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格按照國(guó)家和會(huì)計(jì)法的規(guī)定和公司章程規(guī)定，制定符合自身企業(yè)特征的企業(yè)會(huì)計(jì)管理制定。結(jié)合調(diào)查中的8項(xiàng)管理制度，落實(shí)到人，責(zé)任到人，分工明確。明確財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)的保密原則。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)要和企業(yè)的總體目標(biāo)保持一致。通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造更多的財(cái)富，不斷增加企業(yè)價(jià)值。必須優(yōu)化我國(guó)財(cái)務(wù)管理行為的需要，在理論和實(shí)際上作出更大的努力。結(jié)合調(diào)查報(bào)告有如下幾點(diǎn)體會(huì)：

1、企業(yè)必須重視財(cái)務(wù)管理，建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)的收支、控制、預(yù)算、核算、分析和考核工作，做到有法可依，有法可循。

2、本單位會(huì)計(jì)人員必須遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)原則，根據(jù)公司情況進(jìn)行相應(yīng)的處理。

3、加大對(duì)《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)行力度，堅(jiān)決按照規(guī)章程序辦事，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)制度，每年不少于一次的繼續(xù)教育的培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)原始憑證管理，杜絕假報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象，保證其準(zhǔn)確性、完整性和有效性，對(duì)不合格的一律要求退還和更改。

5、對(duì)出納人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，杜絕挪用公款，非法使用公款行為，做到每天清點(diǎn)，賬賬相符，對(duì)開支情況進(jìn)行審核，并做好每一筆的記錄，作為會(huì)計(jì)記賬的原始憑證。

6、做好會(huì)計(jì)審核工作，經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)的完整性數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí)，應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核，重大事項(xiàng)由總經(jīng)理審批，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。

7、在財(cái)務(wù)人員的任聘職務(wù)，重視人員素質(zhì)的培養(yǎng)，從事財(cái)務(wù)的財(cái)務(wù)人員必須取得相應(yīng)等級(jí)的專業(yè)資格證書，都能夠遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德的規(guī)定，禁止一切有關(guān)會(huì)計(jì)事務(wù)的違法行為發(fā)生，否則將使用法律武器進(jìn)行處理。

8、建立健全的賬冊(cè)，主要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金存款日記賬、等賬冊(cè)是否齊全，記載是否及時(shí)，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。

9、實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理;對(duì)記載不完整、不準(zhǔn)確的原始憑證，予以退回、并要求補(bǔ)充登記。對(duì)違反會(huì)計(jì)法的行為，要及時(shí)向上一級(jí)反饋和匯報(bào)，如情節(jié)嚴(yán)重?zé)o法處理的，將交由xx處置。

當(dāng)置身于會(huì)計(jì)這個(gè)崗位當(dāng)中，通過這次實(shí)踐的調(diào)查，卻能如實(shí)的反映，一個(gè)企業(yè)和一個(gè)個(gè)人在從事會(huì)計(jì)行業(yè)中一些盲點(diǎn)。會(huì)計(jì)本身的范圍很廣泛，牽涉到更多的是與法律法規(guī)相結(jié)合，是個(gè)非常敏感的職業(yè)，只有以身作則，充分利用好這個(gè)平臺(tái)，才能讓其更穩(wěn)定、更健康的發(fā)展，社會(huì)調(diào)查是通過廣泛的收集資料，結(jié)合共同的特性，發(fā)現(xiàn)不同的亮點(diǎn)和缺點(diǎn)。我們應(yīng)該更加重視調(diào)查的結(jié)果，并將取其精華，使會(huì)計(jì)行業(yè)往更加成熟的道路上前進(jìn)。也使我明白更加努力的完善自己，為自己在會(huì)計(jì)的職業(yè)上添上靚麗的一筆。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇12

1.管理者素質(zhì)低下，財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)修理廠內(nèi)部財(cái)權(quán)集中在關(guān)鍵人手中，過于注意控制，而疏于管理。企業(yè)的出納人員由老板親戚擔(dān)任，且地位高于企業(yè)其他財(cái)會(huì)人員，出現(xiàn)了出納人員領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)工作現(xiàn)象;在財(cái)務(wù)管理方面仍停滯在較低水平，財(cái)務(wù)管理硬件投資少則又少。在核算方法上企業(yè)仍停滯于過去簡(jiǎn)單的收付記帳法，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，通曉財(cái)務(wù)管理的理論、方法的人很少，不能夠按現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

2.不注重日?，F(xiàn)金流量的管理，營(yíng)運(yùn)資金波動(dòng)大修理廠缺少資金使用的長(zhǎng)、中、短期計(jì)劃，缺乏現(xiàn)金流量管理觀念，存在重銷售、輕理財(cái)?shù)默F(xiàn)象。特別是在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，財(cái)務(wù)管理中存在的問題隱匿在盈利光環(huán)下。一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生

變化，產(chǎn)品成本提高，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流入量銳減，或是新上項(xiàng)目見效慢，原有業(yè)務(wù)資金告急，或是債務(wù)到期，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大等等情況出現(xiàn)時(shí)，問題與危機(jī)就充分暴露出來。

3.成本管理嚴(yán)重弱化修理廠的財(cái)務(wù)人員由于管理知識(shí)薄弱，難以確定企業(yè)生產(chǎn)的盈虧平衡點(diǎn)，在相對(duì)成本的控制方面缺乏經(jīng)驗(yàn)和措施，不能根據(jù)企業(yè)實(shí)際狀況提出建設(shè)性的意見。在成本核算方面也十分粗放。企業(yè)把幾種甚至十幾種主要產(chǎn)品成本籠統(tǒng)地匯總核算，一旦企業(yè)出現(xiàn)虧損或盈利，管理層卻不知道哪種產(chǎn)品盈利多，哪一種產(chǎn)品盈利少，這對(duì)安排產(chǎn)品品種、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)十分不利。

4.資金籌集和使用缺乏科學(xué)性客觀上，很多企業(yè)籌資渠道狹窄，很難通過金融渠道融通資金，只能依靠個(gè)人家庭儲(chǔ)蓄或者高出國(guó)家法定利率許多的民間資本中拆借，其結(jié)果融資數(shù)量小、成本高。主觀上，企業(yè)籌資難的原因之一是財(cái)務(wù)管理上的隨意性。企業(yè)在向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)提供財(cái)務(wù)報(bào)表虛假的成分居多。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員對(duì)內(nèi)含報(bào)酬率、投資報(bào)酬率及現(xiàn)金凈流量等財(cái)務(wù)管理指標(biāo)不甚了解，項(xiàng)目可行性報(bào)告大多請(qǐng)別人代寫。在資金投放活動(dòng)中，企業(yè)有盲目跟風(fēng)的思想，想一蹦而就，一口吃成一個(gè)大胖子，沒有做好前期的市場(chǎng)調(diào)查及對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)及防范。在資金的運(yùn)用上，企業(yè)在盈利時(shí)，不注意資金的節(jié)約，過多將資金投入企業(yè)非生產(chǎn)性支出。一旦市場(chǎng)變化，生產(chǎn)資金緊缺時(shí)，資金卻無處可籌。

5.財(cái)務(wù)利益分配滯后

修理廠的家族式管理，在初創(chuàng)發(fā)展時(shí)曾起過一定的積極作用，與親朋好友共患難，度難關(guān)，創(chuàng)家業(yè)。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)的創(chuàng)建人不能志同道合，二次創(chuàng)業(yè)意見相左，他們擔(dān)心控制權(quán)旁落，排斥主權(quán)資本進(jìn)入，拒絕在經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者之間建立資產(chǎn)關(guān)系。內(nèi)部股權(quán)封閉逐漸暴露出許多矛盾與缺陷，所有者不僅要防范中層員工的“道德風(fēng)險(xiǎn)”，及“逆向選擇”，甚至要防范所有者之間的利益吞食。

五、實(shí)踐調(diào)查的總結(jié)與體會(huì)

一、改進(jìn)建議

1.提高民營(yíng)企業(yè)主、財(cái)會(huì)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)及綜合素質(zhì)提高民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，首先要提高民營(yíng)企業(yè)主的管理素質(zhì)。民營(yíng)企業(yè)主要提高管理水平，通過考察或參加專項(xiàng)研討會(huì)，利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)自學(xué)，邊工作邊函授，聽講座，參加短期培訓(xùn)，請(qǐng)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)等渠道來提升自己財(cái)務(wù)管理水平。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立以人為本觀念，一方面可高薪聘請(qǐng)資深的財(cái)會(huì)人員補(bǔ)充到企業(yè)中來，另一方面必須加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)高效科學(xué)管理的客觀要求，改變過去重視技術(shù)輕視財(cái)務(wù)的陳舊管理方式。

2.實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度規(guī)范化和財(cái)務(wù)管理預(yù)算化企業(yè)財(cái)務(wù)部門要按照現(xiàn)行法規(guī)制度的要

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇13

深入貫徹落實(shí)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》及《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村社財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》，加強(qiáng)村社集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，，三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)局在掌握各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查情況的基礎(chǔ)上，組織農(nóng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員，分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，專題調(diào)研村社財(cái)務(wù)管理工作。

縣村社財(cái)務(wù)管理工作取得的主要成效

（一）農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)逐步得到重視。村會(huì)計(jì)隊(duì)伍得到優(yōu)化配備三臺(tái)縣村會(huì)計(jì)708名，其中委派會(huì)計(jì)80名，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個(gè)，會(huì)計(jì)委派涉及的村304個(gè)；建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局組織村會(huì)議培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，另行對(duì)村社財(cái)會(huì)人員作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）村社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員以鎮(zhèn)鄉(xiāng)或辦事處集中辦公的村628個(gè)，占67%，通過開展集中辦公，集中審核票據(jù)，處理記賬憑證，登記賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，賬務(wù)質(zhì)量顯著提高。已規(guī)范使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)的村913個(gè)、社7713個(gè)，分別占村社總數(shù)的97.6%和93.8%；賬務(wù)較規(guī)范的村782個(gè)、村6812個(gè)，分別占村社總數(shù)的83.6%和82.8%；財(cái)務(wù)審批制度落實(shí)的村902個(gè)、社7928個(gè)，分別占村社總數(shù)的96.5%和96.4%。

（三）民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開大面積執(zhí)行落實(shí)

三臺(tái)縣935個(gè)村、8223個(gè)社，建立有民主理財(cái)小組并能履行職責(zé)的村868個(gè)、社7514個(gè)，分別占村社總數(shù)的92.8%和91.4%，絕大多數(shù)村堅(jiān)持了費(fèi)用開支先經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽字后，再由村集體組織負(fù)責(zé)人審批的程序，發(fā)揮了民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用。財(cái)務(wù)收支賬目及時(shí)規(guī)范公布的村863個(gè)、社7383個(gè)，分別占村社總數(shù)的92.3%和89.8%。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財(cái)務(wù)公開內(nèi)容較詳細(xì)，格式較統(tǒng)一，程序較規(guī)范。鎮(zhèn)鄉(xiāng)將公布回執(zhí)集中存檔，并按時(shí)組織檢查驗(yàn)收，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)收支透明度，群眾滿意度較高。

（四）集中保管村社財(cái)會(huì)檔案資料工作初見成效。按照三紀(jì)發(fā)[]11號(hào)、三農(nóng)知[]13號(hào)等文件規(guī)定。目前，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實(shí)了村社財(cái)會(huì)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度，有效遏制了會(huì)計(jì)變動(dòng)不移交檔案資料和會(huì)計(jì)資料丟失、霉變等問題。

（五）部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社財(cái)務(wù)管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財(cái)務(wù)管理考核辦法，內(nèi)容較具體，可操作性強(qiáng)。

存在的問題

（一）部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實(shí)，認(rèn)識(shí)不到位，村社財(cái)務(wù)管理工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設(shè)農(nóng)經(jīng)干部編制，原農(nóng)經(jīng)干部分流到其他崗位。目前，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財(cái)務(wù)管理工作的人員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)水平參差不齊，有的是從未干過此項(xiàng)工作而根本就不懂村社財(cái)務(wù)管理的新手，有的雖是熟悉業(yè)務(wù)的原農(nóng)經(jīng)干部，但由于分流后新崗位的工作任務(wù)重，導(dǎo)致其難有時(shí)間和精力抓好村社財(cái)務(wù)管理工作，致使村社財(cái)務(wù)管理工作難以得到落實(shí)。

（二）部分地方村會(huì)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，新手多，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能差，責(zé)任心欠缺，個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會(huì)計(jì)反映報(bào)酬偏低，存在思想情緒，一定程度上制約了村社財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。

（三）村社財(cái)務(wù)管理工作需進(jìn)一步規(guī)范，賬據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。目前仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)未按三紀(jì)發(fā)[]11號(hào)和三農(nóng)知[]20號(hào)文件規(guī)定購(gòu)買使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)，憑證使用隨意性大。一些村向農(nóng)戶收取水費(fèi)或一事一議資金仍在使用五花八門的收據(jù)，且單聯(lián)填寫使用，有的地方收款甚至不開收據(jù)，只在表上登記。有的村社支出單據(jù)極不規(guī)范，票據(jù)要素不齊，有效原始憑證由經(jīng)辦人私人保管“備查”，會(huì)計(jì)人員則以經(jīng)辦人自制的無效票據(jù)入賬等等。憑證使用不合規(guī)的各種行為，嚴(yán)重違反了有關(guān)制度規(guī)定，存在一定的隱患。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇14

一、基本情況

××公司是我市一家在以廣告設(shè)計(jì)、活動(dòng)策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰?。其?shí)任何一個(gè)單位，都有自己的管理制度、方針和政策，該公司也不例外，雖然公司內(nèi)部人員不多，但單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的，在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名，會(huì)計(jì)2名，出納1名，保管1名，其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，報(bào)告該公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況，為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。

二、公司結(jié)構(gòu)

公司的財(cái)務(wù)人員設(shè)置、賬冊(cè)設(shè)置、預(yù)算管理等具體包括為：

1、崗位設(shè)置狀況，主要針對(duì)是否設(shè)有會(huì)計(jì)、出納、保管。

2、人員素質(zhì)情況，主要針對(duì)是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德等。

3、賬冊(cè)設(shè)置情況，主要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊(cè)設(shè)置是否齊全，記載是否及時(shí)，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。

4、主要針對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是否健全。

三、調(diào)查結(jié)果

通過這次調(diào)查、實(shí)習(xí)，發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置，賬冊(cè)設(shè)置基本齊全，記載及時(shí)，基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。公司財(cái)務(wù)管理制度完善、健全，并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點(diǎn)好的做法：

（一）崗位設(shè)置與分工雖然該公司成立時(shí)間不長(zhǎng)，但是他們合理的設(shè)置了會(huì)計(jì)工作崗位，堅(jiān)持不相容崗位相互分離，確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明，相互制約、相互監(jiān)督，使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行，基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離；數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離；記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工，并相互分離、相互制約。

（二）票據(jù)管理票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。因此，空白票據(jù)是由專人去保管，保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管，這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)管理?xiàng)l例，基本上能夠按照規(guī)定的要求使用，對(duì)因填寫錯(cuò)誤而作廢的票據(jù)，做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會(huì)計(jì)賬簿的摘要中對(duì)已使用的票據(jù)號(hào)碼作了記錄，以便隨時(shí)檢查已使票據(jù)號(hào)碼的連續(xù)性。另外，未經(jīng)批準(zhǔn)公司財(cái)務(wù)人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票，對(duì)已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等，做到了隨時(shí)關(guān)注使用情況，期滿后立即進(jìn)行了使用余額的核對(duì)和記錄。每月還由專人將銀行對(duì)賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對(duì)，還將票據(jù)的使用情況與銀行對(duì)賬單有關(guān)記錄一一核對(duì)，做到了賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理是公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在工作中該公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度，做到了專人保管制度；專庫(kù)保管制度；專賬保管制度；保管交接制度；定期盤點(diǎn)制度。

（三）資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家現(xiàn)金管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則。

（四）經(jīng)費(fèi)管理加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核制度，建立嚴(yán)格的支出審核制度，對(duì)于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以及按規(guī)定支付給職工個(gè)人的工資、獎(jiǎng)金、津貼等每一項(xiàng)開支，都嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后給予了報(bào)銷。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支報(bào)銷程序，每一筆開支都必須取得合法的單據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)人員審核后才能給予報(bào)銷。加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴(yán)格按照支出計(jì)劃執(zhí)行，堅(jiān)持按制度辦事

，四、對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

（一）為了促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，嚴(yán)格制定一套合理的財(cái)務(wù)管理制度。

（二）公司會(huì)計(jì)核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。

（三）做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。

（四）財(cái)務(wù)管理是公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面，

（六）做好會(huì)計(jì)審核工作，經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí)，應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核，重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。

（七）建立會(huì)計(jì)檔案，包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料都應(yīng)建立檔案、妥善保管，按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。隨著社會(huì)的進(jìn)步和公司體制改革的不斷深入，該公司的財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)當(dāng)在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上，對(duì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充與完善，以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。

五、調(diào)查、實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)

（一）作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員，工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質(zhì)，職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因?yàn)樗粌H是為了報(bào)表而已，更是為了更好的掌握公司各個(gè)會(huì)計(jì)的資料以便了解公司經(jīng)濟(jì)的正確信息。會(huì)計(jì)部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機(jī)構(gòu)，其從業(yè)人員，必須牢記會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，堅(jiān)持原則處理今后面對(duì)的工作。

（二）作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會(huì)計(jì)工作是一門很精準(zhǔn)的工作，要求會(huì)計(jì)人員要準(zhǔn)確的核算每一項(xiàng)指標(biāo)，牢記每一條稅法，正確使用每一個(gè)公式。會(huì)計(jì)不是一件具有創(chuàng)新意識(shí)的工作，靠一個(gè)又一個(gè)精準(zhǔn)的數(shù)字來反映問題的。所以我們一定要加強(qiáng)自己對(duì)數(shù)字的敏感度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補(bǔ)漏洞。

（三）作為一名會(huì)計(jì)人員要具備良好的人際交往能力。會(huì)計(jì)部門是企業(yè)管理的核心部門，對(duì)下要收集會(huì)計(jì)信息，對(duì)上要匯報(bào)會(huì)計(jì)信息，對(duì)內(nèi)要相互配合整理會(huì)計(jì)信息，對(duì)外要與社會(huì)公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個(gè)部門各種人員打交道時(shí)一定要注意溝通方法，協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。

通過這近一個(gè)月的實(shí)習(xí)給我感觸很深，了解到理論應(yīng)用一定要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，而我們?cè)诿鎸?duì)時(shí)間必須在學(xué)習(xí)理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專業(yè)課，還要抓住任何實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，真正的把理論和實(shí)踐相結(jié)合。再者就是社會(huì)中，人際關(guān)系有時(shí)真的比工作能力還要重要，良好的人際能給我們的工作帶來順利，帶來成功，帶來機(jī)遇。在工作中把每個(gè)人都當(dāng)作良師益友，那么才有可能在工作中收獲的更多。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇15

近年來，我鄉(xiāng)十分重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，把它視作密切黨群關(guān)系，促進(jìn)基層組織建設(shè)和干部廉政建設(shè)的重要手段。然而，由于各種矛盾和主客觀因素的制約，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理仍然比較薄弱。最近，根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)帶題調(diào)研要求，組織財(cái)政所、紀(jì)委等部門人員對(duì)我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)研。

一、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

在第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作村主任離任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理突出以下問題。

1、財(cái)務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財(cái)務(wù)管理制度，有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán)，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。

2、賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會(huì)計(jì)各自為陣，會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)置，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒有完整的財(cái)務(wù)記錄，既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況，也不利于財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)督。

3、會(huì)計(jì)手續(xù)不齊全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款后不及時(shí)記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點(diǎn)庫(kù)存時(shí)，現(xiàn)金不是多就是少。

4、憑證審核不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，故意大開綠燈。

5、財(cái)務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計(jì)劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補(bǔ)西墻，寅吃卯糧，結(jié)果是年終決算一片紅。

6、會(huì)計(jì)檔案不健全。許多村根本沒有村級(jí)檔案室，會(huì)計(jì)檔案資料無法集中管理，會(huì)計(jì)資料只好長(zhǎng)期放于會(huì)計(jì)或出納家中。一些會(huì)計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報(bào)紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動(dòng)時(shí)不辦理移交手續(xù)，各管各的包包賬，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€。

7、資金使用不合法。有的請(qǐng)客送禮，有的公款旅游，有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。

8、會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的財(cái)會(huì)人員工作一段時(shí)間后選為村干部，有的不愿掛個(gè)會(huì)計(jì)把自己捆在家里，而外出打工不愿從事會(huì)計(jì)工作。加之村會(huì)計(jì)一般隨主要干部變動(dòng)而變動(dòng)，一任書記，一任會(huì)計(jì)，變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)會(huì)員文化水平低，知識(shí)面窄，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和綜合分析核算能力，因而在實(shí)際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問題的基本原因

通過調(diào)查分析，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的癥結(jié)主要有以下四個(gè)方面：

1、忽視財(cái)務(wù)管理。一些村負(fù)責(zé)人頭腦中沒有財(cái)務(wù)管理這根弦。一是工作忙無暇顧及;二是對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不清;三是怕管緊了不好辦事。因而，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理沒有引起足夠重視，滋生和助長(zhǎng)了某些違法亂紀(jì)行為。

2、制約措施乏力。村級(jí)民主理財(cái)小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè)，組長(zhǎng)多數(shù)有支部書記或者村委會(huì)主任兼任，群眾對(duì)此意見很大，挫傷了群眾民主理財(cái)?shù)姆e極性，客觀上助長(zhǎng)了部分人員違法亂紀(jì)的僥幸心理。

3、收支管理不嚴(yán)。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督，村級(jí)會(huì)計(jì)大多是村干部，無法獨(dú)立行使職權(quán)，不能發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)際是個(gè)空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機(jī)，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低。農(nóng)村財(cái)力人員大都文化不高，未受過專業(yè)培訓(xùn)，政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)差，連起碼的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)都不懂，記賬時(shí)漏洞百出、笑話連編。

三、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的措施

針對(duì)上述問題，我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法制意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程，積極支持財(cái)務(wù)工作，為農(nóng)村會(huì)計(jì)人員撐腰壯膽，解決一些實(shí)際問題。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)法制觀念。

2、明確歸屬，強(qiáng)化監(jiān)管職能?！稌?huì)計(jì)法》第五條明確規(guī)定：國(guó)務(wù)院財(cái)政部門管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作。鄉(xiāng)財(cái)政既有分配職能又有監(jiān)督職能，由其監(jiān)督管理村級(jí)財(cái)務(wù)工作是順理成章的。其理由是：一是鄉(xiāng)財(cái)政所作為鄉(xiāng)財(cái)政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的。二是村財(cái)務(wù)是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的組成部分，納入鄉(xiāng)財(cái)政管理，有利于對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財(cái)政所有相對(duì)充足的人力，并在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)處理等方面具備一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督管理村財(cái)務(wù)工作是完全可行的。

3、完善制度，強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，應(yīng)著重抓好從村級(jí)收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財(cái)務(wù)管理制度，民主理財(cái)管理制度，定期向財(cái)政部門報(bào)表制度，收入、支出帳目公開制度，會(huì)計(jì)、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅(jiān)持錢帳分管，會(huì)計(jì)管帳，出納管錢的原則，嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人)，內(nèi)容是否真實(shí)合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結(jié)。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會(huì)集體審批相結(jié)合的方法，徹底杜絕人人用錢、個(gè)個(gè)批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財(cái)政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定，分析測(cè)算村級(jí)當(dāng)年預(yù)算收支情況，形成收支計(jì)劃報(bào)同級(jí)黨委、政府、人大審批下達(dá)，村級(jí)必須遵照?qǐng)?zhí)行，并定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督，重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目，財(cái)政部門審批的資金是否?？顚Ｓ?是否私設(shè)小錢柜是否堅(jiān)持一支筆審批原則。同時(shí)，要實(shí)行干部離任必審，財(cái)務(wù)人員交換必審，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題必審，有重大問題的人或事必審的四審制度。每審必須一查到底，弄個(gè)水落石出。對(duì)審計(jì)查出的問題，要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重，依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，觸犯刑律的，應(yīng)追究法律責(zé)任。

4、規(guī)范管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)存。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政所審批后撥款，由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付，以防止使用的隨意性。同時(shí)，對(duì)村會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。

5、強(qiáng)化素質(zhì)，提高會(huì)計(jì)水平。一是要對(duì)現(xiàn)階段的村級(jí)會(huì)計(jì)進(jìn)行一次清理，把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級(jí)會(huì)計(jì)崗位上去。二是實(shí)行會(huì)計(jì)人員憑證上崗制度，有計(jì)劃、有步驟的對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會(huì)計(jì)證，凡未取得會(huì)計(jì)證者一律不能上崗。符合報(bào)考會(huì)計(jì)職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級(jí)共同分擔(dān)。三是要建立村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍激勵(lì)制度，對(duì)會(huì)計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的，要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時(shí)給予批評(píng)和適當(dāng)處罰，造成重大損失和責(zé)任事故的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過建立村級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)的責(zé)任感、緊迫感，不斷提高村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

最新財(cái)政調(diào)研報(bào)告(精品5篇)

宜未雨綢而繆，毋臨竭而掘井。在幼兒教育專業(yè)的學(xué)生的學(xué)習(xí)中，常常會(huì)提前準(zhǔn)備一些資料。資料的定義比較廣，可以指生活學(xué)習(xí)資料。有了資料的幫助會(huì)讓我們?cè)诠ぷ髦懈尤玺~得水！所以，你是否知曉幼師資料到底是怎樣的形式呢？也許下面的“最新財(cái)政調(diào)研報(bào)告(精品5篇)”正合你意！供大家參考，希望能幫助到有需要的朋友。

財(cái)政調(diào)研報(bào)告 篇1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為我國(guó)財(cái)政體系中是最基層的一級(jí)財(cái)政，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項(xiàng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)財(cái)政建立于1987年，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也應(yīng)運(yùn)而生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建立之初，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部匱乏，經(jīng)政府批準(zhǔn)，由財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)從其他部門抽調(diào)一批大中專畢 業(yè)生或其他部門的業(yè)務(wù)骨干來擔(dān)當(dāng)，共計(jì)4人。本科學(xué)歷2人，中專1人，高中1人，全部為非專業(yè)。后來經(jīng)過崗位培訓(xùn)，都具有了崗位資格證書。

由于財(cái)政干部隊(duì)伍的整體水平?jīng)Q定著財(cái)政部門的管理水平和職能的發(fā)揮。財(cái)政干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求適不適應(yīng)，也對(duì)基層建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。剖析我鎮(zhèn)財(cái)政過去由于人員構(gòu)成比較復(fù)雜，造成整體素質(zhì)參差不齊，繼而在工作中也出現(xiàn)了一系列問題。主要問題是：

專業(yè)人員不夠多、整體素質(zhì)不夠高、業(yè)務(wù)技能不夠精通、服務(wù)不夠周到、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、工作效率偏低；隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)制度和機(jī)制不夠健全，干部職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。必須大力加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高財(cái)政隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

在新形勢(shì)下，為了更好的加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展，深化財(cái)政改革，造就一支素質(zhì)更高、能力更強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍，勢(shì)在必行。必須一如既往地重視財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移、持之以恒地抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善選人、用人機(jī)制。樹立正確的用人導(dǎo)向，唯才是舉，才盡其用，營(yíng)造有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素的干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。我鎮(zhèn)相繼在上世紀(jì)九十年代初期進(jìn)行了一次調(diào)整，增加了財(cái)政?？飘厴I(yè)有專業(yè)能力的2名年輕干部，剔除了一名年齡偏大，學(xué)歷較低人員；本世紀(jì)XX年又進(jìn)行了一次大的調(diào)整，增加了更高學(xué)歷的專業(yè)人才充盈財(cái)政隊(duì)伍。從而演變成現(xiàn)在這支高學(xué)歷，高水平的財(cái)政5人隊(duì)伍。我鎮(zhèn)財(cái)政用人的標(biāo)準(zhǔn)是：用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，建立人才輩出的選拔機(jī)制；用人不疑，大膽放手，不求全責(zé)備，創(chuàng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境；從嚴(yán)要求，規(guī)范約束，放手不撒手，不斷完善干部管理機(jī)制。一句話，就是要選準(zhǔn)、用好、嚴(yán)管，讓財(cái)政干部在干事創(chuàng)業(yè)中加快成長(zhǎng)。從而在工作中確實(shí)發(fā)揮好財(cái)政干部十種能力；即政治鑒別能力、抵御腐朽能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、科學(xué)決策能力、依法行政能力、行政管理能力、統(tǒng)攬全局能力、服務(wù)社會(huì)能力、調(diào)查研究能力、創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力。

一級(jí)政府機(jī)關(guān)的工作人員，一言一行都代表著黨和政府的形象。近年來由于各種農(nóng)補(bǔ)政策的相繼出臺(tái)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作推到了老百姓面前。因此，財(cái)政干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)事關(guān)民心向背，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。讓人民滿意是我們財(cái)政干部永恒的追求。這也是我們當(dāng)前面臨的主要問題。解決這個(gè)問題只有加強(qiáng)政治思想教育，增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性，牢固樹立為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的觀念，遵守道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象。把工作的著力點(diǎn)放在思考、研究和解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題上，放在為基層、為群眾辦實(shí)事上。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能。確實(shí)從政治理論素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)素質(zhì)、法律法規(guī)素質(zhì)上全面提高。

另外我鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)不夠合理。一般專業(yè)人才多，高層次的人才少，特別是復(fù)合型、有一定研究政策能力的人才更少；專業(yè)技術(shù)人才職稱普遍較低，專業(yè)涵蓋范圍不寬，部分人才奇缺，沒有按合理比例搭配。是人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊。業(yè)務(wù)尖子比較少，多數(shù)人僅僅是適應(yīng)職位，部分人的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能達(dá)到工作要求。

改善現(xiàn)狀就應(yīng)建立品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)、廉政五要素組成的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在人才培養(yǎng)機(jī)制上，以能力建設(shè)為核心，抓好政治培訓(xùn)，確保地區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的人才隊(duì)伍有良好的政治素養(yǎng)；抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高地區(qū)財(cái)政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)；抓好財(cái)政后備干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)做好后備干部的篩選、培養(yǎng)和管理工作。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和個(gè)人情況，按照什么不足補(bǔ)什么的原則，逐人逐項(xiàng)落實(shí)培養(yǎng)措施。對(duì)后備干部實(shí)做到“五看五結(jié)合”，即看品行要內(nèi)外結(jié)合，看能力要縱橫結(jié)合，看特點(diǎn)要長(zhǎng)短結(jié)合，看為人要上下結(jié)合，看政績(jī)要“兩手”結(jié)合。并將人才評(píng)價(jià)指標(biāo)納入年度目標(biāo)管理考核和干部選拔機(jī)制。

總之，新時(shí)期形勢(shì)下建設(shè)一支素質(zhì)強(qiáng)、形象好的財(cái)政所干部隊(duì)伍就應(yīng)以制度為依據(jù)，從嚴(yán)抓起，以理服人，以情感人，理順各種管理關(guān)系，改革不合時(shí)宜的管理體制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部職工的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚他們的智慧和力量，努力創(chuàng)建一支招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的新型財(cái)政干部隊(duì)伍。

財(cái)政調(diào)研報(bào)告 篇2

一、基層財(cái)政檔案信息化工作存在的問題

（一）人員素質(zhì)亟須提高

基層財(cái)政檔案管理人員素質(zhì)普遍不高，大多數(shù)都不是檔案管理專業(yè)出身，對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，有得過且過的消極思想，缺乏自覺學(xué)習(xí)檔案工作知識(shí)的積極性和自主性。大多數(shù)單位檔案人員身兼多職，疲于應(yīng)付日常事務(wù)，無暇從事檔案工作。同時(shí)，基層財(cái)政檔案人員平時(shí)接受專業(yè)培訓(xùn)少，同外界交流也少，只埋頭于傳統(tǒng)的日常檔案管理，導(dǎo)致檔案管理工作管理手段呆板，缺乏創(chuàng)新，許多檔案人員的思想水平和管理手段停滯在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)上，跟不上信息時(shí)代的發(fā)展，這些都嚴(yán)重阻礙了基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施條件普遍落后

檔案資源管理系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)很大程度上依賴于先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用。當(dāng)前，基層財(cái)政部門普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋問題，大多缺乏配套設(shè)備，電腦多數(shù)為已經(jīng)淘汰的老舊機(jī)型，性能不高，刻錄機(jī)、掃描儀等更是無從談起。這種局面的形成主要因?yàn)椋阂皇侵饔^原因，基層財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)檔案信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，在實(shí)際管理工作中財(cái)政檔案信息化工作往往被忽視。二是客觀原因，檔案信息設(shè)備本身投入開支大，這不僅包括計(jì)算機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、刻錄機(jī)、縮微設(shè)備、打印、復(fù)印等相關(guān)設(shè)備的購(gòu)置投入，還包括電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快，生命周期短等特點(diǎn)而引起的其后續(xù)升級(jí)、維修、更換費(fèi)用等持續(xù)性開支，這對(duì)基層財(cái)政部門來說負(fù)擔(dān)較重。當(dāng)前基層財(cái)政檔案管理設(shè)備普遍落后的現(xiàn)狀是造成大多數(shù)地區(qū)基層財(cái)政檔案信息化管理工作開展乏力、進(jìn)展緩慢的重要原因。

（三）基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不健全

檔案信息化建設(shè)的前提和必要條件是檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。目前，基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)缺乏一套規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足檔案信息化快速、規(guī)范的發(fā)展。當(dāng)前，各級(jí)財(cái)政部門信息化建設(shè)正如火如荼，省級(jí)財(cái)政部門大都開發(fā)了幾套專用財(cái)務(wù)軟件，比如：辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、債務(wù)系統(tǒng)、資金管理、縣級(jí)版等等，但是軟件的通用性方面仍存在不足，設(shè)計(jì)和實(shí)踐中沒有與檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行銜接。同時(shí)，檔案信息規(guī)范化統(tǒng)一的分類編碼標(biāo)準(zhǔn)不完善、不統(tǒng)一等等，這些都制約著信息交流的范圍和程度，直接影響著基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)的步伐。

二、對(duì)基層財(cái)政檔案信息化管理工作的.建議

（一）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

基層財(cái)政部門對(duì)基層財(cái)政檔案信息化管理工作要重視起來，有計(jì)劃地開展一些基層財(cái)政檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，將傳統(tǒng)檔案工作知識(shí)與網(wǎng)絡(luò)信息知識(shí)結(jié)合起來，努力培養(yǎng)出即懂檔案管理又懂網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的復(fù)合型人才，為基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)提供必要的人才保障。同時(shí)，基層財(cái)政檔案人員要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，自主學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)理論知識(shí)和運(yùn)用技能，熟練使用各種現(xiàn)代化信息工具，不斷提高自身檔案信息化管理水平，為更快更好地開發(fā)檔案信息打下牢固的技術(shù)基礎(chǔ)。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，做好日常設(shè)備維護(hù)

基層財(cái)政部門要在提高對(duì)檔案信息化重視程度的基礎(chǔ)上，整合資金，加大檔案信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，結(jié)合自身實(shí)際，確保必要設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、刻錄機(jī)、掃描儀、縮微設(shè)備、復(fù)印、打印機(jī)等的配備，為檔案信息化建設(shè)打下硬件基礎(chǔ)。同時(shí)，積極與本單位信息部門做好溝通協(xié)調(diào)，做好基礎(chǔ)實(shí)施的日常檢查和維護(hù)，保證設(shè)備的良好運(yùn)行。

（三）健全基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

一是要完善現(xiàn)行財(cái)政信息化系統(tǒng)與檔案信息系統(tǒng)的對(duì)接。應(yīng)該從軟件設(shè)計(jì)階段就考慮到這一問題，只有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行的各種財(cái)政信息化系統(tǒng)與檔案信息系統(tǒng)對(duì)接才能實(shí)現(xiàn)基層財(cái)政檔案信息化管理的快速發(fā)展。同時(shí)，建立健全基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。而且，值得我們注意的是：標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建僅僅是開始，標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹等后續(xù)工作做好做足才能體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的價(jià)值?；鶎迂?cái)政部門要在標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際，將標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到工作各個(gè)環(huán)節(jié)以便規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)的規(guī)范發(fā)展。

三、結(jié)語

當(dāng)今信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展日新月異，基層財(cái)政部門檔案人員掌握先進(jìn)的檔案信息化管理技術(shù)和科學(xué)的管理方法勢(shì)在必行。作為一名基層財(cái)政檔案管理工作人員，應(yīng)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，做好檔案信息化工作，更好地服務(wù)財(cái)政工作。

財(cái)政調(diào)研報(bào)告 篇3

xx年我縣財(cái)政總收入為24316萬元，xx財(cái)政總收入達(dá)到79428萬元，是xx年的3.27倍。近年的高增長(zhǎng)形成了稅收的高基數(shù)，實(shí)際稅源與稅收任務(wù)矛盾日益突出，稅收目標(biāo)任務(wù)增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。靠高額貼息來完成財(cái)政收入任務(wù)即沒有增加可用財(cái)力，又由于地方財(cái)政收入虛增影響上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的分配。上級(jí)分配構(gòu)成財(cái)力的轉(zhuǎn)移支付資金主要是根據(jù)各縣市的可用財(cái)力缺口，依據(jù)一定的公式計(jì)算，基本是按客觀因素分配。一個(gè)縣的地方財(cái)政收入數(shù)據(jù)越大，上級(jí)分配的轉(zhuǎn)移支付越少。xx年至xx年我縣地方財(cái)政收入水平較低，我縣這幾年構(gòu)成財(cái)力的均衡性轉(zhuǎn)移支付及縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長(zhǎng)較快，六年來每年平均凈增1840萬元。近幾年由于收入增長(zhǎng)過快，我縣的均衡性轉(zhuǎn)移支付及基本財(cái)力保障機(jī)會(huì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長(zhǎng)大幅下降，xx年我縣均衡性轉(zhuǎn)移支付僅增加395萬元，xx年增加2082萬元，是由于xx年我縣財(cái)政收入沒有完成目標(biāo)任務(wù)。同樣也影響我縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付增量。杜家毫省長(zhǎng)在全省加強(qiáng)收支預(yù)算管理與規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“改革收入考核機(jī)制，追求實(shí)實(shí)在在、沒有水分、可持續(xù)增長(zhǎng)的財(cái)政收入。”全省財(cái)政工作會(huì)議上也提到了對(duì)于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧縣的考核，財(cái)政收入考核不是重點(diǎn)。我們要控制總量，把握增幅，逐步把財(cái)政收入的水份擠出來，把我縣虛增的地方財(cái)政收入降下來，這樣更有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和可用財(cái)力的有效增長(zhǎng)。

（二）強(qiáng)征管，確保收入顆粒歸倉(cāng)。認(rèn)真總結(jié)收入征管經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘增收潛力。首先抓重點(diǎn)稅源，當(dāng)前的重點(diǎn)稅源仍然是礦產(chǎn)企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及征管部門要針對(duì)當(dāng)前政策做好企業(yè)工作，無論是鐵礦企業(yè)還是有色礦產(chǎn)企業(yè)都要爭(zhēng)取擴(kuò)大購(gòu)銷規(guī)模，加大稅收貢獻(xiàn)；其次是抓重點(diǎn)行業(yè)，地稅部門要切實(shí)抓好建筑安裝行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管、加強(qiáng)房產(chǎn)租賃稅收的征管，加快稅收結(jié)算，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；第三是抓重點(diǎn)稅種，在重點(diǎn)抓好增值稅、營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，國(guó)稅和地稅部門當(dāng)前要重點(diǎn)抓好所得稅的征管，做好上年所得稅匯算清繳工作。加大查補(bǔ)清欠稅款力度，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，嚴(yán)防稅收跑、冒、滴、漏。

（三）重績(jī)效，切實(shí)規(guī)范支出管理。嚴(yán)格控制支出。嚴(yán)控一般性支出，壓縮行政支出，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)，勤儉辦一切事情，各單位公用經(jīng)費(fèi)在預(yù)算數(shù)的基礎(chǔ)上按經(jīng)費(fèi)檔次壓縮8-12%（20萬以下的壓縮8%，20-50萬元的壓縮10%，50萬元以上的壓縮12%），“三公”只減不增，切實(shí)降低行政成本。規(guī)范干部職工津補(bǔ)貼，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)先保障改善民生投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保證民生100項(xiàng)目工作，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。出臺(tái)新的財(cái)政資金管理辦法，規(guī)范財(cái)政資金的審批程序，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政資金集中審批制度，嚴(yán)格控制專項(xiàng)追加。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)督核查力度，監(jiān)督和規(guī)范項(xiàng)目資金的使用。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。年初預(yù)算切塊的項(xiàng)目支出必須提供資金使用計(jì)劃或方案，同時(shí)報(bào)送支出績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目支出的監(jiān)管和跟蹤問效，年終對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度預(yù)算安排的依據(jù)。逐步加大項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍，提高財(cái)政資金使用效益，推進(jìn)財(cái)政支出科學(xué)化精細(xì)化管理。

（四）抓重點(diǎn)，量力而行搞好建設(shè)。我縣建設(shè)規(guī)模大，根據(jù)發(fā)改局**年重點(diǎn)項(xiàng)目安排征求意見稿的數(shù)據(jù)，**年續(xù)建和擬新建的重點(diǎn)項(xiàng)目85個(gè)，其中城建項(xiàng)目40個(gè)，交通項(xiàng)目7個(gè)，生態(tài)旅游項(xiàng)目13個(gè)，這些項(xiàng)目大多是政府投資項(xiàng)目，需要我們籌資融資來解決資金問題，投入資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我縣實(shí)際財(cái)力的承受能力。要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，突出重點(diǎn)定項(xiàng)目，因地制宜上項(xiàng)目，立足特色抓項(xiàng)目，堅(jiān)持既全力而為，又量力而行。

（五）拓渠道，全力以赴籌資融資。按照“預(yù)算資金保運(yùn)轉(zhuǎn)，籌資融資搞建設(shè)”的支出安排原則，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、拓寬渠道做好籌資融資工作，保證了各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。一是要做好向上爭(zhēng)資工作。積極向上爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。抓住我縣屬國(guó)扶縣、老區(qū)縣、限制開發(fā)地區(qū)、羅霄山連片扶貧開發(fā)縣等有利條件，積極向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目，確?？捎秘?cái)力增長(zhǎng)。二是要做好籌資工作。加大土地收儲(chǔ)及出讓力度，加強(qiáng)對(duì)土地出讓的管理，做好做活土地文章，確保土地出讓收入有效增長(zhǎng)，完成全年目標(biāo)任務(wù)4.5億元。三是要做好融資工作。整合縣內(nèi)資源，做大做強(qiáng)水電公司，確保中票如期發(fā)行。圍繞全年融資目標(biāo)和已在抓的融資項(xiàng)目，抓好相關(guān)抵押物的落實(shí)，加強(qiáng)與銀信部門的溝通，確保各融資主體按目標(biāo)完成任務(wù)。做好信用社不良貸款的清收工作，縣政府整體打包收購(gòu)縣信用聯(lián)社不良貸款債權(quán)后，清收工作與縣鄉(xiāng)財(cái)政更直接、更緊密，抓清收就是抓財(cái)力，要切實(shí)做好清收工作，確保全面完成今年任務(wù)。今年融資籌資15億元，必須不打折扣，不講價(jià)錢，不講情面，嚴(yán)格落實(shí)，努力完成。

（六）優(yōu)配置，強(qiáng)化財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)?？h委一直以來對(duì)財(cái)政工作非常重視，對(duì)財(cái)政干部更是厚愛有加。但因近年來財(cái)政系統(tǒng)考錄人員少，年齡結(jié)構(gòu)老化，改非離退人員不斷增多，局機(jī)關(guān)存在大量編制空缺，有編無員現(xiàn)象嚴(yán)重。我局現(xiàn)有科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部37人，班子成員16人，有2個(gè)副局長(zhǎng)、1個(gè)總會(huì)計(jì)師職數(shù)空缺。很多分管領(lǐng)導(dǎo)都是身兼數(shù)職，分管業(yè)務(wù)繁多，工作壓力非常大。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，配齊配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子，并在干部調(diào)錄，安排上重點(diǎn)傾斜考慮。加強(qiáng)我縣基層財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，改革原來以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主管理現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)財(cái)政垂直管理，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)高配副科政治待遇。

財(cái)政調(diào)研報(bào)告 篇4

1、區(qū)級(jí)收入：耕地占用稅、土地有償使用收入、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益，分稅制財(cái)政體制下政府收入劃分現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(5)。

2、鎮(zhèn)級(jí)收入：增值稅17％，企業(yè)所得稅25％，個(gè)人所得稅25％，一般營(yíng)業(yè)稅70％，資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加、契稅等8項(xiàng)收入的100％及罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、其他收入等非稅收入。

3、收入基數(shù)確定：按上述稅種和比例將XX—XX年實(shí)際完成數(shù)進(jìn)行加權(quán)平均作為收入基數(shù)。

實(shí)行分稅制財(cái)政體制改革和進(jìn)一步完善分稅制財(cái)政體制改革以后，省以下政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的實(shí)際運(yùn)行情況有所變化。我省現(xiàn)行省對(duì)市(縣)轉(zhuǎn)移支付，按轉(zhuǎn)移支付的目的不同，可以分為一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)性轉(zhuǎn)移支付兩類。一般性轉(zhuǎn)移支付是無條件的'，或者叫均等化轉(zhuǎn)移支付，根據(jù)均等化目標(biāo)設(shè)計(jì)，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付也叫專項(xiàng)撥款，是有附加條件的轉(zhuǎn)移支付，主要按照規(guī)定的用途使用資金。

一般性轉(zhuǎn)移支付由均衡性轉(zhuǎn)移支付、激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付和政策性轉(zhuǎn)移支付構(gòu)成。均衡性轉(zhuǎn)移支付額主要參照各地標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入和標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出差額以及均衡性轉(zhuǎn)移支付系數(shù)計(jì)算確定。用公式表示為：某地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付額=(該地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出-該地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入)×均衡性轉(zhuǎn)移支付系數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入和標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出,采用XX年統(tǒng)計(jì)資料中的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、總?cè)丝凇⑧l(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量等數(shù)據(jù)分別建立線形回歸模型計(jì)算確定。激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付由地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付、工商四稅激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付、市州本級(jí)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政改革與管理量化考核激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付和煙草銷售激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付、發(fā)揮財(cái)政職能支持新型工業(yè)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付組成具體支付數(shù)額分別設(shè)立公式計(jì)算確定。政策性轉(zhuǎn)移支付包括：省集中稅收增量返還政策性轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村義務(wù)教育政策性轉(zhuǎn)移支付、公檢法司政策性轉(zhuǎn)移支付等。分別按公式計(jì)算確定支付數(shù)額。省對(duì)下一般性轉(zhuǎn)移支付從1995年的1.75億元，經(jīng)過十年的發(fā)展，到XX年已達(dá)到23.5億元，增長(zhǎng)12倍，其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付9.20億元，占39%；激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付3億元，占13%政策性轉(zhuǎn)移支付11.3億元，占48%。

除一般性轉(zhuǎn)移支付外，針對(duì)特定的政策目標(biāo)，省還設(shè)計(jì)了一些補(bǔ)助下級(jí)財(cái)政專門的轉(zhuǎn)移支付，稱為專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。目前省對(duì)下的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付主要有農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅降低農(nóng)業(yè)稅率轉(zhuǎn)移支付、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付、糧食直補(bǔ)轉(zhuǎn)移支付等。專項(xiàng)性轉(zhuǎn)移支付數(shù)額根據(jù)各種款項(xiàng)的性質(zhì)考慮相關(guān)因素綜合確定。

財(cái)政調(diào)研報(bào)告 篇5

摘要：法治財(cái)政建設(shè)是一個(gè)業(yè)務(wù)性綜合性較強(qiáng)的工作，是建設(shè)法治政府的重要組成部分。我局雖然是法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)，但是建設(shè)過程中仍存在一些問題，需要從三個(gè)方面提高財(cái)政干部法治思維、提高創(chuàng)建工作效率、提高法治財(cái)政建設(shè)水平。

近年來，我局以法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，依法行政依法理財(cái)工作取得了一定的成效，依法辦事意識(shí)明顯增強(qiáng)，財(cái)政制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，財(cái)政執(zhí)法水平持續(xù)提升，財(cái)政權(quán)力運(yùn)行逐步規(guī)范，促進(jìn)了財(cái)政職能發(fā)揮。經(jīng)過全局上下的共同努力，我局連續(xù)三年獲得法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位，20xx年被評(píng)為法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)。

以“六五”普法為抓手，創(chuàng)新財(cái)政普法形式，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政普法工作。一是深化普法內(nèi)容。按照規(guī)劃綱要部署，深入宣傳學(xué)習(xí)《刑法》、《民法通則》、《擔(dān)保法》等基本法律，深入宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》、《行政復(fù)議法》等行政法律制度，深入宣傳學(xué)習(xí)《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，大力弘揚(yáng)法治精神，宣傳和營(yíng)造法治文化。二是突出普法重點(diǎn)。積極向領(lǐng)導(dǎo)干部普法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力的培養(yǎng)；積極向財(cái)政干部尤其是基層財(cái)政干部、執(zhí)法干部普法，提高財(cái)政干部運(yùn)用法治思維和法律手段處理事務(wù)的水平；積極向廣大財(cái)會(huì)人員普法，增強(qiáng)遵守財(cái)稅法規(guī)制度的自覺性。

三是擴(kuò)大普法方式。放大財(cái)政局網(wǎng)站宣傳功能，全天候向社會(huì)公眾宣傳財(cái)政法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)財(cái)政法規(guī)制度和財(cái)政政策的了解；繼續(xù)做優(yōu)“財(cái)政講壇”，提升財(cái)政干部業(yè)務(wù)水平和法律法規(guī)運(yùn)用能力；通過請(qǐng)進(jìn)來、走出去形式，組織財(cái)政執(zhí)法實(shí)務(wù)觀摩，提高普法工作的針對(duì)性、有效性；善于運(yùn)用正反兩方面的典型進(jìn)行教育，以案說法，警示違法后果。

開展依法行政依法理財(cái)工作研討和征文活動(dòng)，調(diào)動(dòng)執(zhí)法崗位人員思考進(jìn)一步做好依法行政依法理財(cái)工作的積極性，以鞏固普法活動(dòng)成果。四是嚴(yán)格執(zhí)行普法制度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，黨組中心組每年至少組織兩次學(xué)法活動(dòng)，黨組成員率先垂范帶頭學(xué)習(xí)，并積極參加省、市財(cái)政部門和縣政府法制辦組織的各類法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)；落實(shí)好新錄用人員崗前法律考試制度、中層干部任職前法律考試制度，對(duì)補(bǔ)考仍未過關(guān)的，一律不予上崗、任職，促進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)走向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。五是健全普法架構(gòu)。理順普法機(jī)制，縣財(cái)會(huì)教育中心負(fù)責(zé)財(cái)政普法培訓(xùn)的組織、管理、培訓(xùn)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)明確綜合培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，形成職責(zé)分工明確、工作范圍清晰的普法培訓(xùn)架構(gòu)。

近年來省廳對(duì)我局考核提出的整改建議，都集中在完善相關(guān)制度、編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、提高預(yù)算執(zhí)行到位率、開展專項(xiàng)資金清理整合、加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作等，這些既是法治財(cái)政建設(shè)的重點(diǎn)，也是我們近年來工作的薄弱點(diǎn)，這些整改要求固然有我縣財(cái)力因素等客觀原因，也有我們工作缺乏一定的主觀能動(dòng)性，沒有進(jìn)行超前思考，統(tǒng)籌謀劃。

[1]國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定

[2]江蘇省財(cái)政廳深入推進(jìn)法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見

調(diào)研調(diào)研報(bào)告合集6篇

俗話說，手中無網(wǎng)看魚跳。。在幼兒園教師的工作中，經(jīng)常會(huì)提前準(zhǔn)備一些需要的資料。資料一般指可供參考作為根據(jù)的材料。參考資料會(huì)讓未來的學(xué)習(xí)或者工作做得更好！所以，您有沒有了解過幼師資料的種類呢？考慮到你的需要，小編特地編輯了“調(diào)研調(diào)研報(bào)告合集6篇”，僅供參考，希望能為你提供參考！

調(diào)研調(diào)研報(bào)告(篇1)

為了加快發(fā)展永安鎮(zhèn)敖牛村的經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)敖牛村的小康社會(huì)進(jìn)程，根據(jù)(XX縣xx--xx年農(nóng)民增收致富發(fā)展綱要)和(XX縣xx--xx年農(nóng)民增收致富示范工程實(shí)施方案)的要求，xx年4月28日至5月2日，由縣直各局包村屯聯(lián)絡(luò)員和永安鎮(zhèn)包村工作人員組成的調(diào)查小組，歷時(shí)5天對(duì)全村基本情況進(jìn)行了逐戶調(diào)查走訪，認(rèn)真填寫了入戶調(diào)查表，調(diào)查情況如下：

一、基本情況

敖牛村位于永安鎮(zhèn)政府東3公里的鬧牛山腳下，東臨吉林省XX市煤窯鄉(xiāng)紅山村，北與永德村隔河相望。全村現(xiàn)有4個(gè)自然屯，304戶，人口1123人，其中農(nóng)戶265戶，農(nóng)村人口1043人；黨員38人；xx年勞務(wù)輸出270人，務(wù)工地主要集中在京、津、遼一帶。全村共有耕地6454畝，其中水澆地2646畝，退耕地1870畝。全村共有機(jī)電井166眼，農(nóng)機(jī)151臺(tái)，耕畜87頭匹。全屯共有奶牛存欄312頭，羊存欄2500只，豬365口。初步調(diào)查全村負(fù)債金額170余萬元，主要是養(yǎng)殖貸款,部分農(nóng)戶因子女上學(xué)欠貸較多。

近年來，村兩委班子解放思想，緊密團(tuán)結(jié)，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)兩課”制度，在全村開展了大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，理清了一條全新的發(fā)展思路，把舍飼養(yǎng)畜作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，堅(jiān)持把好地種好，走為牧而農(nóng)，為養(yǎng)而種的路子，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從xx年開始，全村協(xié)調(diào)資金，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖。3年來，共有養(yǎng)殖戶259戶，占總戶數(shù)的97.7%，其中奶牛養(yǎng)殖戶193戶，奶牛存欄350頭，戶均1.32頭，規(guī)模養(yǎng)牛戶達(dá)32戶。全村黑頭肥尾羊、小尾寒羊、絨山羊存欄2500只。到xx年末,全村總收入中，牧業(yè)收入占總收入的60.2%。農(nóng)民人均收入達(dá)到2715元,比xx年增加2300元。為解決賣奶難的問題，敖牛村以招商引資的形式建日收鮮奶3噸奶站一處，擠奶點(diǎn)2個(gè)。目前，奶站日收鮮奶2.5噸。xx年在盟委組織部、盟供銷社XX縣委組織部的指導(dǎo)扶持下，奶牛養(yǎng)殖戶成立奶牛專業(yè)合作社，制定了(章程)和(奶牛意外死亡補(bǔ)償辦法)，現(xiàn)在正建立疫病防治、飼料供應(yīng)、奶牛改良等服務(wù)體系，為敖牛村養(yǎng)殖業(yè)走向市嘗實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化奠定基矗

二、存在問題及產(chǎn)生原因

雖然從xx年以來，敖牛村的農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度有了較大的變化，但相對(duì)改革開放二十多年全村的經(jīng)濟(jì)總量變化不大，人均gdp相對(duì)發(fā)展緩慢,面臨的問題還很多,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的.問題也很多，四個(gè)自然屯發(fā)展程度也不一樣，綜合分析，滯約農(nóng)民增收的因素歸納起來是“一高、二重、三弱、四低、五缺”。

“一高”抵消農(nóng)民增收。以種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收或者在很大程度上抵消了農(nóng)民增收的效果。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占有很大的比重，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格偏高，就會(huì)加大農(nóng)民的生產(chǎn)成本，減少農(nóng)民的收入。雖然取消了農(nóng)業(yè)稅，增加了糧食直補(bǔ)資金，但對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格全面上漲，在很大程度上抵消了中央一號(hào)文件給農(nóng)民帶來的實(shí)惠。

“二重”影響農(nóng)民增收。

一是小農(nóng)意識(shí)重。由于歷史的自然的等多種原因，農(nóng)民身上的小農(nóng)意識(shí)烙印仍比較深。常常表現(xiàn)為滿足于自給自足，安于現(xiàn)狀，更看重眼前利益而難有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。粗放經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]有得到根本性改變，對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力弱。

二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。表現(xiàn)為就醫(yī)、子女入學(xué)的負(fù)擔(dān)已普遍超過多數(shù)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)能力。

“三弱”制約農(nóng)民增收。

一是投入的能力弱。由于敖牛村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)力極為有限，導(dǎo)致投入長(zhǎng)期不足，從而制約農(nóng)民增收。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。農(nóng)田設(shè)施大多是上個(gè)世紀(jì)八十年代建的，有的已失去了功能，后來雖陸續(xù)建設(shè)和治理了一些農(nóng)田水利設(shè)施，但全村靠天吃飯的成份還比較重，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求很不適應(yīng)。

三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件薄弱。由于特殊的地理環(huán)境，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用受限，農(nóng)機(jī)推廣難，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐慢，種地靠鋤、收割靠刀的局面還沒有從根本上改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，大量農(nóng)民還不能從有限的土地上解放出來。

“四低”限制農(nóng)民增收。

一是城鎮(zhèn)化率低。城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的空間就小，轉(zhuǎn)移的難度就大，增加收入的機(jī)會(huì)就受到很大限制。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。目前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民組織尚處在初級(jí)階段,組織化程度低，農(nóng)戶通向市場(chǎng)的中介或橋梁?jiǎn)栴}還沒有解決好，大多數(shù)農(nóng)民的產(chǎn)銷活動(dòng)處于無組織狀態(tài)，勢(shì)單力薄，產(chǎn)業(yè)鏈條還比較短，生產(chǎn)處于盲目狀態(tài)，交易處于被動(dòng)狀態(tài)。

三是農(nóng)畜產(chǎn)品商品化程度低。農(nóng)畜產(chǎn)口商品化程度低就意味著農(nóng)民自身消費(fèi)后的剩余少，從而影響農(nóng)民增收。

四是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低。在小敖牛屯留守在家從事耕種的

大多為老弱婦孺，這些人文化素質(zhì)偏低，大多數(shù)為初中以下文化程度，接受新鮮事物能力差，使得新技術(shù)推廣的難度增大，降低了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民的收入。在外打工的青壯年勞力總體上雖比留守在農(nóng)村的文化素質(zhì)要高一些，但懂技術(shù)懂管理的人少，大多是靠賣苦力從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)獲得收入，因而收入低。

“五缺”困擾農(nóng)民增收。

一是缺資金。大多數(shù)農(nóng)戶存在生產(chǎn)資金困難問題，特別是要擴(kuò)大再生產(chǎn)和搞畜牧養(yǎng)殖，資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，貸款難長(zhǎng)期困擾農(nóng)民。

二是缺技術(shù)。多數(shù)農(nóng)民掌握的還是傳統(tǒng)技術(shù)，對(duì)新的實(shí)用技術(shù)掌握不夠，對(duì)新技術(shù)新品種的推廣使用持觀望態(tài)度；農(nóng)牧業(yè)科技人才匱乏，服務(wù)力度不夠，服務(wù)意識(shí)淡化。

三是缺信息。農(nóng)民獲取各種信息的渠道仍然狹窄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖缺方向，農(nóng)畜產(chǎn)品缺去向。發(fā)展初期愁規(guī)模，規(guī)模上來后愁銷路。

四是缺加工。村內(nèi)缺少大的能引領(lǐng)農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)民賣初級(jí)產(chǎn)品的多，零零碎碎賣的多，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。

五是缺保障。無論種植還是養(yǎng)殖翥缺保障，天災(zāi)對(duì)農(nóng)民造成的損失只有靠農(nóng)民自身來承擔(dān)，政府救濟(jì)往往是毛毛細(xì)雨杯水車薪。沒有保障，農(nóng)民享受不到和城市居民同等的社保、醫(yī)保等基本保障，一遇天災(zāi)人禍往往傾家蕩產(chǎn)。

三、促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的途徑

一是拓寬農(nóng)民增收渠道。收入來源單一，是農(nóng)民收入低的主要原因，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村退耕還林和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)，提高農(nóng)民的收入，就要千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民不再集中于種植業(yè)，而是向具有一定比較優(yōu)勢(shì)的養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)；積極組織勞務(wù)輸出，把大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是提高農(nóng)民的素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)差，缺乏技術(shù)、不懂經(jīng)營(yíng)，不具備從事復(fù)雜勞動(dòng)的條件，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，如果這個(gè)問題得不到解決，那么引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)，并獲得效益，將是一句空話。因此必須下大力氣抓好農(nóng)民的文化素質(zhì)，一方面落實(shí)好小學(xué)教育的普及，抓好后備勞動(dòng)力的教育，另一方面從各屯實(shí)際出發(fā)對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn)，使之能掌握一技之長(zhǎng)。

三是控制人口增長(zhǎng)。人口問題是可持續(xù)發(fā)展的首要問題。

四是加大扶持力度。由于生態(tài)條件惡劣，中低收入農(nóng)戶普遍面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出效益低下的困境，要突破這個(gè)困境，只有依靠科技進(jìn)步，通過新技術(shù)的運(yùn)用、新項(xiàng)目的帶動(dòng)，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平和產(chǎn)出效率，實(shí)現(xiàn)收入的快速增長(zhǎng)。因此應(yīng)加大扶持力度，實(shí)施各項(xiàng)富民工程、科技項(xiàng)目應(yīng)確保資金到位、技術(shù)到位。

調(diào)研調(diào)研報(bào)告(篇2)

中國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策初探內(nèi)容摘要：會(huì)展業(yè)，包括會(huì)議業(yè)、展覽業(yè)和會(huì)展旅游業(yè)，是世界上一個(gè)非常巨大的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國(guó)際 內(nèi)容摘要：展覽業(yè)權(quán)威人士估算，國(guó)際展覽業(yè)的產(chǎn)值約占全世界各國(guó) GDP 總和的 1%，如果加上相關(guān)行業(yè)從展覽 中的獲益，展覽業(yè)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)則達(dá)到 8%的水平。國(guó)際會(huì)議同樣是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，根據(jù)國(guó)際 會(huì)議協(xié)會(huì)(ICCA)統(tǒng)計(jì)，每年國(guó)際會(huì)議的產(chǎn)值約為 2800 億美元。在香港、德國(guó)等會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó) 家和地區(qū)，會(huì)展業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用達(dá)到 1：9 的水平。

從目前情況來看，會(huì)展業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

國(guó)際會(huì)展是集政治、經(jīng)濟(jì)、科技、商業(yè)于一身的活動(dòng)場(chǎng)所。自展覽會(huì)與博覽會(huì)問世以來，國(guó)際 展覽業(yè)有了極大的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前世界上定期舉行的大型展覽會(huì)與博覽會(huì)達(dá) 4000 多個(gè)。

這些展覽會(huì)、博覽會(huì)涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，與經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展和人民 的相互了解起到了積極的作用。國(guó)際展覽業(yè)作為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，每年不僅直接創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益 2800 億美元，還對(duì)其它行業(yè)(旅游、交通等)的著強(qiáng)大的拉動(dòng)作用。正是這種對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作 用，使國(guó)際展覽業(yè)受到世界各國(guó)的高度重視。

一、會(huì)展業(yè)市場(chǎng)概述 自展覽會(huì)與博覽會(huì)問世以來，國(guó)際展覽業(yè)有了極大的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前世界上定期舉行 的大型展覽會(huì)與博覽會(huì)達(dá) 4000 多個(gè)。這些展覽會(huì)、博覽會(huì)涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，與經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)， 為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展和人民的相互了解起到了積極的作用。國(guó)際展覽業(yè)作為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè) 組成部分，每年不僅直接創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益 2800 億美元，還對(duì)其它行業(yè)(旅游、交通等)的著強(qiáng)大的拉動(dòng)作 用。正是這種對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，使國(guó)際展覽業(yè)受到世界各國(guó)的高度重視。

會(huì)展所帶來的巨大收益還遠(yuǎn)不止這些，它給相關(guān)行業(yè)帶來的影響也不容忽視。會(huì)展活動(dòng)具有組團(tuán) 規(guī)模大、消費(fèi)檔次高、客人停留時(shí)間長(zhǎng)、涉及相關(guān)行業(yè)多等特點(diǎn)，它能將交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、 娛樂、觀光等串成一條旅游消費(fèi)鏈，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益十分顯著。對(duì)此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，國(guó)際上有 1 比 9 之說，即 如果會(huì)展本身賺一元的話，拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)可賺 9 元錢，會(huì)展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今全球最有前途的十大產(chǎn) 業(yè)中的“老大”，會(huì)展帶來的市場(chǎng)潛力和豐厚的回報(bào)，使得越來越多的國(guó)家和政府部門及民間組織加入 到國(guó)際會(huì)展的原因就在于這之中蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。

會(huì)展經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是高收入、高贏利的行業(yè)，其利潤(rùn)率大約 20%至 25%以上。據(jù)專家測(cè)算，國(guó)際 會(huì)議的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)大約為 1：9，即會(huì)議展覽場(chǎng)館的收入如果是 1，相關(guān)的社會(huì)收入為 9。正因?yàn)槠?盈利且又是無煙的綠色產(chǎn)業(yè)，不僅可以培育新興產(chǎn)業(yè)群，而且可以帶動(dòng)服務(wù)、交通、旅游、餐飲等相 關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)內(nèi)許多城市都盯上了這塊誘人的“蛋糕”，北京、上海、大連等城市都把 會(huì)展業(yè)列為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

會(huì)展帶來的社會(huì)效益也被世人所共睹。昆明世界園藝博覽會(huì)僅投資場(chǎng)館建設(shè)就達(dá) 16 億元，而相 關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境治理的投資多達(dá) 200 余億元，新建和擴(kuò)建城市街道 690 條，建成 20 多座立交橋和 10 座行人天橋，超前 10 年至 20 年完成了昆明市城市網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。至于城市居民所受的潛移默化的精 神陶冶，增進(jìn)文明素養(yǎng)，更是無法計(jì)算。

據(jù)上海會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，20xx 年在上海舉辦的國(guó)際展覽項(xiàng)目達(dá)到 276 個(gè)，與 20xx 年相比，項(xiàng) 目數(shù)量雖然減少了 2.8%，但總展出面積達(dá)到 376 萬平方米，比 20xx 年增長(zhǎng)了 22.8%。

二、中國(guó)會(huì)展業(yè)中存在的問題 中國(guó)會(huì)展業(yè) 1.市場(chǎng)化不夠 在我國(guó)會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展中，最重要的問題是市場(chǎng)化程度過低。

主要表現(xiàn)在：沒有形成 PCO、 DMC 完整的接待服務(wù)體系、政府主導(dǎo)會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展中行政干預(yù)過多、我國(guó)的會(huì)展市場(chǎng)目前還是單 一買家市場(chǎng)、會(huì)展業(yè)還沒有獨(dú)立成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)、外部環(huán)境亟待改善。

2.外部條件不健全 會(huì)展旅游業(yè)作為都市旅游的重要組成部分，其發(fā)展尤其依賴外部條件的完善，但目前我國(guó)會(huì)展旅 游業(yè)發(fā)展的外部條件還不健全。主要表現(xiàn)在：法律、法規(guī)不健全、審批手續(xù)復(fù)雜、城市環(huán)境有待改善。

3.重硬件輕軟件，重展輕會(huì) 目前我國(guó)省會(huì)城市和大型城市幾乎都將會(huì)展業(yè)作為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)， 并將重點(diǎn)放在場(chǎng)館等硬 件設(shè)施的建設(shè)上。

但會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展， 絕不僅僅依賴場(chǎng)館的建設(shè)， 其發(fā)展更依賴于軟環(huán)境的規(guī)范化、 國(guó)際化等。按照國(guó)際上對(duì)會(huì)展及獎(jiǎng)勵(lì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)，包括了 MICE 的四個(gè)方面。我們且先不提獎(jiǎng)勵(lì)旅 游，會(huì)展旅游業(yè)至少應(yīng)是會(huì)議和展覽并重，但是目前各地在開展會(huì)展旅游業(yè)研究的過程中非常重視展 覽而忽視會(huì)議。

4.國(guó)際品牌的會(huì)展少 世界上會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)，舉辦的大都是世界著名會(huì)展，如米蘭國(guó)際博覽會(huì)、巴黎博覽會(huì) 等等，但在我國(guó)除廣交會(huì)等會(huì)展有一定的世界性影響外，絕大多數(shù)會(huì)展都是臨時(shí)的、國(guó)內(nèi)的。

5.對(duì)會(huì)展業(yè)缺乏科學(xué)研究 當(dāng)前，我國(guó)對(duì)會(huì)展旅游業(yè)的研究還處于初級(jí)階段，對(duì)會(huì)展旅游業(yè)各方面還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

最大的問題是沒有建立一套科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑混亂，無從分析會(huì)展業(yè)的范圍、效益 等。比如，會(huì)展業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度從 1：4 到 1：10 各種說法不一。這嚴(yán)重阻礙了會(huì)展旅游業(yè)的健 康發(fā)展。

三、中國(guó)會(huì)展業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì) 中國(guó)會(huì)展業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì) 會(huì)展業(yè)的 1.舉辦會(huì)展的法律將進(jìn)一步規(guī)范，并逐步向國(guó)際通行的登記制轉(zhuǎn)化 目前， 國(guó)家已經(jīng)開始制訂有關(guān)會(huì)展的法律、 法規(guī)， 今后幾年有關(guān)會(huì)展業(yè)的法律、 法規(guī)將相繼出臺(tái)，1 會(huì)展業(yè)的市場(chǎng)將進(jìn)一步規(guī)范化。今后舉辦會(huì)展審批手續(xù)將會(huì)更為簡(jiǎn)單，并將按照國(guó)際慣例逐步過度到 登記制慣例辦法。這將促使會(huì)展業(yè)真正成為一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)。

2.自率性的協(xié)會(huì)將進(jìn)一步規(guī)范會(huì)展行業(yè)的行為 20xx 年上海組建了國(guó)際會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)，制訂了國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)章程，旨在支持公平、平等的競(jìng)爭(zhēng)， 反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及欺詐行為，改善、優(yōu)化展覽業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，更好地協(xié)調(diào)、管理、規(guī)范會(huì)展業(yè)的市場(chǎng)秩 序。

3.會(huì)展業(yè)將向幾個(gè)大城市集中 通過對(duì)國(guó)際會(huì)展業(yè)發(fā)展的分析，會(huì)展業(yè)在特定城市的發(fā)展有“通吃”效應(yīng)，即，會(huì)展業(yè)的發(fā)展會(huì)自 身加速，形成更大的規(guī)模，而不可能全國(guó)遍地開花。今后北京、上海、廣州等重點(diǎn)城市將成為我國(guó)會(huì) 展業(yè)的中心。

4.會(huì)展旅游中介組織將大批出現(xiàn)，會(huì)展業(yè)將形成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè) 今后隨著國(guó)際會(huì)展的增加，會(huì)展業(yè)培訓(xùn)體系的建立和國(guó)際會(huì)展人才的引進(jìn)，專門從事會(huì)展的專業(yè) 化中介公司將大批出現(xiàn)。此外，我國(guó)的很多大型會(huì)展還壟斷在一些非市場(chǎng)化的組織手中，這些組織自 己舉辦國(guó)際會(huì)展，自己聯(lián)系接待服務(wù)等一系列工作，還沒有完全市場(chǎng)化。今后隨著會(huì)展中介組織的完 善，會(huì)展業(yè)必將成為一個(gè)專門的行業(yè)，并從那些部門壟斷中獨(dú)立出來，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)。

5.會(huì)展旅游市場(chǎng)將專業(yè)化細(xì)分 目前國(guó)際會(huì)展業(yè)已經(jīng)形成了非常細(xì)致的市場(chǎng)分工，比如 ICCA 的市場(chǎng)范圍包括 50 人以上的國(guó)際 會(huì)議，而 UIA 則在 300 人以上等。目前我國(guó)的會(huì)展公司還處于發(fā)展初期，只要有會(huì)展就接待服務(wù)， 沒有形成細(xì)分化的市場(chǎng)。今后隨著市場(chǎng)的發(fā)展必將形成專業(yè)化的分工，形成專門經(jīng)營(yíng)展覽業(yè)、會(huì)議業(yè) 及其中更細(xì)分市場(chǎng)的格局。

6.大型旅游企業(yè)將大批進(jìn)入會(huì)展旅游市場(chǎng) 目前我國(guó)的大型旅游集團(tuán)如上海錦江、中青旅、春秋旅行社等已經(jīng)加入了國(guó)際會(huì)展組織，開發(fā)會(huì) 展旅游市場(chǎng)，可以預(yù)見，今后幾年我國(guó)的大型旅游集團(tuán)將以其規(guī)模大、服務(wù)全、無形資產(chǎn)高、資金雄 厚等優(yōu)勢(shì)進(jìn)入會(huì)展旅游市場(chǎng)。

7.國(guó)際會(huì)展組織和會(huì)展中介公司將大批進(jìn)入中國(guó)會(huì)展旅游市場(chǎng) 隨著中國(guó)加入 O，國(guó)際會(huì)展組織和經(jīng)營(yíng)會(huì)展的大型公司將大批涌進(jìn)我國(guó)，會(huì)展旅游業(yè)將形成 更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面。

今后國(guó)際會(huì)展公司將從會(huì)議、 展覽， 組織、 接待等方面全方位地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

8.展覽場(chǎng)館將可能全面過剩 國(guó)際會(huì)展業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)的結(jié)果，絕不是簡(jiǎn)單建幾個(gè)會(huì)展場(chǎng)館的問題。此外，從國(guó)際會(huì)展 業(yè)向大城市集中的發(fā)展趨勢(shì)上看，今后幾年除北京、上海等國(guó)際大都市的會(huì)展場(chǎng)館效益穩(wěn)定以及一些 具有獨(dú)特資源的中等城市發(fā)展特種會(huì)展外，相當(dāng)一些小城市的大型國(guó)際會(huì)展中心將面臨生存危機(jī)。從 總體上看(非從結(jié)構(gòu)上看) ，我國(guó)的會(huì)展場(chǎng)館將會(huì)全面過剩。

四、中國(guó)會(huì)展業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的思路 中國(guó)會(huì)展業(yè) 會(huì)展 1.總體上要構(gòu)建會(huì)展旅游發(fā)展優(yōu)化模式 目前我國(guó)的會(huì)展旅游在空間發(fā)展模式上呈現(xiàn)出“小集中，大分散”的集散發(fā)展模式格局。這種模式 的直接結(jié)果是廣種薄收，最終使會(huì)展旅游會(huì)旅游業(yè)貢獻(xiàn)不理想。而在宏觀上，我國(guó)的會(huì)展發(fā)展模式還 表現(xiàn)出無序化運(yùn)作模式。體現(xiàn)在“行業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全，政府行為明顯，市場(chǎng)營(yíng)銷明顯滯后，行業(yè)分 工協(xié)作差”四個(gè)方面。為迅速實(shí)現(xiàn)會(huì)展旅游發(fā)展的“規(guī)范化、市場(chǎng)化、集約化、品牌化、合作化”，我 國(guó)會(huì)展界和旅游界之間應(yīng)相互促進(jìn)、相互協(xié)作、共同構(gòu)建中國(guó)會(huì)展旅游發(fā)展的優(yōu)化模式。

2.管理上要完善行業(yè)管理機(jī)制 包括外部管理和內(nèi)部管理兩部分。外部管理要淡化政府管理色彩，結(jié)合國(guó)際通行做法，建立規(guī)范 的會(huì)展行業(yè)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，以市場(chǎng)化的運(yùn)作手段對(duì)會(huì)展旅游做指導(dǎo)和約束;而行業(yè)內(nèi)部則要加強(qiáng) 行業(yè)自律機(jī)制，盡快建立全國(guó)性的會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)。通過制定行規(guī)、進(jìn)行行業(yè)間的協(xié)調(diào)、對(duì)會(huì)展旅游業(yè) 進(jìn)行資質(zhì)評(píng)估、提高會(huì)展組織回平等，促使會(huì)展旅游業(yè)健康發(fā)展。

3.培育會(huì)展專業(yè)人才，不斷提高行業(yè)服務(wù)和管理水平2 經(jīng)會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家實(shí)踐證明，發(fā)展會(huì)展行業(yè)的關(guān)鍵是要有一支訓(xùn)練有素、善于開拓市場(chǎng)、強(qiáng)于 組織管理的會(huì)展專業(yè)隊(duì)伍。一方面，要盡快培養(yǎng)一批熟悉國(guó)際會(huì)展業(yè)慣例、精于會(huì)展市場(chǎng)開拓、善于 會(huì)展市場(chǎng)組織和管理的專門人才隊(duì)伍， 促進(jìn)會(huì)展業(yè)的發(fā)展; 另一方面， 要加大對(duì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的各種翻譯、 導(dǎo)游、會(huì)展服務(wù)接待人才的培養(yǎng)力度，不斷提高會(huì)展業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使會(huì)展實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn) 步發(fā)展。結(jié)論 而作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心的上海， 各方面條件也趨于成熟， 目前已有德國(guó)漢諾威展覽、 法蘭克福展覽、 意大利米蘭展覽等十多家外國(guó)知名展覽公司通過合資、合建展覽場(chǎng)館等方式進(jìn)入上海，將許多國(guó)際品 牌展引入我國(guó)展覽市場(chǎng)。同時(shí)，在長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化和 20xx 年上海世界博覽會(huì)“大趨勢(shì)”帶動(dòng)之 下， 上海有實(shí)力的展覽公司開始向周邊地區(qū)輸出管理、 人才和品牌， 在更廣范圍內(nèi)開展錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作， 做大會(huì)展業(yè)“蛋糕” 。

各種信息表明，上海憑借巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及便利的交通運(yùn)輸和配套服務(wù)，正在快步向國(guó)際會(huì)展中心邁進(jìn)。

調(diào)研調(diào)研報(bào)告(篇3)

結(jié)合目前開展的××板塊整合工作，XX集團(tuán)經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育調(diào)研的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前，各行業(yè)各領(lǐng)域黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，存在的突出問題，具體表現(xiàn)是什么?

1、基層黨組織建設(shè)不健全，陣地建設(shè)相對(duì)滯后;

2、組織生活和政治理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，是黨建工作教育形式單一，黨員處于被動(dòng)接受狀態(tài)，學(xué)習(xí)效果不明顯;

3、部分黨支部負(fù)責(zé)人履職不到位，尤其是下設(shè)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，公司黨委包辦過多，弱化了基層黨支部的職能，進(jìn)一步導(dǎo)致了基層黨組織的凝聚力不強(qiáng)，黨員紀(jì)律性弱化，不同程度存在重經(jīng)營(yíng)、輕黨建的主觀意識(shí)方面的偏差;

4、在抓黨建工作方法上缺乏創(chuàng)新，以黨建促發(fā)展的門路不多，解放思想的程度還需進(jìn)一步加大;

5、黨建工作人員配備不足，目前全部為兼職從事黨建工作;

6、開展的各項(xiàng)黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。

二、存在上述問題的主要原因是什么?應(yīng)該采取哪些措施解決?

1、由于××集團(tuán)新組建成立，由于主觀和客觀的原因，再加上××正在進(jìn)行，××人員和××人員調(diào)配工作還不到位;

2、部分黨組織負(fù)責(zé)人“主業(yè)”意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”沒有把黨建作為“主業(yè)”，錯(cuò)誤地認(rèn)為黨建是務(wù)虛的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓好了才能出政績(jī)，導(dǎo)致抓黨建的積極性不高，責(zé)任不明確、措施不到位、局面打不開;

3、基層黨組織開展學(xué)習(xí)時(shí)沒有把學(xué)習(xí)同本組織實(shí)際和個(gè)人思想改造緊密相結(jié)合，特別是個(gè)別黨組織對(duì)組織生活制度抓的不實(shí)，流于形式;

4、在抓黨員思想教育中，不注重對(duì)黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏“三觀”的教育引導(dǎo)，加上平時(shí)缺乏對(duì)科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作水平和能力水平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識(shí)有所淡化。

三、如何區(qū)分不同層次、不同行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，對(duì)黨員參加學(xué)習(xí)教育提出不同的目標(biāo)要求，推進(jìn)措施?

1、對(duì)普通黨員、中層黨員干部和公司領(lǐng)導(dǎo)干部都要有不同的學(xué)習(xí)要求和學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2、建立學(xué)習(xí)筆記制度;

3、進(jìn)一步推進(jìn)評(píng)議制度。

四、各行業(yè)各領(lǐng)域黨員參加學(xué)習(xí)教育，應(yīng)分別突出哪些內(nèi)容，采取什么形式，設(shè)計(jì)哪些載體和抓手，才能真正保證實(shí)效?

1、進(jìn)一步建立健全基層黨組織建設(shè)，在選任基層黨組織負(fù)責(zé)人時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān);

2、進(jìn)一步加大黨建人員培養(yǎng)力度，高度重視國(guó)有企業(yè)黨建工作;

3、認(rèn)真制定學(xué)習(xí)教育考核辦法和實(shí)施計(jì)劃;

4、進(jìn)一步推進(jìn)黨建學(xué)習(xí)教育與微信、微博和各類即時(shí)通訊群交叉呼應(yīng)，便于支部與支部、黨委和支部間的溝通交流;

5、可繼續(xù)推進(jìn)送學(xué)上門、遠(yuǎn)程教育、配發(fā)學(xué)習(xí)資料等方式。

五、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何以普通黨員身份參加學(xué)習(xí)教育?有何具體措施?

1、嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度;

2、公司黨委成員深入基層調(diào)研，增加對(duì)基層黨組織建設(shè)的調(diào)研內(nèi)容，一方面提高認(rèn)識(shí)，另一方面形成長(zhǎng)效機(jī)制，機(jī)關(guān)和項(xiàng)目相互推動(dòng)和促進(jìn)黨建工作。

六、如何落實(shí)學(xué)習(xí)教育的責(zé)任，對(duì)各級(jí)黨委特別是書記抓學(xué)習(xí)教育的成效如何考核評(píng)價(jià)?

1、不定期組織各基層黨組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)教育測(cè)試;

2、將黨建學(xué)習(xí)教育納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作中;

3、建立各基層黨組織負(fù)責(zé)人考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)不合格退出機(jī)制。

七、其他意見和建議

建議集團(tuán)公司多組織黨建方面的培訓(xùn)。

調(diào)研調(diào)研報(bào)告(篇4)

電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)需要，德智體美全面發(fā)展，受到工程師基本訓(xùn)練，具備電機(jī)及其控制、電器及其控制、電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化、建筑電氣等工程技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和基本知識(shí)，能夠從事設(shè)計(jì)制造、研制開發(fā)、試驗(yàn)分析、系統(tǒng)運(yùn)行、自動(dòng)控制、電力電子技術(shù)、生產(chǎn)管理以及電子與計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用的應(yīng)用型高級(jí)工程技術(shù)人才。

電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)涉及電力電子技術(shù)，計(jì)算機(jī)技術(shù)，電機(jī)電器技術(shù)信息與網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)，機(jī)電一體化 電氣工程及其自動(dòng)化技術(shù)等諸多領(lǐng)域，是一門綜合性較強(qiáng)的學(xué)科，其主要特點(diǎn)是強(qiáng)弱電結(jié)合，機(jī)電結(jié)合，軟硬件結(jié)合。該專業(yè)培養(yǎng) 具有工程技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和相應(yīng)的電氣工程專業(yè)知識(shí)具有解決電氣工程技術(shù)分析與控制問題基本能力的高級(jí)工程技術(shù)人才。電氣工程及其自動(dòng)化的觸角伸向各行各業(yè)，小到一個(gè)開關(guān)的設(shè)計(jì)，大到宇航飛機(jī)的研究，都有它的身影。 本專業(yè)生能夠從事與電氣工程有關(guān)的系統(tǒng)運(yùn)行、自動(dòng)控制、電力電子技術(shù)、信息處理、試驗(yàn)技術(shù)、研制開 發(fā)、經(jīng)濟(jì)管理以及電子與計(jì)算 機(jī)技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域的工作，是寬口徑"復(fù)合型"高級(jí)工程技術(shù)人才。該領(lǐng)域?qū)Ω?水平人才的需求很大。

該專業(yè)大概分為四個(gè)學(xué)習(xí)方向：

1、電力系統(tǒng)；

2、高電壓與絕緣技術(shù)方向；

3、電氣技術(shù)方向；

4、應(yīng)用電子技術(shù)方向。

而我們學(xué)校開設(shè)的就是最后一類應(yīng)用電子技術(shù)方向的，應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)方向是我校電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)中的一個(gè)特色專業(yè)方向，特點(diǎn)是電氣與電子兼?zhèn)?，電力電子與信息電子相融，培養(yǎng)從事電氣工程，電子技術(shù)，電力電子技術(shù)，自動(dòng)孔子，信號(hào)變換與處理等方面的寬口徑，復(fù)合型高級(jí)工程技術(shù)人才。

本專業(yè)所開設(shè)的課程有：公共基礎(chǔ)科、電路分析、模擬電子技術(shù)、數(shù)字電子技術(shù)、電力電子技術(shù)、自動(dòng)控制原理、信號(hào)與系統(tǒng)、數(shù)字信號(hào)處理、單片機(jī)原理及應(yīng)用、C語言、微機(jī)原理及接口技術(shù)、DSP控制技術(shù)、電子CAD、電源技術(shù)、電氣控制與可編程控制器、控制電機(jī)、電機(jī)及拖動(dòng)基礎(chǔ)等專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)方向課。

要學(xué)號(hào)電氣工程專業(yè)，用一句話概括可謂是：觀與思同在，學(xué)與做同行。即理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐環(huán)節(jié)同等重要，缺一不可，要緊密結(jié)合。我們電氣工程專業(yè)理論學(xué)習(xí)涉及的主要專業(yè)課程都有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是：比較抽象，要求學(xué)生具有較強(qiáng)的想象能力和邏輯思維。其中的電機(jī)、電力電子、自動(dòng)控制系統(tǒng)、信號(hào)與系統(tǒng)更被蕓蕓學(xué)子喻為專業(yè)中的“四大天書”。其實(shí)讀懂“天書”并不難，前提還是要學(xué)號(hào)高等數(shù)學(xué)，復(fù)變函數(shù)，大學(xué)物理，電路分析等一系列基礎(chǔ)課程。與此同時(shí)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)老師的教學(xué)課件。因?yàn)槟切┦乔拜厡W(xué)者們集體智慧的結(jié)晶，真可謂知識(shí)中的精華，重點(diǎn)中的重點(diǎn)。當(dāng)然，要真正做到學(xué)懂、會(huì)用，課本上的知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，同一門課程，我們可以看看不同老師、不同出版社的教材，這樣既開闊了我們的思維，又加強(qiáng)了我們對(duì)知識(shí)的理解和掌握。除此之外，我們要充分利用圖書館的資源。在學(xué)好各門課程的前提下，同學(xué)們還可以積極參加電子設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)提高，還可以在大三學(xué)習(xí)了專業(yè)課后，發(fā)表一些論文，跟學(xué)校老師做課題，項(xiàng)目等。這些既加強(qiáng)了對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解，更提高了動(dòng)手、獨(dú)立思考的能力，是學(xué)號(hào)專業(yè)知識(shí)事半功倍的好方法！

電氣工程及其自動(dòng)化就業(yè)方向

1。電氣工程及其自動(dòng)化（電力系統(tǒng)） 在電力設(shè)備制造行業(yè)從事高電壓設(shè)備的設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)和管理等工 作，可在電力系統(tǒng)從事高壓設(shè)備的 運(yùn)行維護(hù)方面的技術(shù)工作和管理工作，就業(yè)于電業(yè)局 ，供電局，發(fā)

電廠，也可在高校和科研院所從事教學(xué)和科 研工作；

2。電氣工程及其自動(dòng)化（電氣技術(shù)方向） 電氣技術(shù)方向主要培養(yǎng)電氣測(cè)量與控制技術(shù)方面的高級(jí)電氣工程技 術(shù)人才，從事電參量和磁參信息獲 取與處理技術(shù)研究工作，以及電氣技術(shù)自動(dòng)化控制領(lǐng) 域的裝置與系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)與應(yīng)用研究工作。學(xué)位獲得 后，可在電氣工程技術(shù)領(lǐng)域的企 業(yè)、公司中承擔(dān)理論研究、技術(shù)開發(fā)、運(yùn)行管理等技術(shù)工作，也可以在研究 機(jī)構(gòu)和高 等學(xué)校從事研究與教學(xué)工作；

3。電氣工程及其自動(dòng)化（應(yīng)用電子技術(shù)方向） 可在電力、電子、通訊、機(jī)械、交通、建筑等行業(yè)從事應(yīng)用電子技術(shù)領(lǐng)域的研究、設(shè)計(jì)、開發(fā)、 運(yùn)行 及管理等工作，也可在高校和科研院所從事教學(xué)和科研工作。

電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)就業(yè)前景 本專業(yè)研究范圍廣，應(yīng)用前景好，畢業(yè)生的專業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較高，因 此就業(yè)形勢(shì)非常好。我國(guó)現(xiàn)在非常需要 電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)人才，小到一個(gè)家庭，大到整個(gè)社會(huì)，都離不開這些專業(yè)人才的工作。通常情況下， 學(xué)生畢業(yè)后可以選擇國(guó)有的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、研究所、工礦企業(yè)等；也可以是一些外資、私營(yíng)企業(yè)，待遇 當(dāng)然是相當(dāng)可觀的。

但是作為一個(gè)大學(xué)生，普遍存在著一些缺點(diǎn)和不足：

1、自身定位不準(zhǔn)確，職業(yè)發(fā)展方向不明確，在一定程度上降低了大學(xué)畢業(yè)生的求職成功率以及就業(yè)質(zhì)量；

2、普遍缺乏吃苦耐來的精神，心浮氣躁，不愿意接受基層的鍛煉，對(duì)自身認(rèn)識(shí)不足，要求過高，盲目攀比心理較為嚴(yán)重。

3、能力、知識(shí)寬而不精，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，沒有很好地反映業(yè)界發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。

所以作為即將成為畢業(yè)生的我們必須做到以下幾點(diǎn)：

1、樹立正確的自我認(rèn)識(shí)和順應(yīng)社會(huì)的擇業(yè)觀念，在校期間，我們要通過各種主題集體活動(dòng)和就業(yè)教育，正確的自我認(rèn)識(shí)，實(shí)事求是，找到自己的優(yōu)缺點(diǎn)，既不妄自菲薄也不狂妄自大，要對(duì)自己充滿信心，要自強(qiáng)不息，要敢于迎接各種挑戰(zhàn)，相信自己能面對(duì)一切困難。我們要及時(shí)關(guān)注社會(huì)發(fā)展變化，適當(dāng)降低就業(yè)期望值，將客觀的社會(huì)需要與主觀的個(gè)體需要有機(jī)結(jié)合。轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，樹立志在四方的遠(yuǎn)大抱負(fù)，主動(dòng)到基層去，到中，小企業(yè)中去，到“最需要人才的地方”去，腳踏實(shí)地，勤奮工作，施展才華，實(shí)現(xiàn)價(jià)值；

2、具備良好的學(xué)習(xí)素質(zhì)和完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，在學(xué)習(xí)中通過努力嘗試新思路和新方法，把我學(xué)習(xí)規(guī)律，更新學(xué)習(xí)觀念，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷提高學(xué)習(xí)效率，同時(shí)要注重拓寬知識(shí)領(lǐng)域，可以結(jié)合自身的興趣、愛好以及社會(huì)對(duì)人才的需求，有選擇地進(jìn)行跨學(xué)科交叉領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而不斷充實(shí)完善學(xué)習(xí)內(nèi)容和知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，以彌補(bǔ)單一學(xué)科在知識(shí)體系上存在的不足，更好地適應(yīng)社會(huì)的需要；

3、在各項(xiàng)素質(zhì)教育活動(dòng)和專項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)中不斷提高綜合素質(zhì)，通過各種活動(dòng)鍛煉自己的集體主義精神，團(tuán)隊(duì)合作精神，開拓創(chuàng)新精神，使自己的各種能力都得以提高，從而全面提升自己的綜合素質(zhì)。

作為本專業(yè)的學(xué)生，我們應(yīng)該把專業(yè)知識(shí)學(xué)號(hào)，在這個(gè)充滿挑戰(zhàn)的社會(huì)去生存，我們的專業(yè)是一個(gè)號(hào)專業(yè)，但是如果沒有過硬的專業(yè)能力，再好的專業(yè)也是個(gè)擺設(shè)?？梢赃@么說，你只要把專業(yè)學(xué)好學(xué)硬，那么迎接你的將是一個(gè)美好的未來，反過來你沒學(xué)好的話，那你就是浪費(fèi)了一個(gè)好專業(yè)。

調(diào)研調(diào)研報(bào)告(篇5)

由于受國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境惡化、國(guó)內(nèi)金融宏觀調(diào)控政策的影響，各金融機(jī)構(gòu)借款額度收緊；銀行借款吃緊、優(yōu)惠利率難覓、融資成本提高，很多企業(yè)尤其是中小微型企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)者均感受到了從銀行融資的困難。隨著金融同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇、利率市場(chǎng)化進(jìn)程不斷提速、直接融資市場(chǎng)不斷放開，我行“調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、落實(shí)‘一行一品’”已成為當(dāng)務(wù)之急。去年總行適時(shí)推出一行一品戰(zhàn)略，是著力解決中小企業(yè)及個(gè)人創(chuàng)業(yè)融資難問題的有力舉措。為了進(jìn)一步改進(jìn)和提高我行創(chuàng)新服務(wù)，推進(jìn)金融產(chǎn)品、服務(wù)和渠道等創(chuàng)新，支持和推進(jìn)芙蓉合作銀行“五化三型”建設(shè)步伐，我支行根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)分布等實(shí)際情況，組織開展了一次對(duì)轄內(nèi)信貸業(yè)務(wù)及中小微型企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)者的金融服務(wù)調(diào)研活動(dòng)。本次我支行調(diào)研主題是研究如何落實(shí)總行一行一品戰(zhàn)略，主要研究了本轄區(qū)內(nèi)南湖燈飾城燈飾物流的現(xiàn)狀與發(fā)展?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我支行現(xiàn)有信貸投向及結(jié)構(gòu)情況

1、從信貸總量上來看，增量實(shí)現(xiàn)了小幅增長(zhǎng)。

今年以來，我支行進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸營(yíng)銷力度，信貸營(yíng)銷實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)。截止20xx年12月31日止，我支行借款總數(shù) 392 戶，12月末借款余額78626萬元，較年初增加4142.77萬元。

2、從信貸投向及投量來看，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

今年以來，我支行立足于“三農(nóng)”，加大了對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)村工商業(yè)的信貸投放，按借款人所屬行業(yè)來劃分，信貸投放最大的三個(gè)行業(yè)為建筑業(yè)、批發(fā)及零售業(yè)、制造業(yè)，借款余額 65596.7萬，占比83.4%；分別投放信貸資金12892.3萬、47164.4萬、5540 萬，占比分別為 19.65%、59.98 %、7.04%。

在信貸投量結(jié)構(gòu)上，單戶余額在500萬元以上的借款總計(jì)40482萬元，占借款總額的 51%。我支行十大戶借款總額為23474萬元，占支行借款總量的30%最大單戶借款余額3500 元，占借款總量的4%。

3、從借款期限結(jié)構(gòu)變化來看，我支行信貸期限結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合理。

20xx年以來，我支行短期借款占比有所增加，信貸期限結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合理。從存量看，中長(zhǎng)期借款余額9296萬元，占全部借款余額的12%，比年初下降6個(gè)百分點(diǎn)；短期借款余額32645萬元，占全部借款的42%，比年初提高1個(gè)百分點(diǎn)。從增量看，短期借款新增9155萬元，占全部借款增量的比重為50%，比年初提高3個(gè)百分點(diǎn)；中長(zhǎng)期借款新增9038萬元，占借款增量的50%，比年初提高4個(gè)百分點(diǎn)。

二、我支行創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

目前我支行信貸業(yè)務(wù)主要依靠的仍是傳統(tǒng)性業(yè)務(wù)，創(chuàng)新產(chǎn)品主要由總行研發(fā)自上而下推出，在落實(shí)總行一行一品戰(zhàn)略方面暫未取得突破；從推出較早的創(chuàng)新業(yè)務(wù)來看，如創(chuàng)業(yè)循環(huán)貸、小額商貸、融建通、帳通寶、倉(cāng)質(zhì)寶、聯(lián)商寶、個(gè)人住房按揭借款等，目前做得也不理想，只有創(chuàng)業(yè)循環(huán)貸和小額商貸已開辦，其他幾個(gè)品種還正在營(yíng)銷中，我行以上創(chuàng)新產(chǎn)品在銀行同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中并無優(yōu)勢(shì)可言。

三、當(dāng)前我行金融創(chuàng)新服務(wù)存在的差距

1、電子化建設(shè)步伐、科技創(chuàng)新滯后。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，高新信息技術(shù)已成為金融業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。目前，我行與其他商業(yè)銀行相比，在電子化應(yīng)用、信息技術(shù)應(yīng)用方面存在較大的差距。由于電子化、尤其是網(wǎng)絡(luò)化科技建設(shè)落后，造成了在競(jìng)爭(zhēng)中的被動(dòng)局面，在很大程度上制約了業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，加快電子化建設(shè)和金融科技創(chuàng)新步伐，提高金融服務(wù)水平，已成為我行發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

2、產(chǎn)品特征缺乏本土化、差異化，實(shí)際操作性不強(qiáng)，既抑制了營(yíng)銷人員推銷新產(chǎn)品的熱情，客戶的接受度也較低。

3、營(yíng)銷人員存在慣性思維，固有的傳統(tǒng)營(yíng)銷模式所形成的思想習(xí)慣不利于創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣和拓展。多數(shù)人員在業(yè)務(wù)開發(fā)中缺乏居安思危，對(duì)創(chuàng)新的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不夠，沒有深刻認(rèn)識(shí)到它這種與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)內(nèi)涵，更沒有認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新就是重要的實(shí)踐活動(dòng)，把創(chuàng)新看成“標(biāo)新立異”、看成形式主義。

四、創(chuàng)新業(yè)務(wù)的對(duì)策和建議：

1、加快電子化建設(shè)步伐、加大科技創(chuàng)新力度，以科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。首先要爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作，提高金融服務(wù)效率。盡早開辦各種代理業(yè)務(wù)、自助銀行業(yè)務(wù)、網(wǎng)上銀行服務(wù)、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)等，為客戶提供個(gè)性化、更方便、更快捷的服務(wù)，提高我行的金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要加強(qiáng)管理決策信息系統(tǒng)建設(shè)，把大量的紛紜復(fù)雜的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)過過濾篩選、加工處理，并將其最終集中存放到一個(gè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中，為各級(jí)管理決策者及時(shí)掌握業(yè)務(wù)發(fā)展情況提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。三是加快辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，提高辦公效率。開發(fā)諸如檔案管理子系統(tǒng)、秘書子系統(tǒng)、信息宣傳子系統(tǒng)和個(gè)人辦公子系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)管理工作的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作。

2、建立創(chuàng)新人員的崗位職責(zé)制度，明確產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)、研制、管理等方面的要求，將要求詳細(xì)劃分到每個(gè)崗位上，要讓創(chuàng)新人員及營(yíng)銷人員清楚自己的職能范圍，轉(zhuǎn)變思想觀念，將創(chuàng)新產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)控制相結(jié)合，這就要求創(chuàng)新人員多參與市場(chǎng)營(yíng)銷、實(shí)踐，充分把握市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開發(fā)出符合本地特色、差異化特色、實(shí)際操作性強(qiáng)的創(chuàng)新產(chǎn)品。

3、在創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)階段，應(yīng)遵循“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為中心”的原則進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，應(yīng)注意創(chuàng)新產(chǎn)品適應(yīng)現(xiàn)代科技和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展以及在法律法規(guī)許可的范圍為客戶提供一攬子組合式創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。在產(chǎn)品運(yùn)用期間應(yīng)注意跟蹤調(diào)查和完善服務(wù)，對(duì)客戶的建議和投訴建立有效的接納渠道和處理程序，這樣才能使創(chuàng)新產(chǎn)品永遠(yuǎn)充滿發(fā)展活力。

4、應(yīng)建立產(chǎn)品創(chuàng)新后勤保障機(jī)制。在人、財(cái)、物等資源配置上給予相應(yīng)的傾斜，確保產(chǎn)品創(chuàng)新部門必要的資源供給和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使其始終擁有較強(qiáng)的`創(chuàng)新能力和自身發(fā)展的動(dòng)力。

5、建立內(nèi)部創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，努力培養(yǎng)和吸取金融創(chuàng)新專業(yè)化人才，使每一個(gè)員工充分發(fā)揮才智，為創(chuàng)新工作做出更大的貢獻(xiàn)。

五、我支行為落實(shí)“一行一品”、針對(duì)轄區(qū)內(nèi)南湖燈飾城燈飾物流的現(xiàn)狀與發(fā)展情況的調(diào)研及建議：

1.南湖市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)：

三湘南湖大市場(chǎng)燈飾城 目前一躍成為湖南省最大的燈飾專業(yè)市場(chǎng)之一， 面積也由原來的6000平方米發(fā)展 到今天占地120畝、經(jīng)營(yíng)面積5.2萬平方米，店鋪數(shù)量發(fā)展到了300余家。三湘南 湖大市場(chǎng)燈飾城創(chuàng)建于1996年， 其前身為1996年9月8日誕生的長(zhǎng)沙市南湖燈飾市場(chǎng)，這是湖南省及周邊省份為率先整合燈具、石材零散經(jīng)營(yíng)格局而建立的專業(yè)大 市場(chǎng)。從市場(chǎng)開業(yè)至今15年來，三湘南湖大市場(chǎng)不僅維持著后來者無法撼動(dòng)的優(yōu) 勢(shì)地位，更在發(fā)展過程中得到了雷士、三雄·極光、飛利浦、TCL 等百余個(gè)品牌 的鼎立支持和入駐，在湖南省形成了一個(gè)模范市場(chǎng)引路人的形象?，F(xiàn)代物流業(yè)有 所發(fā)展，但總體來看，目前尚處于起步階段，與國(guó)際物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的需求比，還存在不少的差距。

南湖燈飾城至今沒有建立一個(gè)大型的同時(shí)提供倉(cāng)儲(chǔ)的物流公司， 無法對(duì)燈飾進(jìn)行統(tǒng)一的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等管理。所以，若要解決這種問題就必須 要在南湖燈飾城旁邊建立一個(gè)大型的倉(cāng)儲(chǔ)中心，集倉(cāng)儲(chǔ)、配送于一身的燈飾物流 體系。這樣就更有利于燈飾城的燈飾的流通。圖中因?yàn)槭⒕壋信赃呌羞^多的居 民住房對(duì)建設(shè)的成本要求過高，所以倉(cāng)儲(chǔ)中心的選地可以選在盾華燈飾?？梢詫?盾華燈飾和南湖燈飾城合二為一。建立更大的燈飾城，以便建立倉(cāng)儲(chǔ)中心，進(jìn)行 有效的管理。

另外燈飾城代收貨款也存在較大問題。在代理商和零售商之間存在著代收貨款這一環(huán)節(jié)。而且南湖市場(chǎng)商戶融資成本提高，很多企業(yè)尤其是中小微型企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)者均感受到了從銀行融資的困難也是制約南湖市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸之一。截止至20xx年12月31日我行在南湖燈飾城的市場(chǎng)占有率約為23%，還有很大一部分市場(chǎng)有待挖掘、開發(fā)。

六、開辦“火星燈飾貸”的構(gòu)想及建議：

湖南三湘南湖大市場(chǎng)已被列為長(zhǎng)沙20xx年提質(zhì)改造的重點(diǎn)市場(chǎng)之一，憑借政策傾斜的契機(jī)，針對(duì)南湖燈飾城的實(shí)際情況，我行可以針對(duì)市場(chǎng)的特殊性，開辦獨(dú)具我行特色的“火星燈飾貸”。對(duì)于缺乏流動(dòng)資金的燈飾城商戶，我行可針對(duì)代理品牌，分批次分區(qū)域集中授信，提供統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管庫(kù)存抵押借款，商戶聯(lián)保借款，小額信用借款等方式辦理獨(dú)具我行特色的“火星燈飾貸”。

從調(diào)查情況來看，物流公司催收貨款基本上都不及時(shí)，甚至存在扣留貨款的情況，這種弊病對(duì) 物流公司的信用額度及公司的長(zhǎng)期發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生不利的影響， 甚至?xí)o代理商和 零售商造成資金周轉(zhuǎn)困難的問題。所以建議物流公司重視這一環(huán)節(jié)，盡量加快資 金周轉(zhuǎn)的速度以方便燈飾行業(yè)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我行針對(duì)這一問題，可以在燈飾城推廣辦理移動(dòng)POS機(jī)等收單業(yè)務(wù)或與廠商合作開立收款賬戶等方式解決這一問題。

另外，我們MM支行可與湘湖管理局合作，引進(jìn)有實(shí)力的物流公司和倉(cāng)儲(chǔ)公司合作，建立企業(yè)、銀行、物流公司倉(cāng)儲(chǔ)公司三方合作關(guān)系，辦理由專門倉(cāng)儲(chǔ)公司監(jiān)管的庫(kù)存抵押借款，廠商銀借款、簽發(fā)銀行承兌匯票等。

銀行MM支行

年月日

調(diào)研調(diào)研報(bào)告(篇6)

奉賢中等專業(yè)學(xué)校地處上海西南發(fā)展重心的綜合工業(yè)開發(fā)區(qū)。學(xué)校具有齊全、先進(jìn)的管理、教學(xué)、生活和文體設(shè)施，占地220畝，建筑面積54837 m2。綜合教學(xué)樓結(jié)構(gòu)新穎，功能齊全。有各類專業(yè)實(shí)驗(yàn)室36個(gè)。擁有面積達(dá)1644m2的圖書館及電子閱覽室，藏書5萬多冊(cè)。學(xué)校建有校園局域網(wǎng)，師生可上因特網(wǎng)瀏 覽。有四幢公寓式學(xué)生宿舍樓，每?jī)砷g臥室配有衛(wèi)生間、學(xué)習(xí)室，每位學(xué)生有專用的書桌、書架。學(xué)校還有先進(jìn)的體育場(chǎng)館，包括1個(gè)1842 m2的室內(nèi)體育館、6個(gè)排球場(chǎng)、6個(gè)籃球場(chǎng)、400米長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)塑膠跑道、標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地總占地面積達(dá)16000 m2。 現(xiàn)任校長(zhǎng)顧建明，黨支部書記茅中南。學(xué)校有一支思想作風(fēng)好、技術(shù)業(yè)務(wù)精、勤業(yè)愛崗的師資隊(duì)伍，教職工174人，其中專任教師105人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)98.1%。學(xué)校開設(shè)數(shù)控機(jī)床、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、商務(wù)英語、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、餐旅等11個(gè)專業(yè)以及“3+3”、綜合高中等班級(jí)，其中機(jī)電技術(shù)應(yīng)用是市教委重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。學(xué)?，F(xiàn)有在校學(xué)生20xx人。

學(xué)校教育教學(xué)成績(jī)顯著。近年來，學(xué)校輸送了300多名優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入同濟(jì)大學(xué)、交通大學(xué)、華東理工大學(xué)等著名學(xué)府深造（錄取率達(dá)80%以上），大批合格畢業(yè)生得到社會(huì)用人單位的高度評(píng)價(jià)，為上海及地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。我在實(shí)習(xí)期間主要做的事是聽課以為上課，不同的老師有不同的教學(xué)方法，聽了不同老師的課，會(huì)有不同的收獲。但他們上課有一個(gè)共同點(diǎn)就是都讓學(xué)生參與進(jìn)了課堂，很好的體現(xiàn)了“以學(xué)生為中心、以活動(dòng)為中心、以經(jīng)驗(yàn)為中心”的教學(xué)思想。學(xué)生能很好的發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮他們的想象力，更好的理解課堂上的所講的知識(shí)，學(xué)生也對(duì)不懂的地方主動(dòng)向老師提出，其他同學(xué)也紛紛參與進(jìn)來，活躍了課堂氣氛。

12月正好趕上學(xué)校的教學(xué)節(jié)活動(dòng)，我主動(dòng)參與了教學(xué)節(jié)的相關(guān)活動(dòng)，也積極參與了組內(nèi)高老師開的對(duì)外公開課的準(zhǔn)備到正式上課的全過程，也從高老師那學(xué)到了很多知識(shí)，以及她的做事方法。學(xué)校在對(duì)學(xué)生的管理方面做的很嚴(yán)格，對(duì)學(xué)生實(shí)行嚴(yán)格的管理，要求班主任充分發(fā)揮自己的作用，對(duì)學(xué)生做好各方面思想工作。班主任經(jīng)常關(guān)注著學(xué)生的日常生活，發(fā)現(xiàn)某個(gè)學(xué)生有點(diǎn)不同尋常就會(huì)馬上把該同學(xué)找來辦公室進(jìn)行單獨(dú)溝通，了解清楚學(xué)生在想些什么，并積極與學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)系，實(shí)行學(xué)校和家長(zhǎng)共同監(jiān)督，使處于青春期的學(xué)生不走錯(cuò)自己的道路。學(xué)校還采取德育積分的方法來對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行約束。每個(gè)學(xué)生都有一個(gè)屬于自己的德育積分，為班級(jí)做了事就會(huì)相應(yīng)的得到德育積分的獎(jiǎng)勵(lì)，相反，違反了學(xué)校、班級(jí)的規(guī)章制度就會(huì)被扣去德育積分，當(dāng)扣到一定程度后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)找到該同學(xué)進(jìn)行教育。要做到“學(xué)高為師，身高為范”。中學(xué)階段是一個(gè)人成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，而教師在其中起了十分重大的作用，所以要以德為師，為人師表。在平時(shí)的教學(xué)和生活中，實(shí)習(xí)生要注重自己的言行舉止和著裝等各方面的細(xì)節(jié)，重視自己的人品修養(yǎng)和素質(zhì)，給學(xué)生帶好頭。