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案件調(diào)查報告

發(fā)布時間:2023-07-16 案件調(diào)查報告

2023案件調(diào)查報告集合12篇。

一般而言,只有實踐能克服經(jīng)驗的錯誤,在平時的學(xué)習(xí)和工作中,報告的用途越來越大。你所見過的報告是哪些方面的呢?接下來您可能需要欄目小編為您整理的“案件調(diào)查報告”,如果這篇文章對你有所啟發(fā)請把它收藏起來!

案件調(diào)查報告【篇1】

為了有效化解執(zhí)行信訪案件,強(qiáng)化執(zhí)行力度,突破執(zhí)行難關(guān),我們對全省法院的執(zhí)行信訪案件進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中,除了對執(zhí)行信訪案件中存在的普遍問題進(jìn)行全面、客觀把握之外,還專程與一些長期上訪的當(dāng)事人進(jìn)行對話。通過執(zhí)行信訪這面“鏡子”,可以反觀執(zhí)行中存在的問題,督促執(zhí)行部門及時改進(jìn)作風(fēng),跟進(jìn)制度,扎扎實實將執(zhí)行工作落到實處,用實際行動解決執(zhí)行難問題。由于執(zhí)行信訪案件在所有信訪案件中突兀的地位,而且執(zhí)行信訪已與執(zhí)行難等問題形成一個鎖鏈,執(zhí)行信訪案件的化解將產(chǎn)生連鎖反應(yīng),推動其他環(huán)節(jié)的運行,使法院執(zhí)行工作步入良性循環(huán)軌道。

一、執(zhí)行信訪案件的基本情況與特點

執(zhí)行信訪案件本身都有著許多明暗交織的原因促成,而執(zhí)行中存在的問題也會在執(zhí)行信訪案件中有所顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查,執(zhí)行信訪案件具有以下特點。

(一)陳年舊賬多,化解難度大

執(zhí)行信訪案件中以舊案居多,新案較少。近年來隨著法律的不斷健全,執(zhí)行程序的不斷規(guī)范,民訴法修改后相關(guān)救濟(jì)程序的明確等,執(zhí)行案件質(zhì)量得到了一定程度的提升。這些久執(zhí)未結(jié)的案件主要是因長期找不到被執(zhí)行人的財產(chǎn)、被執(zhí)行人的下落不明且無可供執(zhí)行的財產(chǎn)或雖經(jīng)法院窮盡執(zhí)行措施,申請執(zhí)行人最終難以實現(xiàn)債權(quán)。對于執(zhí)行中確實無履行條件的案件,未向當(dāng)事人做出合理的釋明,致當(dāng)事人不滿。這類執(zhí)行案件的主要特點是:被執(zhí)行人難找,被執(zhí)行財產(chǎn)難尋、被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行,或因各種因素,使案件執(zhí)行進(jìn)展緩慢,有的案件歷時久遠(yuǎn),為此申請執(zhí)行人意見大。這類執(zhí)行信訪案件所占比例約為56%。

(二)被執(zhí)行主體履行不能問題突出

執(zhí)行效果與被執(zhí)行主體的經(jīng)濟(jì)實力密切相關(guān),執(zhí)行信訪案件也存在“巧婦難為無米之炊”現(xiàn)象。申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人屬弱勢群體的案件,大多集中在刑事附帶民事人身損害賠償、交通事故、工傷事故、財產(chǎn)損害賠償、追索勞動報酬等類案件。此類執(zhí)行案件化解難度大,最易引發(fā)信訪。申請執(zhí)行人往往因為年幼待養(yǎng)、年老體弱、喪失勞動能力等原因,生活陷入困難;與此同時被執(zhí)行人往往也十分貧窮、無履行能力。執(zhí)行工作陷入無物可執(zhí),雙方皆有實際難處的兩難怪圈。

(三)糾紛解決方式單一,問題堆積于執(zhí)行環(huán)節(jié)

對訴訟案件的信訪,可以通過申訴復(fù)查、再審等方式救濟(jì)。而執(zhí)行信訪案件的解決途徑單一,惟有將案件執(zhí)行完畢這一條途徑,一些本應(yīng)由當(dāng)事人自己承擔(dān)的市場交易風(fēng)險,一旦裁判確定,而又執(zhí)行不能,風(fēng)險則有可能轉(zhuǎn)嫁到執(zhí)行法院。交易風(fēng)險的存在,往往意味著必須有人為風(fēng)險埋單,公權(quán)力救濟(jì)途徑使申請人規(guī)避了市場交易風(fēng)險,由于種種客觀原因限制,一旦執(zhí)行不能,申請人就會糾纏于法院,使得本來屬于普通民事案件審理途徑,轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行信訪案件,問題堆積于執(zhí)行環(huán)節(jié)。在執(zhí)行環(huán)節(jié)中法院執(zhí)行措施并無明顯不妥,但信訪人認(rèn)為危害自己的利益抗辯后執(zhí)行法院不予理睬,致當(dāng)事人信訪。一些執(zhí)行案件中正常的救濟(jì)途徑受阻,如應(yīng)按執(zhí)行異議、復(fù)議程序處理的,有的法院不予立案,導(dǎo)致當(dāng)事人被迫以信訪途徑申訴。

(四)被執(zhí)行人、案外人信訪比例增大,執(zhí)行信訪案件的起因更為復(fù)雜

由于甘肅省高級法院加大了執(zhí)行的督導(dǎo),執(zhí)行效果得到大幅度的提升,申請執(zhí)行人信訪比例下降,而被執(zhí)行人、案外人的信訪比例卻呈上升趨勢。二零一二年,我們通過實施《執(zhí)行流程管理辦法》,《執(zhí)行公開標(biāo)準(zhǔn)》,《執(zhí)行監(jiān)督信封》制度,大力強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)行,公開執(zhí)行,強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。二零一三年,實行“一線工作法”,深入基層加強(qiáng)執(zhí)行案件的督察督辦,執(zhí)行績效大幅提升。從執(zhí)行信訪案件的數(shù)據(jù)反映來看,申請執(zhí)行人的比例大幅下降,被執(zhí)行人和案外第三人的信訪比例呈明顯上升趨勢。究其原因,可歸納為三個:一是執(zhí)行力度加強(qiáng)導(dǎo)致被執(zhí)行人情緒激化和對立;二是被執(zhí)行人企圖通過執(zhí)行信訪扼制執(zhí)行;三是執(zhí)行財產(chǎn)處分力度加大,在執(zhí)行過程中,觸及到案外人,案件第三人的利益。

當(dāng)然,執(zhí)行信訪案件累積也不乏有些上訪人基于投機(jī)取巧、無理取鬧僥幸心理而引發(fā)。該類案件是指法院在執(zhí)行過程中,一方或雙方當(dāng)事人對人民法院正確執(zhí)行工作缺乏理解或?qū)?zhí)行結(jié)果不滿、對法律條文理解不清,或通過執(zhí)行人員的解釋仍然不理解,對法院有對立情緒。這類執(zhí)行案件的主要特點是:當(dāng)事人不明法理,思想行為偏激,或?qū)νㄟ^執(zhí)行方式解決問題的期望值太高,一旦愿望實現(xiàn)不了,就把自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險全部強(qiáng)加于法院執(zhí)行之上。

二、執(zhí)行信訪案件反射出法院執(zhí)行工作中存在的突出問題

執(zhí)行工作相對于審判工作而言,更容易發(fā)生信訪,這與執(zhí)行工作的強(qiáng)制性和對抗性有密切關(guān)系,與案件審理環(huán)節(jié)實體判決和程序不當(dāng)甚至違法相關(guān)聯(lián),也有整個社會的誠信制度和氛圍息息相關(guān),等等。

(一)立案、審判和執(zhí)行環(huán)節(jié)相互脫節(jié),難以形成合力

由于立、審、執(zhí)分立,相關(guān)環(huán)節(jié)脫位,每個階段的辦案人員只關(guān)注自己負(fù)責(zé)的這一階段,而不在意其他環(huán)節(jié)的問題;有的甚至只求自己這一段平安過關(guān)、回避矛盾,將信訪風(fēng)險推到下一個環(huán)節(jié);有的存在判決等執(zhí)行依據(jù)表述不清、執(zhí)行內(nèi)容不確定,或執(zhí)行保障措施不力等,待案件進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)即遭遇難以執(zhí)行的困境。

1、訴訟保全不及時。在立案、審理環(huán)節(jié),如果采取保全措施及時、到位,就為執(zhí)行環(huán)節(jié)創(chuàng)造了良好的執(zhí)行條件。但實踐中,有些法院不注意立、審、執(zhí)的協(xié)調(diào)配合,有的審判人員只考慮審而不考慮能否執(zhí)行,致使在審判環(huán)節(jié)本應(yīng)采取訴訟保全措施的卻未能及時采取,導(dǎo)致當(dāng)事人在立案、審理環(huán)節(jié)預(yù)先轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)現(xiàn)象屢見不鮮,給后一環(huán)節(jié)的執(zhí)行工作帶來了十分嚴(yán)重的困難,最終導(dǎo)致執(zhí)行不能,引起了當(dāng)事人的上訪

2、執(zhí)行依據(jù)表述不明。案件執(zhí)行的法律依據(jù)是已生效的判決書、裁定書或調(diào)解書的主文內(nèi)容,執(zhí)行內(nèi)容不明確,使執(zhí)行工作陷入被動,從而容易引發(fā)當(dāng)事人的`上訪。一些在審理期間就本已喪失繼續(xù)履行條件的案件,判決的判項卻是“繼續(xù)履行合同”等簡單的表述,進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)后令執(zhí)行人員無法操作。

3、片面追求調(diào)解率。調(diào)解本是化解矛盾的良策,但許多案件調(diào)解時辦案人員并不注重自動履行問題,對將來能否執(zhí)行考慮不周、缺乏預(yù)判,甚至明知調(diào)解確定的內(nèi)容無法實際兌現(xiàn)卻仍然積極以法律文書確認(rèn)無法履行的調(diào)解結(jié)果,致調(diào)解后并無履行保障,將權(quán)利人權(quán)益無法兌現(xiàn)的難題交給了執(zhí)行環(huán)節(jié)。

(二)執(zhí)行環(huán)節(jié)措施不力或貽誤執(zhí)行良機(jī)

1、法院執(zhí)行環(huán)節(jié)成了矛盾的最后歸結(jié)點。案件執(zhí)行是法院審判執(zhí)行工作的最后環(huán)節(jié),是矛盾糾紛的最終歸結(jié)點。有些案件的矛盾,在審判階段就得到了解決,但也有不少矛盾會繼續(xù)存在發(fā)展。這些最復(fù)雜的矛盾到執(zhí)行階段已不可回避,最終爆發(fā)甚至激化。因此,執(zhí)行作為訴訟的最后環(huán)節(jié),是矛盾最集中、最尖銳之處,也最容易引發(fā)信訪。

2、措施不力、依據(jù)有誤。執(zhí)行過程中采取執(zhí)行措施或所依據(jù)執(zhí)行法律文書有暇疵、甚至錯誤導(dǎo)致執(zhí)行信訪申請人利益受損。這類案件是指法院在執(zhí)行過程中,執(zhí)行人員違反法律規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行中存在瑕疵行為,或執(zhí)行法律文書中有瑕疵,并給一方或雙方當(dāng)事人造成影響的案件。這類執(zhí)行案件的主要特點是:執(zhí)行人員執(zhí)行方法不當(dāng),未按照法定程序依法辦案,或簡單粗糙,機(jī)械地就案辦案,引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對立。

3、執(zhí)行風(fēng)險告知不明。當(dāng)事人往往認(rèn)為法院已判決了執(zhí)行就是法院理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?,沒有執(zhí)行不能的風(fēng)險理念。因此法院立案時應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人清晰地告知執(zhí)行風(fēng)險責(zé)任,對被執(zhí)行人下落不明或無履行能力的執(zhí)行案件,應(yīng)當(dāng)向申請執(zhí)行人告知清楚,申請執(zhí)行人在執(zhí)行階段負(fù)有舉證責(zé)任,如果不能及時向人民法院提供被執(zhí)行人的流動去向、財產(chǎn)狀況或線索,就要承擔(dān)執(zhí)行不能的風(fēng)險責(zé)任。但在工作實踐中,有的辦案人員未及時告知,導(dǎo)致申請執(zhí)行人誤解,心存不滿。這樣當(dāng)事人易把案件的風(fēng)險責(zé)任全部歸于法院的執(zhí)行環(huán)節(jié)。

4、終結(jié)程序設(shè)計不合理。執(zhí)行案件往往無法一蹴而就,需要時間和條件。而當(dāng)案件執(zhí)行工作受制于客觀因素,短期內(nèi)無法執(zhí)行的,可以以程序終結(jié)結(jié)案。隨著情況的變化,需要恢復(fù)執(zhí)行時,對這些老案如何管理目前存在漏洞,且這種舊案并不計入辦案考核指標(biāo),缺乏相應(yīng)的約束和激勵機(jī)制;而管理者也難以完全主動掌握,是否要恢復(fù)執(zhí)行,有賴于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)線索情況并由申請人提出請求,是否恢復(fù)卻要由法院執(zhí)行部門決定。申請人往往認(rèn)為執(zhí)行是法院的事,法院將查找財產(chǎn)等職責(zé)轉(zhuǎn)嫁于申請人,對法院工作不滿。

(三)執(zhí)行人員責(zé)任心與辦案水平等有待提升

無可質(zhì)疑的是,執(zhí)行隊伍中絕大多數(shù)執(zhí)行干警工作很努力,但也有一些執(zhí)行干警對執(zhí)行工作認(rèn)識不足,缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和正義感,存在工作責(zé)任心不強(qiáng)、態(tài)度消極、效率低下、工作方法簡單粗暴、工作作風(fēng)不正等行為,也是造成執(zhí)行信訪的重要原因。主要表現(xiàn)為:案件執(zhí)行力度不夠,辦事效率不高,執(zhí)行效果不佳;執(zhí)行方法不當(dāng),執(zhí)行人員未按照法定程序依法辦案,沒有做好做通雙方當(dāng)事人的思想工作,導(dǎo)致雙方當(dāng)事人之間矛盾激化,還引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對立;執(zhí)行公開性不夠。執(zhí)行人員中嘴勤手懶現(xiàn)象普遍存在,執(zhí)行人員接受一個執(zhí)行案件后,做了哪些工作,沒有相關(guān)記錄,不但案卷反映不出來,當(dāng)事人也不知道,這就容易給當(dāng)事人造成法院沒做什么工作的印象,整個執(zhí)行過程沒有向當(dāng)事人說清,有關(guān)道理沒有說透,也是造成當(dāng)事人信訪的因素之一。

三、化解執(zhí)行信訪難題的對策與建議

就甘肅省三級法院而言,執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行信訪案件上付出了巨大的時間和精力。省法院執(zhí)行局內(nèi)設(shè)三個處,執(zhí)行信訪案件專門由一個處負(fù)責(zé),在接訪和督辦上全局三個處全員參與,對化解執(zhí)行頗有成效,但繁重的信訪化解任務(wù)勢必影響執(zhí)行工作和執(zhí)行管理工作的正常開展,如何化繁為簡,從工作機(jī)制,制度建設(shè)入手,將執(zhí)行信訪引入法治軌道,成為一大難題。

萬事行為先。執(zhí)行信訪案件的化解也必須以切合實際的行動扎實推進(jìn)。

(一)重視隊伍建設(shè),以隊建促執(zhí)行

據(jù)調(diào)查,執(zhí)行隊伍建設(shè)各地均存在歷史欠賬太多,近幾年來,在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行工作重要性的基礎(chǔ)上,執(zhí)行隊伍人員配備相對有所改善,但重審判、輕執(zhí)行的思想觀念未得到根本扭轉(zhuǎn),最高法院規(guī)定的執(zhí)行人員比例普遍未達(dá)到。同審判部門相比,學(xué)歷偏低,行政輔助人員轉(zhuǎn)任執(zhí)行員,年齡偏大問題普遍存在,導(dǎo)致整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力不強(qiáng),造成執(zhí)行質(zhì)量和效率不高,進(jìn)而引發(fā)信訪,所以內(nèi)部治理還需從隊伍建設(shè)抓起,要選強(qiáng)配齊執(zhí)行人員,從審判業(yè)務(wù)部門交流一批精通業(yè)務(wù),重視程序,具有豐富社會經(jīng)驗的中堅力量充實法院隊伍。

(二)暢通法定救濟(jì)渠道,運用法治思維、法治方式解決信訪難題

執(zhí)行中應(yīng)做到暢通法定救濟(jì)渠道,充分保障信訪人的權(quán)利救濟(jì)途徑,尤其應(yīng)充分發(fā)揮執(zhí)行程序異議復(fù)議制度的功能,將無序化的信訪問題引導(dǎo)信訪人積極行使相應(yīng)法律權(quán)利,使之進(jìn)入法律渠道依法定程序加以解決。一些當(dāng)事人因?qū)Π讣钠谕蹬c實際發(fā)生相距甚遠(yuǎn)而上訪,上訪理念偏差,固守“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”心態(tài),以上訪為要挾,以求達(dá)到自己的目的。而由于一些績效考核評比中將重大信訪、進(jìn)京訪列為一票否決,使執(zhí)行信訪案件的化解一度走入誤區(qū),有關(guān)部門往往為息事寧人,做無原則的讓步。對于這類案件,法院要能頂住壓力。對于生活確有困難的當(dāng)事人、信訪人,適當(dāng)予以司法救助,在合理合法范圍解決信訪人的實際困難,是體現(xiàn)法院人文關(guān)懷、為民司法的有效舉措。但對不符合救助條件卻以無理鬧訪、纏訪的信訪人,慎用司法救助等措施,尤其應(yīng)改變花錢買平安的做法。否則,不僅破壞了基本的法律原則,造成極大的不公平,還會引發(fā)鬧訪人爭相效仿、相互串通攀比,()動輒漫天要價等諸多負(fù)面效應(yīng),在社會管理方面后患無窮。由于在接訪處理過程中存在多部門干預(yù),意見不一,難有定論等情形,導(dǎo)致此類信訪數(shù)量上升。類似案件中信訪人的利益訴求顯然已于法治的精神背道而馳,也與信訪的本質(zhì)相悖,不僅不應(yīng)被如此的無理取鬧而擾亂了正常的司法審判、執(zhí)行工作,而且應(yīng)將此類案件及時向有關(guān)部門通報,并將事情真相予以告知,不給那些企圖通過鉆法律空子僥幸獲利的上訪人以可乘之機(jī)。

被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行行為相當(dāng)普遍,甚至借力法院行虛假訴訟、虛假調(diào)解之事;法院的執(zhí)行查詢、劃撥、交付等執(zhí)行措施處處受人阻撓;協(xié)助義務(wù)人對協(xié)助執(zhí)行事項不予協(xié)助的情形常常發(fā)生;執(zhí)行人員在執(zhí)行中受到打罵圍攻的事例屢見不鮮。甚至有的案件申請法院執(zhí)行后久無結(jié)果,申請人轉(zhuǎn)而尋求討債公司解決問題。顯然這是法院執(zhí)行強(qiáng)制力不足的后果。因此,執(zhí)行中只要符合法定程序,需依法采用強(qiáng)制措施予以應(yīng)對。

(三)強(qiáng)化執(zhí)行公開,確保每個執(zhí)行環(huán)節(jié)的公開透明

多數(shù)法院對于執(zhí)行工作流程已有標(biāo)準(zhǔn)化管理,立案通知、風(fēng)險告知、權(quán)利義務(wù)告知、財產(chǎn)報告等方面大都有書面格式化文本,方便了法院與申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人的交流,節(jié)省了辦案人員的時間、精力,也使當(dāng)事人了解了法院的工作進(jìn)程。但由于執(zhí)行工作要求時效性,執(zhí)行過程中并沒有要求證據(jù)交換、質(zhì)證等程序,在追加被執(zhí)行人、執(zhí)行到期債權(quán)等多類案件中,相關(guān)方會感到法院執(zhí)行工作不夠公開透明。因此,法院應(yīng)自覺接受執(zhí)行各方當(dāng)事人的監(jiān)督,利用信息化手段和網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)執(zhí)行工作透明度,嚴(yán)禁暗箱操作,切實保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),執(zhí)行中除了要規(guī)范運用異議復(fù)議程序,還應(yīng)強(qiáng)化聽證制度,強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。

(四)改革管理積弊,重新設(shè)計案件終結(jié)制度

現(xiàn)行的執(zhí)行案件結(jié)案計算標(biāo)準(zhǔn),對于提高結(jié)案率有很大益處,但對于推進(jìn)執(zhí)行工作弊大于利。目前,由于執(zhí)行案件的結(jié)案指標(biāo)統(tǒng)計將程序終結(jié)案件納入結(jié)案數(shù)據(jù),至執(zhí)行結(jié)案率、實際到位率等數(shù)據(jù)虛高不實;而程序終結(jié)制度其實是自欺欺人之舉,許多法院將無法按期執(zhí)行完畢的案件,通通采取程序終結(jié)的方式報結(jié),而執(zhí)行案件并未得到實際執(zhí)行,久積成弊。一些信訪人看到法院宣傳的執(zhí)行結(jié)案率、到位率如此之高,而自己的案件卻沒有得到執(zhí)行,更會心生不滿。因此,建議最高法院從上到下統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu)的案件管理,改革執(zhí)行案件的結(jié)案統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),改革執(zhí)行案件程序終結(jié)制度。

執(zhí)行實務(wù)中尚有很多法律規(guī)定空白之處,近年的修法并沒有從根本上改變執(zhí)行工作法律規(guī)定不完善的現(xiàn)狀。建議最高法院針對執(zhí)行實踐中存在的法律問題和爭議問題,盡快完善立法,及時出臺相應(yīng)的制度措施,以適應(yīng)日新月異的現(xiàn)實變化。

(五)對內(nèi)對外拓展空間,強(qiáng)化執(zhí)行工作的引領(lǐng)、宣傳

法院執(zhí)行工作緊靠法院自身單打獨拼是不夠的,必須借力于公安、工商、銀行、土地管理、房屋產(chǎn)權(quán)登記、車管、邊境等眾多部門協(xié)助形成合力的聯(lián)動機(jī)制。法院應(yīng)主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動,相互配合,互相搭臺。積極拓展信息共享空間,發(fā)揮理念轉(zhuǎn)變的宣傳與引領(lǐng)作用,強(qiáng)化當(dāng)事人主動履行、義務(wù)人積極配合法院執(zhí)行的引導(dǎo)。近期,甘肅省高法在清理黨政機(jī)關(guān)特殊主體執(zhí)行案件的過程中,經(jīng)省院執(zhí)行局積極組織,主動向各方借力,開展了與省委、省政府、省委政法委及省群眾路線教育活動辦公室的多方聯(lián)動、聯(lián)合下文,省法院院長給各涉案地方政府親筆信等多項敦促措施,有利地推動了這項工作高質(zhì)高效地完成。

(六)強(qiáng)化社會誠信理念,力推社會信用體系建設(shè)

當(dāng)今社會許多市場主體追逐財富利益最大化,缺乏風(fēng)險意識,更有一些人誠信理念缺失,失信、賴債之事頻發(fā)。有些人明顯有履行能力卻想方設(shè)法轉(zhuǎn)移財產(chǎn),對抗執(zhí)行。由于我國社會誠信體系建設(shè)還不完備,客觀上助長了失信人恣意妄為。應(yīng)從制度層面對此種情形加以轄制,使其切實體會到失去誠信、不履行執(zhí)行案件債務(wù)責(zé)任的嚴(yán)重后果。近些年法院開始實行對被執(zhí)行人限制高消費、限制出境等規(guī)定,今年推行的失信被執(zhí)行人黑名單制度,都是強(qiáng)化社會誠信、促進(jìn)執(zhí)行工作的有力舉措。法院應(yīng)在社會誠信體系建設(shè)中發(fā)揮勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的領(lǐng)頭羊作用。建議今后對失信被執(zhí)行人市場準(zhǔn)入,招標(biāo)投標(biāo),銀行融資,資質(zhì)認(rèn)定等方面出臺相應(yīng)的禁止或限制措施,從制度上限縮其市場空間,在促進(jìn)執(zhí)行工作開展的同時,也引領(lǐng)社會的誠信一體化建設(shè),進(jìn)而為執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的誠信氛圍。

案件調(diào)查報告【篇2】

農(nóng)村土地承包合同,是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(或者村民委員會)作為發(fā)包方,與承包方之間就集體享有所有權(quán)或使用權(quán)的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水而等自然資源所訂立的承包經(jīng)營合同。農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度大大提高了農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)積極性,從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營方式,成為黨在農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟(jì)制度。

因此,正確及時的審理各種農(nóng)村承包合同糾紛案件的意義就非常重要。但是,在長期的司法實踐中,土地承包糾紛案件無論在審理中還是執(zhí)行中都感到比較棘手。原因在于,相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的不夠詳盡,致使各法院在審理此類案件時作法不一,執(zhí)行中判決內(nèi)容不易執(zhí)行,即使采取強(qiáng)制措施也無法達(dá)到最終目的。

土地承包案件的審理難、調(diào)解難、執(zhí)行難己嚴(yán)重影響到了司法的統(tǒng)一和司法權(quán)威的樹立。接上級法院通知后我院積極組織力量,對我院的土地承包糾紛案件進(jìn)行了摸底調(diào)查,初步掌握了糾紛的基本情況,分析了原因,并提出了相應(yīng)的建議和對策。

一、土地承包糾紛案件的類型

1、發(fā)包方提前終止合同,承包方起訴要求繼續(xù)履行此類糾紛在村委換屆后表現(xiàn)更為突出。

2、在承包合同履行過程中由于物價上漲,土地使用價值提升等原因,致使原承包費過低,發(fā)包方要求提高承包費,雙方發(fā)生糾紛。

3、承包方因經(jīng)營不善,沒有取得預(yù)期利益,或取得利益過低,導(dǎo)致拖欠承包費。

4、因婦女離婚、出嫁等原因未能取得承包地,從而引發(fā)糾紛。

二、存在的問題及原因

1、法律規(guī)定過于原則,可操作性不強(qiáng)。雖然《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》已頒布實施,但是由于實施時間較短,相關(guān)配套規(guī)定和司法解釋較少,往往土地承包案件又非常復(fù)雜,涉及到許多民間習(xí)慣、村規(guī)民約,審理中法官感到很吃力。

2、訴訟中農(nóng)民的證據(jù)意識差,訴訟知識貧乏。農(nóng)民的文化素質(zhì)法律意識整體偏低,在發(fā)生糾紛時不太懂得怎樣進(jìn)行維權(quán),在訴訟中經(jīng)常走彎路,無謂的增加訴訟成本。

3、合同形式不規(guī)范,在對外承包土地時,基本上都能簽訂書面合同,而在具體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部都很少簽訂書面合同,只是幾個人用尺子一量,就算定下了。另外,土地管理部門很少頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書,發(fā)生糾紛時,雙方難以說清。

4、根據(jù)法律規(guī)定對外承包土地等重要事項需經(jīng)過民主議定程序,即由村民大會或村民代表大會,進(jìn)行公開決定,但實際上村民大會或村民代表大會很難召開,更不要說民主議定重要事項了。因此許多土地承包沒有經(jīng)過此程序,有的甚至只是幾個主要的村干部決定后,就對外承包?!緔JS21.COM 幼兒教師教育網(wǎng)】

5、村委的換屆選舉引起承包合同糾紛普遍存在?,F(xiàn)在農(nóng)村選舉制度在實行中不完善、不健全,競爭中混雜著家族勢力等非正常因素。新一屆村委上臺后,或因承包方是競選對手的人而進(jìn)行打擊報復(fù),或?qū)η叭未逦ぷ鞑粷M意,于是找種種理由,隨意解除合同或干脆不經(jīng)協(xié)商另行發(fā)包給他人,造成糾紛。

6、村組干部素質(zhì)差,工作能力有限。在因人口變動需進(jìn)行土地調(diào)調(diào)整時,不能正確理解政策規(guī)定,分地不均。并且,現(xiàn)行法律對村組干部制約過少。部分干部無所顧及,用手中的權(quán)力鉗制農(nóng)民,以此收受賄賂,索要錢財,或以權(quán)謀私搞暗箱操作,給自己的親友多分地、分好地。

7、歧視婦女,損害婦女的承包權(quán)。《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第三十條明確規(guī)定,“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田及批準(zhǔn)宅基地,婦女與男子享有平等的權(quán)利,但有些地方在承包過程中明顯歧視婦女,剝奪出嫁、離婚、婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)。婦女出嫁后發(fā)包方要求收回承包地,婦女離婚、喪偶時土地承包經(jīng)營權(quán)得不到保障。特別是婦女離婚后,與原夫不在同一經(jīng)濟(jì)組織的,土地承包經(jīng)營權(quán)變更容易受到侵害。

三、對策及建議

1、建議司法機(jī)關(guān)和各級行政部門盡快作出相應(yīng)的司法解釋和與《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》相配套的規(guī)章制度,完善土地承包的具體實施意見、細(xì)則。以便為人民法院及時妥善解決土地承包糾紛提供充足的法律依據(jù)。

2、在立案中應(yīng)注意把好立案關(guān)。我們認(rèn)為,對于土地糾紛案件,法院只能受理侵權(quán)糾紛,對于要求村民待遇的訴訟和要求調(diào)整土地的訴訟應(yīng)慎重對待,我們認(rèn)為該類糾紛不屬法院主管的事項。村委委員會和村委小組是農(nóng)村村民自治組織,它代表村委管理屬于村民集體所有的土地,調(diào)整土地或要求分配土地屬于村民自治的事項,法院不應(yīng)當(dāng)也沒有權(quán)力去處理該類事項。目前,并不是所有矛盾糾紛法院均能行使審判權(quán)予以調(diào)整。

3、合理運用情事變更原則,由于土地承包合同成本回收期限較長,一般合同的期限都比較長,其間土地升值物價上漲等因素都可能出現(xiàn),審理中應(yīng)注意在保護(hù)雙方合法權(quán)益的情況下,充分考慮各種因素運用情事變更原則。

4、農(nóng)村土地糾紛,仍應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府的行政管理職能,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對村基層干部行為的監(jiān)督,對其不經(jīng)民主議定程序的行為及時介入,給予糾正。

5、加大對村組干部的培訓(xùn)力度,提高其理解和執(zhí)行國家政策的能力,強(qiáng)化其法制意識,履約意識,減少糾紛的發(fā)生。各級政府要定期對村組干部進(jìn)行培訓(xùn),聘請有關(guān)專家、學(xué)者授課。同時加大監(jiān)督力度對工作能力低下,群眾意見大的干部要堅決撤換。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村婦女的保護(hù),貫徹男女平等思想。徹底消除人們思想中,那種“嫁出去的閨女潑出去的水”等陳舊思想。

7、充分發(fā)揮法官的“釋明權(quán)”,在訴訟中由于農(nóng)民法律、文化素質(zhì)較低,理解能力有限,這就需要法官在審理過程中,就相關(guān)法律的理解、可能出現(xiàn)的訴訟后果等對當(dāng)事人予以詳細(xì)的說明。

案件調(diào)查報告【篇3】

調(diào)查目的:了解企業(yè)工傷認(rèn)定的現(xiàn)狀,對工傷激增的原因及工傷結(jié)案的情況進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的解決措施。

調(diào)查對象:運城市xxxx公司職工

調(diào)查方式:本報告采用職工走訪、收集材料等方式進(jìn)行調(diào)查

調(diào)查過程:xx月xx日我在運城市xxx公司,通過與人力資源部、安全環(huán)境部以及車間現(xiàn)場與職工口頭交流,調(diào)查發(fā)現(xiàn)工傷事故頻發(fā),工傷認(rèn)定案件爭議較大。

調(diào)查地點:運城市xxxx公司

調(diào)查結(jié)論:工傷認(rèn)定行政案件的快速增長意味著工傷事故在大量產(chǎn)生,工傷認(rèn)定的行政訴訟和工傷賠償僅僅是事后的權(quán)利救濟(jì),其審理的公正與高效固然重要,但都不如從源頭上減少工傷事故的發(fā)生更有積極的社會意義。

前言:我于5月10日至7月10日在運城市xxxx公司就職工工傷認(rèn)定案件問題做出調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn),如何進(jìn)一步保障好勞動者的合法權(quán)益,提高勞動者的待遇水平,已成為當(dāng)前需要迫切解決的問題,令人深思。本文將重點分析其中幾個較為普遍發(fā)生的法律問題,希望對解決勞動和社會保障問題有所借鑒和啟迪。

我國的工傷認(rèn)定制度建立于20世紀(jì)50年代中期,1951年頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》是建國后第一部專門性的涉及工傷認(rèn)定方面的法律。從建國后到改革開放之初,由于當(dāng)時經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,政企不分,企業(yè)承擔(dān)了大量的社會職能,因此是否構(gòu)成工傷是由企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定的,并主要由企業(yè)給予相應(yīng)的工傷待遇,形成國家調(diào)劑與企業(yè)責(zé)任相結(jié)合的模式。工傷保險制度的改革從20世紀(jì)80年代末開始,進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險的范圍,隨著20xx年國務(wù)院《工傷保險條例》的出臺,目前已基本建立起相對完善的工傷保險體系。 20xx年至20xx年,我區(qū)法院受理該公司工傷認(rèn)定行政案件8、15和29件,案件數(shù)量增長幅度較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期行政案件增長的速度。

(一)工傷認(rèn)定行政案件數(shù)量激增的原因主要有以下幾點:

1、該公司共有職工五百余人,龐大的勞動者群體,不可避免地會發(fā)生大量的勞動爭議,從而引發(fā)越來越多的行政訴訟案件。

2、企業(yè)在追求最大利潤的同時有時忽視對勞動者的安全保護(hù),使得工傷事故頻頻發(fā)生,導(dǎo)致工傷賠償案件的數(shù)量激增。而工傷賠償糾紛的完結(jié)離不開對工傷的認(rèn)定,由于有關(guān)工傷認(rèn)定條件的法律規(guī)定比較抽象,而傷亡事故發(fā)生的情形卻千變?nèi)f化,造成勞動行政部門在進(jìn)行工傷認(rèn)定時標(biāo)準(zhǔn)不易把握,當(dāng)事人對工傷認(rèn)定結(jié)論爭議較大。另外,用人單位與職工之間利益相對,不論勞動行政部門作出何種工傷認(rèn)定結(jié)論,總有一方當(dāng)事人會提起訴訟。

3、某些職工的安全生產(chǎn)意識不強(qiáng),法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看,不少企業(yè)只圖抓生產(chǎn)效率,不重視企業(yè)的生產(chǎn)安全,既忽視對職工的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),也缺少安全生產(chǎn)防范措施和制度建設(shè)。

4、勞動者的維權(quán)意識逐漸增強(qiáng)。隨著我國法制環(huán)境的逐步改善,法制宣傳活動的深入開展,勞動保障部門和法院救濟(jì)勞動者實際案例增多,勞動者的法律意識和維權(quán)意識日益增強(qiáng),在發(fā)生事故以后,越來越多的勞動者懂得運用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。

(二)工傷認(rèn)定案件的結(jié)案情況20xx年至20xx年該公司的工傷認(rèn)定行政案件中,被告的敗訴率約占全部案件的10%左右,工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)敗訴的原因主要有:

1、認(rèn)定結(jié)論的事實證據(jù)不足。在不少案件中,行政機(jī)關(guān)未能充分核實相關(guān)證據(jù),未能嚴(yán)格把握“用人單位否認(rèn)工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”這一原則,在缺乏充分事實證據(jù)的情況下就做出事實認(rèn)定結(jié)論,導(dǎo)致被法院判決敗訴。

2、認(rèn)定程序違法。少數(shù)工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平不高,程序不夠規(guī)范,包括沒有履行好相應(yīng)的告知義務(wù),沒有進(jìn)行必要的證據(jù)審核,超過法定期限作出認(rèn)定等情形。

3、判斷標(biāo)準(zhǔn)與法院不一致。工傷情形復(fù)雜多樣,認(rèn)定結(jié)論標(biāo)準(zhǔn)不一。雖然《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》和《工傷保險條例》用列舉方式規(guī)定了可認(rèn)定為工傷或視同工傷的若干種情形,但從審判實踐中遇到的情況來看,工傷情形遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這幾種。有的是法律規(guī)定所沒有涵蓋的,有的是法律原則規(guī)定下尚未具體明確的。由于現(xiàn)實生活中工傷情形的復(fù)雜多變、千差萬別,再加上現(xiàn)有法律規(guī)定的不完善、不具體,使得在工傷認(rèn)定和案件審理過程中,職工、用人單位、勞動行政部門以及法院雖然對傷亡事故的客觀過程并無異議,但對該傷亡是否符合工傷認(rèn)定的條件認(rèn)識不一。

4、從工傷認(rèn)定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險制度存在的若干問題,工傷認(rèn)定的模糊地帶較多,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。不同的勞動行政部門對相類似的傷亡情況可能會作出截然不同的認(rèn)定結(jié)論,不同的法院對相類似的認(rèn)定結(jié)論也可能會作出截然不同的裁判結(jié)果。比如職工未經(jīng)單位安排或受人邀請,擅自操作他人負(fù)責(zé)的機(jī)器而受傷,有的行政機(jī)關(guān)和法院認(rèn)為只要職工從事的工作無損于用人單位,就可認(rèn)定為工傷,而有的行政機(jī)關(guān)和法院卻認(rèn)為職工從事的不是本職工作,不應(yīng)作工傷認(rèn)定。又如職工在上班期間中擅自外出干事造成的傷害,應(yīng)不應(yīng)該認(rèn)定為工傷,法律規(guī)定與現(xiàn)實生活的'差距,加大了案件承辦人對法律理解適用的自由空間,也造成了當(dāng)前工傷認(rèn)定及案件審理的難題。

5、在可作為裁判依據(jù)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)條文規(guī)定方面,涉及工傷界定的主觀因素過多,彈性太大,缺乏確定性標(biāo)準(zhǔn),如《工傷保險條例》第十四條第二項“從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害”的情況,哪些是“有關(guān)”、哪些是“預(yù)備性或收尾性工作”,有著較廣的含義。工傷認(rèn)定行政案件情況復(fù)雜多樣,而法律規(guī)定的認(rèn)定工傷的條件又單

一、抽象,比如對什么是工作時間、工作場所、工作原因,法律并未明確規(guī)定,這就給具體案件的承辦人主觀上理解和適用法律留下了較大空間。當(dāng)行政機(jī)關(guān)與法院對案件的事實認(rèn)定與法律理解不一致時,就會造成行政機(jī)關(guān)敗訴率居高。

(三)相關(guān)意見與建議對于工傷事故,固然需要進(jìn)一步完善行政救濟(jì)和民事救濟(jì)等事后救濟(jì)措施,但預(yù)防問題更為重要。如何加大工傷預(yù)防的力度,我認(rèn)為可以從以下幾方面著手:

1、轉(zhuǎn)變工傷保險立法的指導(dǎo)思想,將現(xiàn)行工傷保險制度的消極、被動經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)思想,轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。這樣既可以有效地保障勞動者權(quán)益,也可以降低社會成本,減少工傷保險支出,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

2、勞動保障行政部門要切實履行管理職責(zé)。一方面,勞動保障行政部門要常態(tài)化的督促用人單位建立安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度并把其落到實處,同時還要加強(qiáng)勞動監(jiān)察和加大工傷保險金的收繳力度,確保用人單位按時、足額地為職工交納工傷保險金,使工傷保險救濟(jì)能切實兌現(xiàn)。另一方面,勞動保障行政部門要及時、準(zhǔn)確、合法地作出工傷認(rèn)定結(jié)論,落實工傷保險待遇,避免不必要的訴訟案件發(fā)生。

3、加大對企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的力度,對企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查,促使企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入,采取強(qiáng)有力的安全防范措施,改善工作環(huán)境和工作條件,要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度并將督促落到實處,對于出現(xiàn)工傷事故較多的企業(yè),直接追究其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任,同時在制度上對安全生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予一定的激勵。

4、加強(qiáng)對職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育,提高職工的自我保護(hù)的意識,加強(qiáng)職工的安全學(xué)習(xí),確保持證上崗,按章操作,最大限度地降低工傷事故的發(fā)生率。

5、切實保護(hù)勞動者的休息權(quán)利。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),相當(dāng)部分的工傷事故是由于勞動者疲勞操作造成的,因此,確保八小時工作制的落實,嚴(yán)格限制超時加班,保證勞動者合理的休息權(quán)。

案件調(diào)查報告【篇4】

保險信訪案件的調(diào)查處理工作,事關(guān)被保險人的切身利益,如果處理不慎便會影響保險業(yè)的形象。為此,內(nèi)蒙古保監(jiān)局制定下發(fā)了《受理保險舉報投訴案件調(diào)查工作規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》),該《規(guī)程》從核查和立案、調(diào)查與取證、結(jié)案三個環(huán)節(jié)對受理保險舉報投訴案件調(diào)查工作進(jìn)行了規(guī)范。

核查和立案環(huán)節(jié)

一是建立預(yù)審查制度。案件承辦部門在登記接收保險舉報投訴案件后,應(yīng)及時進(jìn)行預(yù)審,對不屬于本部門職責(zé)范圍或者不適宜由本部門辦理的案件,原則上,應(yīng)于分管局長簽批后3日內(nèi)退回法制處并做出相關(guān)說明。

二是明確了核查范圍。所有實名保險舉報投訴事項都應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實,且在調(diào)查核實過程中可以要求舉報人說明情況,提供資料;匿名保險舉報投訴事項則應(yīng)區(qū)別情況辦理,凡舉報線索清楚,附有一定證明材料的,均應(yīng)調(diào)查處理。

三是規(guī)范了立案流程。對屬于案件承辦部門職責(zé)范圍并決定赴現(xiàn)場進(jìn)行檢查的舉報投訴案件,應(yīng)填寫立案審批表,經(jīng)案件承辦部門負(fù)責(zé)人同意后,提請分管局長簽批。決定立案的,應(yīng)當(dāng)在決定立案之日起3日內(nèi)指定案件調(diào)查人員,并啟動相應(yīng)的現(xiàn)場檢查程序;決定暫時不予立案的,不直接進(jìn)入現(xiàn)場檢查程序,需要赴保險公司分支機(jī)構(gòu)、保險中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實的,案件承辦部門可以下發(fā)《案件調(diào)查通知書》,組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實,形成案件調(diào)查報告,由分管局長根據(jù)案件調(diào)查情況決定是否予以立案。核查完成后決定立案的,由分管局長在立案審批表上簽批意見;核查完成后決定不予立案的,由分管局長在信訪案件辦理單上簽批意見。四是實行回避制度?!兑?guī)程》明確規(guī)定,案件調(diào)查人員與舉報投訴案件調(diào)查事項或者信訪人、被信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

調(diào)查與取證環(huán)節(jié)

一是規(guī)范了案件調(diào)查程序。調(diào)查人員在調(diào)查取證時,不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件或者工作證件等合法證件。在具體取證過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守《中國保監(jiān)會現(xiàn)場檢查工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定,做好調(diào)查取證工作,按照一事一稿的方式編制案件調(diào)查工作底稿,如實記錄檢查相關(guān)情況和認(rèn)定事項內(nèi)容,具體檢查人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。

案件調(diào)查報告【篇5】

近兩年, DVD專利糾紛硝煙彌漫。由于國內(nèi)企業(yè)不掌控 DVD機(jī)的任何一項核心專利技術(shù),一臺均價 500元的 DVD,有 12家外資企業(yè)伸手要錢,總共每臺需要交納各項專利費用 20美元。國內(nèi)各大 DVD生產(chǎn)商在巨額專利費的壓榨下,已普遍停止傳統(tǒng) DVD的出口,大批傳統(tǒng) DVD的生產(chǎn)企業(yè)也紛紛倒閉。 DVD專利戰(zhàn)還未平息,日前又傳來中國 MP3企業(yè)在海外遭收專利費的消息,還未掌握 MP3核心技術(shù)的中國企業(yè)正受到知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)壁壘的雙面夾擊。類似的遭遇對于國內(nèi)企業(yè)并不陌生,說來說去都是“知識產(chǎn)權(quán)惹的禍”。

保護(hù)和發(fā)展成為一對矛盾

專門審理知識產(chǎn)權(quán)案件的市高級人民法院民三庭負(fù)責(zé)人說,目前,知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作已經(jīng)十分重要和緊迫,知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)造成果的重要資本。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是構(gòu)建社會主義和諧社會能力的體現(xiàn)。通過對知識產(chǎn)權(quán)案件的審判工作,推進(jìn)科技強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施,是體現(xiàn)社會的發(fā)展和進(jìn)步的重要標(biāo)志。

高級人民法院民三庭負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)前國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)態(tài)勢正在發(fā)生深刻變化,發(fā)達(dá)國家把知識產(chǎn)權(quán)作為資本不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),發(fā)展中國家面臨著嚴(yán)峻的形勢,我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)尤其為國際社會所關(guān)注。例如在承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位這一重要問題上,美國和歐盟都把我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)列為重要障礙問題。在國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題同樣突出,有的.已經(jīng)嚴(yán)重威脅到某些產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展,損害了國家或地區(qū)的整體形象,進(jìn)而對整個民族的創(chuàng)新能力和國民素質(zhì)產(chǎn)生更為深刻的影響。

據(jù)了解,本市去年申請專利數(shù)超過了 8000件,今年申請量在全國排在第九,應(yīng)該說,有了很大的發(fā)展。地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境實際是地區(qū)發(fā)展的一個標(biāo)志。

港口經(jīng)濟(jì)凸顯知識產(chǎn)權(quán)重要

據(jù)了解,近 10年來,全市法院審理各類知識產(chǎn)權(quán)案件近 20xx件,積累了較豐富的審判經(jīng)驗。其中“雅馬哈”商標(biāo)侵權(quán)案、非法使用天津開發(fā)區(qū)“ TADA”區(qū)域形象標(biāo)識侵權(quán)案,“泥人張”、“十八街麻花”、“陳林”等老字號使用權(quán)糾紛案,電子部十八所鋰電池技術(shù)秘密保護(hù)案,“背背佳”專利侵權(quán)案,河南拓普公司訴天津冶金規(guī)劃設(shè)計院專利侵權(quán)案等典型案例,國內(nèi)外主流媒體都進(jìn)行了報道,體現(xiàn)了我市法院審判知識產(chǎn)權(quán)案件的司法能力的提高。

目前,我市法院依法受理知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的范圍,已經(jīng)基本覆蓋了 WTO知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議和世界知識產(chǎn)權(quán)組織所確定的知識產(chǎn)權(quán)范疇所屬的全部領(lǐng)域。

20xx年上半年全國地方法院一審新收知識產(chǎn)權(quán)案件增幅在 30%左右,其中著作權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)三大類案件均呈明顯上升勢頭,最高人民法院認(rèn)為,在今后一定時期內(nèi),知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量持續(xù)增長的態(tài)勢不會改變。

高院民三庭負(fù)責(zé)人介紹,我市知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件去年受理情況與全國的情況和趨勢是基本一致的。至去年 10月,我市各級法院受理一、二審的知識產(chǎn)權(quán)案件共計 263件,比前年同比約增加 25%;其中專利糾紛 69件,商標(biāo)糾紛 32件,不正當(dāng)競爭 5件,著作權(quán)糾紛 142件,技術(shù)合同 13件,其他 2件。全市共審結(jié) 249件。

截至目前,我市知識產(chǎn)權(quán)案件總結(jié)起來主要有 6個特點:首先是,著作權(quán)及相關(guān)權(quán)利侵權(quán)案件明顯上升,約占案件總量的 54%。其二,案件類型相對集中,著作權(quán)及相關(guān)權(quán)利案約 90%集中于廣告侵權(quán)、盜版光盤、出版侵權(quán)這三類案件。在專利侵權(quán)案件中,外觀設(shè)計專利侵權(quán)案占較大比例,約為 60%。其三,侵權(quán)訴訟請求賠償數(shù)額增大。有的請求接近千萬元。其四,出現(xiàn)了大規(guī)模起訴維權(quán)案件,有的權(quán)利人連續(xù)起訴幾十件案件。第五、出現(xiàn)了一些新類型案件,如請求確認(rèn)馳名商標(biāo)案件、娛樂場所、酒店業(yè)務(wù)播放 MTV和背景音樂侵權(quán)案。這些案件影響較大,涉及面廣。最后,當(dāng)事人往往涉及知名企業(yè)、科技人員、文化名人等,案件社會影響大。

問題暴露引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)高潮

我市知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和類型雖總體上升,但與北京、上海、廣州等城市相比,案件類型和數(shù)量均較少。這在不同角度反映了不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化特點和經(jīng)濟(jì)秩序情況。

通過案件分析和調(diào)查,我市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面主要存在幾個方面的問題。

第一,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng),少數(shù)優(yōu)秀企業(yè)因侵權(quán)和不正當(dāng)競爭受損,而相當(dāng)一部分企業(yè)因侵權(quán)和不正當(dāng)競爭從中受益,只有

少數(shù)優(yōu)秀企業(yè)積極維權(quán)。第二,知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),特別是刑事保護(hù)方面,打擊力度還有差距。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)所獲暴利和其他商業(yè)利益,引誘屢屢發(fā)生侵權(quán)案件。如在著作權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,盜版侵權(quán)書籍、盜版光盤問題突出;在商標(biāo)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,銷售冒牌商品問題,具有一定的普遍性,使百姓購物缺乏安全感。第三,由于知識產(chǎn)權(quán)法律知識宣傳普及不夠,一些企業(yè)分不清合法競爭與非法競爭的界限。某些侵權(quán)及不正當(dāng)競爭行為,甚至成為商業(yè)經(jīng)驗傳播。第四,在市場經(jīng)濟(jì)信用機(jī)制尚未健全,商業(yè)信用普遍不高的情況下,許多實際利益問題,淡化了企業(yè)維權(quán)和反不正當(dāng)競爭的意識,減弱了維權(quán)信心。

高院民三庭負(fù)責(zé)人介紹,為配合全國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動,維護(hù)我市良好的法制環(huán)境,日前,我市法院對侵權(quán)糾紛案件的打擊力度加強(qiáng)了,例如公布一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)典型案例、加大了對知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)力度、定期開展訴訟服務(wù)和法律咨詢,支持知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人積極維權(quán)等多項工作。

案件調(diào)查報告【篇6】

自20xx年7月5日,我們接到縣信訪辦批轉(zhuǎn)的××鎮(zhèn)××村群眾舉報信,信中反映××鎮(zhèn)××村支部書記×××、村主任×××違法違紀(jì)的系列問題。針對反映問題性質(zhì)的嚴(yán)重程度,我們××鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室立即成立了調(diào)查組?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

×××,男,1952年7月7日出生,現(xiàn)年53歲,1992年5月在村任職。中共黨員,初中文化程度,現(xiàn)任×××村支部書記

(1)同志自1985年任村民小組組長以來,當(dāng)時,×××村全村漁塘18口,連續(xù)與村簽訂了承包漁塘三次合同,按當(dāng)時村級實際情況和集體意見決定,每個階段結(jié)算的方式不一樣。其中,1985年至1990年,經(jīng)協(xié)商,采取按每口漁塘年產(chǎn)量估算,村級與承包漁塘者按“八二”分成,用魚抵交漁塘利潤款;1991年至1997年重新承包,當(dāng)時合同由×××簽訂,他本人也參加承包,按村集體定的意見,按每年上交利潤款6200元(其中×××本人承包3571元);1998年至20xx年一次連續(xù)簽訂十年合同,由他本人和×××兩人共同承包,每年上交利潤6200元。經(jīng)紀(jì)委財務(wù)清理組查賬核實,包括另外在20xx年4月承包漁池一口上交利潤全部入賬?!痢痢镣驹诔邪鼭O池70畝過程中,在他們承包前,村集體對其它所有漁池進(jìn)行了一次全面整修,對漁池壩進(jìn)行了加固,村集體安裝了公路排水。整修池壩、過水等費用村集體作了報銷處理。×××等幾個承包戶承包后,對漁池也進(jìn)行了零星整修。清理組通過查賬了解,未發(fā)現(xiàn)村報銷這些費用?!痢痢镣咀?985年以來至去年,前后承包二十年,其漁池上交款沒有用現(xiàn)金與村結(jié)算,只是,其它漁塘、漁池承包人與村結(jié)算也是用村欠條或用建造漁池工程款抵付。自20xx年起,所有承包戶全部是預(yù)交現(xiàn)金,再承包。

(2)xx村在20xx年,結(jié)合上級精神,村級推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,共修建漁池4口,造成四組稻田面積減少,鑒于當(dāng)時實際情況,從一組無人耕種的田中調(diào)出22.6畝到四組。當(dāng)時,村級召開了支部大會討論此事,合同也落實到了四組農(nóng)戶。稅費改革時,合同書全部報到財政所。20xx年實行土地二輪延包,×××村召開群眾代表大會,一致認(rèn)為以稅改落實到戶面積不變,采取微調(diào)方式。1組22.6畝田確權(quán)確地還在四組農(nóng)戶,國家有關(guān)優(yōu)惠補(bǔ)貼按上級報表落實在四組農(nóng)戶。一組農(nóng)戶意識到如今國家政策如此優(yōu)越,紛紛要求村級將調(diào)出的田地重新調(diào)回來,純屬鉆國家政策空子,有些人鼓動村民到村、到鎮(zhèn)上多次上訪,并且強(qiáng)行將調(diào)出的田地占為己有,導(dǎo)致造成信訪件上所說的一組村民合同書上寫的卻是四組村民的名字。

(3)×××村在20xx年度為了落實上級政策,在××鎮(zhèn)6個村范圍內(nèi)興建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程,該項目是以縣財政局農(nóng)發(fā)辦和××鎮(zhèn)財政所為主體。鑒于村集體意見要求對外招標(biāo),增強(qiáng)透明度,由村秘書王順超同志起草招標(biāo)公示,分別在多處張?zhí)?0天過去了,竟然無一人接標(biāo),大家都擔(dān)心上級政策資金難以到位。其他5個村,工程已完成一半以上,在上級單位的一再督促下,財政所副主任陳建中再次動員村委會一班人要定期保質(zhì)保量完成。迫于無奈,×××村采取村干5人共同承擔(dān)風(fēng)險。在這種情況下,他們才與財政所簽訂合同,完全設(shè)有信訪件上所說的以權(quán)包攬工程一事。

(4)×××村在20xx年度落實糧食補(bǔ)貼方面,完全是按照國家有關(guān)政策直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶。按國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),稻田每畝補(bǔ)貼到戶33.35元,分兩個階段進(jìn)行,直補(bǔ)和早初良種補(bǔ)貼由財政所陳主任直接與農(nóng)戶結(jié)算。在結(jié)算過程中,欠農(nóng)業(yè)稅的農(nóng)戶,經(jīng)協(xié)商同意,抵交了農(nóng)業(yè)稅款,未欠農(nóng)業(yè)稅款農(nóng)戶,財政所直接付了現(xiàn)金,中稻和晚稻鑒于財政所人手不夠,由村干和組長牽頭與農(nóng)戶結(jié)算。方式與前一個階段相同,中間存在個別農(nóng)戶與村不結(jié)算,村直接在該戶欠稅稅票上扣減,農(nóng)戶與村未辦結(jié)好手續(xù)。那只是極少農(nóng)戶存在過去與村結(jié)賬過程中有紛爭,暫且放下。

(5)×××村20xx年根據(jù)鄂政發(fā)〔20xx〕6號文件精神,結(jié)合本村的實際情況,為及時解決好農(nóng)村人口飲水解困工作,積極上報,爭取飲水解困資金4.2萬元。按照上面文件精神要求,人平投資330元,其中中央投入每人105元,省配套投資10%(每人33元),其余部分由地方配套和群眾自籌。根據(jù)×××村集體意見,中央投入部分按90元水利工款及打水井農(nóng)戶補(bǔ)給水泥,分解到農(nóng)戶;省配套資金上級未拔付,其中完成標(biāo)準(zhǔn)高的農(nóng)戶,村另外獎付水利工款50元。因為當(dāng)時在稅費改革前,村級水利工當(dāng)現(xiàn)金結(jié)算,實際上農(nóng)戶沒有完全享受國家飲水解困政策。此項,我們鎮(zhèn)紀(jì)委正作適當(dāng)處理。

(6)×××村20xx年按上面文件規(guī)定,每個勞力負(fù)擔(dān)水利工15個,工值8元,村與農(nóng)戶的結(jié)算情況是:對少數(shù)農(nóng)戶全年超額完成了任務(wù)的,對超出部分可以抵減原來欠村的各項上交款,沒有抵減的,村出具了欠條。對那些常年做工的農(nóng)戶,而村又欠了他們的錢,由農(nóng)戶自愿拿出村級欠條來抵減,對大部分不愿做工的和少做了勞務(wù)工的農(nóng)戶,由于他們不愿與村結(jié)賬,就由組長造冊登記,欠工個數(shù)及金額,交村作為后來結(jié)帳依據(jù)。工作落實不到位,對農(nóng)戶的各項結(jié)算不及時、不公開,導(dǎo)致群眾上訪,×××村的全體村干也認(rèn)識到這些問題帶來的嚴(yán)重后果,因此,我們建議不予追究個人責(zé)任,但責(zé)令其對存在的問題整改到位。

(7)×××村村主任×××,現(xiàn)有四個孩子,孩子出生于1985年,最小孩生于1996年,其妻已作結(jié)扎手術(shù)。20xx年5月,鎮(zhèn)委研究決定,該同志任村委會副主任,主管財貿(mào)工作(當(dāng)時該村無村主任),20xx年第xx屆村民委員會換屆選舉時,龔被村民海選為×××村村主任?!痢痢恋酱迦温氁院螅啻蜗螯h組織提出申請,要求加入黨組織;村黨支部多次向鎮(zhèn)黨委呈報,鎮(zhèn)黨委考慮到×××的計劃生育問題,一直未予呈報。20xx年7月,經(jīng)鎮(zhèn)委考察組多次考察,認(rèn)為該同志最小孩已近10歲,按《湖北省計劃生育條例》規(guī)定,計劃外生育者在5年內(nèi)不得評先評優(yōu),不予批準(zhǔn)入黨,而他已近10年,遂將×××的情況如實上報縣委組織部,組織部已批準(zhǔn)xx為中共預(yù)備黨員。

案件調(diào)查報告【篇7】

委托理財糾紛案件是一種新型的民事案件,在審判實踐中還存在著很多沒有完全解決的問題。根據(jù)上級法院的安排,我們近期對泰安市兩級法院審理委托理財糾紛案件的情況進(jìn)行了專項調(diào)研。我們采取走訪、統(tǒng)計、研討相結(jié)合的方法進(jìn)行專題調(diào)研,走訪了駐泰三大證券公司,召開了有資深律師、證券界人士參加的座談會,取得了大量的第一手材料。在此基礎(chǔ)上,形成了本調(diào)查報告。

一、基本情況及特點

(一)我市兩級法院受理委托理財糾紛案件的基本情況

截至20xx年3月,我市兩級法院共計受理委托理財類案件6件,其中,委托買賣股票糾紛1件,因委托理財合同而引發(fā)的財產(chǎn)關(guān)系損害賠償糾紛2件,一般委托合同糾紛2件,信托合同糾紛1件。在這6件案件當(dāng)中,已經(jīng)審結(jié)的2件,正在審理的4件。

(二)委托理財合同糾紛案件的特點及問題

通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我市委托理財糾紛案件總體上呈現(xiàn)以下特點:

1、案件的數(shù)量較少但標(biāo)的較大。從案件總量上看,與全省其他地市相比,我市兩級法院受理的委托理財糾紛案件數(shù)量較少,但是,該類案件總標(biāo)的達(dá)到1.65億元。

2、案件多發(fā)期在20xx年之后。在6件委托理財糾紛中,只有泰山區(qū)人民法院受理的1件委托買賣股票糾紛系發(fā)生于1996年,其余案件均發(fā)生于20xx年之后,這是由于股市長期低迷,在20xx年前后發(fā)生的一些委托理財合同中約定的收益無法兌現(xiàn),導(dǎo)致當(dāng)事人發(fā)生糾紛,從而成訟。

3、案由較多,不統(tǒng)一?,F(xiàn)在委托理財糾紛并沒有統(tǒng)一的類案由,我市法院受理的此類案件,在確定案由時也不統(tǒng)一,如有的定成委托買賣股票糾紛,有的定成財產(chǎn)損害賠償糾紛,有的定成信托糾紛,還有的定為一般委托合同糾紛。

(三)在審判實踐中存在的主要問題有:

1、委托理財糾紛的概念不夠統(tǒng)一規(guī)范,比較模糊。這直接影響了法院對此類案件的受理與審判;

2、審判委托理財合同糾紛的法律依據(jù)不足,判決缺少統(tǒng)一尺度。由于實踐中對委托理財合同的性質(zhì)仍存在較大爭議,加之委托理財合同與合同法規(guī)定的有名合同均不甚相符,在現(xiàn)行法律法規(guī)中很少能找到適用于此類合同糾紛的.法條,加大了案件的審理難度。

二、關(guān)于委托理財?shù)母拍?/strong>

委托理財?shù)母拍?,在實踐中比較模糊,不夠清晰。而由于委托理財現(xiàn)象比較復(fù)雜,因此對概念的界定,實際上決定著法院受理委托理財糾紛案件的范圍。因此,委托理財?shù)母拍钍俏覀兪紫刃枰枰悦鞔_的。有人提出將委托理財定義為客戶將其資金交付給管理人并由后者將該資金投資于證券、期貨等交易市場或者以其他金融形式進(jìn)行管理,所獲利益由雙方按照約定進(jìn)行分配或者由管理人收取管理費的活動。這里強(qiáng)調(diào)金融性質(zhì)顯然是從委托投資的對象及管理方式而言,而非指委托投資的主體,并排除了非金融性的經(jīng)貿(mào)、實業(yè)投資及其委托管理。所以,這一概念沒有涉及現(xiàn)實中大量存在的將國債、股票或期貨合約等作為合同標(biāo)的的情況,因此有些偏頗。還有觀點認(rèn)為,委托理財是委托人與受托人約定,由委托人將其所有或募集的資金、證券等金融性資產(chǎn)交由受托人掌管,并由受托人在證券、期貨等金融市場從事營利性投資經(jīng)營活動,以獲取經(jīng)濟(jì)利益的行為。委托理財活動必須在證券或期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)開設(shè)資金賬戶,通過證券或期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)方可進(jìn)行。這一概念基本上揭示了委托理財?shù)膶嵸|(zhì),但卻忽略了現(xiàn)實當(dāng)中存在的以實物資產(chǎn)作為理財對象的情況。

我們認(rèn)為,委托理財,實質(zhì)上是一種投資委托管理或資產(chǎn)委托管理的行為。嚴(yán)格地說,“委托理財”并不是一個嚴(yán)格意義上的法律概念,而只是金融業(yè)界的習(xí)慣用語。作為一個約定俗成的用語,它包含了現(xiàn)實生活中各種各樣的委托理財現(xiàn)象。委托理財合同有廣狹二義。廣義的委托理財合同泛指委托人將其擁有所有權(quán)或者處分權(quán)的金融資產(chǎn)和非金融資產(chǎn)(如不動產(chǎn))委托給受托人從事投資管理活動的合同;而狹義的委托理財合同僅指委托人將其擁有所有權(quán)或者處分權(quán)的金融資產(chǎn)(如貨幣、票據(jù)等)委托給受托人從事投資管理活動的合同。以受托資產(chǎn)的種類為標(biāo)準(zhǔn),委托理財可分為金融性資產(chǎn)的委托理財和非金融性資產(chǎn)的委托理財。金融性委托理財合同糾紛,是指因委托人和受托人約定,委托人將其資金、證券等金融性資產(chǎn)委托給受托人,由受托人在證券、期貨等金融市場上從事股票、債券等金融工具的組合投資、管理活動所引發(fā)的合同糾紛。我們所說的委托理財糾紛,就是指的此類糾紛。

案件調(diào)查報告【篇8】

一、基本情況及特點

(一)我市兩級法院受理委托理財糾紛案件的基本情況

截至20xx年3月,我市兩級法院共計受理委托理財類案件6件,其中,委托買賣股票糾紛1件,因委托理財合同而引發(fā)的財產(chǎn)關(guān)系損害賠償糾紛2件,一般委托合同糾紛2件,信托合同糾紛1件。在這6件案件當(dāng)中,已經(jīng)審結(jié)的2件,正在審理的4件。

(二)委托理財合同糾紛案件的特點及問題

通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我市委托理財糾紛案件總體上呈現(xiàn)以下特點:

1、案件的數(shù)量較少但標(biāo)的較大。從案件總量上看,與全省其他地市相比,我市兩級法院受理的委托理財糾紛案件數(shù)量較少,但是,該類案件總標(biāo)的達(dá)到1.65億元。

2、案件多發(fā)期在20xx年之后。在6件委托理財糾紛中,只有泰山區(qū)人民法院受理的1件委托買賣股票糾紛系發(fā)生于1996年,其余案件均發(fā)生于20xx年之后,這是由于股市長期低迷,在20xx年前后發(fā)生的一些委托理財合同中約定的收益無法兌現(xiàn),導(dǎo)致當(dāng)事人發(fā)生糾紛,從而成訟。

3、案由較多,不統(tǒng)一?,F(xiàn)在委托理財糾紛并沒有統(tǒng)一的類案由,我市法院受理的此類案件,在確定案由時也不統(tǒng)一,如有的定成委托買賣股票糾紛,有的定成財產(chǎn)損害賠償糾紛,有的定成信托糾紛,還有的定為一般委托合同糾紛。

在審判實踐中存在的主要問題有:1、委托理財糾紛的概念不夠統(tǒng)一規(guī)范,比較模糊。這直接影響了法院對此類案件的受理與審判;2、審判委托理財合同糾紛的法律依據(jù)不足,判決缺少統(tǒng)一尺度。由于實踐中對委托理財合同的性質(zhì)仍存在較大爭議,加之委托理財合同與合同法規(guī)定的有名合同均不甚相符,在現(xiàn)行法律法規(guī)中很少能找到適用于此類合同糾紛的法條,加大了案件的審理難度。

二、關(guān)于委托理財?shù)母拍?/strong>

委托理財?shù)母拍?,在實踐中比較模糊,不夠清晰。而由于委托理財現(xiàn)象比較復(fù)雜,因此對概念的界定,實際上決定著法院受理委托理財糾紛案件的范圍。因此,委托理財?shù)母拍钍俏覀兪紫刃枰枰悦鞔_的。

有人提出將委托理財定義為客戶將其資金交付給管理人并由后者將該資金投資于證券、期貨等交易市場或者以其他金融形式進(jìn)行管理,所獲利益由雙方按照約定進(jìn)行分配或者由管理人收取管理費的活動。這里強(qiáng)調(diào)金融性質(zhì)顯然是從委托投資的對象及管理方式而言,而非指委托投資的主體,并排除了非金融性的經(jīng)貿(mào)、實業(yè)投資及其委托管理。所以,這一概念沒有涉及現(xiàn)實中大量存在的將國債、股票或期貨合約等作為合同標(biāo)的的情況,因此有些偏頗。

還有觀點認(rèn)為,委托理財是委托人與受托人約定,由委托人將其所有或募集的資金、證券等金融性資產(chǎn)交由受托人掌管,并由受托人在證券、期貨等金融市場從事營利性投資經(jīng)營活動,以獲取經(jīng)濟(jì)利益的行為。委托理財活動必須在證券或期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)開設(shè)資金賬戶,通過證券或期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)方可進(jìn)行。這一概念基本上揭示了委托理財?shù)膶嵸|(zhì),但卻忽略了現(xiàn)實當(dāng)中存在的以實物資產(chǎn)作為理財對象的情況。

我們認(rèn)為,委托理財,實質(zhì)上是一種投資委托管理或資產(chǎn)委托管理的行為。嚴(yán)格地說,“委托理財”并不是一個嚴(yán)格意義上的法律概念,而只是金融業(yè)界的習(xí)慣用語。作為一個約定俗成的用語,它包含了現(xiàn)實生活中各種各樣的委托理財現(xiàn)象。

委托理財合同有廣狹二義。廣義的委托理財合同泛指委托人將其擁有所有權(quán)或者處分權(quán)的金融資產(chǎn)和非金融資產(chǎn)(如不動產(chǎn))委托給受托人從事投資管理活動的合同;而狹義的委托理財合同僅指委托人

將其擁有所有權(quán)或者處分權(quán)的金融資產(chǎn)(如貨幣、票據(jù)等)委托給受托人從事投資管理活動的合同。以受托資產(chǎn)的種類為標(biāo)準(zhǔn),委托理財可分為金融性資產(chǎn)的委托理財和非金融性資產(chǎn)的委托理財。金融性委托理財合同糾紛,是指因委托人和受托人約定,委托人將其資金、證券等金融性資產(chǎn)委托給受托人,由受托人在證券、期貨等金融市場上從事股票、債券等金融工具的組合投資、管理活動所引發(fā)的合同糾紛。我們所說的委托理財糾紛,就是指的此類糾紛。

三、關(guān)于委托理財合同的類型

委托理財合同千變?nèi)f化,種類繁多??傮w看來,委托理財合同有名實相符的,也有名實不符的。在名稱上,比較多的情況下,稱為委托理財合同、投資理財合同、委托投資合同、資產(chǎn)管理合同或投資管理合同等;有時,第三方監(jiān)管合同或委托監(jiān)管合同是單列的,也有合一的,單列的由委托人與監(jiān)管人簽訂(委托人與受托人另簽委托理財合同),合一的由委托人、受托人、監(jiān)管人共簽。委托理財合同也有以其他名稱出現(xiàn)的,如委托代理合同、證券(股票)交易(買賣)代理合同、委托(代理)國債投資(購買)合同、股票質(zhì)押投資合同、合作(共同、合伙)投資合同,甚至托管合同、保管合同、國債回購合同、投資咨詢(顧問)合同、信托合同等等,不一而足。按照不同的標(biāo)準(zhǔn),可對委托理財合同作出相應(yīng)的分類:

(一)根據(jù)委托理財?shù)谋憩F(xiàn)形式來區(qū)分,實踐中委托理財合同主要有以下兩種:(1)子母協(xié)議,一份正式協(xié)議,一份補(bǔ)充協(xié)議,保底和保收益的內(nèi)容一般約定在補(bǔ)充協(xié)議中;(2)三方監(jiān)管協(xié)議,委托理財合同由三方主體共同簽訂,即委托方、受托方和監(jiān)管方,監(jiān)管方一般由證券公司充當(dāng)。但是在具體的合同名稱上,則可能各不相同,實踐中比較多的有委托理財、委托投資、合作投資、資產(chǎn)管理、受托資產(chǎn)管理、信息咨詢服務(wù)協(xié)議、國債托管協(xié)議等等。

(二)根據(jù)合同中關(guān)于虧損負(fù)擔(dān)和贏余分配的約定來區(qū)分,委托理財合同可以分為如下七種類型:(1)本息保底,超額歸受托人型。受托人保證到期返還委托人的本金和一定比例的年收益率,超出部分歸受托人所有,不足部分由受托人賠付。(2)本息保底,超額分成型。受托人保證到期返還委托人本金和一定比例的收益;對超出部分,由雙方按約定比例分成。(3)本金保底,超額分成型。受托人保證委托人的本金不受損失,虧損由受托人予以補(bǔ)足;對盈利部分,則由雙方按比例分成。(4)盈余分成,虧損分擔(dān)無約定型。委托人將資金委托給受托人從事股票交易,雙方只約定盈利按一定比例分成;對虧損,則沒有約定承擔(dān)的比例和方式。(5)締約當(dāng)時沒有約定盈虧負(fù)擔(dān),受托人事后承諾補(bǔ)償損失型。雙方在訂立合同時對交易的盈虧負(fù)擔(dān)沒有約定,對投資管理過程中出現(xiàn)的委托資產(chǎn)損失,受托人書面承諾補(bǔ)足委托人全部或部分損失。(6)盈余分成和虧損未約定型。合同當(dāng)事人對于盈余的分成和虧損的分擔(dān)未作出約定。(7)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)型。委托人和受托人共同出資,以委托人或者受托人的名義開立資金帳戶和股票帳戶,由受托人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的運作,有時委托人享有一定程度的控制權(quán),約定利益共享,風(fēng)險共擔(dān)。

(三)根據(jù)在證券、期貨市場上出現(xiàn)的投資人名義的不同,委托理財分為委托代理的`投資理財和信托投資理財。委托人委托受托人使用委托人的賬戶從事投資經(jīng)營活動的,為委托代理型投資理財。委托人委托受托人以自己的名義或者受托人借用他人名義從事投資經(jīng)營活動的,為信托投資理財。

四、關(guān)于合同主體

委托理財合同的主體,主要包括委托人、受托人、監(jiān)管人三類。其中,受托人的主體是重點需要解決的問題。

(一)委托人的范圍。委托理財糾紛的委托人,其范圍的確定應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》第二條的規(guī)定確定,包括各類法人、自然人或其他組織。因為委托理財糾紛均為因委托理財合同所引起,而只要是平等主體的法人、自然人或其他組織,具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力與民事行為能力的,原則上均可以成為委托人。

(二)受托人的范圍。實踐中,受托人主要包括自然人、一般有限公司、投資管理公司、投資咨詢(顧問)公司、理財工作室、經(jīng)紀(jì)人、私募基金等民間性機(jī)構(gòu),也包括證券公司、期貨公司、信托投資公司、資產(chǎn)管理公司、企業(yè)財務(wù)公司及商業(yè)銀行、保險公司、公募基金的基金管理公司等專業(yè)性金融機(jī)構(gòu)。

上述受托人可以分為兩類。第一類是金融機(jī)構(gòu),主要涉及券商,第二類是非金融機(jī)構(gòu),主要涉及投資公司。對于前者,證監(jiān)會已在《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試行辦法》中作出相應(yīng)規(guī)定。對于后者,則尚存爭議??隙ㄒ庖娬J(rèn)為,既然“代客理財”列在投資公司營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍內(nèi),且強(qiáng)行法又未作禁止,應(yīng)認(rèn)定其具有理財資格;否定意見則主張,委托理財屬于特許經(jīng)營,非金融機(jī)構(gòu)不宜介入。我們認(rèn)為,投資公司在受托理財時基本處于監(jiān)管盲區(qū),而目前理財活動往往涉及巨額資金,一旦失控勢必殃及金融安全。有鑒于此,今后宜適度限縮受托理財?shù)闹黧w范圍,將該業(yè)務(wù)視為許可經(jīng)營項目為妥。

五、委托理財合同的性質(zhì)及案由的確定

(一)對委托理財合同性質(zhì)的認(rèn)識

我們認(rèn)為,委托理財合同是一種新類型的合同。

首先,委托理財合同實際上使雙方形成了一種臨時性的合伙關(guān)系,雙方分別用不同的客體,即委托方以貨幣、受托方以勞務(wù)進(jìn)行投資。委托人開立賬戶后,在合同有效期內(nèi)由受托方負(fù)責(zé)該合伙人的具體運營,憑借其專業(yè)知識和投資技巧進(jìn)行具體操作。雙方內(nèi)部對該合伙人進(jìn)行期貨投資而產(chǎn)生的虧損和盈利進(jìn)行劃分,但該約定僅對雙方有約束力,不得對抗第三人。因此,在協(xié)議期內(nèi)交易的盈虧都體現(xiàn)在該賬戶內(nèi),一旦協(xié)議期滿,清倉結(jié)算后,雙方就按照約定承擔(dān)責(zé)任。

其次,委托理財合同是雙方當(dāng)事人理性的意思自治的體現(xiàn)。對保底條款有人提出,由于投資存在很大的風(fēng)險,如果由受托人承擔(dān)全部虧損,會使受托人的義務(wù)單方加大,是不公平的。并非理性投資主體的行為。其實,保底條款并非當(dāng)事人不理性的行為。委托理財現(xiàn)象的產(chǎn)生和發(fā)展,具有有特定的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),資金和投資專業(yè)知識在很多時候并不為相同的主體占有。委托方的目的是使其貨幣增值,但缺乏使其貨幣增值的手段。對受托方來說,雖然具有可以使貨幣增值的技能和知識,但“巧婦難為無米之炊”,沒有相應(yīng)的貨幣資金為載體,其技能是沒有價值的。為了將二者有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)“共贏”,委托理財便應(yīng)運而生了。

最后,無論委托理財合同如何歸類,但只要此類合同不違反公序良俗原則以及法律與行政法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)定,就應(yīng)受到法律尊重與保護(hù)。申言之,對金融市場的監(jiān)管必須慎重,不能以監(jiān)管為由阻礙其創(chuàng)新。法律規(guī)定應(yīng)來源于現(xiàn)實需要,對于委托理財行為,我們應(yīng)該因勢利導(dǎo),發(fā)揮其積極作用,而不要視其為洪水猛獸,以法律沒有規(guī)定為由而否定其合理性。在大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的前提下,一切行為應(yīng)主要由市場來決定,充分尊重當(dāng)事人的意思自治。

(二)關(guān)于委托理財類合同糾紛案件的案由確定

案由的確定關(guān)系到法律關(guān)系的識別和案件的定性。對委托理財類合同糾紛案件案由的確定,實踐中五花八門,很不統(tǒng)一,主要有代理買賣股票糾紛、證券(股票)交易代理糾紛、一般委托合同糾紛、委托理財酬金糾紛、借款合同糾紛、合作炒股糾紛、賠償糾紛、委托買賣股票合同盈利糾紛、存款合同糾紛等等。有的同志認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)將委托理財糾紛作為一種新的案由單列出來,使之成為一種新的有名合同。有的同志認(rèn)為,從委托理財合同中當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)來看,這類合同無非就是法律已經(jīng)規(guī)定的有名合同的某種復(fù)合,不能將其作為有名合同對待,對此類糾紛應(yīng)細(xì)化分流,區(qū)別案件類型,分別確定案由。

我們認(rèn)為,對委托理財糾紛作更進(jìn)一步的類型化劃分和處理,在目前的法律框架下是必要的。在實踐中,委托理財類合同雖然千變?nèi)f化,但細(xì)分起來只有五種典型情況:

1 、約定本息保底,超額歸受托人所有的,實與民間借貸無異,應(yīng)將案由定為借款合同糾紛;

2 、合同約定委托人直接將資金交付給受托人,由受托人以自己的名義進(jìn)行投資管理的,屬于信托行為,應(yīng)將其認(rèn)定為信托合同糾紛;

3 、合同約定委托人自己開立資金帳戶和股票帳戶,委托受托人進(jìn)行投資管理的,應(yīng)將其認(rèn)定為委托合同糾紛;

4 、合同約定雙方共同出資,利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的,應(yīng)將其認(rèn)定為合伙合同糾紛。

5、對存在前面幾種合同之復(fù)合情況的合同,由于合同法對復(fù)合合同的問題沒有涉及,因此,宜按照類推適用的原則,對其各構(gòu)成部分分別適用各有名合同的規(guī)定。

六、關(guān)于委托理財合同及保底條款的效力

(一)委托理財合同的效力

合同效力是法律對當(dāng)事人合意的事后評價。目前,對此類合同的定性在理論界和司法界都存有較大分歧,實踐中首先依據(jù)何種法律規(guī)范對其進(jìn)行調(diào)整也不盡相同。我們認(rèn)為,在對委托理財合同的性質(zhì)認(rèn)定上,不應(yīng)拘泥于合同的性質(zhì),關(guān)鍵要從法理高度對其本質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行研判,依據(jù)《合同法》第三章的規(guī)定確定此類合同的法律效力。也就是說,判斷委托理財類合同的有效與否,只能依據(jù)法律規(guī)定,把握合同當(dāng)事人的真實意思表示,虛偽表示、隱匿行為、惡意串通、假借名義損害國家、集體、自然人合法權(quán)益甚至實施違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)視為合同無效;同時,有效性應(yīng)當(dāng)也源于法無明令禁止即為許可,如果當(dāng)事人以法律法規(guī)禁止委托的資產(chǎn)實施了委托理財,合同應(yīng)為無效,但是,根據(jù)《行政許可法》和《信托法》的規(guī)定,委托理財不應(yīng)采取許可制和專營制方式。

在此次調(diào)研中,金融業(yè)務(wù)資格的缺乏不應(yīng)導(dǎo)致委托理財合同無效成為在確定合同效力時爭

論最大的問題。我們認(rèn)為業(yè)務(wù)資格的缺乏不應(yīng)導(dǎo)致委托理財合同無效。

(二)保底條款的效力

“保底條款”是人們對各種委托理財合同中委托人向受托人作出的保證本金不受損失,超額分成、保證本息最低回報,超額分成、保證本息固定回報,超額歸受托人等約定的統(tǒng)稱。實踐中保底條款可分為保證本息固定回報條款、保證本息最低回報條款和保證本金不受損失條款等三種。

在委托理財合同糾紛案件的處理中,爭議最大的問題就是保底條款的效力。我們認(rèn)為,對保底條款,只要不存在合同法第五十二條、第五十三條規(guī)定的情形的,原則上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。理由是:

1、基于市場主體投資和證券市場發(fā)展的需要,人們發(fā)明了委托理財合同這種投資方式。實踐中典型的委托理財合同,徒有委托的外殼,其具有與一般的委托或信托合同明顯不同的本質(zhì)特征,即受托人承擔(dān)民事責(zé)任不以過錯為條件,并原則上承擔(dān)受托行為的所有風(fēng)險。金融性的委托理財與通常意義上的投資行為也有差異,是對證券、期貨等虛擬市場的投資,具有高風(fēng)險、高收益的特點。由于絕大多數(shù)委托理財合同中都約定有保底條款,對委托理財合同所包含的法律關(guān)系是什么,本身就是一個爭議很大的問題。對于這樣一種具有資金融通和資金管理雙重功能的新類型的商事合同,我們簡單地用委托合同或信托合同去套,或者非得將它定性為我國合同法中的有名合同,并不是科學(xué)客觀的態(tài)度。因此,審判實踐中我們也沒有理由運用委托合同或投資行為的屬性,去闡釋委托理財合同,并認(rèn)定當(dāng)事人在合同中約定的保底條款無效。

2、迄今為止,我國法律、法規(guī)中禁止金融性委托理財?shù)囊?guī)定,僅見于《證券法》第143條關(guān)于“證券公司不得以任何方式對客戶證券買賣的收益或者賠償證券買賣的損失作出承諾”的規(guī)定。但依體系解釋方法,從該法第194條對違反第142、143條的法律責(zé)任的規(guī)定來看,禁止接受全權(quán)委托和承諾保底收益僅僅是針對券商的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。其他的禁止保底條款的規(guī)定主要表現(xiàn)為人民銀行的規(guī)章,如《信托投資公司管理辦法》第31條、《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》第4條等,而這些規(guī)章又顯然是從強(qiáng)化對信托投資公司的風(fēng)險管理方面作的規(guī)定,且信托投資公司的現(xiàn)實運作和人民銀行對其的監(jiān)管均未嚴(yán)格遵守上述規(guī)定。人民法院認(rèn)定合同的效力,只能以法律和行政法規(guī)為依據(jù),上述規(guī)章顯然不能作為認(rèn)定合同無效的依據(jù)。另一方面,即使國家現(xiàn)在通過法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定認(rèn)可保底條款,也存在法的溯及力問題。當(dāng)事人此前在委托理財合同中約定保底條款,其無法預(yù)見會發(fā)生無效的后果。認(rèn)定保底條款約定無效,對當(dāng)事人明顯不公。

3、在委托理財關(guān)系中,由于委托人專業(yè)知識的匱乏和合同約定由受托人全權(quán)負(fù)責(zé)等原因,受托人的獨立意志和受托權(quán)限都得到了極大的擴(kuò)張。其在享有較大權(quán)力的同時,根據(jù)權(quán)責(zé)一致的原則,當(dāng)然應(yīng)當(dāng)負(fù)有較大的責(zé)任。從委托人權(quán)益的救濟(jì)渠道方面來看,受托人在投資領(lǐng)域的專業(yè)知識強(qiáng)于委托人,處于實際上的優(yōu)勢地位,如果發(fā)生糾紛,由委托人舉證或者識別受托人是否存在過錯頗為不易。此外,我國證券市場還存在信息透明度不夠、惡意虧損現(xiàn)象較多等問題。保底條款則為解決一直存在的委托成本問題提供了一種剛性的約束,有利于督促受托人勤勉敬業(yè),防止道德風(fēng)險。

4、雖然從維護(hù)金融機(jī)構(gòu)自身安全的角度出發(fā),對保底條款采取有限承認(rèn)的態(tài)度,對于平衡作為巨額委托理財合同委托人的上市公司和作為受托人的證券公司的利益,有一定作用。但因這種觀點缺乏法理支持,從構(gòu)建金融機(jī)構(gòu)信用和維護(hù)國家金融市場秩序的角度,具有致命性的負(fù)面效應(yīng)。顯失公平是指在締約時雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的失衡,我們不能忽視20xx年前投資股市曾有的高額利潤,而僅僅根據(jù)近幾年股市低迷導(dǎo)致的巨額虧損來推斷保底條款顯失公平。投資證券市場的高風(fēng)險、高利益是基本常識,對于因股市周期性的漲跌導(dǎo)致的合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)失衡,解釋為正常的商業(yè)風(fēng)險更令人信服,從而排除了情勢變更原則的適用余地。至于參照合同法關(guān)于調(diào)低違約金的規(guī)定,僅僅保護(hù)法定利率收益,實際上將委托理財當(dāng)作了儲蓄,不符合市場催生委托理財這種融資投資方式的目的。

案件調(diào)查報告【篇9】

近年來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾舉報量呈逐年上升趨勢,所反映的問題也參差不齊。究其原因是多方面的:干部工作不到位、作風(fēng)飄浮,沒有擺正自己的位置,他們對群眾反映的問題采取聽之任之的態(tài)度,對群眾的切身利益漠不關(guān)心,而我們的群眾則認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能解決他們所反映的這些問題。在這種新形勢下,筆者就當(dāng)前如何搞好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作,提出如下建議,僅供參考:

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,經(jīng)常換位思考,切實加強(qiáng)對信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)

人民群眾通過來信來訪來電向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題,是人民群眾作為國家的主人,充分發(fā)揮參政議政權(quán)利,參與管理國家和社會事務(wù)的有效途徑,實質(zhì)上是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一種信任,正確處理好群眾信訪問題,是實踐三個代表重要思想,切實履行全心全意為人民服務(wù)宗旨,努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,有利于懲治和預(yù)防腐敗,有利于防止和糾正各種損害人民群眾利益行為的不正之風(fēng),有利于化解矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定,有利于發(fā)展民主政治,促進(jìn)社會和諧。

一是轉(zhuǎn)變觀念,整合力量。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪舉報部門幾個干部的事,信訪問題要得到徹底解決,必須各方面、各部門都要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通力合作,齊抓共管,切實納入各級黨委政府和每個部門的重要議事日程,形成合力。

二是換位思考,轉(zhuǎn)換工作思路。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和全體干部應(yīng)站在維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和服務(wù)第一要務(wù)的高度,牢固樹立群眾觀念,正確認(rèn)識和對待群眾的合理要求,隨時轉(zhuǎn)換工作思維,善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想,切忌把為群眾辦實事看成是找麻煩,把檢舉揭發(fā)的群眾看成是刁民,而要把群眾信訪、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。更要注重情、理、法的結(jié)合,深懷愛民之心,真誠地接受群眾傾訴,以情感人,寓情于理,依法辦事,爭取群眾的理解支持,逐步化解矛盾,避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

三是切實加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門作為紀(jì)檢前沿陣地,要高度重視,經(jīng)常過問,逐步建立起加強(qiáng)做好信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,從而使信訪舉報工作既要立足于基本職責(zé),把執(zhí)紀(jì)辦案與糾正損害群眾利益的問題相結(jié)合,與做群眾思想教育工作相結(jié)合,又要把調(diào)查取證的過程,變成密切聯(lián)系群眾的過程,變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程,變成為群眾排憂解難的過程。充分發(fā)揮案源主渠道的作用和直查快辦的優(yōu)勢,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局服務(wù)。

二、切實改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步加大源頭治理的力度,努力化解基層矛盾和對信訪問題的預(yù)防處置工作

俗話說:樹有根,水有源,世界上沒有無緣無故的愛和恨。人民群眾來信來訪也有其原因。從源頭上解決好群眾關(guān)心反映的熱點、難點問題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是要加大信訪舉報法規(guī)的宣傳力度,教育群眾樹立法制觀念,以理性合法的方式反映問題,自覺遵守信訪秩序。要努力營造良好的信訪舉報環(huán)境,認(rèn)真查處打擊報復(fù)案件,為群眾信訪舉報提供便利條件,充分利用接待場所和各種媒體,廣泛宣傳相關(guān)的法規(guī)、信訪者的權(quán)利與義務(wù)、信訪工作流程圖、本委局受理的范圍、工作程序及時限、質(zhì)量要求以及領(lǐng)導(dǎo)接訪的時間等,擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的影響,增加紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的透明度。

二是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變?nèi)罕娚显L為干部下訪。全年工作堅持做到三辦,即:特事特辦、急事急辦、普件快辦;廣泛開展四個一活動,即:保持一張笑臉,程序上講一個清楚,明確給一個答復(fù),承諾一個時限,搞好優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提高辦事效率。積極實踐三種下訪形式:定點下訪,即到信訪問題較突出的單位和地區(qū)開展下訪,督促基層解決問題,化解矛盾;定人下訪,即針對軍轉(zhuǎn)人員、重點上訪對象、改制企業(yè)分流失業(yè)人員等特定人群開展下訪,進(jìn)行調(diào)查研究,聽取意見,了解掌握群眾的需求和思想動態(tài),及時排查解決群眾反映的熱點、難點問題,找準(zhǔn)信訪癥結(jié),做好預(yù)警處理,切實解決好這些人員的實際困難;定事下訪,針對移民安置補(bǔ)償、新城征地補(bǔ)償、城市拆遷等特殊弱勢群體和群眾反映強(qiáng)烈的問題開展下訪,協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門妥善處理關(guān)系群眾切身利益的問題。

三是要堅持以人為本的理念。我們要以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點和歸宿,把群眾的呼聲和愿望作為第一信號,把群眾的需求作為第一動力,把群眾滿意或不滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn),也就是始終把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的根本和主線,避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾信訪、上訪的苗頭和隱患,多一點思考,少一分盲目。

四是要建立健全部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居委會信訪工作信息網(wǎng)絡(luò)點。作為紀(jì)檢

監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的前位哨、電子眼,定期或不定期報告信訪信息,掌握基層信訪苗頭和動態(tài),充分發(fā)揮基層黨政組織第一道防線的作用,堅持并完善領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦、領(lǐng)導(dǎo)下訪、電話約訪、信訪工作百分考核、黨風(fēng)廉政信息發(fā)布等行之有效的做法,建立基層黨政組織與群眾互動、互信機(jī)制,隨時掌握信訪工作主動權(quán)。

三、進(jìn)一步探索和創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)隊伍建設(shè),推行信訪舉報辦事公開制度,依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報工作

一是創(chuàng)新工作機(jī)機(jī)制。結(jié)合《信訪條例》、中紀(jì)委實施《信訪條例》的若干意見和《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》的要求,按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,科學(xué)分工,明確責(zé)任,逐步建立健全高效運轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來訪制度和建立聯(lián)席會議工作機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、重要線索和疑難信訪問題集體評估與研究制度、社會參與解決糾紛機(jī)制、首問責(zé)任制、實名舉報制度、雙向承諾制、保密制、信訪舉報責(zé)任追究制、信訪季度分析制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制等,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成解決問題的整體合力。

二是積極推行信訪舉報工作辦事公開,自覺接受群眾監(jiān)督,切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。在日常工作中,信訪舉報辦事程序要按照:受理登記送閱領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)辦、交辦、自辦反饋調(diào)查處理情況上報領(lǐng)導(dǎo)審批結(jié)案(了結(jié))立卷歸檔等程序辦理,并積極探索信訪舉報在受理、調(diào)查、處理等環(huán)節(jié)的公開,切實增大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理信訪舉報的透明度。

三是加強(qiáng)信訪干部隊伍建設(shè)力度。因為信訪舉報工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。通過關(guān)門集中學(xué)習(xí)、走出去考察學(xué)習(xí)和在工作中實踐學(xué)習(xí),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪干部的素質(zhì)培養(yǎng),切實加強(qiáng)信訪干部隊伍的思想、作風(fēng)、組織、紀(jì)律和素質(zhì)建設(shè),努力提高其具備五種能力:提高化解矛盾糾紛,做群眾思想工作的能力;提高捕捉信息,及時發(fā)現(xiàn)違紀(jì)案件線索和苗頭性、傾向性問題的能力;提高正確運用政策和紀(jì)律,查辦信訪案件的能力;提高調(diào)動各方面力量,協(xié)調(diào)處理突發(fā)性事件和疑難信訪問題的能力;提高維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、把握大局的意識和能力。

四是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,建立和完善各項規(guī)章制度。在實際工作中,要發(fā)揚求真務(wù)實精神,秉公執(zhí)紀(jì),做到每件信訪有記錄憑據(jù)、有擬辦意見、有領(lǐng)導(dǎo)批閱、有辦理結(jié)果、有檔案儲存,減少處理信訪舉報的隨意性,切實把矛盾化解在基層,把問題解決在基層,把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

案件調(diào)查報告【篇10】

一、案件來源及調(diào)查經(jīng)過:

204年5月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村B棟17號的宣城市華藝裝飾工程有限公司進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動,隨做了現(xiàn)場檢查筆錄,在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請示批準(zhǔn)立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對公司法定代表人進(jìn)行了詢問調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報如下:

二、當(dāng)事人的基本情況:

宣城市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20xx年3月3日,住所:宣城市區(qū)西林二村B棟17號,法定代表人:楊大松,公司類型:有限責(zé)任公司,注冊號:342500000042618(1-1),經(jīng)營范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售。注冊資本金:六十萬元整。

三、違法事實:

20xx年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬元,分別占出資額的75%、25%,注冊成了宣城市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動。公司成了后,當(dāng)月的7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營,并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營的利潤中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負(fù)責(zé)公司的運轉(zhuǎn)費用。由于經(jīng)營不善,二人所協(xié)議之事,于7月底最終不歡而散,以上事實,楊大松本人均予以確認(rèn)。

四、證據(jù)例舉:

證據(jù)一:現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實及經(jīng)過);證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實的存在);證據(jù)五:當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營的存在)

五、案件的性質(zhì):

當(dāng)事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營,反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營,該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。

六、自由裁量理由及爭議:

當(dāng)事人沒有對以上事實提出異議,因為不懂,并且該行為已經(jīng)終止,請求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對當(dāng)事人從輕處罰。

七、處罰依據(jù)和建議:

依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定,并建議對當(dāng)事人的違法行為處罰如下:

罰款人民幣10000元整;

辦案機(jī)構(gòu):鰲峰工商所

辦案人員:馬平安 王世榮

案件調(diào)查報告【篇11】

按照《關(guān)于開展生活必需品儲備和市場調(diào)控工作情況的函》(商市運函【20xx】28號)文件要求,現(xiàn)將印江自治縣商務(wù)局對全縣生活必需品儲備和市場調(diào)控工作情況調(diào)查情況報告如下:

一、生活必需品儲備制度建設(shè)情況

(一)我縣生活必需品儲備包括:糧食、食用油、食鹽、肉類、蔬菜、應(yīng)急必需品等6大類。由工貿(mào)局負(fù)責(zé)管理糧食、食用油2種商品;由鹽務(wù)公司負(fù)責(zé)管理食鹽儲備;由商務(wù)局負(fù)責(zé)管理肉類、蔬菜、應(yīng)急必需品類3種商品。

(二)目前我縣各儲備商品計劃儲備與實際儲備:計劃儲備食用油58噸、小包裝面粉26噸、小包裝大米46噸、食鹽27噸,肉類商品170噸,蔬菜18噸。截止20xx年12月底實際在庫規(guī)模為食用油40噸、小包裝面粉16噸、小包裝大米30噸,食鹽20噸。豬肉140噸,蔬菜8噸。

(三)各商品品種以政府儲備形式開展儲備。

(四)各商品品種儲備以實物儲備形式開展。

二、市場調(diào)控機(jī)制建設(shè)情況

(一)我縣針對肉類、食鹽、蔬菜、糧油等重要生活必需品,采取政府委托,企業(yè)運作,政府適當(dāng)補(bǔ)貼的儲備方式。政府部門宏觀指導(dǎo),承儲企業(yè)市場運營的方式,充分調(diào)動企業(yè)的積極性,發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動作用,科學(xué)、合理的完成各商品儲備工作。對肉類、蔬菜、糧油、禽蛋等重要生活必需品重點聯(lián)系企業(yè),商務(wù)局采取優(yōu)惠扶持政策優(yōu)先考慮的辦法,對于社會責(zé)任意識較強(qiáng),勇于主動承擔(dān)社會政治任務(wù)的企業(yè),在分配各項優(yōu)惠扶持政策時優(yōu)先考慮。

(二)應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫重點聯(lián)系企業(yè)能夠支持配合政府工作,及時準(zhǔn)確填報信息。目前我縣應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)樣本企業(yè)總數(shù)已達(dá)3家。

(三)應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)健全,科學(xué)選定3個供應(yīng)點用以儲備商品的應(yīng)急投放,明確了商品運送車輛的調(diào)集和使用內(nèi)容,確保了突發(fā)事件發(fā)生后運送及時、投放到位。全縣目前已建立應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)的有22個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為100%。

(四)建立了由商務(wù)、發(fā)改、交通、財政、公安等單位組成的市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生時生活必需品的生產(chǎn)、儲備、調(diào)運和投放工作。各相關(guān)部門建立了完善的市場應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,部門之間相互聯(lián)系緊密,協(xié)同配合以確保機(jī)制運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、通暢。

三、存在的主要問題困難及建議

我縣在生活必需品儲備和市場調(diào)控工作中的問題困難和建議

(一)由于地方財政預(yù)算緊張,此項工作在我縣面臨的主要問題:一是儲備資金短缺和市場調(diào)控基金不足;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未建立重要生活必需品儲備制度;三是商業(yè)儲備制度建設(shè)尚未起步,大型商貿(mào)流通企業(yè)多為租賃經(jīng)營,銷售商品采取短期備貨形式,而對于重要生活必需品中生鮮類或者保質(zhì)期相對較短的商品,一般采取隨時配送方式。

(二)需要財政部門在儲備工作管理、市場調(diào)控基金方面給予更多支持,同時稅務(wù)部門在承儲企業(yè)稅收方面適當(dāng)有所減免,金融部門在承儲企業(yè)信貸方面給予一定扶持。

(三)希望能夠爭取到中央政府和地方政府在資金、政策等方面更大力度的支持和扶持,使我縣生活必需品儲備和市場調(diào)控工作進(jìn)一步夯實基礎(chǔ),協(xié)調(diào)發(fā)展,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,能夠及時有效的保障我市市場供應(yīng)、維護(hù)市場正常運行。

案件調(diào)查報告【篇12】

今年以來,遼寧省沈陽市頻繁發(fā)生撬開居民門鎖入室盜竊案件,僅1月至8月,全市就立案348起,涉案總價值近百萬元。沈陽市公安機(jī)關(guān)先后打掉此類犯罪團(tuán)伙5個,抓獲犯罪嫌疑人25人,涉案250多起,繳獲部分手機(jī)、錄音機(jī)、手表、服裝等財物和現(xiàn)金。目前,已行政拘留1人,刑事拘留5人,報批捕2人。

這5個團(tuán)伙主要由安徽省臨泉縣和毗鄰的河南省新蔡縣農(nóng)民組成,團(tuán)伙主犯均為成年人,在當(dāng)?shù)匾缘匠鞘行瑥S打工、賣吊床等為由,將同鄉(xiāng)、親屬等熟人的孩子騙出,專門教唆他們?nèi)胧冶I竊技術(shù),自己則遙控指揮。抓獲的25名犯罪嫌疑人只有5人16歲以上,最小的僅12歲。

犯罪團(tuán)伙的規(guī)律及特點

集中住宿,分組作案。據(jù)調(diào)查,這些盜竊團(tuán)伙都是近兩年流竄到沈陽市的,每年年底回家,春節(jié)后再出來。第一次到沈陽市時,團(tuán)伙頭目以做買賣為名由“房屋信息站”中介租借房屋。每個盜竊團(tuán)伙的孩子都集中居住,為了掩人耳目,還專門在屋內(nèi)放置一些簡易吊床。白天身背吊床走街串巷叫賣,以此作掩護(hù)尋找目標(biāo)為作案踩點,選準(zhǔn)地點后用圓珠筆標(biāo)在導(dǎo)游圖上。每次盜竊得手后,再將圖上標(biāo)記勾掉。他們作案采取組合分工的方式,每天深夜12時后出去,一般為兩人一組,當(dāng)房主和鄰居問起時,均回答是到市場上貨?!袄习濉弊约毫碜∫惶?,暗中用手機(jī)遙控指揮。一般每天上午來收取盜竊來的錢物,送伙食費和外出盜竊打車費用,團(tuán)伙中很少有人知道其確切行蹤。

作案目標(biāo)集中,手段簡單。這幾個團(tuán)伙在沈陽市作案的足跡遍布市內(nèi)五區(qū),集中活動于一環(huán)路和外環(huán)路之間,目標(biāo)都是一些老式民宅,作案手段一般是白天踩點后,晚間乘出租車直接到達(dá)地點。撬開房門入室后,從錢物到食品,無所不盜。

團(tuán)伙有較嚴(yán)密的“組織紀(jì)律”。在團(tuán)伙內(nèi)部,除了頭目外,一般是年齡大的管年齡小的,與頭目關(guān)系近的管關(guān)系遠(yuǎn)的,一級服從一級。另外,在團(tuán)伙中還規(guī)定了嚴(yán)格的內(nèi)部紀(jì)律,如在住宿上規(guī)定,不準(zhǔn)與其他團(tuán)伙人員串屋,不準(zhǔn)私自外出,不準(zhǔn)相互交談盜竊情況,不準(zhǔn)與家中聯(lián)系,不準(zhǔn)與房主和其他居民接觸;在盜竊行動上規(guī)定,深夜12點以后出去,早上4點至4點30無論得手與否都必須回來,如有一人沒有按時回來,則同窩點其他人員馬上離開窩點,如一天不回來,就另租房住;在贓款、贓物的處理上,規(guī)定所有孩子每天晚上盜竊來的物品必須在早晨全部上繳給團(tuán)伙頭目,凡隱藏不交者嚴(yán)加懲處;在盜竊數(shù)量上規(guī)定,每人每天必須盜竊錢物在500元以上,凡不能完成“任務(wù)”,輕者不給飯吃,重者打罵。為保證孩子們守“規(guī)矩”,團(tuán)伙頭目暗中專門安排人進(jìn)行監(jiān)視。據(jù)犯罪嫌疑人張某交待,有一次偷著出去買東西,被人告訴了“老板”王子北,王對其進(jìn)行毒打,直到打昏才停手。對于完成“任務(wù)”比較好的,“老板”也會施以小恩小惠,或獎以小禮物、或發(fā)給少許獎金、或領(lǐng)出去改善生活。每年10月份根據(jù)孩子們的表現(xiàn)發(fā)放“工資”,一般20xx元到4000元不等;在抗拒公安機(jī)關(guān)打擊上規(guī)定,每個人都事先編好5個以上的假名字,年齡都說到16歲以下,都說是山東人。被抓到時不準(zhǔn)供出其他同伙及窩點。否則,不但年底分文不給,而且威脅把他老家的房子拆了。

犯罪團(tuán)伙頻頻得手的主要原因

一是個頭小,隱蔽性強(qiáng)。外表上看,這些孩子都比城市同齡孩子長得矮小,不容易引起注意,這些犯罪嫌疑人,多數(shù)都被公安機(jī)關(guān)抓獲過,最多的達(dá)5次之多。

二是年齡小,處理難。我國刑法明確規(guī)定,不滿14周歲的人,無論犯何種罪,一律不負(fù)刑事責(zé)任。已滿14周歲未滿16周歲的人,除犯特定的8種嚴(yán)重犯罪外,其他不負(fù)刑事責(zé)任。這些犯罪嫌疑人在剛被抓獲時都說年齡在16周歲以下,而且都沒有證明年齡的證件,加之其家鄉(xiāng)路途遙遠(yuǎn)偏僻,很難開展調(diào)查核實工作。

三是出租房管理不力。這些盜竊犯罪團(tuán)伙常年租住民房,而且有的頭目還時常與孩子同租住一個出租房內(nèi),但是,直至發(fā)案前也沒能引起居住地公安機(jī)關(guān)的注意,不能不說我們在外來人口和出租房管理上還存在著薄弱之處。

四是群眾的防范意識和與犯罪分子作斗爭的意識不強(qiáng)。這些未成年人盜竊侵害的目標(biāo)均為地處敞開式小區(qū)、樓道內(nèi)缺少門窗、缺少照明設(shè)施、門窗破舊的簡陋民宅,很少安裝防盜門。個別曾被盜的居民,至今仍未采取“亡羊補(bǔ)牢”的措施。這些犯罪嫌疑人每每深夜外出作案和清晨歸來都是“打的”,眾多出租車司機(jī)對此表現(xiàn)得十分麻木,無一向公安機(jī)關(guān)反映情況。

五是公安機(jī)關(guān)一些基層領(lǐng)導(dǎo)和民警缺乏敏感性。許多民警在處置這些案件時只是就案論案,缺乏向深層次思考的意識。有人認(rèn)為,既然教唆犯抓不到,孩子又處理不了,只好抱著多一事不如少一事的態(tài)度,草草結(jié)案,致使幕后的主犯迅速隱藏起來。

打擊與控制此類犯罪的對策

著眼于案情變化,加強(qiáng)有關(guān)問題的研究。要把“幕后”組織指揮的“老板”做為打擊的重點。要加強(qiáng)與檢、法的溝通協(xié)作,積極研究打擊處理少年兒童犯罪的對策,協(xié)調(diào)有關(guān)部門健全完善幫教機(jī)制,對犯有嚴(yán)重罪行的以及累犯、首犯在法律規(guī)定的范圍內(nèi)依法嚴(yán)懲。要大力加強(qiáng)流動人口管理工作。要加強(qiáng)對偷盜專業(yè)化和地域性等特點、規(guī)律的研究,有針對性地加強(qiáng)防范工作。

適應(yīng)動態(tài)治安環(huán)境,加強(qiáng)社會治安的群防群治。要充分發(fā)揮社區(qū)、廣大居民的作用,加強(qiáng)社區(qū)的防范,及時發(fā)現(xiàn)各種違法犯罪活動。要對出租房加強(qiáng)管理,必須從嚴(yán)落實暫住人口和外來人口租賃房屋等有關(guān)規(guī)定,依法使其規(guī)范經(jīng)營。要加強(qiáng)社會宣傳,增強(qiáng)廣大群眾自我防范意識和與違法犯罪作斗爭的意識,擴(kuò)大信息來源渠道,及時防范和發(fā)現(xiàn)各種違法犯罪活動。

加強(qiáng)復(fù)雜場所的巡邏守候工作。一些大都市,地形復(fù)雜,人員流動大,大街小巷阡陌縱橫、密集交錯,極易成為一些犯罪分子的作案目標(biāo)。犯罪嫌疑人犯罪后即使被發(fā)現(xiàn),也很容易在夜色和復(fù)雜地形的掩護(hù)下迅速逃離現(xiàn)場,給偵破工作帶來相當(dāng)大的難度。因此,必須有針對性地加強(qiáng)對復(fù)雜場所、重要路段的巡邏防控,特別是夜間巡邏守候工作。沈陽市第一個打掉這類盜竊團(tuán)伙的派出所,就是針對發(fā)案實際加大了夜間巡邏守候的力度。他們將原來的每晚一班兩名民警帶兩名民兵改為每晚兩班,每班由一名所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),增加一名刑警,增大了巡邏密度,在雨夜中將犯罪嫌疑人現(xiàn)場抓獲。

短評

關(guān)愛與管理并重

本期刊發(fā)的兩篇稿件,讀之使人心情格外沉重。無論是那些參與盜竊團(tuán)伙的少年兒童,還是因為缺少家庭溫暖而企圖毒死父親的小峰。他們同樣也是受害者。

在預(yù)防未成年人犯罪法和未成年人保護(hù)法頒布實施已有較長時間的今天,我們需要認(rèn)真思考的是,各相關(guān)部門共同參與的、防范青少年違法犯罪的體系如何更牢固、更有效。

輟學(xué)、流動的'青少年成為未成年人違法犯罪的“主力軍”,這已是不爭的事實。這些孩子的流出地往往是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū),他們因為種種原因,義務(wù)教育權(quán)并沒有得到應(yīng)有的保障;而他們的流入地,多是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、繁華熱鬧的大都市。由于農(nóng)村的貧困,既然在流出地不能好好控制他們的輟學(xué),但當(dāng)他們流入到城市后,我們能否做更多的工作?城市里有各類健全的機(jī)構(gòu),如團(tuán)組織、婦聯(lián)、關(guān)工委等社會團(tuán)體以及公安、勞動、教育等行政部門。對流入城市的孩子進(jìn)行關(guān)愛與管理并重,這個問題應(yīng)該可以得到起碼的解決。

如我們城市里處處可見的賣花女童;如城鄉(xiāng)結(jié)合部到處游蕩的外地孩子。我們許多人,對他們是熟視無睹的,我們是否想到,給他們更多的關(guān)愛。

都市的文明和繁華,不僅僅靠都市人創(chuàng)造和享有,漠視流動人口特別是流動青少年的生存狀態(tài),這種文明和繁華總會有所欠缺。

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事件調(diào)查報告(集錦13篇)


俗話說,只有通過實踐而發(fā)現(xiàn)真理,在當(dāng)下這個社會中,都會使用到報告。你知道報告要怎么寫?與“事件調(diào)查報告”相關(guān)的討論是本文的重要內(nèi)容,歡迎閱讀,希望對你有幫助!

事件調(diào)查報告 篇1

我轄區(qū)道委會五里56-12號戶主:,男,漢族,省市龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)美熬村人,身份證:;該戶主在建房屋包工頭吳升王,市龍華區(qū)龍泉人,電話:;聘請木工人員,新疆奎屯人,身份證號碼:。

4月11日上午8時左右,在對56-12號房屋進(jìn)行第三層架梁底定模板時不幸摔傷,致使右腿小腿骨折,戶主及時將受傷工人送往187醫(yī)院進(jìn)行治療,同時繳納住院押金5萬元整。工人住院14天后自行辦理出院手續(xù),住院期間共花費各種醫(yī)療費用51000元。4月26日,戶主到定安給受傷工人拿了十天的中藥,2天后又拿一次中藥給。

5月11日,向戶主提出誤工、護(hù)理、營養(yǎng)等賠償費用問題,戶主當(dāng)即表示不再對受傷出錢,他認(rèn)為:受傷住院已經(jīng)拿出5萬多元,他本人也擔(dān)負(fù)一定責(zé)任,包工頭也要擔(dān)負(fù)一定責(zé)任,所以后續(xù)費用不再承擔(dān),為此雙方發(fā)生口角糾紛。

5月24日下午17時左右,街道主要領(lǐng)導(dǎo)接到投訴件后,當(dāng)即組織派出所、司法所、城管中隊隊長、戶主到街道三樓會議室了解相關(guān)情況,要求戶主盡快同傷者進(jìn)行協(xié)商,妥善處理賠償事宜,并于6月10日中午前答復(fù)我街道。戶主當(dāng)場表示晚上到受傷工人家進(jìn)行協(xié)商。10日中午,街道從戶主及傷者雙方處得到信息,經(jīng)過雙方協(xié)商最后達(dá)成一致:戶主除前期支付的費用外,一次性賠償傷者后續(xù)各種費用7萬元,雙方約定將在街道和道客社區(qū)干部的見證下,于今天下午19時前完成賠償款支付并簽訂調(diào)解協(xié)議書。

事件調(diào)查報告 篇2

隨著互聯(lián)網(wǎng)對生活的滲透,其帶來的便利與安全隱患如同雙刃劍,在對生活帶來了極大的便利的同時,網(wǎng)絡(luò)詐騙、病毒木馬等陰暗面也隨之而來。網(wǎng)民們憂心于自己的 個人財產(chǎn)安全、虛擬財產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、電腦安全、個人信息安全等。雖然擔(dān)憂程度有所不同,但網(wǎng)絡(luò)世界存在安全隱患,已是絕大多數(shù)網(wǎng)民根深蒂固的認(rèn)知。 資料顯示20xx年的網(wǎng)絡(luò)安全事件主要有以下幾類:

一,20xx年1月21日,中國互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)大面積DNS解析故障 這一次事故影響到了國內(nèi)絕大多數(shù)DNS服務(wù)器,近三分之二的DNS服務(wù)器癱瘓,時間持續(xù)數(shù)小時之久。

二,20xx年3月,敲詐者病毒興起,PC端、手機(jī)端敲詐者病毒導(dǎo)致大量用戶受害敲詐者病毒會加密硬盤、手機(jī)存儲卡中的重要文件,在電腦上或手機(jī)上彈出勒索錢財?shù)奶崾?。一部分敲詐者變種加密的文件可以實現(xiàn)技術(shù)解密,另有部分只有病毒作者可以解開,不甘被勒索的網(wǎng)民將面臨數(shù)據(jù)無法訪問的結(jié)果。

3、20xx年4月,心臟出血漏洞等高危漏洞令全球用戶受傷

20xx年上半年,全球互聯(lián)網(wǎng)遭遇多起重大漏洞攻擊事件襲擊:OpenSSL的Heartbleed(心臟出血)漏洞、IE的0Day漏洞、Struts漏洞、Flash漏洞、Linux內(nèi)核

漏洞、Synaptics觸摸板驅(qū)動漏洞等重要漏洞被相繼發(fā)現(xiàn)。攻擊者利用漏洞可實現(xiàn)對目標(biāo)計算機(jī)的完全控制,竊取機(jī)密信息。

4、20xx年5月,山寨網(wǎng)銀及山寨微信大量竊取網(wǎng)銀信息

山寨網(wǎng)銀和山寨微信客戶端,偽裝成正常網(wǎng)銀客戶端的圖標(biāo)、界面,在手機(jī)軟件中內(nèi)嵌釣魚網(wǎng)站,欺騙網(wǎng)民提交銀行卡(ka)號、身份證號、銀行卡有效期等關(guān)鍵信息,同時,部分手機(jī)病毒可攔截用戶短信,中毒用戶將面臨網(wǎng)銀資金被盜的風(fēng)險。

5、20xx年6月,央視報道“危險的WiFi”

央視《消費主張》報道了人們?nèi)粘J褂玫臒o線網(wǎng)絡(luò)存在巨大的安全隱患。在節(jié)目中,央視和安全工程師在多個場景實際測驗顯示,火車站、咖啡館等公共場所的一些免費WIFI熱點有可能就是釣魚陷阱,而家里的路由器也可能被惡意攻擊者輕松攻破。

事件調(diào)查報告 篇3

“12.6”打架事件調(diào)查紀(jì)事

紀(jì)昀清

20__年12月6日12:30左右,一三班男生張騫和張奎呆在216宿舍,因張騫腳踏在了張奎床沿上,不小心踩在了張奎的被子上,張騫制止說不要踏了,張騫說踏了咋?張奎說是不是想打架?張騫說,那就來呀!說罷,張奎就跑了出去,張騫以為張奎出去叫人,于是,像瘋了一樣,把同宿舍的幾名同學(xué)趕下床,抽出床下鋼棍,同宿舍的薛坤、王淼、賈委凡、邢豆豆四名同學(xué)怎么也勸不住,攔不住。后來,張奎來到216宿舍門口,張騫就把張奎拉進(jìn)宿舍,先下手為強(qiáng),用鋼棍在其身上和頭上打了幾下,張奎倒在地上,隨后又站起,只見頭部血流不止,后被幾名同學(xué)抬下樓去。

經(jīng)查,二人打架的根本原因是由以前的過節(jié)所致。有一回,張騫買了根甘蔗,嫌土大,就在廁所水房處沖洗了一下。當(dāng)回到宿舍時,張奎就說:“張騫,你的甘蔗上是不是沾了尿了?”張騫氣不過,于是,兩人就對罵起來。那時,張奎就把私藏在床下的鋼管拿出來,不容分辯,先在張騫頭上敲打了一下,由于用力過猛,以至于鋼管都被敲彎了。張騫也在張奎頭上還擊了幾拳,二人便罷手。隨后,二人便經(jīng)常因瑣事發(fā)生沖突,但只動口不動手。

據(jù)反映:張奎經(jīng)常欺負(fù)同宿舍的同學(xué)。常常因小事出言不遜,幾乎和216宿舍的每個同學(xué)都發(fā)生過矛盾,216宿舍的每個同學(xué)都被其罵過,以至于幾乎沒人和他說話往來。以前張奎就在床邊藏有一個鋼管,也是從床上卸下來的,還說:“你誰再碰我的鋼管,你給我看著!”一天晚上,趙高磊在床上睡著,張奎洗完腳回來,濕手捏了一下正躺在床上的趙高磊,趙高磊罵了他一句。張奎說有種下床來說,趙高磊下床之后,張奎就先動手,為此,兩人就互打在一起。隨后,張奎把趙高磊放倒,用腳踩在趙高磊的臉上,占了上風(fēng)。趙高磊起來后不服氣,就又反撲還擊。張奎氣不過,就把藏在床上被窩里的一根鋼管拿出來,趙高磊看見,害怕了,就說我不跟你說了。張奎卻不依不饒,仍用鋼管在趙高磊背部、腿部打了好幾下,見趙高磊不還手,就罷手了。還有一次,張奎和王淼在晚上發(fā)生沖突,張奎就拿皮帶在王淼身上抽了幾下,王淼沒有吱聲和反抗,就又不了了之了。

20__年12月6日

事件調(diào)查報告 篇4

事件名稱:

事件單位:生產(chǎn)中心電氣裝置

事件時間:

2#爐2#磨跳停事件 2015年10月26日

關(guān)于動力中心2#爐2#磨跳停事件的調(diào)查報告

一、事件發(fā)生單位概況。

1、熱電生產(chǎn)中心總共四組機(jī)組,每號機(jī)組配有四臺磨煤機(jī)。每臺磨煤機(jī)配有兩組稀油站高速油泵電機(jī)、低速油泵電機(jī)。高速油泵與低速油泵連鎖,整個潤滑油系統(tǒng)與磨煤機(jī)連鎖。

二、事件發(fā)生的時間。

2015年10月26日

三、事件的類別和級別。

四、事件發(fā)生的經(jīng)過。

2015年10月26日上午12時左右,電氣二次班長___接到2#爐2#磨煤機(jī)1#高速油泵無法啟動的通知,應(yīng)運行班組要求著手進(jìn)行此缺陷處理。二次班長___安排員工___作為工作負(fù)責(zé)人辦理相關(guān)工作票進(jìn)而準(zhǔn)備處理該缺陷。一切準(zhǔn)備就緒后,班長___又接到熱電中心__的通知:安排人手進(jìn)行對化水裝置3#、4#、5#、6#廢液泵電動空氣閥的更換。隨即班長___安排員工___、__二人進(jìn)行該項工作,而自己則協(xié)同員工___在工作負(fù)責(zé)人___忙于其他工作不在場的情況下繼續(xù)處理2#爐2#磨煤機(jī)1#高速油泵無法啟動的缺陷。此時設(shè)備正在運行不具備倒磨條件,但該項緊急缺陷仍需處理。___在缺陷處理過程中發(fā)現(xiàn)1#高速油泵電機(jī)熱繼電器常閉觸點96松動,繼而對該觸點進(jìn)行緊固,在緊固過程中零線公共端虛連,導(dǎo)致潤滑油系統(tǒng)失電,隨即連鎖使2#磨煤機(jī)動作跳閘。

五、事件應(yīng)急救援情況。

快速緊固96常閉觸點,恢復(fù)零線公共端正常連接。

六、事件造成的人員傷亡。

七、事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。

八、事件發(fā)生的原因。

直接原因:

檢修人員工作過程中未意識到熱繼電器常閉觸點96端子的重要性,風(fēng)險預(yù)控措施分析不到位。

間接原因:

1、檢修人員違反電氣工作票操作規(guī)程,在工作負(fù)責(zé)人不在場的情況下對缺陷進(jìn)行處理。

2、檢修人員對系統(tǒng)的運行狀態(tài)掌握不清,未意識到部分端子重要性,風(fēng)險預(yù)控分析不到位,在不具備倒磨的情況下帶電消缺。

3、熱電生產(chǎn)中心安排監(jiān)護(hù)人員不合理,監(jiān)護(hù)人沒有電氣專業(yè)工作相關(guān),無法對檢修人員額外動作的隱形風(fēng)險進(jìn)行辨識和制止。

4、維保單位電氣專業(yè)對此次的缺陷處理工作重視不夠,沒有明確的處理方案、步驟和。

九、事件責(zé)任分析、事件責(zé)任的認(rèn)定以及對事件責(zé)任者的處理建議。

十、事件防范和整改措施。

1、加強(qiáng)維保單位電氣檢修人員電氣工作票操作規(guī)程的培訓(xùn)工作,

嚴(yán)格遵守“兩票三制”進(jìn)行工作。

2、電氣專業(yè)培訓(xùn)必須加強(qiáng)二次控制回路連鎖的相關(guān)內(nèi)容,提升檢修人員的整體素質(zhì)和風(fēng)險預(yù)控分析,提高風(fēng)險辨識能力。

3、熱電生產(chǎn)中心加強(qiáng)對消缺過程中的監(jiān)護(hù)力度,合理安排有相關(guān)經(jīng)驗的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)再許可工作。

4、維保單位加強(qiáng)專業(yè)檢修人員的管理,要求檢修人員在進(jìn)行重要設(shè)備消缺或者維修時必須具備明確的檢修方案方可開工。

十一、事件調(diào)查組成員單位、人員簽字。

十二、附件(包括:現(xiàn)場照片、錄相、現(xiàn)場勘驗記錄,現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖、設(shè)備圖,技術(shù)鑒定結(jié)論、化驗分析結(jié)果、詢問筆錄、會議記錄、旁證材料,傷亡人員診斷證明或死亡證明、身份證復(fù)印件,事件結(jié)案申請、事件結(jié)案批復(fù),事件材料)。

上面的這些是網(wǎng)小編專門整理的事件調(diào)查報告范文精選3篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。

事件調(diào)查報告 篇5

樓下阿姨的自行車丟了,她十分生氣說:“我都丟三輛自行車了,這車買了沒半個月又丟了。這小偷真可惡?!?/p>

調(diào)查

中午吃飯時,我隨意地問姥姥:“姥姥,你丟過自行車嗎?”“丟過呀。”“是嘛,原來你也丟過車呀。”我漫不經(jīng)心地又問:“咋丟的,沒鎖吧?!崩牙逊畔峦?,一本正經(jīng)地說:“何止我丟過,咱家除了你和你妹妹(小姨的女兒),其余的個個丟過自行車?!薄安粫??!蔽业寐曇籼岣吡税硕?,吃驚地嘴都合不攏了,姥爺在旁糾正:“不對,不對,我就沒丟過車?!崩牙堰B忙點頭稱是:“對,你姥爺還真沒丟過車呢?!蔽乙宦爜韯帕?,好奇地問:“難道姥爺有法寶?”

接下來是我的采訪記錄哦,原來四十多年前,姥爺買了全家唯一的一輛自行車,那可是家里的寶貝,住在平房時,姥爺把車每天給推屋里放著,后來住了樓房姥爺愣是每天把自行車樓上樓下的抗來抗去的。又過了一年,姥姥也買車了,她總是把車放在樓下,好日子可沒幾個月,姥姥的新車就不幸地在某天的清晨再也找不到了。

爸爸媽媽他們丟車就更是屢見不鮮了。爸爸喜歡追求時髦和新潮,買了輛高檔賽車,據(jù)說花了他整整一個月的工資呢,估計那車是太耀眼了,沒半個月就和他揮手說“拜拜”。媽媽就更可憐了,據(jù)說僅僅一個晚上就把車給丟了,那車后座當(dāng)時還裝了一個嶄新的嬰兒筐呢,幼年的我連坐都沒坐呢,就被可惡的小偷捷足先登了。小姨丟的是高端的電動車,

分析

從姥姥、爸爸媽媽丟車的經(jīng)歷,我發(fā)現(xiàn)有幾點很重要:

1、車大部分是新車,新車更吸引小偷的眼球,而且多數(shù)是名牌車,貴重的好車。

2、車子多數(shù)是放在無人看管的區(qū)域丟的,無人看管小偷更有可乘之機(jī)。

3、多數(shù)車是夜晚丟的,晚上夜深人靜,是小偷作案的最佳時機(jī)。

4、有時,由于粗心,他們會忘記鎖車,這也是丟車的另外一個重要因素。

姥爺?shù)能囎允贾两K沒丟過,主要是姥爺心細(xì),他從買車,一直都把車放在家里,每天樓上樓下的抗來抗去的,直至現(xiàn)在他的車已經(jīng)很破舊了,他才開始不再往樓上搬了,還有一點,姥爺?shù)能囐I的年代久了,車子是最老式的28車,樣式老氣,車子笨重,你別說能騎姥爺?shù)拇笃栖嚨娜诉€真不多呢。(我姥爺可長得人高馬大的哦)

結(jié)論

從姥姥和家人的采訪中,我得出結(jié)論:新車、好車容易丟;晚上容易丟車;放在樓下容易丟車;社區(qū)治安不好,也容易丟車。

建議

我建議:社區(qū)應(yīng)該配備保安和夜晚巡邏人員,增強(qiáng)社區(qū)的保安工作,這樣小偷就沒有可乘之機(jī),社區(qū)內(nèi)的各個路口和各樓頭應(yīng)安裝攝像頭,夜晚社區(qū)內(nèi)的照明設(shè)施應(yīng)齊全,社區(qū)居民應(yīng)該把車子放入有人看管的車棚內(nèi),輕便的自行車可以帶回家中。絕對做到車子要落鎖。這樣我們的車子才能安全,丟車事件才能有效杜絕。

事件調(diào)查報告 篇6

(一)企業(yè)融資法規(guī)不規(guī)范

企業(yè)在經(jīng)營過程中不可避免地需要籌集大量資金維持日常經(jīng)營,但我國的資本市場尚不成熟,企業(yè)上市數(shù)量十分有限,融資仍十分艱難,這主要是因為我國相關(guān)融資政策及法律法規(guī)還不健全,缺乏有效的擔(dān)保機(jī)制與完善的融資法律體系,現(xiàn)有融資體系不利于企業(yè)融資。相較大企業(yè)而言,中小型企業(yè)的融資更加困難,中小型企業(yè)的貸款管理成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大企業(yè)的貸款成本,銀行從自身利益出發(fā),一般不愿意借款給小企業(yè),加之國家缺少相應(yīng)的融資法規(guī)支持,以致交易成本過高,造成融資困難。近幾年,我國融資政策的主要基調(diào)是兩防,政府繼續(xù)嚴(yán)卡信貸與土地閘門,在這種法規(guī)制度下,銀行將會進(jìn)一步縮小企業(yè)貸款范圍,融資難度也會進(jìn)一步加大。

(二)企業(yè)財務(wù)管理水平低

目前,我國企業(yè)發(fā)展受限的主要原因之一便是財務(wù)控制環(huán)節(jié)薄弱,管理水平較低,很多企業(yè)并未充分意識到財務(wù)管理在企業(yè)中的地位,財務(wù)管理觀念比較陳舊。例如,企業(yè)的資金管理制度不完善,管理要求不嚴(yán)格,導(dǎo)致了部分資金閑置、應(yīng)收款項形成死賬;企業(yè)的存貨控制環(huán)節(jié)薄弱,部分產(chǎn)品聯(lián)系不到供貨商家,造成存貨積壓;企業(yè)的財務(wù)工作流程不嚴(yán)謹(jǐn),財務(wù)人員素質(zhì)有限,直接影響了企業(yè)的會計信息質(zhì)量,弱化了財務(wù)管理能力。

同時,企業(yè)財務(wù)觀念淡薄、處理手段不先進(jìn)也是導(dǎo)致財務(wù)管理水平較低的主要因素。企業(yè)管理者比較注重生產(chǎn)與銷售,而忽視財務(wù)管理,沒有充分意識到財務(wù)管理的核心地位。另外,很多企業(yè)的經(jīng)營者沒有經(jīng)過良好的培訓(xùn),管理者沒有充裕時間改進(jìn)財務(wù)的分析工具,絕大多數(shù)企業(yè)將電腦當(dāng)成擺設(shè),不能充分利用財務(wù)軟件建立賬套,這十分不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

(三)企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度不健全

內(nèi)部監(jiān)督制度主要是為了保護(hù)企業(yè)資產(chǎn),提高會計信息質(zhì)量,確保有效提高企業(yè)的經(jīng)營效率。一般而言,企業(yè)的內(nèi)控制度核心是權(quán)責(zé)發(fā)生制,保證企業(yè)內(nèi)部相互平衡。而企業(yè)內(nèi)部的一些成本核算、財務(wù)收支審批等制度并不健全,實際工作中也甚少使用,內(nèi)部審計得不到足夠的重視。

目前,完善企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督制度已經(jīng)成為企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的必要手段之一,直接影響著企業(yè)的財務(wù)管理水平,而我國企業(yè)很多是領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)制,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一,致使企業(yè)缺少資金調(diào)度的能力,超額支出、坐支現(xiàn)象時有發(fā)生;同時,集權(quán)制管理下的企業(yè)財務(wù)風(fēng)險也較高,決策往往依賴管理者的經(jīng)驗與所得信息的完整性、準(zhǔn)確性,稍有差池,企業(yè)就會面臨幾何遞增的風(fēng)險。

(四)財務(wù)管理人員素質(zhì)不過硬

我國的市場經(jīng)濟(jì)體制確立較晚,受計劃經(jīng)濟(jì)的影響,很多企業(yè)管理者的理念跟不上時代的發(fā)展要求,財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)普遍達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加之企業(yè)忽視財務(wù)管理的作用,相應(yīng)的財務(wù)人員也往往得不到重用。高素質(zhì)的專業(yè)人才應(yīng)匹配較高的薪水標(biāo)準(zhǔn),但對很多企業(yè)來說,看不到專業(yè)人員帶來的利益,相反卻看到了無謂增加的成本,因此企業(yè)一般聘請水平一般的財務(wù)人員,職責(zé)也僅僅限于處理單據(jù)、做賬、對外報送報表以及申報納稅而已。

同時,企業(yè)的管理者缺失一定的財務(wù)管理知識,無人監(jiān)督賬務(wù)處理的正確與否,財務(wù)管理缺乏必要的考核與監(jiān)督,無法滿足目前財務(wù)管理信息化、高效化的要求,這些都會在一定程度上影響會計信息的質(zhì)量,致使財務(wù)信息的及時性與反饋性大大降低,無法為企業(yè)提供可靠有效的決策支持。

事件調(diào)查報告 篇7

關(guān)于20xx年4月1日學(xué)生打群架事件的調(diào)查報告

20xx年4月1日下午2:00-----3:40八年級八班學(xué)生王向南、楊喆虎、寇偉、劉長安、余紹林、孫恒、王虎子等人利用課間休息時,無事生非,糾集本班學(xué)生十多人無故毆打八年級六班學(xué)生李程,致使李程多處皮外傷、流鼻血。對此事件,學(xué)校極為重視,立即成立由政教處和兩個班級班主任組成調(diào)查組,對事件進(jìn)行縝密調(diào)查,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:

一、 事件原因及經(jīng)過:

4月1日下午,八年級八班學(xué)生王虎子到八年級六班把李程叫到八班教室,讓寇偉和劉長安分別和李程“單練”。然后八班王向南、楊喆虎、寇偉、劉長安、余紹林、孫恒、王虎子、田盼、王津、閆凱悅等人對李程進(jìn)行群毆。其中王向南用腳踢打李程,致使其鼻孔出血,楊喆虎用凳子坐板在其背和胳膊抽打,寇偉、劉長安、余紹林等用拳頭在其臉頭等處毆打,孫恒、王虎子、田盼、王津、閆凱悅等用腳踹。在學(xué)生中造成極壞影響。以上學(xué)生對自己所犯錯誤供認(rèn)不諱,有案可稽。個人都有書面材料佐證。事件的來龍去脈已基本搞清。

二、 事件性質(zhì):

此事件是一起群起學(xué)生斗毆事件。在此事件中王向南、楊喆虎、寇偉、劉長安、余紹林、王虎子等人負(fù)有直接的責(zé)任,孫恒、田盼、王津、閆凱悅等起哄參與也有一定責(zé)任,李程雖然是受害者,但竄班、不及時匯報老師也有一定責(zé)任。

特此報告 政教處 20__.4.7

事件調(diào)查報告 篇8

一、事件概況

事件地點:鍋爐脫硫區(qū)

事件發(fā)生時間:20xx年1月25日至2月23日

事件類別:一般環(huán)境事件

二、事件經(jīng)過

20xx年1月19日14時,公司生產(chǎn)部組織相關(guān)部門召開會議,說明低硫煤庫存僅剩3000噸,由于臨近年關(guān),好多煤礦被強(qiáng)制關(guān)停,及時采購不到低硫煤,被迫將鍋爐燃料煤暫按高、低硫1:1比例進(jìn)行摻燒,要求各部門(中心)作好相關(guān)準(zhǔn)備及工藝調(diào)整。在2月23日停脫硫裝置之前近一個月的時間內(nèi),由于過春節(jié)、下雪等原因,燃料煤不能穩(wěn)定供應(yīng),頻繁更換煤種。自從1月下旬以來,脫硫裝置運行一直不夠穩(wěn)定,1月25日以后,運行狀態(tài)進(jìn)一步惡化,總排SO2連續(xù)超標(biāo),并有失控跡象。安環(huán)部發(fā)現(xiàn)后,及時向公用工程中心提出控制要求,并發(fā)書面隱患整改通知單(20xx)001號。同時,安環(huán)部會同生產(chǎn)部共同催促協(xié)調(diào)物資采購部盡快采購低硫煤,于1月30日,低硫煤購進(jìn)并投用。在公司分管生產(chǎn)副總烏忠理組織指揮下,通過各生產(chǎn)職能部門及公用工程中心相關(guān)人員的共同努力,于2月2日,將總排SO2處理在最高允許排放指標(biāo)200mg/m3以下,但一直不夠穩(wěn)定,總排SO2含量時有超標(biāo)現(xiàn)象。這種工況一直維持在春節(jié)過后(2月14日),經(jīng)反復(fù)調(diào)整試驗,得不到任何改善,反而繼續(xù)惡化。直到2月23日,脫硫裝置無法繼續(xù)運行,經(jīng)公司會議研究決定,并報靖邊縣和榆林市環(huán)保局批準(zhǔn)后,組織對兩套脫硫裝置進(jìn)行停車檢修。

三、引發(fā)后果

本次沖擊過程對脫硫裝置本身造成非常大的傷害,高濃度脫硫漿液在系統(tǒng)內(nèi)長時間循環(huán),因(NH4)2SO4結(jié)晶導(dǎo)致部分設(shè)備堵塞,造成脫硫裝置無法正常運行;更換低硫煤后,SO2排放濃度仍達(dá)不到之前的水平,甚至不能滿足200mg/m3高限外控指標(biāo),被迫停工檢修;引發(fā)一系列的環(huán)保問題,因排放總量的增加需繳納高額排污費。

四、事件性質(zhì)認(rèn)定和事件原因分析

(一)事件性質(zhì)

一般責(zé)任事件

(二)事件直接原因

在低硫煤中摻入高硫煤后,原煙氣SO2含量逐步升高,脫硫裝置負(fù)荷逐步加大,原本脆弱的脫硫裝置在打破原有工藝平衡之后,由于操作人員缺乏經(jīng)驗,對脫硫裝置性能掌握不夠,未能及時調(diào)整到新的平衡點,致使工藝運行狀況逐步惡化,脫硫效率急劇下降,導(dǎo)致鍋爐煙氣SO2連續(xù)嚴(yán)重超標(biāo)。

(三)事件間接原因

1、江蘇和億昌設(shè)計施工的鍋爐脫硫裝置處理能力不足。因脫硫塔內(nèi)徑偏小,煙氣流速過高,反應(yīng)停留時間不足,后處理濃縮系統(tǒng)設(shè)計偏小,整體操作彈性較小,施工質(zhì)量缺陷等原因,給工藝運行操作帶來較大困難。

2、脫硫煙氣旁路擋板關(guān)閉不嚴(yán)實,致使原煙氣內(nèi)漏直接進(jìn)入總排口,加重了超標(biāo)狀況。

3、公用工程中心對摻燒高硫煤而可能引發(fā)的后果認(rèn)識不足,未能及時制定出有效的應(yīng)對措施。

4、公用工程中心將渦旋泵長時間停運,造成漿液固含量升高而影響后處理系統(tǒng)結(jié)晶。

5、生產(chǎn)部對SO2超標(biāo)排放后果嚴(yán)重性認(rèn)識不足,低硫煤儲備量預(yù)警不及時,協(xié)調(diào)不力;SO2嚴(yán)重超標(biāo)后,未能果斷降低鍋爐負(fù)荷。

6、安環(huán)部雖在SO2超標(biāo)后要求公用工程中心進(jìn)行及時有效的調(diào)整,作為環(huán)保監(jiān)督管理部門執(zhí)行相關(guān)環(huán)保管理制度不嚴(yán)格,處置不果斷。

五、事件責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任單位及責(zé)任者處理建議

(一)公用工程中心

1、公用工程中心作為鍋爐直接管理部門,對本次鍋爐煙氣SO2連續(xù)嚴(yán)重超標(biāo)負(fù)主要責(zé)任。依據(jù)公司《事故事件管理制度》規(guī)定,扣罰公用工程中心月度HSE考核分10分,折合人民幣約8107.8元(參照5月份月度獎金)。

2、公用工程中心副書記王永鋒分管鍋爐工作,對本次連續(xù)超標(biāo)排放事件負(fù)有主要管理責(zé)任。扣罰安全風(fēng)險抵押金3000元。

3、公用工程中心經(jīng)理惠軍旗作為中心負(fù)責(zé)人,對本次連續(xù)超標(biāo)排放事件負(fù)有管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。扣罰安全風(fēng)險抵押金20xx元。

4、公用工程中心對本中心其他相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)處理,并將處理結(jié)果報安環(huán)部備案。

(二)生產(chǎn)部

生產(chǎn)部經(jīng)理陳琪對低硫煤儲備協(xié)調(diào)不力,在鍋爐煙氣 SO2嚴(yán)重超標(biāo)的情況下,工藝調(diào)整不果斷,對本次連續(xù)超標(biāo)排放事件負(fù)有生產(chǎn)組織不力責(zé)任??哿P安全風(fēng)險抵押金1000元。

(三)安環(huán)部

安環(huán)部經(jīng)理賀存葆在鍋爐煙氣 SO2嚴(yán)重超標(biāo)的情況下,不能堅持原則,容忍超標(biāo)排放,對本次連續(xù)超標(biāo)排放事件負(fù)有監(jiān)管不力責(zé)任??哿P安全風(fēng)險抵押金1000元。

六、防范措施和事件教訓(xùn)

1、對脫硫裝置停工檢修,將存在的缺陷和問題進(jìn)行逐項整改消除。

2、適時對脫硫旁路進(jìn)行徹底封堵。

3、公用工程中心需加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),摸索總結(jié)脫硫裝置操作特性,使脫硫相關(guān)人員都能熟練掌握脫硫裝置性能,操作人員應(yīng)根據(jù)不同負(fù)荷、不同工況作出快速有效調(diào)整操作,提高應(yīng)對異常工況的綜合能力。

4、物資采供部需進(jìn)一步提高生產(chǎn)服務(wù)意識,根據(jù)生產(chǎn)實際儲備足量的生產(chǎn)原材料,提高生產(chǎn)供應(yīng)保障能力。

5、生產(chǎn)部要高度重視環(huán)保設(shè)施運行管理,將其作為主裝置納入生產(chǎn)運行管理,組織調(diào)度裝置生產(chǎn)時需統(tǒng)籌考慮環(huán)保設(shè)施的安全平穩(wěn)運行,隨時掌握影響環(huán)保設(shè)施正常運行的原材料庫存,如庫存降到規(guī)定量時及時作出預(yù)警。

6、安環(huán)部要加強(qiáng)對有關(guān)環(huán)保處理設(shè)備設(shè)施及工藝流程的學(xué)習(xí),加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督檢查及考核力度,堅持原則,確保各項環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放。

7、技術(shù)部要加強(qiáng)對生產(chǎn)運行存在問題的技術(shù)支撐力度,提高解決問題的效率。

8、公司各部門、中心以此次環(huán)保事件為教訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,進(jìn)一步提高各級人員的環(huán)保意識,將環(huán)保設(shè)施運行管理按照生產(chǎn)主裝置的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,將各項環(huán)保指標(biāo)按照主產(chǎn)品質(zhì)量來要求。(徐燕)

事件調(diào)查報告 篇9

一、企業(yè)名稱

二、企業(yè)性質(zhì)

三、事故事件基本情況:

1、事故事件發(fā)生單位:

2、事故事件發(fā)生時間;

3、事故事件發(fā)生地點;

4、事故類別;

5、事故嚴(yán)重級別;

6、受傷基本情況:(姓名、性別、年齡、工種、工齡、本工種工齡、傷害程度、受過何種教育、籍貫);

四、現(xiàn)場基本情況;

五、事故事件經(jīng)過及搶救經(jīng)過;

1、事故事件經(jīng)過;

2、事故事件搶救經(jīng)過;

六、事故原因:

1、

2、

1、直接原因;

2、間接原因;

七、事故事件經(jīng)濟(jì)損失:

1、直接經(jīng)濟(jì)損失;

2、間接經(jīng)濟(jì)損失;

八、事故事件性質(zhì):(責(zé)任事故、非責(zé)任事故);

九、事故事件責(zé)任認(rèn)定和對責(zé)任人的處理建議;

根據(jù)《ⅹⅹ法律、法規(guī)、條例、規(guī)范、制度、辦法、協(xié)議、手冊等等》第ⅹ條第ⅹ款第ⅹ項的規(guī)定,建議對ⅹⅹ單位或個人進(jìn)行處理。(主要責(zé)任、次要責(zé)任、連帶責(zé)任、責(zé)任免除等);

1、

2、

十、事故事件整改和預(yù)防類似事故事件再次發(fā)生的措施:

1、

2、

調(diào)查組組長(簽字): 事故事件單位公章:

事故事件單位負(fù)責(zé)人(簽字): 填報日期: 年 月 日 十二、附件:1、事故事件發(fā)生場所或地點圖紙(事故剖面圖);2、事故詢問筆錄

事件調(diào)查報告 篇10

一、調(diào)查背景

水是生命之源,也是生命的殺手。當(dāng)前,溺水死亡已成為中小學(xué)生非正常死亡的頭號殺手,給家庭、學(xué)校和社會造成了不可挽回的損失。隨著天氣越來越炎熱,中小學(xué)生溺水事故進(jìn)入了危險期和高發(fā)期。5月份以來,我市發(fā)生各類學(xué)生溺水事故12起,導(dǎo)致十多人溺水身亡,我市中小學(xué)生因溺水死亡的人數(shù)占意外死亡總?cè)藬?shù)的66.4%。因此,我校開展對校園周邊地區(qū)進(jìn)行實地調(diào)查工作,通過調(diào)查掌握情況,排查安全隱患,杜絕學(xué)生溺水事故,避免不必要的不幸和遺憾。

二、調(diào)查時間

20xx年6月21日

三、調(diào)查人員

王健 邱蕓蓮

四、調(diào)查方法

實地考查

五、調(diào)查路段

河堤路、櫟木坑、普同塔、橫街上(東門)、文明大道

六、調(diào)查發(fā)現(xiàn)

通過重點路段的實地考查,發(fā)現(xiàn)以下地方存在學(xué)生溺水安全隱患:

1、河堤路周邊工地施工,將土方倒在河的兩岸,雨天濕滑,一不小心便會滑入河里。

2、文明大道東工地施工,挖了較多面積較大的坑,雨天易積水。橫街上、櫟木坑一帶,有面積較大的農(nóng)田洼地、池塘,雨天也易積水。若有學(xué)生去玩耍,存在溺水隱患。

七、調(diào)查建議

為了學(xué)生的安全,杜絕溺水事故的發(fā)生,現(xiàn)提出如下學(xué)生溺水防控舉措:

1、河堤路應(yīng)加強(qiáng)防固措施,避免土方塌方。豎立安全警示牌,提醒人們注意安全。

2、工地施工處,池塘旁邊也可豎立安全警示牌。

3、學(xué)校和家庭加強(qiáng)對學(xué)生的防溺水安全教育。

事件調(diào)查報告 篇11

一、事情經(jīng)過

20xx年6月3日上午11時,廳機(jī)關(guān)送水服務(wù)站店長習(xí)海玲反饋,接警務(wù)保障處綠化科余會筆同志投訴該辦公室上午放置的桶裝水在接取水時發(fā)現(xiàn)杯內(nèi)有異物。水廠立即趕到該辦公室了解情況,經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)如下:①礦物質(zhì)水,生產(chǎn)日期為20xx0602(注:產(chǎn)品已開封,并放置于飲水機(jī)),剩余水量為整桶水量的2/3,飲水機(jī)放置環(huán)境良好;②現(xiàn)場檢查投訴問題水杯內(nèi)水樣,看到杯內(nèi)有白色絮狀異物,大小不一,懸浮并呈下沉趨勢,經(jīng)向辦公室工作人員了解,該問題水為上午接取時發(fā)現(xiàn);③取下飲水機(jī)上水桶并在光線明亮處仔細(xì)檢查剩余水樣,未發(fā)現(xiàn)異物;④打開飲水機(jī)上端蓋,檢查上水膽,發(fā)現(xiàn)上水膽內(nèi)附著白色異物,并呈粘稠狀,經(jīng)了解該飲水機(jī)近期未做過除垢清洗、消毒。

二、原因分析

對帶回的問題水樣進(jìn)一步檢查,杯內(nèi)水樣白色絮狀異物經(jīng)過傾倒,已經(jīng)呈分散狀,保存該水樣并進(jìn)行微生物學(xué)培養(yǎng),觀察后續(xù)變化,并留存作為分析相同客戶投訴的參考樣本;同時在光線明亮處仔細(xì)檢查桶內(nèi)剩余水樣,并找有經(jīng)驗的燈檢員工進(jìn)行檢查,未檢出有白色異物存在。根據(jù)以上實際情況,水廠質(zhì)控部結(jié)論:飲水機(jī)長期未進(jìn)行除垢、清洗、消毒,多會出現(xiàn)上述問題。

三、問題處理

經(jīng)與辦公室工作人員協(xié)商,帶回杯內(nèi)問題水樣及剩余水桶,進(jìn)一步分析原因,及時安排水站送水工對該飲水機(jī)進(jìn)行清洗、消毒。并更換相同規(guī)格礦物質(zhì)水一桶,填寫《投訴現(xiàn)場調(diào)查表》,經(jīng)工作人員簽字予以確認(rèn)。并對本次出現(xiàn)的問題給綠化科辦公人員帶來不便表達(dá)歉意,希望繼續(xù)對水廠提供產(chǎn)品的質(zhì)量及服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,并及時反饋。

四、改進(jìn)措施

針對本次客戶投訴,水廠質(zhì)控部結(jié)合目前生產(chǎn)進(jìn)入夏季的現(xiàn)狀,在車間內(nèi)部進(jìn)行宣導(dǎo),注意工作細(xì)節(jié),對關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行檢查;尤其對燈檢崗位的工作進(jìn)一步細(xì)化并明確要求,同時對上一工序灌裝自動沖洗環(huán)節(jié)(水壓、沖洗時間)和上桶崗位的工作要求也進(jìn)一步細(xì)化,不斷完善水廠預(yù)防體系,努力做好事前控制質(zhì)量體系的維護(hù),確保產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定。及時把客戶投訴處理情況向廠領(lǐng)導(dǎo)反映,針對非產(chǎn)品質(zhì)量原因引起的投訴,作為一個和客戶交流的機(jī)會,也悉心聽取客戶建議并做好相關(guān)解釋工作,以增強(qiáng)客戶對我們的信心和滿意度。根據(jù)目前夏季環(huán)境氣溫升高的特點,向水廠領(lǐng)導(dǎo)建議對內(nèi)部客戶使用飲水機(jī)分批進(jìn)行除垢、清洗、消毒,并作為水廠的一項服務(wù)工作。

XX水廠質(zhì)控部

二〇一x年六月七日

事件調(diào)查報告 篇12

一、事件簡稱:勝境風(fēng)電場#8風(fēng)機(jī)葉片開裂

二、事件性質(zhì):設(shè)備一類障礙

三、事件經(jīng)過:

xx年4月8日0點40,華能滇東風(fēng)電分公司勝境風(fēng)電場風(fēng)機(jī)巡視時,發(fā)現(xiàn)勝境一期#8風(fēng)機(jī)葉片根部有裂紋,立即將#8風(fēng)機(jī)停運切至維護(hù)方式。

截止4月8日,葉片尚未修復(fù),#8風(fēng)機(jī)停運。勝境風(fēng)電場在#8號風(fēng)機(jī)路口設(shè)置了隔離措施。

四、處理情況:

4月9日葉片廠家人員到達(dá)現(xiàn)場,現(xiàn)場進(jìn)入葉片內(nèi)部檢查,發(fā)現(xiàn)葉片開裂為貫穿性裂紋,長度約4米。 9日下午,滇東能源公司組織風(fēng)電分公司、主機(jī)廠家、葉片廠家召開現(xiàn)場分析會,初步分析原因為產(chǎn)品質(zhì)量缺陷所致,需對該支葉片進(jìn)行更換,對后續(xù)工作做了要求。風(fēng)電分公司針對本次搶修工作成立了專門組織機(jī)構(gòu),確保搶修工作安全有序開展。

4月23日、24日風(fēng)電分公司聯(lián)系西安熱工院技術(shù)監(jiān)督和設(shè)備監(jiān)造技術(shù)人員到場,會同主機(jī)廠家和葉片廠家人員對#8風(fēng)機(jī)剩余兩只葉片進(jìn)行了檢查,未發(fā)現(xiàn)損壞情況。4月24日下午,風(fēng)電分公司組織召開現(xiàn)場專題會議,會同西安熱工院和廠家人員共同分析了事件原因,并對后續(xù)工作計劃提出要求。

目前葉片廠家已在甘肅生產(chǎn)基地找到配型葉片,運輸公司已到達(dá)生產(chǎn)廠,正在辦理通行證件。計劃5月日前發(fā)運。吊裝施工單位于4月26日到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行了勘察,下周提供具體施工方案報審。

五、事件原因分析:

(一)直接原因:

經(jīng)初步分析,判斷葉片開裂原因為產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷,經(jīng)長期運行,葉片強(qiáng)度達(dá)不到要求,導(dǎo)致開裂。具體原因需將開裂葉片卸至地面后做進(jìn)一步檢查,進(jìn)行分析。

(二)間接原因:

風(fēng)電場未對所有葉片進(jìn)行定期近距離詳細(xì)檢查。

六、暴露的問題:

(一)海裝風(fēng)電設(shè)備公司選用的重通公司葉片存在質(zhì)量缺陷。

(二)風(fēng)電場巡檢過程中,對葉片的缺陷檢查缺乏有效手段。

七、防范措施:

(一)主機(jī)廠家聯(lián)系更換的葉片運輸?shù)綀?,并組織吊裝施工單位及時進(jìn)場,在保證安全、質(zhì)量和工期的前提下,盡快完成葉片更換工作,減少電量損失。

責(zé)任部門:勝境風(fēng)電場

責(zé)任人:吳強(qiáng)

完成時限:xx年5月3日

(二)葉片廠家負(fù)責(zé)在今年小風(fēng)期組織人員對其余67臺風(fēng)機(jī)所有葉片進(jìn)行內(nèi)外檢查,并出具書面報告。

責(zé)任部門:勝境風(fēng)電場

責(zé)任人:吳強(qiáng)

完成時限:xx年8月3日

事件調(diào)查報告 篇13

基本內(nèi)容(以下僅供參考,內(nèi)容豐富、完整即可!)

一、引言

事故發(fā)生時間、地點、事故單位、事故類別、事故性質(zhì)及人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等事故基本情況概述;

二、事故單位概況:

事故單位成立時間、注冊地址、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng)營范圍、證照情況、勞動組織及工程(施工)情況等(礦山企業(yè)還應(yīng)包括可采儲量、生產(chǎn)能力、開采方式、通風(fēng)方式及主要災(zāi)害等情況)。

三、事故發(fā)生、搶救及應(yīng)急行動情況

(一)事故經(jīng)過

事故發(fā)生過程、主要違章事實、事故后果等。

(二)事故報告、搶救、搜救及政府應(yīng)急行動情況

四、事故原因及性質(zhì)

(一)事故原因: 1.直接原因; 2.間接原因。

(二)事故性質(zhì)

五、責(zé)任認(rèn)定及處理建議 事故責(zé)任者的基本情況(姓名、職務(wù)、主管工作等)、責(zé)任認(rèn)定事實、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議,并按以下順序排列:

(一)移送司法機(jī)關(guān)處理的;

(二)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或經(jīng)濟(jì)處罰的;

(三)對事故單位的處罰建議。

六、整改和建議

主要從技術(shù)和管理等方面對相關(guān)部門和事故單位提出整改措施及建議,并對公司有關(guān)部門在制定制度、規(guī)程等方面提出建議。 七調(diào)查報告附件:

(一) 事故造成的傷亡人員基本情況及直接經(jīng)濟(jì)損失情況

1、傷亡人員基本情況:姓名、性別、族別、年齡、工作單位、家庭住址、身份證號碼、工種、工齡、本工種工齡、程度、職務(wù)職稱、傷害部位、傷害程度、安全培訓(xùn)及個人資質(zhì)情況(資格證、特種作業(yè)人員上崗證等)。

2、直接經(jīng)濟(jì)損失情況: 人身傷亡后所支出的費用:醫(yī)療費用(含護(hù)理費用) 、喪葬及撫恤費用補(bǔ)助及救濟(jì)費用、歇工工資。善后處理費用:處理事故的事務(wù)性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用。

財產(chǎn)損失價值:固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值。

(二)現(xiàn)場勘驗、技術(shù)鑒定以及物證、證人材料

1、現(xiàn)場調(diào)查記錄、事故現(xiàn)場的設(shè)備、作業(yè)環(huán)境狀況;

2、拍攝有關(guān)的痕跡和物件的照片(音像資料),繪制有關(guān)處所的示意圖(事故圖)等;

3、有資質(zhì)的部門出具的技術(shù)鑒定結(jié)論和試驗報告;

4、與事故有關(guān)的物證、人證材料和事故責(zé)任者的自述材料;

5、發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料;

6、有關(guān)事故的通報、簡報及文件;

7、其他需要載明的事項及事故有關(guān)的情況。

(三)及組織體系

1、有關(guān)規(guī)章制度及執(zhí)行情況;設(shè)計工藝技術(shù)等資料;

2、事故單位安全生產(chǎn)保證體系和組織機(jī)構(gòu);

3、事故受害人或肇事者過去事故記錄和事故前的健康狀況。

(四)傷亡鑒定證明

1、醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書(死亡證明或出院證明);

2、公安部門死亡(或法醫(yī)鑒定書);

3、勞動和社會保障部門(傷殘鑒定證明);

4、善后處理協(xié)議與公證書。篇二:事件調(diào)查報告格式 事故事件調(diào)查報告格式

一、企業(yè)名稱

二、企業(yè)性質(zhì)

三、事故事件基本情況:

1、事故事件發(fā)生單位:

2、事故事件發(fā)生時間;

3、事故事件發(fā)生地點;

4、事故類別;

5、事故嚴(yán)重級別;

6、受傷基本情況:(姓名、性別、年齡、工種、工齡、本工種工齡、傷害程度、受過何種教育、籍貫);

四、現(xiàn)場基本情況;

五、事故事件經(jīng)過及搶救經(jīng)過;

1、事故事件經(jīng)過;

2、事故事件搶救經(jīng)過;

六、事故原因:

1、

2、

1、直接原因;

2、間接原因;

七、事故事件經(jīng)濟(jì)損失:

1、直接經(jīng)濟(jì)損失;

2、間接經(jīng)濟(jì)損失;

八、事故事件性質(zhì):(責(zé)任事故、非責(zé)任事故);

九、事故事件責(zé)任認(rèn)定和對責(zé)任人的處理建議; 根據(jù)《ⅹⅹ法律、法規(guī)、條例、規(guī)范、制度、辦法、協(xié)議、手冊等等》第ⅹ條第ⅹ款第ⅹ項的規(guī)定,建議對ⅹⅹ單位或個人進(jìn)行處理。(主要責(zé)任、次要責(zé)任、連帶責(zé)任、責(zé)任免除

等); 1、

2、

十、事故事件整改和預(yù)防類似事故事件再次發(fā)生的措施: 1、

2、

? 調(diào)查組組長(簽字): 事故事件單位公章: 事故事件單位負(fù)責(zé)人(簽字): 填報日期: 年 月 日 十二、附

件:1、事故事件發(fā)生場所或地點圖紙(事故剖面圖);2、事故詢問筆錄。

2023公司調(diào)查報告九篇


報告的內(nèi)容應(yīng)該保持一致,即一篇報告只應(yīng)圍繞一個主題展開。當(dāng)我們需要向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作時,經(jīng)常需要撰寫報告。在撰寫報告時,我們需要注意以下幾個方面。首先,要確定報告的主題和目的,清楚要向領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)的信息。其次,要進(jìn)行充分的調(diào)研和收集相關(guān)資料,確保報告的內(nèi)容準(zhǔn)確可靠。同時,要注意報告的邏輯結(jié)構(gòu),合理安排各部分內(nèi)容,使讀者能夠清晰地理解和接受報告的信息。此外,在表達(dá)語言上,要簡明扼要,避免使用復(fù)雜、晦澀的詞匯和句子,使報告易于閱讀和理解。此篇文章名為“公司調(diào)查報告”,通過閱讀此文,您將獲得新的知識和見解。祝您閱讀愉快!

公司調(diào)查報告 篇1

人工智能已成為當(dāng)下全球科技界的新熱點,中外企業(yè)競相攀登這座劃時代的科技高峰。作為目前最受關(guān)注的領(lǐng)域之一,中國人工智能公司的發(fā)展現(xiàn)狀怎樣?誰才是行業(yè)的佼佼者?下面是智能科學(xué)企業(yè)調(diào)查報告,歡迎參考閱讀!

近日,多位人工智能界的資深專家和數(shù)十名輔助收集處理數(shù)據(jù)的研究人員,對中外相關(guān)新聞曝光數(shù)據(jù)分析匯總,以中國互聯(lián)網(wǎng)人工智能領(lǐng)域熱門公司阿里巴巴、騰訊、百度、訊飛、搜狗、滴滴、新美大、今日頭條、京東、商湯科技為樣本,重磅推出《20xx年中國人工智能企業(yè)實力調(diào)研報告》(以下簡稱“報告”),從硬實力、軟實力、媒體評價等多方面打分,繪制出中國人工智能公司的發(fā)展脈絡(luò)圖,為中國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

BAT領(lǐng)銜中國人工智能第一梯隊

與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中“比大小”的情況常陷入爭議不同,對于中國人工智能行業(yè)來說,百度作為領(lǐng)軍者的地位難以撼動。從報告中打分情況來看幾乎所有子類別中,百度均獲得高于平均水準(zhǔn)的高分,領(lǐng)銜國內(nèi)人工智能企業(yè)。此前美國《財富》雜志將百度列為全球人工智能四強(qiáng),在全球化的人工智能能力盤點中,百度能常常是唯一可以和谷歌、微軟、亞馬遜等公司并列的中國企業(yè),是中國人工智能引領(lǐng)世界的代表。

而除了百度之外,阿里、騰訊也在轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略態(tài)度,憑借公司規(guī)模優(yōu)勢試圖奮起直追,雖落后于百度,但BAT第一集團(tuán)格局凸顯。而像科大訊飛、商湯這樣獨立人工智能企業(yè),以及互聯(lián)網(wǎng)細(xì)分領(lǐng)域取得成績的搜狗、滴滴、今日頭條、新美大、京東等垂直優(yōu)勢不容小覷。

不同于很多公司針對某個垂直領(lǐng)域布局,百度是唯一一家在AI所有領(lǐng)域均有布局的企業(yè)。且在基礎(chǔ)研究上,像無人駕駛開放平臺阿波羅、深度學(xué)習(xí)開源平臺paddlepaddle都是中國人工智能領(lǐng)域的獨一份,在全球科技公司中也屈指可數(shù),是真正具有世界領(lǐng)先水平的中國人工智能公司。

新格局 BAT變天只因人工智能

本次報告在硬實力中,從機(jī)器翻譯、語音識別、圖像識別、云計算、自動駕駛、大數(shù)據(jù)等人工智能子類別中分別打分,百度整體優(yōu)勢明顯。但從國內(nèi)企業(yè)整體情況上看,則呈現(xiàn)出了百花齊放的態(tài)勢。比如阿里在云計算和大數(shù)據(jù)上表現(xiàn)較為突出,依托的是其在電商領(lǐng)域的數(shù)據(jù)能力;科大訊飛在翻譯和語音識別技術(shù)上領(lǐng)先,體現(xiàn)專注力;商湯在圖像識別技術(shù)上僅次于百度,人工智能商業(yè)化場景明確。

進(jìn)入移動互聯(lián)網(wǎng)時代以來,有關(guān)BAT變天的言論就層出不窮,但事實上在互聯(lián)網(wǎng)階段中騰訊獨霸社交、阿里長于電商、百度掌控搜索的局面異常牢固,只有新一輪技術(shù)革命才有可能改變格局。人工智能正是這樣的機(jī)會,百度在無人駕駛、大數(shù)據(jù)、機(jī)器翻譯、圖像識別等領(lǐng)域的領(lǐng)先以及突出的綜合實力,與在人工智能細(xì)分領(lǐng)域表現(xiàn)出競爭力的企業(yè),有望一道成就下個時代的新格局。

AI商業(yè)布局 落地場景決定中期“加速度”能力

人工智能技術(shù)的商業(yè)化是一個全球性難題,但此前幾十年的困局主要在于“技術(shù)拐點”未能降臨,即技術(shù)發(fā)展程度尚不足以支撐商業(yè)化發(fā)展。相對而言,搜索引擎反倒是人工智能早期技術(shù)雛形的成功案例。在這一輪人工智能浪潮中,無人駕駛、大數(shù)據(jù)、語音識別、圖像識別、自動化工程等多項相關(guān)技術(shù)迎來爆發(fā)式的進(jìn)步,使得人工智能商業(yè)化前景可期。

目前來看,國內(nèi)人工智能企業(yè)的商業(yè)布局側(cè)重點各有不同??拼笥嶏w圍繞語音識別技術(shù)構(gòu)筑面向企業(yè)及用戶的商業(yè)生態(tài),阿里主要落點在阿里云以及其關(guān)聯(lián)企業(yè)螞蟻金服,商湯落點在企業(yè)級安防服務(wù),騰訊圍繞社交數(shù)據(jù)涉獵眾多但模式都較輕。而百度則憑借自身綜合實力和豐富的產(chǎn)品場景,通過DuerOS、阿波羅、資訊流、百度金融等,等全系產(chǎn)品線基于人工智能引擎升級換代。

我們將人工智能的發(fā)展階段分為早期、中期、晚期,早期是技術(shù)研發(fā)的競爭,中期則是商業(yè)場景的競爭。誰能更早從人工智能技術(shù)中獲得商業(yè)利益,形成經(jīng)營和研發(fā)的良性循環(huán),誰就能獲得中期競爭的“加速度”。

人才爭奪戰(zhàn)蔓延全球

現(xiàn)階段,人才與專利仍是人工智能公司競爭的主要著力點。百度目前在中國和美國有超過1300名員工在開發(fā)人工智能相關(guān)技術(shù),且擁有全球人工智能領(lǐng)域多位泰斗級人物,無論數(shù)量還是質(zhì)量都遙遙領(lǐng)先??拼笥嶏w、搜狗、商湯、滴滴這樣垂直領(lǐng)域的人工智能公司對不同類型人才也具有一定吸引力。

有趣的是,此前《福布斯》雜志評選出“20位驅(qū)動中國人工智能改革的科技領(lǐng)導(dǎo)者”,目前在百度供職的達(dá)7人,加上曾經(jīng)在百度工作過的則正好10人,中國AI領(lǐng)軍人物半壁江山歸百度毫不夸張。而且有趣的是,這20人中有8人曾為微軟工作過,被稱為“硅谷最有權(quán)勢華人”的百度總裁陸奇此前也正是在微軟任職。

人才決定了研發(fā)實力,也決定了專利和論文數(shù)量。正是因為有著中國最頂尖人工智能人才的帶領(lǐng),以及公司文化中尊重技術(shù)、尊重技術(shù)人才的濃厚氛圍,讓百度在產(chǎn)業(yè)布局中脫穎而出。

投資布局 金元競爭窗口期已快結(jié)束

人工智能尚在浪潮之上,小公司還可以通過技術(shù)創(chuàng)新搏出身位,但如果要論投資并購這樣的“金元武器”,則是財力雄厚的大公司專屬。雖然BAT收購新聞不斷,但收購人工智能公司或與之相關(guān)的公司,卻稍顯冷淡。

騰訊在海外低調(diào)投資數(shù)據(jù)公司Diffbot、醫(yī)療ai碳云智能、健康數(shù)據(jù)服務(wù)商CloudMedx等,同時也是搜狗的單一最大股東,入股滴滴、新美大、京東等公司,借助資金優(yōu)勢完成了較為完整的布局,但也面臨著技術(shù)相互融合等問題。

百度本身人工智能研發(fā)能力較強(qiáng),通過國內(nèi)外的投資完成了對技術(shù)生態(tài)的補(bǔ)充,如視覺計算公司xPerception、金融科技公司 ZestFinance、激光雷達(dá)公司 Velodyne LiDAR、智能芯片公司上海漢楓、以色列視頻捕捉技術(shù)公司Pixellot、新西蘭的VR公司 8i、日本原生廣告公司popIn等,搶先占位優(yōu)質(zhì)技術(shù)資產(chǎn)。而通過對貨車幫、渡鴉、蔚來汽車等投資,逐漸豐富了百度的人工智能的商業(yè)場景。

需要關(guān)注的是,如同當(dāng)年移動互聯(lián)網(wǎng)浪潮初起之時,行業(yè)巨頭通過大手筆收購迅速將市場格局確定了下來,人工智能的“金元競爭窗口”同樣短暫。人工智能領(lǐng)域熱度增長,通貨膨脹只會越來越高,誰搶占了先機(jī)誰就搶占了未來。

人工智能正在成為媒體“爆款”

如今一說起人工智能,百度就會被提及。早在移動互聯(lián)網(wǎng)初期,百度就已經(jīng)開始在人工智能領(lǐng)域布局,其決心可見一斑。無論是兩會提案還是行業(yè)大會,百度近些年來一直在引領(lǐng)中國人工智能的話題走向。

意識到“在人工智能方面與百度有距離“的馬化騰,也在推動騰訊在這個領(lǐng)域迎頭趕上,媒體整體聲量僅次于百度。

其他公司中,商湯、科大訊飛這樣的獨立人工智能企業(yè),由于面向企業(yè)端,聲量較低情有可原。今日頭條、新美大等公司渠道聲量與研發(fā)能力基本相符,京東、滴滴更公司在自身垂直領(lǐng)域內(nèi)的研發(fā)實力也不容小覷。這也正說明了人工智能正在成為大眾關(guān)注的焦點,已經(jīng)具備媒體“爆款”的突出能力。

綜合而言,當(dāng)前中國人工智能發(fā)展距離全球頂尖水平尚有一定差距,只有百度一家中國公司進(jìn)入“全球頂尖人工智能俱樂部”行列。不過,中國公司已經(jīng)充分認(rèn)識到了人工智能的重要性,無論是研發(fā)還是投資,都在努力向前。

整體上看,百度綜合實力最強(qiáng),代表著中國人工智能的“招牌和臉面”;但科大訊飛、商湯等則在各自領(lǐng)域?qū)W⒎e累,已經(jīng)取得了豐碩成果;而騰訊巧借投資、阿里鐘愛數(shù)據(jù),也為中國人工智能增添了百花齊放的繁華姿態(tài)。無論低調(diào)潛行還是高調(diào)前行,只要積極投入人工智能,都將成為中國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)者,成為開創(chuàng)新時代的英雄!

公司調(diào)查報告 篇2

私營經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石,在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,它更具有無可替代的作用。

為了及時反映私營企業(yè)發(fā)展情況,了解私營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,為黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門制定發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)。

威海市企業(yè)調(diào)查隊近期以發(fā)放調(diào)查問卷和走訪調(diào)研相結(jié)合方式,對全市40家私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。

基 本情況

本次調(diào)查覆蓋了全市三市一區(qū)及兩個開發(fā)區(qū)的私營企業(yè),抽中樣本基本能夠反映我市私營企業(yè)發(fā)展情況,從調(diào)查情況看,我市私營企業(yè)呈現(xiàn)以下特點:

一.私營企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)逐步提高

調(diào)查結(jié)果顯示,我市被調(diào)查的40家私營企業(yè)經(jīng)營者男性35人,女性5人,平均年齡為44.3歲,是一支以中青年為主的有朝氣、有活力的隊伍。

在這支隊伍中40-49歲的人最多,占55%;30-39歲的次之,占20%;50-59歲的占17.5%;其余的占7.5%。

從文化程度方面看,27.5%的企業(yè)經(jīng)營者已擁有大學(xué)及以上學(xué)歷,大專學(xué)歷占22.5%,中專高中學(xué)歷占32.5%,其余的占17.5%。

有高級技術(shù)職稱的占12.5%,中級技術(shù)職稱占25.5%,無技術(shù)職稱占一半多。

任職年限最長18年,任職在XX年以上者占32.5%,4-6年者占35.5%。

企業(yè)經(jīng)營者任現(xiàn)職前所從事的工作,來自企事業(yè)單位最多,占57.5%;黨政機(jī)關(guān)占10%,農(nóng)民占22.5%。

以上數(shù)據(jù)盡管反映企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)在逐步提高,但與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢要求還有較大差距,私營企業(yè)經(jīng)營者綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

二.私營企業(yè)發(fā)展模式二元化

調(diào)查結(jié)果顯示,我市私營企業(yè)的起步和發(fā)展大體可劃分兩種模式:

第一種模式,它是以個體、工商戶發(fā)展成私營企業(yè),以家庭工業(yè)為起點的模式。

企業(yè)的起初投資大部分來源于自有資金,22.5%私營企業(yè)經(jīng)營者任現(xiàn)職前是農(nóng)民出身,這種模式特點是,起點低,自發(fā)性強(qiáng),有活力。

第二種模式,部分企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)工作人員,在政府出臺加快私營企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施感召下,依然決定放棄企事業(yè)、機(jī)關(guān)部門工作,邁進(jìn)了私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)之門。

他們把部分國有、集體中小企業(yè)轉(zhuǎn)制為私營企業(yè),或者租賃、承包個人經(jīng)營,或改為股份合作制,企業(yè)的資金主要來源于銀行貸款,合伙投資。

經(jīng)過一段時間的運作,大多數(shù)企業(yè)起死回生,企業(yè)效益轉(zhuǎn)虧為盈。

有67.5%的私營企業(yè)經(jīng)營者來自企事業(yè)、黨政機(jī)關(guān)。

這種模式特點是,起點較高,發(fā)展較快,效益較好。

三.私營企業(yè)組織形式日趨規(guī)范

從本次調(diào)查反饋的情況看,我市的私營企業(yè)組織形式由最初私營獨資、私營合伙,發(fā)展到如今私營有限責(zé)任公司、私營股份有限公司、與外商合資等多種形式,其比例分別為25%、5%、50%、12.5%、7.5%。

有限責(zé)任公司占據(jù)半壁江山,其比重有逐年增加趨勢,組織形式日趨規(guī)范化。

四.私營企業(yè)貢獻(xiàn)日益突出

我市私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力不斷提高,經(jīng)營規(guī)模迅速擴(kuò)大。

對40家私營企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示,1999年至XX年三年間企業(yè)銷售收入、資產(chǎn)總計連續(xù)三年同時保持遞增的企業(yè)占32.5%,納稅總額連續(xù)三年遞增企業(yè)占30%。

XX年納稅總額超百萬元的企業(yè)就有3家。

其中華夏集團(tuán)XX年上繳稅金達(dá)2300萬元,私營企業(yè)稅收成為我市稅收的一個新亮點。

另一方面,私營企業(yè)的發(fā)展,解決了大批剩余勞動力問題,在吸納城鄉(xiāng)勞動力,安置下崗和困難職工方面都做出貢獻(xiàn)。

顯而易見,私營企業(yè)已成為一個新的企業(yè)群體,它回報社會貢獻(xiàn)越來越多,對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的促進(jìn)作用也越來越大。

五.產(chǎn)品市場定位區(qū)域拓寬

“拾遺補(bǔ)缺”,“小打小鬧”是私營企業(yè)發(fā)展初期的真實寫照。

在調(diào)查中,百姓間流傳著私營企業(yè)最初創(chuàng)業(yè)的模式“一個老板,一輛車,三個伙計兩間房,外加保安一條狗”。

隨著社會的發(fā)展私營企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域逐步延伸拓展,不少企業(yè)把目光投向區(qū)域外,去拓展更為廣闊的市場空間。

在被調(diào)查的企業(yè)中41.1%的企業(yè)產(chǎn)品外銷出口,15%的企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)其他省市銷售,13.3%的企業(yè)產(chǎn)品本省銷售。

涌現(xiàn)出一大批出口創(chuàng)匯大戶,比如新泰格玩具、華隆食品、魯東藝品、錫祺抽紗、榮韓國際貿(mào)易等。

其中新泰格玩具XX年出口額達(dá)800多萬美元。

來料加工,全部出口等各具特色的創(chuàng)匯私營企業(yè)在我市為數(shù)不少。

六.產(chǎn)品由模仿型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變

私營企業(yè)在發(fā)展之初由于技術(shù)人員缺乏、資金少、裝備差,因而主要是以模仿型產(chǎn)品生產(chǎn)為主,隨著資本原始積累的形成,部分企業(yè)已注重產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品的科技含量,有的私營企業(yè)通過招攬人才,形成技術(shù)開發(fā)中心,自主開發(fā)新產(chǎn)品。

有的企業(yè)則借助科研院所的力量開發(fā)新產(chǎn)品。

調(diào)查結(jié)果顯示,目前有62.5%的企業(yè)獲取新技術(shù)主要依靠自主研究開發(fā)或仿制。

借助外部力量開發(fā)新產(chǎn)品的企業(yè)只有37.5%,其中與科研機(jī)構(gòu)和大專院校合作開發(fā)的7.5%,引進(jìn)國內(nèi)現(xiàn)成技術(shù)企業(yè)12.5%,與企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的大企業(yè)25%,引進(jìn)國外技術(shù)5%。

發(fā) 展 趨 勢

一.加入wto,企業(yè)家信心倍增

在國家相關(guān)政策的扶持下,私營企業(yè)得到快速發(fā)展。

加入wto后,私營企業(yè)與其他類型的企業(yè)一樣,將面臨更激烈的市場競爭。

調(diào)查結(jié)果顯示,27.5%的企業(yè)認(rèn)為由于私營企業(yè)經(jīng)營機(jī)制靈活,在入世后將會有更好的發(fā)展空間,企業(yè)會獲得更多的利益。

15%的企業(yè)認(rèn)為私營企業(yè)規(guī)模小,抗擊市場風(fēng)險的能力差,企業(yè)經(jīng)營更加困難,32.5%的企業(yè)認(rèn)為入世后對企業(yè)不會產(chǎn)生影響,25%的企業(yè)對入世后是否對企業(yè)產(chǎn)生影響說不清楚。

二.私營企業(yè)發(fā)展前景樂觀

隨著市委、市政府號召大搞民營經(jīng)濟(jì)以及各項有利于私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的實施,使私營企業(yè)深受鼓舞,對今后的發(fā)展前途充滿信心。

調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)未來發(fā)展前景表示出比較樂觀的態(tài)度。

12.5%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)發(fā)展前景相當(dāng)樂觀,45%認(rèn)為樂觀。

認(rèn)為樂觀的企業(yè)比例占57.5個百分點。

三.私營企業(yè)發(fā)展后勁較足

隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善,國有集體經(jīng)濟(jì)改革的深化,私營經(jīng)濟(jì)面臨新的競爭和挑戰(zhàn)的同時,也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇和空間。

調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)投資意愿普遍較高,62.5%企業(yè)表示繼續(xù)擴(kuò)大投資,25%的企業(yè)表示不變,只有10%的企業(yè)表示不追加投資,2.5%的企業(yè)表示要減少投資。

在擴(kuò)大投資的企業(yè)中有52.5%的企業(yè)投資用于擴(kuò)大原有生產(chǎn)規(guī)模,22.5%投資新項目,15%進(jìn)行技術(shù)改造。

公司調(diào)查報告 篇3

員工激勵機(jī)制——對某外資公司的調(diào)查分析

[摘 要] 本次調(diào)查主要目的就是診斷民營企業(yè)潛在的激勵機(jī)制問題,很多企業(yè)近來倍受員工離員率高的困擾(吸引力不大),通過員工滿意度調(diào)查就可以找出導(dǎo)致問題發(fā)生的原因,確定是否因員工工資不高、管理不善、晉升渠道不暢等問題,在此基礎(chǔ)上找出更適合的激勵措施。這是對某外資公司人力資源部作的調(diào)查。在這里我遇到了不同的人,通過走訪積攢了很多的實踐經(jīng)驗,收獲頗豐。在調(diào)查過程中,我將所學(xué)的專業(yè)知識運用于實踐中,與該公司的經(jīng)理進(jìn)行了深入的探討,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上為該公司提出了好的建議和意見,受到了公司領(lǐng)導(dǎo)及員工的認(rèn)可。

[關(guān)鍵詞] 員工 管理 激勵

一、導(dǎo) 言

行政管理專業(yè)作為應(yīng)用性很強(qiáng)的一門學(xué)科、一項重要的管理工作,是加強(qiáng)企業(yè)管理,提高企業(yè)效益的重要手段,企業(yè)離不開管理,競爭越激烈,企業(yè)管理工作就顯得越重要。 本次調(diào)查主要目的就是診斷民營企業(yè)潛在的激勵機(jī)制問題,很多企業(yè)近來倍受員工離員率高的困擾(吸引力不大),通過員工滿意度調(diào)查就可以找出導(dǎo)致問題發(fā)生的原因,確定是否因員工工資不高、管理不善、晉升渠道不暢等問題,在此基礎(chǔ)上找出更適合的激勵措施。實踐證明,員工滿意度調(diào)查是對企業(yè)各種問題滿意度的晴雨表,如果企業(yè)通過員工滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn)員工對薪酬滿意度有下降趨勢,就應(yīng)及時檢查其薪酬政策,找出不滿的原因,并采取措施及時糾正我想把所學(xué)專業(yè)運用于實踐中,通過調(diào)查學(xué)到書本上沒有的經(jīng)驗,同時發(fā)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)存的問題與矛盾,盡我所能為企業(yè)提供一些有價值的意見或建議,實現(xiàn)我學(xué)習(xí)本專業(yè)的價值。

二、調(diào)查時間20xx年8月至20xx年9月

三、調(diào)查地點某外資公司

四、調(diào)查單位或部門(或?qū)ο螅┠惩赓Y公司人力資源部

五、調(diào)查內(nèi)容

我在某外資公司人力資源部進(jìn)行調(diào)查實習(xí),現(xiàn)按照時間進(jìn)度將調(diào)查內(nèi)容報告如下:我于20xx年8月10日16:30走訪了某外資公司人力資源部的地區(qū)經(jīng)理,他向我介紹了該公司員工的招聘、錄用及培訓(xùn),員工的福利等情況,并借閱了該公司《員工手冊》和20xx年度員工培訓(xùn)記錄。9月10日14:00—17:00再次走訪該經(jīng)理,在他的帶領(lǐng)下我參觀了該公司員工食堂、員工宿舍及員工活動中心,同時向我介紹了他們?nèi)绾闻c員工溝通、如何讓員工參與管理。

我通過在校近二年的學(xué)習(xí),掌握了現(xiàn)代行政管理的基本知識、基本理論。此次參加學(xué)校組織的社會實踐,根據(jù)所學(xué)的有關(guān)企業(yè)人力資源管理的知識,選擇了改企業(yè)為調(diào)查對象,通過走訪該公司的人力資源部經(jīng)理,查閱公司的《員工手冊》及20xx度公司各部門培訓(xùn)記錄,以《“員工第一”在該大公司人力資源管理中的運用》為題,寫了這篇調(diào)查報告。企業(yè)的行政管理體系,可以說是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng),企業(yè)的人力資源管理是企業(yè)行政管理中最重要的環(huán)節(jié),在“人的管理”的問題中,很少有比“激勵”更讓經(jīng)理們感興趣的,“激勵就是指通過高水平的努力實現(xiàn)組織目標(biāo)的意愿,而這種努力以能夠滿足個體的某些需要為條件。人力資源是現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略性資源,也是企業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵的因素。激勵這個概念用于管理,是指激發(fā)員工的工作動機(jī),使員工努力去完成組織的任務(wù),實現(xiàn)組織的目標(biāo)。因此,企業(yè)實行激勵機(jī)制是最根本的目的是正確地誘員工的工作動機(jī),使他們在實現(xiàn)組織目標(biāo)的同時實現(xiàn)自身的需要,增加其滿意度,使他們的積極性和創(chuàng)造性繼續(xù)保持和發(fā)揚下去。

通過此次社會實踐,使我更深刻地認(rèn)識到人力資源管理在企業(yè)中的重要性:企業(yè)只有重視人力資源的管理,才能有一支高素質(zhì)的員工隊伍,才能取得良好的效益。由于所學(xué)知識限,只能對企業(yè)人力資源的部分進(jìn)行分析,因而無法做到全面的、深層次的分析。

一、員工的招聘和錄用

該公司在員工的招聘和錄用工作中將主動權(quán)掌握在自己手中,通過嚴(yán)格的面試、錄用測驗等獲得求員者的信息,從而判斷求員者的技能、知識是否與工作要求相符。同時,公司在招聘員工時也向求員者全面客觀的介紹公司情況,員工工作的內(nèi)容、要求,公司所能為員工提供的培訓(xùn)、晉升、薪酬、福利等,使求員者能從這些信息中判斷自己對所應(yīng)聘的工作是否滿意,是否能勝任其員。這一做法將有助于該大公司選擇到更優(yōu)秀的員工,也有助于員工堅定其在公司長期工作和奮斗的信心,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

二、重視員工的員業(yè)生涯計劃,滿足員工個人發(fā)展需要

該公司從員工進(jìn)公司開始就指導(dǎo)員工確定自身的員業(yè)目標(biāo),幫助其設(shè)計個人的成長計劃,并為員工提供適當(dāng)?shù)陌l(fā)展機(jī)會。這樣做減少了員工的流失,提高了員工的滿意感。公司采用的較為有效的員業(yè)生涯開發(fā)實踐方法有如下幾種:

(一)重視員工培訓(xùn)

在公司迅猛發(fā)展的今天,該公司的管理者認(rèn)識到人是公司成功諸因素中的第一要素,只有高素質(zhì)的員工才能提高公司的競爭力。他們不只強(qiáng)調(diào)短期的經(jīng)濟(jì)效益,并不因為培訓(xùn)工作會增加企業(yè)成本費用、降低利潤額而勿視對員工的培訓(xùn)。因而,該公司的管理者本著“員工第一”的原則,重視員工的培訓(xùn)工作,給他們提供各種再充電的機(jī)會。針對員工的特點提供一系列的培訓(xùn)指導(dǎo),除了課堂培訓(xùn)外還有臨時代理主管負(fù)責(zé)等參與式、啟發(fā)式等多種方式。員工培訓(xùn)是全方位的,除了各種崗位技能培訓(xùn),還有全面的素質(zhì)培訓(xùn)。

(二)建立招聘系統(tǒng)

該公司采取公開方式如布告牌向全體員工提供空缺員位的信息,使符合要求的員工有機(jī)會參與應(yīng)征。同時,在公司員位發(fā)生空缺時,首先應(yīng)在店內(nèi)進(jìn)行公開招聘補(bǔ)充,鼓勵員工只要好好干就有提升機(jī)會,給員工以發(fā)展的空間。當(dāng)公司內(nèi)無法補(bǔ)充時,再從店外進(jìn)行補(bǔ)充。

(三)定期的工作變動

公司員工特別是服務(wù)第一線的員工通常工作比較單一。員工長期從事重復(fù)的工作容易產(chǎn)生厭煩情緒,服務(wù)質(zhì)量也會降低。該公司通過工作輪換,安排臨時任務(wù)等途徑變動員工的工作,給員工提供各種各樣的經(jīng)驗,使他們熟悉多樣化的工作。通過員工交叉培訓(xùn)、工作輪換,既可以在一定程度上避免員工對單調(diào)崗位工作的厭煩,提高員工的工作積極性,又能節(jié)約公司人力成本。此外,通過輪崗,使員工不僅掌握多種崗位的服務(wù)技能,同時還熟悉其他崗 位的服務(wù)程序,有助于提高部門之間工作的協(xié)調(diào)。

(四)為員工提供自我評估的工具

員工要樹立正確的員業(yè)發(fā)展計劃必須要充分認(rèn)識自己、了解自己,從而才能確定切實可行的員業(yè)目標(biāo)。該公司采用了一套《人才基本素質(zhì)測評軟件》為員工進(jìn)行自我評估提供幫助,該軟件可以對每一位申請員業(yè)生涯設(shè)計的員工進(jìn)行測試,通過測試,測試者能了解到自己最大的潛能和最適合從事的員位,從而能很快確定自己的發(fā)展方向,并在實踐中最大限度的發(fā)揮自己的潛能。在文化方面,有較高學(xué)歷的人一般更注重自我價值的實現(xiàn),既包括物質(zhì)利益方面的,他們更看重的是精神方面的滿足,例如工作環(huán)境、工作興趣、工作條件等,這是因為他們在基本需求能夠得到保障的基礎(chǔ)上而追求精神層次的滿足,而學(xué)歷相對較低的人則首要注重要的是基本需求的滿足;在員務(wù)方面,管理人員和一般員工之間的需求也有不同,因此企業(yè)在制度激勵機(jī)制時一定要考慮到企業(yè)的特點和員工的個體差異,這樣才能收到最大的激勵效力。

(五)提供多種晉升途徑

時至今日,由于人們的物質(zhì)和精神生活都極大豐富,人們已不單單追求金錢,他們還要求行到社會的認(rèn)同、尊重,實現(xiàn)自我價值。公司中,服務(wù)第一線的員工往往發(fā)展前途只有一條,便是提升到管理崗位。盡管不少優(yōu)秀的服務(wù)人員經(jīng)過培訓(xùn)和鍛煉后走上了管理崗位, 并且完全能夠勝任行政管理。然而,也有不少優(yōu)秀的服務(wù)人員卻無法做好行政管理工作,或者不喜歡從事行政管理工作,而服務(wù)工作第一線卻失去了一批骨干。對此,該公司在對員工滿意度調(diào)查也是一項對于企業(yè)來說很有意義的工作,通過員工滿意度的測量,可以及時找出企業(yè)人力資源管理中當(dāng)下和潛在存在的各種問題,通過滿意度調(diào)查可以找出對員工來說有效的激勵措施,為公司內(nèi)部行政人員和車間生產(chǎn)人員制定了兩類不同的晉升制度,并為每個員位設(shè)立幾個不同的等級。優(yōu)秀的員工可晉升員位級別,增加工資,卻不必脫離崗位第一線。不同等級的員工承擔(dān)不同的員責(zé)。例如:高級員工不僅需完成自己的工作,而且需要培訓(xùn)新員工作。這樣,既可以實現(xiàn)公司對優(yōu)秀員工的有效吸引力,又可以使企業(yè)達(dá)到合理用人的目的。

三、加強(qiáng)與員工溝通,促使員工參與管理

公司的成功離不開員工的創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。作為服務(wù)第一線的員工,他們比管理者更了解顧客的需求和要求,更能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。只激勵一條跑道一定會擁擠不堪,一定要激勵多條跑道,這樣才能使員工真正能安心在最適合他的崗位上工作。要想辦法了解員工需要的是什么,分清那些是合理的和不合理;那些是主要的和次要的;那些是現(xiàn)在可以滿足的和是今后努力才能做到的,總之激勵機(jī)制主要是把激勵的手段、方法與激勵的目的相

公司調(diào)查報告 篇4

根據(jù)省局《關(guān)于做好20xx年度企業(yè)所得稅稅源調(diào)查分析預(yù)測工作的通知》(贛地稅函〔XX年〕152號)的通知精神,我局高度重視,局長辦公會做了專門研究,進(jìn)行了工作部署。通過精心組織、合理安排,我局克服了時間緊、任務(wù)重等不利因素,圓滿地完成了調(diào)查任務(wù),現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:

一、XX年年度盈利企業(yè)情況分析:XX年年度,企業(yè)所得稅列管戶為1147戶,其中查帳征收戶為591戶,根據(jù)我們的調(diào)查測算,盈利企業(yè)為260戶,實際繳納所得稅額預(yù)計為2535萬元;核定征收企業(yè)462戶,預(yù)計XX年企業(yè)所得稅為4168萬元。

20xx年度預(yù)測:20xx年度查帳征收1199戶,盈利企業(yè)為306戶,預(yù)計所得稅為2731萬元,同比增加196萬元,增長7.7%;核定征收企業(yè)482戶,預(yù)計所得稅5755萬元,增長1587萬元,增長38%。

20xx年度影響企業(yè)所得稅的因素主要有以下幾方面:

(一)經(jīng)濟(jì)的影響。

10年我市建筑安裝、房地產(chǎn)企業(yè)仍處于上升發(fā)展階段,增勢比較明顯。我市建筑安裝、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅將是10年在稅率調(diào)整下的一個主要增長點。

工業(yè)企業(yè)所得稅在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展下,雖然稅率調(diào)整,但是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來總的應(yīng)納稅所得額,即所得稅稅基的增長基本能抵消稅率調(diào)整的影響,兩相相抵,應(yīng)納所得稅稅額略有增長。

(二)政策因素的影響。在新的企業(yè)所得稅政策背景下,影響企業(yè)所得稅的主要因素還是政策變化方面:

1.稅率變化的影響:主要在兩方面。一是查帳征收企業(yè),由于企業(yè)所得稅稅率由33%降為25%,直接降低了8個百分點,因此在查帳征收戶中,預(yù)計20xx年度企業(yè)所得稅下降663萬元,影響較大的還是制造行業(yè),下降435萬。

2.高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅對我市稅源無影響。

3.企業(yè)工資薪金稅前據(jù)實扣除對稅源的影響:由于我市企業(yè)職工工資水平不高,因此企業(yè)工資薪金稅前據(jù)實扣除影響不大,預(yù)計減少41萬元。

4.享受企業(yè)所得稅減免稅到期恢復(fù)征稅對稅源的影響,如民政福利企業(yè)優(yōu)惠政策的變化、享受資源綜合利用、主輔分離企業(yè)優(yōu)惠政策到期恢復(fù)征稅對稅源的影響:無影響。

5.文化體制改革企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策對稅源的影響:無影響。

6.實行核定征收企業(yè)應(yīng)稅所得率的調(diào)整對稅源的影響:根據(jù)總局、省局調(diào)整應(yīng)稅所得率的精神,我市對工業(yè)、商業(yè)等行業(yè)應(yīng)稅所得率有所下降,對稅收會帶來減收因素。但建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)仍是我市重點稅源行業(yè),我市建筑安裝業(yè)原按2%附征,房地產(chǎn)業(yè)按3%附征企業(yè)所得稅,與其他設(shè)區(qū)市地稅局比,我市附征率相對比較低。我局決定,建筑安裝業(yè)擬按12%,房地產(chǎn)業(yè)擬按16%的應(yīng)稅所得率核定征收,附征率比原來預(yù)計各提高一個百分點。因此核定征收所得稅不僅不會減少,而且會增加1266萬元。

(三)加強(qiáng)企業(yè)所得稅征管對稅源變化的影響:20xx年我局將進(jìn)一步落實稅收管理員制度,加強(qiáng)精細(xì)化管理,促進(jìn)企業(yè)所得稅管理水平的進(jìn)一步提高。市局將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳《新企業(yè)所得稅法》及《實施條例》,充分吃透政策精神,加強(qiáng)所得稅管理,拓寬稅基,涵養(yǎng)稅源。

20xx年12月14日

公司調(diào)查報告 篇5

1 引言

在市場經(jīng)濟(jì)中,進(jìn)銷存管理是企業(yè)運作的重要環(huán)節(jié)。隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大,商品數(shù)量急劇增加,有關(guān)商品的各種信息量也成倍增加。企業(yè)需要實時動態(tài)地對商品的各種信息進(jìn)行統(tǒng)計分析為了便好地增加業(yè)務(wù)量,另外不少企業(yè)通過分公司或代理商把產(chǎn)品推向最終用戶,這些分公司或代理商分布在不同的地理位置,跨空間、跨時間的頻繁業(yè)務(wù)信息交流是這些企業(yè)業(yè)務(wù)活動的主要特點。在這種形勢下,傳統(tǒng)的人工傳遞信息和數(shù)據(jù)的管理方式就無法滿足企業(yè)需求了。

1.1 編寫目的

此份軟件產(chǎn)品需求分析報告是為進(jìn)銷存管理信息系統(tǒng)編寫的,開發(fā)這個軟件旨在建立一個高效率、高準(zhǔn)確率、通用性好的進(jìn)銷存管理系統(tǒng),借助計算機(jī)進(jìn)行信息管理,在很大程度上提高管理者分析與決策的科學(xué)性,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。通過這份軟件產(chǎn)品需求分析報告詳盡說明了該軟件產(chǎn)品的需求規(guī)格,包括對產(chǎn)品進(jìn)行的準(zhǔn)確的定義。

1.2 開發(fā)目的及意義

本設(shè)計為一個基本的B/S結(jié)構(gòu)的進(jìn)銷存管理系統(tǒng),即利用網(wǎng)絡(luò)、信息化手段來實現(xiàn)商品信息的跨時間、空間的管理。本系統(tǒng)對企業(yè)中常見的采購、庫存、銷售等商業(yè)活動以及相關(guān)的供應(yīng)商和客戶等基本信息進(jìn)行管理。功能貼近實際,內(nèi)容精練。

1.3 預(yù)期讀者和閱讀建議

本軟件產(chǎn)品需求分析報告所針對的各種不同的預(yù)期讀者,可能包括:

用戶; 開發(fā)人員; 企業(yè)管理者; 營銷人員; 測試人員; 文檔編寫入員。

2 系統(tǒng)功能需求

根據(jù)軟件本身的系統(tǒng)機(jī)構(gòu),我們本小組從功能的角度對系統(tǒng)的功能進(jìn)行了初步的模塊劃分,主要區(qū)分了每個功能的邊界,這是第一次將系統(tǒng)功能進(jìn)行細(xì)化的過程,分析結(jié)果如下表2-1所示。

根據(jù)表2-1用戶描述的需求,將系統(tǒng)功能模塊劃分如表2-2所示,并對其模塊的劃分和功能進(jìn)行描述。劃分模塊的目的是使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)更加清晰,開發(fā)難度降低并有利于團(tuán)隊的開發(fā)。

2.1 系統(tǒng)功能

本系統(tǒng)的功能主要包括系統(tǒng)登錄、基本資料維護(hù)、采購、銷售、庫存管理和系統(tǒng)維護(hù)等,根據(jù)具體情況,該系統(tǒng)的功能可分為四類:第一類是基本信息業(yè)務(wù),主要負(fù)責(zé)客戶信息、供應(yīng)商信息、商品信息、入庫信息、出庫信息的管理;第二類是進(jìn)貨業(yè)務(wù),主要負(fù)責(zé)對貨物生成采購單,并采購入庫;第三類是銷售業(yè)務(wù),主要負(fù)責(zé)對商品的銷售,并銷售出庫;第四類是庫存管理業(yè)務(wù),主要負(fù)責(zé)庫存盤點。

2.1.1 系統(tǒng)功能樹圖

2.1.2 子系統(tǒng)一

(請改成具體的名稱,如“用戶管理子系統(tǒng)”。若未劃分子系統(tǒng),則刪除本標(biāo)題,直接寫“模塊”,并將3.1.2.1等標(biāo)題升級為四級標(biāo)題。)

對該子系統(tǒng)的描述。

2.1.2.1 模塊一(請改成具體的名稱)

(1)用例圖

(2)需求說明

(3)輸入/輸出數(shù)據(jù)

列出輸入數(shù)據(jù)(用戶輸入、來自外部接口的輸入或者其它輸入)并且定義針對這些輸入數(shù)據(jù)的處理(計算)方法,以及相應(yīng)地輸出數(shù)據(jù),描述對應(yīng)區(qū)別:輸入數(shù)據(jù)和輸出數(shù)據(jù)。當(dāng)有大量數(shù)據(jù)需要描述時,也可以分類描述數(shù)據(jù),并且注明各項數(shù)據(jù)的輸入、輸出屬性。

2.1.2.2 模塊二

(1)用例圖

(2)需求說明

(3)輸入/輸出數(shù)據(jù)

2.1.3子系統(tǒng)二

具體寫法,參照3.1.2節(jié)。

請根據(jù)需要,增加3.1.4,3.1.5等小節(jié)。

3 用戶界面與運行環(huán)境需求

通過本節(jié)描述可以確定,保證軟件產(chǎn)品能和外部組件正確連接的需求。

3.1 用戶界面

主要是對用戶界面風(fēng)格、布局等方面的描述。 以下是可能包括的一些特征:

將要采用的圖形用戶界面(GUl)標(biāo)準(zhǔn)或者產(chǎn)品系列的風(fēng)格; 有關(guān)屏幕布局或者解決方案的限制;將要使用在每一個屏幕(圖形用戶界面)上的軟件組件,可能包括:選單; 標(biāo)準(zhǔn)按鈕; 導(dǎo)航鏈接; 各種功能組件; 消息欄; 快捷鍵;各種顯示格式的規(guī)定,可能包括: 不同情況下文字的對齊方式;不同情況下數(shù)字的表現(xiàn)格式與對齊方式 日期的表現(xiàn)方法與格式; 計時方法與時間格式; 等等。錯誤信息顯示標(biāo)準(zhǔn);對于用戶界面的細(xì)節(jié),例如:一個特定對話框的布局,應(yīng)該寫入具體的用戶界面設(shè)計說明中,而不能寫入軟件需求規(guī)格說明中。如果采用現(xiàn)成的、合適的用戶界面設(shè)計規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn)),或者另文描述,可以在這里直接說明,并且將其加入?yún)⒖嘉墨I(xiàn)。

3.2 運行環(huán)境

描述了本軟件的運行環(huán)境,一般包括:硬件平臺;SUN V880或以上,雙CPU,2G內(nèi)存,200G以

公司調(diào)查報告 篇6

就業(yè)是大學(xué)生人生的重大轉(zhuǎn)折,面對目前不容樂觀的就業(yè)形勢,給大學(xué)生帶來了很大的心理壓力,這既不利于就業(yè),也影響了大學(xué)生的工作和學(xué)習(xí)。大學(xué)生的理想與追求有明確的目的性,但面臨著更多、更大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,因而也承受著更大的心理壓力與沖突。作為心理品質(zhì)“高危人群”的大學(xué)生在就業(yè)過程中,產(chǎn)生心理問題是有普遍性的,需要老師們進(jìn)行認(rèn)真研究,并進(jìn)行合理輔導(dǎo)。通過分析大學(xué)生存在的一些就業(yè)心理狀況,進(jìn)行合理引導(dǎo),開展就業(yè)心理輔導(dǎo),使每位大學(xué)生都能擁有一個理想的工作崗位。

正確分析大學(xué)生就業(yè)中存在的心理障礙,指導(dǎo)大學(xué)生客觀地認(rèn)識社會、認(rèn)識自己及時調(diào)整自己的就業(yè)期待,做好充分的就業(yè)心理準(zhǔn)備,把握好就業(yè)機(jī)會。

一、目前大學(xué)生就業(yè)的主要問題

1.我國正處于轉(zhuǎn)型期,政府機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌迫使國有單位減員增效,吸納能力大幅下降。整個社會就業(yè)形勢日趨嚴(yán)重。

2.高等教育本身存在新問題

我國高校招生缺乏自主性,計劃經(jīng)濟(jì)痕跡依然濃重,沒有和市場“零距離”接觸。首先,高校培養(yǎng)層次比例和市場需求不相適應(yīng),各層次就業(yè)率和同期招生數(shù)層次結(jié)構(gòu)呈反向。其次,高?,F(xiàn)有學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)存在新問題。學(xué)科專業(yè)供求錯位,專業(yè)設(shè)置趨同化、集中化。學(xué)校不能以市場需要、知識結(jié)構(gòu)需要為導(dǎo)向,學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。再次,重學(xué)術(shù)教育輕職業(yè)教育。

3.用人單位誤區(qū)

不少用人單位在選擇大學(xué)生時存在或多或少的誤區(qū),主要有摘要:首先,過分關(guān)注文憑。第二,存在性別歧視。第三,生源地域歧視。第四,過分看重工作經(jīng)驗。經(jīng)驗不足是大學(xué)畢業(yè)生最大的劣勢,不少企業(yè)經(jīng)營有困難,急于招聘某一方面能人,并且希望很快給企業(yè)帶來變化,而一般的大學(xué)生則無法滿足用人單位要求,用人單位忽視大學(xué)生的潛力和可塑性。

4.大學(xué)生就業(yè)熟悉有誤區(qū)

我國大學(xué)生入學(xué)率雖已接近國際公認(rèn)的高等教育大眾化15%的起點指標(biāo),但受過高等教育的人口仍只占總?cè)丝诘?%左右,和發(fā)達(dá)國家相比,中國的大學(xué)畢業(yè)生遠(yuǎn)未到過剩的程度。教育部對部分高校6 000多名畢業(yè)生擇業(yè)行為的調(diào)查顯示,期望在沿海開放城市就業(yè)的學(xué)生高達(dá)66.67%,僅有6.37%和2.59%的人選擇內(nèi)地省會城市和中小城市,至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)幾乎沒有人愿去。

5.高學(xué)歷等于高就業(yè)能力

這是目前我們社會的普遍誤區(qū),因此這種教育下的高校畢業(yè)生更輕易出現(xiàn)知識和能力發(fā)展的不平衡。

二、政府創(chuàng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

首先,政府應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。其次,政府需繼續(xù)重視和推進(jìn)社會就業(yè),進(jìn)一步理順畢業(yè)生就業(yè)體制,始終堅持市場取向,提高勞動力市場的流動性。

(一)社會觀念和時俱進(jìn),服務(wù)實在周到

我國社會對大學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變勢在必行,必須真正認(rèn)同勞動者無高低貴賤之分的觀念,形成行行出人才的社會意識。同時,實實在在地為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的服務(wù)。畢業(yè)生更應(yīng)當(dāng)根據(jù)人才市場供求狀況適當(dāng)調(diào)整自己的就業(yè)預(yù)期。

(二)高校教育教學(xué)改革刻不容緩

1.畢業(yè)生就業(yè)情況已成為衡量高校辦學(xué)成效的重要標(biāo)志。

2.學(xué)校教育應(yīng)和市場需求相對接。高校教學(xué)改革和社會發(fā)展、國家建設(shè)需要緊密結(jié)合。專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)要滿足市場所需;根據(jù)不同專業(yè)科學(xué)地制定擴(kuò)招規(guī)模;加大社會急需專業(yè)的招生數(shù)量,控制長線專業(yè)的發(fā)展規(guī)模。

3.發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),大膽嘗試校企聯(lián)姻。剛從學(xué)校里出來的學(xué)生除了動手能力弱外,表達(dá)溝通能力也普遍存在新問題。學(xué)校應(yīng)增設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或增加職業(yè)素質(zhì)教育課程,將職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)和實習(xí)結(jié)合起來。

4.高校應(yīng)加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。給就業(yè)指導(dǎo)工作重新定位,成為學(xué)生思想政治教育的一個部分,貫穿于大學(xué)教育的始終,既彌補(bǔ)以前就業(yè)指導(dǎo)的不足,又豐富了大學(xué)生思想政治教育體系。

5.自主創(chuàng)業(yè)是時代的要求。創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)注重對學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,使學(xué)生由被動的就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥膭?chuàng)業(yè)觀念,鼓勵學(xué)生將創(chuàng)業(yè)作為自己職業(yè)的選擇,并將自己的專業(yè)技能和喜好特長相結(jié)合,創(chuàng)造出自己所期望的價值。努力培養(yǎng)他們創(chuàng)業(yè)的能力和素質(zhì),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識,為他們在將來的人生道路上自主創(chuàng)業(yè)、崗位立業(yè)做好預(yù)備。

總之,大學(xué)生就業(yè)難的緩解和解決依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也離不開體制改革和觀念更新。解決畢業(yè)生就業(yè)是一項系統(tǒng)工程,涉及政府、社會、學(xué)校和學(xué)生自身等各個方面,需要政府管理部門、高校、社會,包括畢業(yè)生本人的共同努力。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)新問題在今后一個階段內(nèi)將是一個比較突出的新問題。大學(xué)畢業(yè)生能夠充分就業(yè),對我國社會的穩(wěn)定,高教事業(yè)的發(fā)展,建設(shè)和諧社會將發(fā)揮重要的功能。

公司調(diào)查報告 篇7

近年來,我市中小企業(yè)不斷實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,在項目建設(shè)上空前加大了新型產(chǎn)業(yè)項目和傳統(tǒng)工業(yè)提升的投資力度,在融資工作中也出現(xiàn)了更大的需求。但是,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市主管部門的認(rèn)真協(xié)調(diào)下,全市各類重點項目基本都能夠按照預(yù)定的進(jìn)度順利實施。但是,對于一些小型企業(yè)特別是新型產(chǎn)業(yè)項目,融資難的問題仍是是制約發(fā)展的一大瓶頸。為了進(jìn)一步搞好中小企業(yè)融資工作,為上級政府及主管部門搞好融資決策提供較為真實的決策依據(jù),現(xiàn)將我市中小企業(yè)融資工作調(diào)研情況報告如下:

一、中小企業(yè)融資基本情況

我市現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)五家,分別是工行、農(nóng)行、中行、建行、及農(nóng)村信用社,均有專門機(jī)構(gòu)服務(wù)于中小企業(yè)信貸工作,并建立有相應(yīng)的長效機(jī)制為中小企業(yè)信貸工作服務(wù),配套有創(chuàng)新性金融產(chǎn)品如共有的商品庫存抵押及固定資產(chǎn)融資、發(fā)票融資和商品融資等,并已逐步開展此類金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)。經(jīng)過與各金融部門密切協(xié)調(diào),我市總的信貸規(guī)模比往年有較大增長幅度。

對于一部分融資難的小型企業(yè)項目,我們認(rèn)為,主要是由于金融部門責(zé)任體系不斷規(guī)范,而企業(yè)的體制機(jī)制仍然存在一定的缺陷,比如產(chǎn)權(quán)不明,經(jīng)營權(quán)不獨立等問題,都影響著企業(yè)通過正規(guī)渠道融資。就金融機(jī)構(gòu)而言主要是在風(fēng)險方面,目前國家對銀行的監(jiān)管力度不斷加大,增加了信貸責(zé)任追究終身制,由于政策限制,信貸條件越來越苛刻,實際上是提高了準(zhǔn)入門檻,對企業(yè)的要求愈來愈嚴(yán),涉及到企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、抵押、擔(dān)保、財務(wù)制度等多項條件約束,金融機(jī)構(gòu)和承辦人員必須規(guī)避信貸風(fēng)險以及政策變化的不確定性所帶來的一系列問題;對企業(yè)來講主要是自身原因,如企業(yè)規(guī)模不夠、財務(wù)管理制度不健全、產(chǎn)權(quán)不明晰(如股份制、租賃承包等)、無抵押條件(如無土地所有權(quán)、產(chǎn)品或庫存)、擔(dān)保方難找以及過去的不良行用記錄等等,需要不斷的完善或改進(jìn)。政府設(shè)定的擔(dān)保公司雖然可以起到一定的擔(dān)保作用,但自身體制為股份制,在擔(dān)保某個企業(yè)貸款時需通過股東會決議往往又會流產(chǎn),形成了對中小企業(yè)貸款的又一瓶頸。

二、制約瑞昌市中小企業(yè)融資的金融環(huán)境因素分析

1.轉(zhuǎn)型中的商業(yè)銀行信貸制度。瑞昌市商業(yè)銀行體系,尤其是作為主體的四大國有商業(yè)銀行正處于轉(zhuǎn)型之中,遠(yuǎn)未真正實現(xiàn)市場化與商業(yè)化。在計劃經(jīng)濟(jì)時期,各家銀行缺乏經(jīng)營約束,紛紛爭要貸款指標(biāo),層層倒逼的結(jié)果是銀行積壓大量不良貸款。而市場化改革之后,各家銀行隨著總行發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移、貸款管理權(quán)限上收,信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向了面向大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,限制了中小企業(yè)貸款的發(fā)展;同時,對所謂“違規(guī)操作”的嚴(yán)厲追查,轉(zhuǎn)型過程中實行的“減員增效”政策,以及在信貸資產(chǎn)五級分類時形成的逐筆考核和終身追究的近乎苛刻的信貸考核制度,使信貸員普遍形成了對中小企業(yè)“多貸不如少貸,少貸不如不貸”的惜貸思想。我們認(rèn)為,從企業(yè)倒逼銀行放貸到銀行慎貸的轉(zhuǎn)變說明商業(yè)銀行對安全性這一經(jīng)營原則的重視,但從“慎貸”走向“惜貸”則違反了商業(yè)銀行“效益性、安全性、流動性”三性統(tǒng)一的經(jīng)營原則,過分強(qiáng)調(diào)了銀行資金的安全性原則,而忽視了效益性原則,這既不符合商業(yè)銀行業(yè)自身的利益也極大地制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展。長此以往,銀行的生存與發(fā)展將受到影響,而金融服務(wù)于經(jīng)濟(jì),金融服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能也就無從發(fā)揮。

2.社會信貸服務(wù)配套功能的缺失。商業(yè)銀行信貸服務(wù)功能的完善有賴于社會、銀行、中小企業(yè)三方共同努力。目前,瑞昌市與商業(yè)銀行信貸服務(wù)功能有關(guān)的投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用評估機(jī)構(gòu)的社會化發(fā)展幾乎空白。由商業(yè)銀行自身來承擔(dān)信用評估,工作量大,企業(yè)情況復(fù)雜,信貸員往往感到十分棘手。而沒有投資擔(dān)保機(jī)構(gòu),往往又會使大量的中小企業(yè)告貸無門,商業(yè)銀行想貸而不敢貸。因此,目前瑞昌的投資擔(dān)保業(yè)、信用評估業(yè)的落后現(xiàn)狀已經(jīng)成為瑞昌市提升商業(yè)銀行信貸服務(wù)、提高中小企業(yè)融資水平的主要制約因素之一,限制了中小企業(yè)融資的規(guī)模與效率,減緩了瑞昌中小企業(yè)——特別是民營中小企業(yè)的成長速度。中小企業(yè)經(jīng)營中的不確定性。商業(yè)銀行傳統(tǒng)的信貸發(fā)放原則——真實票據(jù)原則,一直是商業(yè)銀行在流動資金貸款發(fā)放時恪守的原則之一,但目前我市大多數(shù)民營企業(yè)受制于經(jīng)營規(guī)模與經(jīng)營的業(yè)務(wù)品種,無法提供有效的商業(yè)合同、商業(yè)訂單或銀行對該業(yè)務(wù)的前景難以預(yù)測,使商業(yè)銀行無法根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)狀況提供流動資金貸款。能夠獲得銀行流動資金支持的只有那些具備一定規(guī)模的企業(yè),如市區(qū)的大多數(shù)房地產(chǎn)項目,一般能得到銀行信用的支持;或經(jīng)營前景比較明朗

化的企業(yè),但是,大多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營中的不確定性制約了銀行信貸的發(fā)放。從中小企業(yè)自身來看信貸服務(wù)問題,融資困難主要受制于以上兩個方面的因素。其他的因素,比如財務(wù)管理、企業(yè)規(guī)劃等,也在一定程度上影響著商業(yè)銀行信貸服務(wù)功能。

三、瑞昌中小企業(yè)走出融資困境的對策

(一)金融內(nèi)部環(huán)境的改善

1.重新設(shè)計信貸員績效考核制度。我們認(rèn)為,在體制轉(zhuǎn)型后,各家商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)重新設(shè)計商業(yè)銀行在新形勢下的信貸員績效考核制度。要充分重視“效益性、安全性、流動性”三原則的統(tǒng)一,建立與股改后的體制相適應(yīng),又能充分調(diào)動信貸員放貸積極性的動態(tài)薪酬結(jié)構(gòu)已迫在眉睫。原有的信貸員工資制度嚴(yán)重地制約了信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展,特別是中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。信貸員薪酬結(jié)構(gòu)應(yīng)由固定工資為主的工資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨潭üべY為輔,與信貸員相關(guān)的貸款利息收入掛鉤的獎勵工資為主的工資結(jié)構(gòu),將逐筆考核、終身追究轉(zhuǎn)變?yōu)椴涣假J款比例管理。

2.建立中小企業(yè)授信額度制度,簡化信貸審批環(huán)節(jié)。借鑒大企業(yè)授信額度制度,盡快建立中小企業(yè)授信額度制度,方便客戶辦理小額流動資金貸款。制定科學(xué)的、切合實際的中小企業(yè)信用評級制度,客觀評定中小企業(yè)的信用等級,合理確定中小企業(yè)的授信額度。對中小企業(yè)的授信等級和額度,要依據(jù)其經(jīng)營效益和信用等級等方面的變化,實行動態(tài)管理;對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)及時授信,企業(yè)在有效期和額度范圍內(nèi)可以循環(huán)使用;對信用等級優(yōu)良的中小企業(yè)要積極給予信用貸款支持;要逐步建立和推廣貸款辦理時限制度,簡化審批程序,提高信貸審批效率。授信額度的權(quán)限應(yīng)下放給信貸員,并與信貸員績效考核相結(jié)合,與信貸員工資獎金掛鉤,商業(yè)銀行信貸管理部門負(fù)責(zé)額度審批,后臺跟蹤管理,及時發(fā)現(xiàn)問題,化解風(fēng)險。

3.發(fā)展票據(jù)貼現(xiàn)市場,完善中小企業(yè)融資市場機(jī)制。票據(jù)貼現(xiàn)市場的發(fā)展不僅僅是當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資的需要,也不僅僅能提升瑞昌市商業(yè)銀行的信貸服務(wù)功能,對于構(gòu)建區(qū)域性金融中心,提升城市服務(wù)功能、配合瑞昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略同樣是非常重要的。目前,無論是銀行還是企業(yè),熟悉票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的人才都不多,在這一點上,加強(qiáng)銀行與企業(yè)、銀行與高校的橫向聯(lián)系,加強(qiáng)票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提升銀行業(yè)務(wù)人員與企業(yè)財務(wù)人員的票據(jù)業(yè)務(wù)水平是關(guān)鍵。

4.創(chuàng)新中小企業(yè)信貸服務(wù)品種,推動中小企業(yè)融資市場的發(fā)展。在積極推廣現(xiàn)有的房產(chǎn)和商鋪抵押貸款、按揭貸款、擔(dān)保貸款的同時,要努力開發(fā)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)質(zhì)押*款,倉單質(zhì)押*款,中小企業(yè)聯(lián)保貸款等創(chuàng)新品種,在增強(qiáng)商業(yè)銀行競

爭力的同時,使中小企業(yè)的融資市場得到進(jìn)一步發(fā)育。積極探索采用企業(yè)股權(quán)、出口退稅稅單、應(yīng)收賬款等西方國家新興的抵押方式,迎接加入WTO后外資銀行進(jìn)入的新挑戰(zhàn),外資行在零售銀行業(yè)方面有豐富的經(jīng)驗,扶持中小企業(yè)有多年的實踐經(jīng)驗,并有許多成功的案例。所以,推動中小企業(yè)的融資市場的發(fā)展也是瑞昌市商業(yè)銀行業(yè)自身發(fā)展的需要。

5.利率市場化——充分發(fā)揮利率的調(diào)節(jié)作用。利率市場化,是我國金融界近年來積極探討的一個重要問題,單單從一個瑞昌市來解決這一問題似乎不現(xiàn)實,但是,瑞昌的銀行業(yè)在面對著不同風(fēng)險的客戶,如果利率是一樣的,大客戶的風(fēng)險小,當(dāng)然成為其首選。所以,對不同風(fēng)險的客戶適用不同的利率是調(diào)動銀行發(fā)放中小企業(yè)貸款的另一關(guān)鍵因素。目前,瑞昌市各銀行應(yīng)在國家規(guī)定的利率浮動范圍內(nèi),積極主動的制定中小企業(yè)利率定價策略,推動中小企業(yè)信貸服務(wù)水平的提高。

四、工作的有關(guān)融資工作措施

1.增強(qiáng)主銀行意識,逐步形成良好的銀企關(guān)系。目前,在我國沒有完善的主銀行制度,但《票據(jù)法》中的基本賬戶制度的相關(guān)規(guī)定,要求企業(yè)只在一家銀行開立能提取現(xiàn)金的賬戶,說明央行在結(jié)算方面已經(jīng)要求企業(yè)樹立主銀行意識,避免多頭開戶給銀行在對企業(yè)信用評估方面造成的困難。在信貸方面,企業(yè)應(yīng)結(jié)合基本結(jié)算賬戶,主動與一家銀行形成長期合作關(guān)系,在長期合作中增強(qiáng)銀行與企業(yè)之間的相互了解,逐步形成穩(wěn)固的銀企關(guān)系,結(jié)成發(fā)展同盟,提升企業(yè)的信用等級與授信額度。

2.規(guī)范企業(yè)會計管理,提高企業(yè)信用水平。信貸人員在做中小企業(yè)信貸調(diào)查報告和授信額度評估時,碰到的最大的問題就是中小企業(yè)的會計記賬不規(guī)范,會計報表很難真實反映企業(yè)經(jīng)營的真實水平。這里有中小企業(yè)會計人員的水平問題,也有企業(yè)經(jīng)營者對會計人員提出的一些不合理要求的原因。然而,銀行信貸人員根據(jù)不規(guī)范的會計報表,很難做出正確的判斷,使銀行對中小企業(yè)的信用評級變得十分困難,甚至?xí)乖S多中小企業(yè)失去了獲得銀行支持的機(jī)會。

3.建立民間行業(yè)協(xié)會,通過聯(lián)保增加融資機(jī)會。瑞昌的中小企業(yè)目前實力還比較有限,單個企業(yè)在融資中的分量較輕。通過行業(yè)協(xié)會出面,組織中小企業(yè)聯(lián)保、互保,能提高企業(yè)的信用等級,獲得更高的銀行授信額度。銀行通過行業(yè)協(xié)會,也能使銀行更多地了解企業(yè)發(fā)展的情況,獲得更多的客觀資料,有利于銀行優(yōu)化資金配置,選取具有潛力的中小企業(yè)予以扶持。 一是政府支持。我市今年在中小企業(yè)融資方面始終高度重視積極予以扶持,為中小企業(yè)融資服務(wù),同時設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金扶持中小企業(yè)

轉(zhuǎn)型發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時擬定出臺中小企業(yè)信貸政府貼息政策;金融系統(tǒng)更是一馬當(dāng)先,對全縣煤焦企業(yè)和重點龍頭企業(yè)予以資金扶持。二是部門協(xié)調(diào)。今年來,我局把幫助中小企業(yè)融資的工作放在了重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、職能科室協(xié)調(diào),已多次與金融部門聯(lián)系深入企業(yè)調(diào)查了解資金需求狀況,同時向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報取得政府支持和幫助,擬定了對中小企業(yè)融資的優(yōu)惠條件與傾斜政策,建議出臺實質(zhì)性的制度或相關(guān)細(xì)則,同時積極發(fā)揮協(xié)調(diào)職能,把金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司與相關(guān)企業(yè)組織一次政、銀、企合作座談會,邀請市工行、農(nóng)行、建行、農(nóng)村信用社、市財政局、擔(dān)保公司等單位主管信貸業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)與十余個中小企業(yè)代表面對面交流,既讓有關(guān)企業(yè)全面了解近年來的各類金融機(jī)構(gòu)的信貸政策,又讓廣大中小企業(yè)真正了解了金融部門強(qiáng)化信貸責(zé)任終身負(fù)責(zé)制的客觀性和必要性,認(rèn)識到了企業(yè)本身在越來越規(guī)范的市場規(guī)則面前加強(qiáng)自身規(guī)范的緊迫性和重要性。在此基礎(chǔ)上,銀企雙方就如何創(chuàng)新思路開辟新的合作領(lǐng)域探索了一些新思路,新辦法,為今后促進(jìn)中小企業(yè)融資建立了嶄新的基礎(chǔ)。

公司調(diào)查報告 篇8

調(diào)查對象:新疆、山東、河北、河南、江蘇、浙江、湖北、安徽、江西、山西、陜西、湖南等省、自治區(qū)的棉紡織企業(yè)

1月,由于紡織企業(yè)已經(jīng)在12月份集中補(bǔ)庫,加上春節(jié)臨近、下游市場尚不明朗,紡織企業(yè)采購補(bǔ)庫意愿并不強(qiáng)烈;外棉進(jìn)口也表現(xiàn)疲軟,新疆棉占比進(jìn)一步提升。訂單整體表現(xiàn)一般,利潤有所好轉(zhuǎn),企業(yè)紗線產(chǎn)量有所增加;由于化纖原料與棉花價差仍然較大,替代優(yōu)勢明顯,棉紗占比繼續(xù)下降;國內(nèi)紡織品銷售形勢仍然不佳,同時出口數(shù)量下降,而紗線進(jìn)口數(shù)量持續(xù)增加。

一、企業(yè)原料采購減少,庫存下降

1月,紡織企業(yè)原料采購明顯較12月減少,在12月集中補(bǔ)庫之后,大多以隨用隨購為主,棉花庫存下降8.86%,庫存天數(shù)減少6.79天。被調(diào)查企業(yè)中,46%減少棉花庫存,33%增加棉花庫存。

二、紗產(chǎn)量增加,純棉紗比例降低

1月紗線產(chǎn)量增加,環(huán)比上升了1.56%。純棉紗占比較12月減少了0.04個百分點;混紡紗占比較12月減少了1.99個百分點。

三、新疆棉占比增加

1月,企業(yè)手中配額不多,進(jìn)口棉采購明顯減少。另一方面新疆棉陸續(xù)出疆,內(nèi)地庫存繼續(xù)增加,企業(yè)為了保證用棉質(zhì)量,對新疆棉采購比例增加。進(jìn)口棉占總用棉量的比重為31.94%,較上月減少了0.99個百分點;新疆棉占45.88%,較上月增加了0.63個百分點。

四、紡織品銷售不佳

據(jù)統(tǒng)計,1月全國50家重點大型服裝類零售企業(yè)零售額同比下降24.7%,內(nèi)需減少;同時,我國紡織品服裝出口情況不樂觀,據(jù)海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示,XX年1月我國出口紡織品服裝約260.85億美元,同比減少8.85%,環(huán)比增加1.60%。其中出口紡織紗線、織物及制品97.17億美元,同比減少7.79%,環(huán)比減少0.38%;出口服裝及衣著附件163.68億美元,同比減少了9.47%,環(huán)比增加2.84%。其中棉制紡織品和服裝出口也出現(xiàn)下降,棉紗線出口同比下降13%,棉制針織服裝出口下降15%。

五、紗線進(jìn)口持續(xù)增加

1月,我國進(jìn)口棉紗線21.7萬噸,同比增長20.4%,環(huán)比增長5.7%。在國內(nèi)外棉價差收窄的情況下,棉紗線進(jìn)口自XX年12月起出現(xiàn)連續(xù)兩月增加。

公司調(diào)查報告 篇9

企業(yè)學(xué)習(xí)實況調(diào)查被公認(rèn)為培訓(xùn)行業(yè)中做培訓(xùn)預(yù)算時最值得信賴的數(shù)據(jù)源,作為一個年度調(diào)查,該報告調(diào)查了當(dāng)前的行業(yè)發(fā)展趨勢。從公司內(nèi)部來講,學(xué)習(xí)和發(fā)展部門把更多的注意力集中在了非正式學(xué)習(xí)上。以下是研究調(diào)查中總結(jié)出的7大發(fā)現(xiàn),我們將一一具體的來解釋。

1. 公司增加培訓(xùn)費用以縮小技能差距

這些投資表明,企業(yè)兌現(xiàn)了對員工發(fā)展的承諾。大多數(shù)公司的員工都有著相當(dāng)大的技術(shù)差距;隨著專業(yè)性人才在勞動力市場上的稀缺,公司意識到他們不能只靠外部解決他們的技能短缺問題。為了取得競爭優(yōu)勢,就必須致力于內(nèi)部發(fā)展,培養(yǎng)專業(yè)技能。

2. 訓(xùn)練小組提高效率

即使投入了大筆資金,學(xué)習(xí)和發(fā)展部門的領(lǐng)導(dǎo)還是在經(jīng)濟(jì)方面承受了很大壓力,特別是在面對經(jīng)濟(jì)不確定的情況下。正因為如此,學(xué)習(xí)和發(fā)展部門保持著對成本的嚴(yán)格控制,并嚴(yán)格審議他們的培訓(xùn)計劃以減少沒有價值的投入。舉一個例子,美國最大的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)之一,BJC保健中心,創(chuàng)建了一個名為測試的課程方案,它幫助公司節(jié)省了高達(dá)30萬美元的培訓(xùn)費用,降低了生產(chǎn)力損失。而且,該組織還把節(jié)省下的資源用于改善其臨床培訓(xùn)課程和其他相關(guān)舉措。

3.擴(kuò)大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的范圍

員工數(shù)量的減少增加了培訓(xùn)團(tuán)體的壓力,因此應(yīng)該拓展更有創(chuàng)造性的方式。例如,我們采訪了一個制造公司如何培訓(xùn)其銷售人員,他們采用店內(nèi)培訓(xùn)的方式。另一個例子是,美國的黛安芬集團(tuán),總部設(shè)在美國的航空航天公司,創(chuàng)造了一個附屬員工的計劃,以證明中小企業(yè)也可以提供跨公司的培訓(xùn)。這些努力的結(jié)果都是為了確保學(xué)習(xí)者獲得他們所需要的培訓(xùn),而不只是專業(yè)人員提供的培訓(xùn)。

4. 在學(xué)習(xí)和發(fā)展部門改變角色

不景氣的環(huán)境在經(jīng)濟(jì)衰退時更加深了學(xué)習(xí)組織機(jī)構(gòu)的壓力,因此要讓投入變得更有效率,更有技術(shù)含量和更符合企業(yè)的需要。這些壓力迫使所需的學(xué)習(xí)和發(fā)展部門人員能力結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了變化。舉例來說,對于現(xiàn)在最傳統(tǒng)的課堂教學(xué),教師發(fā)現(xiàn)自己花費了很多時間在課堂以外。提供在線培訓(xùn),并與學(xué)員一對一進(jìn)行培訓(xùn)。但不是每一個老師都可以這樣調(diào)整時間。

此外,更多的學(xué)習(xí)和發(fā)展部門組織增加了咨詢技能,以便更加有效的提供建議和解決方案給他們的生意合作伙伴。學(xué)習(xí)和發(fā)展部門團(tuán)隊擴(kuò)大了自己的戰(zhàn)略角色,以及他們正式和非正式的產(chǎn)品范圍,咨詢顧問的角色也變得更加重要。

最后,隨著對測量和分析的日益重視,導(dǎo)致訓(xùn)練小組必須提高他們的報告和分析能力。追蹤和分析數(shù)據(jù),可以凸現(xiàn)成本結(jié)構(gòu)和利用率的問題,以及評估的價值和對于培訓(xùn)的影響。這種分析是做出合理化投資決策的關(guān)鍵。

5. 持續(xù)學(xué)習(xí)

因此,學(xué)習(xí)和發(fā)展小組正在把更多的精力放到確保員工通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)環(huán)境,施展應(yīng)用到他們所學(xué)到的技能上。這些努力包括經(jīng)理輔導(dǎo),協(xié)作工具和體驗式練習(xí)。比如,黛安芬集團(tuán)的原動力學(xué)習(xí)計劃和雅培制藥與學(xué)習(xí)者保持通話的培訓(xùn)。通過這些培訓(xùn)使公司意識到,只有不斷持續(xù)的學(xué)習(xí)才能真正對員工的工作產(chǎn)生實質(zhì)性的作用。

6. 把社會化學(xué)習(xí)變?yōu)橹髁?/strong>

社會化這個詞正在逐漸改變著人們的實踐和培訓(xùn)方式。學(xué)習(xí)和發(fā)展小組領(lǐng)導(dǎo)人正在重新考慮他們所采取的方法,通過社會需求和其他非正式學(xué)習(xí)方法以達(dá)到最好的學(xué)習(xí)效果。

許多公司都在嘗試使用社會化的學(xué)習(xí)方法,改善學(xué)習(xí)環(huán)境,推動技術(shù)創(chuàng)新。允許用戶積極參與討論,并分享彼此的知識。這種方式不僅使企業(yè)機(jī)構(gòu)之間可以互相學(xué)習(xí),也有利于積極推動創(chuàng)造力和解決問題。

7. 成功的外包

他們是怎樣做到的呢?這些組織有效地利用員工,更多的使用當(dāng)?shù)氐馁Y源和建立非正式的學(xué)習(xí)環(huán)境,為學(xué)習(xí)者提供開發(fā)和支持。此外,這些機(jī)構(gòu)外包了更多的學(xué)習(xí)服務(wù),把他們培訓(xùn)預(yù)算的20%分配給了外部供應(yīng)商,而在美國的平均水平只有14%。

具有高影響力的學(xué)習(xí)型組織尋找外包機(jī)會,獲得他們所需要的專業(yè)知識,擺脫那些不必要的管理,高容量或非核心的活動,使企業(yè)內(nèi)部人員可以專注于自我增值。這也是學(xué)習(xí)和發(fā)展型組織可以用更少的員工做更多事情的原因之一,這也解釋了為什么他們的學(xué)習(xí)組織是如此有效。

家鄉(xiāng)調(diào)查報告(合集四篇)


常言道,優(yōu)秀的人都是有自己的事先計劃。當(dāng)一次工作學(xué)習(xí)即將開始時,我們通常會提前查閱一些資料。資料一般指生產(chǎn)、生活中閱讀,學(xué)習(xí),參考必需的東西。參考資料會讓未來的學(xué)習(xí)或者工作做得更好!那么,關(guān)于幼師資料你了解哪些內(nèi)容呢?或許你正在查找類似"家鄉(xiāng)調(diào)查報告(合集四篇)"這樣的內(nèi)容,不妨參考一下。希望你喜歡!

家鄉(xiāng)調(diào)查報告 篇1

一、過去的狀況

過去的馬路,說白了就是土路,坑坑洼洼,高低不平,一不小心腳就崴到了。晴天還好,但車子一過就塵土飛揚,連連讓人咳嗽。雨天就更讓人煩惱,雨水一澆,路上泥濘一片,一輛車子過來,泥水就濺了行人一身。有的水積在坑里,大冷天的,便結(jié)了冰。人走在上面,一不注意就滑倒了,摔傷不說,咱這面子往哪擱啊……媽媽小時候流傳著這樣一句話:“晴天一身土,雨天一身泥?!眲e的不說,以前這路啊,非常的窄,一人過還行,要是幾人一起過,恐怕就得側(cè)側(cè)身了,人挨人,人擠人,程咬金來了恐怕就得爬著走了。交通不便,導(dǎo)致各地的貨物、資源流通不快捷。那時候,人們過黃河都是擺渡,人們過江都是坐旱船的。媽媽上師范可就難了……

二、現(xiàn)在的狀況

瀝青鋪成的大道平坦極了,而且十分寬敞。兩邊的綠化帶更給灰灰的公路添加了一些生機(jī)。兩邊的汽車整整齊齊的,沒有人越過分道行駛線,司機(jī)們都十分守規(guī)矩。一道到汽車,成了一道風(fēng)景線。寬寬的馬路,四輛大卡車過也不擠。一個個“不下崗的警察”——紅綠燈、斑馬線、攝像頭,特別是指示牌,禁停、勿轉(zhuǎn)等等,指揮著人們的交通安全。路面非常的平坦,不像以前那樣坑坑洼洼的,高低不平。人們走在上面,從心底感到舒適。在一九七四年,洛陽市又修筑了黃河大橋使吉利區(qū)和孟津縣相通。兩地的人民都非常的喜悅,那年,“建橋”成了潮流的名。

三、發(fā)生變化的原因

從二十世紀(jì)九十年代到二十一世紀(jì),中國的變化巨大。人們的生活有了保障,人民富起來了,經(jīng)濟(jì)好了。在還沒有修路時,人民都流傳著這樣一句話:“要想富,先修路。”對,修路!只有路變了,這個城市的經(jīng)濟(jì)看起來就很好。于是,家鄉(xiāng)轟轟烈烈的開始修路。修完后,人民都皆大歡喜,心底都高興自己能走上平坦的大路了,是的,中國的經(jīng)濟(jì)、科技事業(yè)也走向了平坦的大路,步步高升。

四、我的想法和建議

現(xiàn)在的人們雖然普遍都遵守交通規(guī)則,但是仍有一些素質(zhì)低的人冒犯這規(guī)則。比如:有的三輪車,覺得只有汽車闖紅燈才會被罰款,所以在馬路上無所顧忌,橫沖直撞,讓別人嚇一跳。也有一些汽車,把車牌號擋住,闖紅燈,妄想逃過罰款他們不知道,這不是幾百元的事,在他們的一言一行里,系著千萬條生命,一不留神就會出車禍。主要司機(jī)們還是存著僥幸心理,想著不會出車禍?zhǔn)裁吹摹?墒牵覀儾灰屵@樣的安全隱患出現(xiàn),豈不更好?一些非機(jī)動車跑上了機(jī)動車道,身邊的大車呼呼開過,難道這些人的心里不慌嗎?汽車跑上了非機(jī)動車道,自行車車主們嚇得趕緊讓道。這樣不都是安全隱患嗎?另外,隨著科技的發(fā)展,人們的交通工具普遍的變成了汽車,汽車的車尾氣是人類的公敵之一,危害人類的健康,所以,我建議大家多騎自行車,既鍛煉身體,有健康了他人,何樂而不為呢?

千言萬語總結(jié)成一句話,家鄉(xiāng)的變化真不少,最卓越的就是公路,我們應(yīng)該感謝老前輩們,是他們,給了我們優(yōu)越的學(xué)習(xí)條件。我們要好好學(xué)習(xí),為效勞祖國,也為報答先輩!

家鄉(xiāng)變化調(diào)查報告

我的家鄉(xiāng)滕州的變化真是日新月異。通過觀光,我目睹了“路”的變化。滕州的路變寬了,雖然馬路上車輛絡(luò)繹不絕,行人川流不息,但車龍、人流各行其道,井然有序。滕州的路變靚了,岔道口、隔離帶都種植了爭奇斗艷的花草樹木,行駛在綠蔭下的車輛仿佛置身在無際的大花園里,叫人賞心悅目。滕州的路變多了,隧道、立交橋、繞城公路縱橫交錯、四通八達(dá)。由此編織的巨大交通網(wǎng),拉近了滕州老城區(qū)與蕭山、余滕區(qū)的距離,老百姓的出行往返更加通暢、便捷了。

通過觀光,我領(lǐng)略了建筑物的變化。車過之處,不見了昔日底矮的鄉(xiāng)村農(nóng)居,取而代之的是矗立的千姿百態(tài)的農(nóng)家新居,那布局整齊,色彩淡雅、格調(diào)別致的高樓大廈鱗次櫛比。屋頂?shù)脑煨惋L(fēng)格迥異,有歐式化的圓形頂,波浪形頂;有時尚式的方形頂、梯形頂;還有古色古香形的翹角形頂、亭臺樓閣形頂,真是漂亮極了。尤其是滕州市政府區(qū)的建筑群更是別具一格。它集現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、園林化于一體,強(qiáng)調(diào)園林與主體建筑的互相渲染和烘托,充分展示出全國一流高等市府的雄姿。隨著眾多高樓的崛起,隨著市政府安居工程的不斷實施,市民的居住條件正在日益改變,目前市民人均居住面積已達(dá)15平方米,為住在滕州奠定了基礎(chǔ)。

通過觀光,我發(fā)現(xiàn)小河更美了。市政府用三年時間實施的西湖綜合保護(hù)工程,修建打造了荊河和小清河的環(huán)境與水質(zhì),山更青,水更秀、景色更迷人了。伴隨著紅荷濕地公園的續(xù)建、其他風(fēng)景區(qū)的開發(fā),滕州的旅游形象和競爭力必將得到更大幅度的提升。

通過觀光,我深切領(lǐng)會到科技興市的必要性。在高新技術(shù)開發(fā)區(qū),目睹了“ut”斯達(dá)康、東方通信、動漫基地、高教園區(qū)等單位風(fēng)格迥異的建筑樓群,聆聽了導(dǎo)游的詳細(xì)介紹,了解到高新區(qū)目前的軟件、集成電路、通信產(chǎn)業(yè)及動畫產(chǎn)業(yè)均成為國家級基地,年產(chǎn)值億元以上企業(yè)有92家,10億元以上單位有13家。去年高新區(qū)歸納法計完成生產(chǎn)總值127億元,技工貿(mào)總收入707億元,初步形成了“兩強(qiáng)兩優(yōu)兩新”的特色格局,為滕州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。

家鄉(xiāng)的巨變叫人刮目、令人震撼!究其原因主要是黨和國家的政策好,其次是廣大黨員干部、勞動者不辭辛營地的努力……感動之余縷縷情絲、綿綿愛意油然而生――我愛家鄉(xiāng)滕州!

我為能生活在這座美麗的城市而深感榮幸和自豪!隨之萌生的一般無法抗拒的責(zé)任感鞭策著我去做文明城市的守護(hù)者,這是每一個滕州市民責(zé)無旁貸、義不容辭的責(zé)任爭做文明的杭州人必須從我做起,從我的家庭做起,從我們生活、工作中的每一件小事做起――這就是我一名中學(xué)生觀看滕州新面貌后的啟迪。

家鄉(xiāng)調(diào)查報告 篇2

一、前言

生活,因變化而精彩。時間是掛在枝頭的明麗花瓣,微風(fēng)一動,在空中跳起美麗的舞蹈。改革開放以來,我們的家鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化,與原來的生活有著天壤之別。這個寒假,我來到了滸山的三北大街等地方,走訪了爺爺奶奶及村里上了年紀(jì)的老人,閱讀了相關(guān)資料,對這幾年家鄉(xiāng)的變化做了一個調(diào)查,感慨萬千。

二、描述

1、衣

聽爺爺奶奶說,那時人們穿的都是自己紡織成的粗布農(nóng),夏天還行,可是到了冬天,厚厚的棉衣、棉褲穿在身上,非常地不舒服。上面還到處都是補(bǔ)丁,真是新三年,舊三年,縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年啊!可是現(xiàn)在,人們穿什么都講究個牌子,我在三北大街上看到,來往人們的身上穿的都是名牌,什么耐克、阿迪、李字,數(shù)都數(shù)不過來?,F(xiàn)在已經(jīng)是冬天了,大街上的人都穿著既輕便又保暖的羽絨服,輕松“靚”出自己。

2、食

奶奶說,那個年代能吃飽已經(jīng)很奢侈了,每天就是紅薯片、野菜。實在沒得吃了,就靠把花生根磨成淀粉填飽肚子。說到這里,我真覺得有點辛酸,又有點不可思議,以前人們的生活條件太艱苦了。再看看現(xiàn)在,三北大街、上林坊到處都是美味的小吃,讓你垂涎三尺?,F(xiàn)在在滸山,小朋友喜歡吃的西餐也有不少:肯德基、麥當(dāng)勞……站在大街上,我心里想起:現(xiàn)在我們生活在父母溫暖的懷抱中,不愁吃不愁穿,真應(yīng)該感到知足。

3、住

“衣”和“食”的變化那么大,住的變化就更不用說了。我們村里的高老爺說,以前人們住的條件很差。普通人家住的房子都是自己建造的,墻里面是層泥呸,外面是自己燒制的磚頭。三四十平米大的房間里擠著幾代人,而且陰暗潮濕,很容易生病。富裕一點的人家也差不多,只是住的稍比別人寬敞一些而已?,F(xiàn)在,我站在大街上放眼望去,到處都是高樓大廈,家家戶戶都搬到了小區(qū)里,有錢的人還住起了小洋樓、大別墅呢!什么“康鑫梵石花園”、“東方明珠城”、“曙光小區(qū)”……個個令人羨艷。高老爺還告訴我,那時候,有的人家有煤火,但是只在冬天特別冷的時候才用。哪像現(xiàn)在,家家都裝了空凋,只要稍微有點冷就開了,舒適的不得了。

4、行

在爺爺給我的一張照片上,我看見一條小路坑坑洼洼,非常窄,只能并排走兩個人。我想,這么破的路,要是遇到下雨天出行,路上飛濺起的泥水落在身上,那可就變成一個“泥人”啦!再看看現(xiàn)在的慈溪大地上,到處都是一條條又寬又平的柏油馬路。人們出行騎著電動車、摩托年,許多人家還擁有了私家轎車,人們出行變得更加方便了。

三、結(jié)語

我們家鄉(xiāng)的變化可真大啊,真是三十年河?xùn)|,三十年河西??嚯y已經(jīng)過去,現(xiàn)在我們幸福地生活著,但我們的未來將會怎樣?我相信,我們的日子會越來越好。不過,好日子的到來需要大家一起努力,一起奮斗啊!

家鄉(xiāng)調(diào)查報告 篇3

一、調(diào)查的原因和目的:

現(xiàn)代流水線生產(chǎn)的工藝品越來越多,這樣更加凸顯了傳統(tǒng)手工藝品的可貴。為了加深大家對竹編藝術(shù)的了解,我向大家介紹我們家鄉(xiāng)寧波的傳統(tǒng)文化--竹編。竹編是一種傳統(tǒng)的工藝,歷史悠久。

二、調(diào)查的地點:

寧波市鄞州區(qū)非遺館

三、調(diào)查的方式:

通過視頻采集和與傳統(tǒng)工藝傳承人的交流

四、調(diào)查的內(nèi)容:

寧波竹編藝術(shù)

五、調(diào)查的結(jié)果:

寧波是竹編的“故鄉(xiāng)”。寧波地區(qū)盛產(chǎn)毛竹,所以充滿智慧的勞動人民就利用這豐富的資源編織成一個個竹制品。寧波竹編富含了人民辛苦勞作的結(jié)晶,凝聚了豐富的寧波文化。寧波的竹編歷史久遠(yuǎn),明清二代的江南舉人赴京應(yīng)試的考籃和食籃都是竹編的。鄞縣、奉化、余姚山區(qū)有幾十家鄉(xiāng)村辦竹編廠的竹編工人,能巧妙地利用篾絲和篾片,編制各種神形酷肖、情趣盎然的各種動物,并和傳統(tǒng)的罐、籃、盒、盤結(jié)合起來,制成雞罐、鴨盤、貓頭鷹盒等,既實用又可觀賞,成為饋贈親友的好禮品。

竹編所用竹絲斷面全為矩形,在厚薄粗細(xì)上都有嚴(yán)格要求,厚度僅為一兩根頭發(fā)絲厚,寬度也只有四五根發(fā)絲寬,根根竹絲都通過勻刀,達(dá)到厚薄均勻,粗細(xì)一致,觀者無不贊嘆其難。竹編工藝品分為細(xì)絲工藝品和粗絲竹編工藝品。在傳統(tǒng)技藝街區(qū)展出了不同風(fēng)格的竹編作品,既有歷史悠久,技藝高超的青神竹編,又有將現(xiàn)代流行時尚與中國傳統(tǒng)文化工藝相結(jié)合的劉氏竹編,博采眾長。

竹編工藝大體可分起底、編織、鎖口三道工序。在編織過程中,以經(jīng)緯編織法為主。在經(jīng)緯編織的基礎(chǔ)上,還可以穿插各種技法,如:疏編、插、穿、削、鎖、釘、扎、套等,使編出的圖案花色變化多樣。需要配以其它色彩的制品就用染色的竹片或竹絲互相插扭,形成各種色彩對比強(qiáng)烈、鮮艷明快的花紋。

六、調(diào)查的心得體會:

此次調(diào)查是我利用周末空閑時間回了趟家,去了西江古村進(jìn)行實地拍攝的。這一趟收獲不少。其實說實話,我之前并不知道我們家鄉(xiāng)的工藝竹編已經(jīng)被列入了非物質(zhì)文化遺產(chǎn),并且對此我甚至不曾了解。這次的拍攝也讓我明白了,雖然身為寧波人,但其實我對自己家鄉(xiāng)的傳統(tǒng)文化了解并不透徹,所以在今后的生活中,我將會更多地去關(guān)注家鄉(xiāng)的傳統(tǒng),家鄉(xiāng)的文化。在拍攝視頻的過程中,我們與葉良康師傅進(jìn)行了交流。

(葉良康是寧波市目前僅有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工藝竹編傳承人,其工藝竹編項目被列為市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄?!?7歲開始學(xué)做竹編,到現(xiàn)在47年了?!崩先藢χ窬幍膱猿?、執(zhí)著和熱愛感染了許多人。)因為同姓的緣故,我偶然間得知了我的祖輩與葉老師傅還是同村人,這多么奇妙的緣分吶!我不禁為我姓“葉”而感到驕傲、自豪。葉老師傅一臉笑意地告訴我們:他做了47年的老手藝終于有了接班人。塘溪鎮(zhèn)上城小學(xué)校長童士峰知道竹編工藝面臨傳承的困境后,以東山村的名義申報鄞州區(qū)首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地,并將基地設(shè)在上城小學(xué)。同時,該校出資5萬多元建立了工藝竹編陳列室和制作室,并成立了以美術(shù)專職教師朱雙陽為組長的竹編傳承小組。從2009年9月開始,葉師傅每個星期都會花半天時間走進(jìn)上城小學(xué),手把手地教10名“徒弟”做竹編。從葉師傅的這件事中我反思到:不僅僅是竹編,寧波還有多少傳統(tǒng)手工藝正在面臨著失傳的危機(jī),那么更何況是中國呢?所以作為當(dāng)代大學(xué)生的我們,保護(hù)傳統(tǒng)文化的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)!

家鄉(xiāng)調(diào)查報告 篇4

一、實踐目的:

通過對朝陽的調(diào)查反映近年來的發(fā)展面貌,從而體現(xiàn)出朝陽在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在生活和經(jīng)濟(jì)方面取得巨大的進(jìn)步,為朝陽以后的發(fā)展提供一些有益的政策和經(jīng)驗。并為將來的朝陽發(fā)展貢獻(xiàn)自己的微薄力量。

實踐安排:①從報紙、新聞、網(wǎng)上查詢資料文件;②走訪個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)查相關(guān)部門;

實踐時間:xx年寒假。

二、實踐地點:

朝陽各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門

三、社會實踐內(nèi)容:

1、五年來家鄉(xiāng)取得的成就和發(fā)生的巨大變化:xx年,我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全市各族人民,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓奮進(jìn),埋頭苦干,圓滿完成了市八屆人大五次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值完成446億元,增長20.2%;地方財政一般預(yù)算收入完成31.6億元,增長45.1%;國地稅收入完成67.7億元,增長45.8%;固定資產(chǎn)投資完成368億元,增長60%,實現(xiàn)了“奮戰(zhàn)三年、再造朝陽”的首戰(zhàn)告捷?;仡欉^去五年,面對國家宏觀調(diào)控常態(tài)化的新形勢、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的新機(jī)遇、又好又快發(fā)展的新要求、各種要素制約的新考驗,我們朝陽積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢,勝利完成了“十五”計劃,實現(xiàn)了“xxx”規(guī)劃的高起點開局和高質(zhì)量運行,連續(xù)三年在省政府工作指標(biāo)考評中進(jìn)入前三名,繪就了朝陽歷史嶄新的篇章。

2、五年來城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境發(fā)生的變化:

五年來,我們以科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)為突破口,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上邁出了堅實步伐。爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城工作全面展開,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、主要污染物排放量連續(xù)兩年保持下降態(tài)勢,空氣質(zhì)量優(yōu)良率由79%提高到95%。我市還主張還林還草,荒山更是栽上了各種果樹,城市的綠化建設(shè)更是無以言盡。我市還先后獲中國優(yōu)秀旅游城市、中國最具魅力金融生態(tài)城市、中國和諧可持續(xù)發(fā)展城市等殊榮。

3、五年來城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況:新建和完善了44家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),新改擴(kuò)建醫(yī)療服務(wù)用房30萬平方米,覆蓋全市96%以上的街道。市縣鄉(xiāng)三級醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升。

4、五年來農(nóng)村合作醫(yī)療的進(jìn)展:新農(nóng)合人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到100元,以村、家庭人口為單位參合率分別達(dá)100%和93.5%。25萬城鎮(zhèn)居民開始享受全民醫(yī)保。派駐1337位(次)名醫(yī)進(jìn)行下鄉(xiāng)義診,4.6萬農(nóng)民群眾享受免費醫(yī)療服務(wù)。

5、五年來人民生活發(fā)生了哪些變化:中心城區(qū)、縣(市)區(qū)政府所在地、農(nóng)村非農(nóng)業(yè)人口低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高36元、30元和29元。新建農(nóng)村飲水解困工程436處,徹底結(jié)束了重度缺水群眾取水遠(yuǎn)、吃水難的歷史。通過項目扶持,有效改善了2萬多水庫移民的生產(chǎn)生活條件。人民生活水平進(jìn)一步提高。就業(yè)、社保、扶貧等工作全面完成預(yù)定任務(wù),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到4.02%。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額分別實現(xiàn)10700元、4940元和370億元,分別增長18.8%、19.6%和16.8%。

6、五年來家鄉(xiāng)的教育取得的成就:七是新建九年一貫制寄宿學(xué)校17所,新增寄宿學(xué)生2.55萬名。全部免除了城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費。全部免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費、課本費。提高了1.08萬農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全市新建普通高中7所,對原有高中和縣級職教中心全部進(jìn)行了改擴(kuò)建,基本實現(xiàn)了普通高中教育的城鎮(zhèn)化;大力調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局,撤并農(nóng)村中小學(xué)807所,新建農(nóng)村九年一貫制寄宿學(xué)校78所;新組建了朝陽工程技術(shù)學(xué)校,職業(yè)教育在校生實現(xiàn)倍增;中國民航大學(xué)朝陽飛行學(xué)院實現(xiàn)招生,朝陽師專遷建一期工程開工建設(shè),教育事業(yè)已整體進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

7、五年來人們的思想觀念發(fā)生了哪些改變:生活好了,人民的腰包鼓起來了,不會再因為吃不飽穿不暖而發(fā)愁了。在這樣小康生活的基礎(chǔ)上,人們也都開始注重起了精神享受,閑暇的時候打打牌,放長假的時候旅旅游,逛逛街等等一系列非物質(zhì)的享受。熱門的思想變了,他們不再只是追求“面包”,而是進(jìn)入了對快樂生活的追求。

8、家鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀和養(yǎng)老的方式:企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高97元,10.3萬企業(yè)退休人員從中受益。農(nóng)村非企業(yè)退休人員也購買養(yǎng)老保險以保險老年的時候能有個生活保障

9、五年來人們居住條件改善情況:城鎮(zhèn)樓房建設(shè)顯著增多,城市人口也都搬進(jìn)了嶄新的居民區(qū)。在農(nóng)村,二層小洋房也越來越多,農(nóng)民的生活水平有了很大的質(zhì)的飛躍。

10、城鄉(xiāng)業(yè)余文化生活變化情況:在城市內(nèi),公共健身設(shè)施的安裝工作已經(jīng)完成,大量的健身設(shè)施都已投入使用。人民公園已經(jīng)免費向市民開放,而且有更多的公共場所供市民們活動;在農(nóng)村個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還舉辦了秧歌表演隊,農(nóng)民朋友們也可以在閑暇的時候出來放松一下。

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