今年以來,我鎮(zhèn)在市委及市政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終把維護(hù)社會政治穩(wěn)定工作放在重要位置,努力開展社會管理創(chuàng)新,認(rèn)真開展“大走訪”及矛盾糾紛排查化解活動,及時(shí)解決群眾反映的各類突出問題,緩解了社會矛盾,圓滿完成了各項(xiàng)維穩(wěn)工作任務(wù),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境?,F(xiàn)將各項(xiàng)工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、落實(shí)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制和保障機(jī)制
1、我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)始終把綜治工作放在確保社會安定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制,目標(biāo)管理職責(zé)制,“一票否則制”和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)追究制,對重大事件鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)都做到親自過問,親自抓落實(shí)。在年初的全鎮(zhèn)綜治工作會議上與各村、學(xué)校、相關(guān)企事業(yè)單位簽訂了社會治安綜合治理、禁毒、國家安全工作等目標(biāo)管理職責(zé)書,進(jìn)一步明確職責(zé)與目標(biāo),落實(shí)職責(zé)人。此外,對重要工作都作專題部署,日常工作常抓不懈,構(gòu)成各部門齊抓共管,強(qiáng)化綜治工作的合力,做到工作前明 思路、工作中有指揮,工作后強(qiáng)檢查、件件工作抓落實(shí)。
2、黨委、政府加強(qiáng)綜治工作的經(jīng)費(fèi)保障。為保證創(chuàng)立平安連州工作的順利開展,為我鎮(zhèn)綜治工作在全市工作中打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),并供給經(jīng)費(fèi)保障,用于我鎮(zhèn)綜治工作的各種經(jīng)費(fèi),做到了專款專用、優(yōu)先安排。
二、基本工作情景
1、做好排查工作,及時(shí)處置矛盾糾紛和突發(fā)事件。我鎮(zhèn)綜治中心每月對全鎮(zhèn)情景排查2次,重點(diǎn)敏感節(jié)假日期間則要求到達(dá)節(jié)前節(jié)中節(jié)后排查3次的要求,同時(shí)在清明節(jié)、五一勞動節(jié)、端午節(jié)、國慶節(jié)及重陽節(jié)期間制定了詳細(xì)的維穩(wěn)方案,安排專人值班,并要求值班人員每一天午時(shí)4時(shí)向市維穩(wěn)辦報(bào)告當(dāng)天情景。按照市維穩(wěn)工作的要求,重點(diǎn)排查、進(jìn)取化解矛盾糾紛,落實(shí)了重點(diǎn)人員的包案工作,確保了轄區(qū)內(nèi)的平安穩(wěn)定,對涉軍人員的動態(tài)及時(shí)掌握,工業(yè)園的上訪戶,矯正對象,刑釋幫教人員進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,定期召開村治保主任的工作協(xié)調(diào)會,互通情報(bào),做到心中有數(shù),確報(bào)鎮(zhèn)域內(nèi)穩(wěn)定平安。
我鎮(zhèn)全年排查矛盾糾紛次數(shù)到達(dá)32次,一共排查出矛盾糾紛數(shù)是37件,已經(jīng)調(diào)處35件。同時(shí),堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的調(diào)解方針,健全鎮(zhèn)、村、組調(diào)解網(wǎng)絡(luò),規(guī)范調(diào)解程序,提升工作人員的工作水平和業(yè)務(wù)本事,構(gòu)筑民調(diào)工作新平臺。
2、對重點(diǎn)人員定期排查穩(wěn)控工作。目前,我鎮(zhèn)有參加“79”對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退伍軍人重點(diǎn)人員1名,社區(qū)矯正人員10名,重點(diǎn)管控人員一共15名。其中十名社矯人員均已按要求配置gps定位監(jiān)控手機(jī),同時(shí)為更好的做到監(jiān)獄服刑人員回歸社會的無縫銜接,我鎮(zhèn)參加了由司法局組織的韶關(guān)監(jiān)獄探訪活動,及時(shí)為本鎮(zhèn)戶籍的服刑人員供給教育幫忙。
此外,我們堅(jiān)持預(yù)防為主,穩(wěn)抓排查,由鎮(zhèn)一級監(jiān)督村一級管控職責(zé)人的管控職責(zé)落實(shí)到位情景,根據(jù)情景回饋對重點(diǎn)人員做好定期了解情景工作。我鎮(zhèn)重點(diǎn)人員均在穩(wěn)控范圍內(nèi),各方面情景穩(wěn)控,無發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人員鬧 事、重新犯罪、越級上訪等情景。
3、拓寬群眾訴求渠道,做好信訪工作。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段。截止今年10月止,我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心信訪辦共理解上級交辦及受理群眾來信來訪11件,16人次,其中市信訪局交辦1起,1人次,市長郵箱轉(zhuǎn)交信訪件1件,1人次,均已答復(fù)完成;完成答復(fù)率達(dá)100%;20xx年,我鎮(zhèn)于重點(diǎn)敏感節(jié)日清明節(jié)前開展了市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動,市委領(lǐng)導(dǎo)戚華海同志及我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、7大辦主任參與接訪工作,傾聽群眾訴求,各位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對面與群眾交流,耐心聽取和記錄群眾訴求,為農(nóng)民群眾答疑解惑,接訪活動前來咨詢和反映問題的群眾共到達(dá)25人次,反映問題共14件,當(dāng)場解決的共3件,剩余10件需要按性質(zhì)劃分相關(guān)部門調(diào)處,對疑難糾紛問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,進(jìn)行調(diào)查調(diào)解后都一一解決,均已按時(shí)給予群眾答復(fù),切實(shí)落實(shí)了調(diào)處工作為群眾排憂解難,保障了保安鎮(zhèn)的社會和諧穩(wěn)定。
4、強(qiáng)化人民調(diào)解工作。深入貫徹了“調(diào)解優(yōu)先”原則,重點(diǎn)開展了“三調(diào)聯(lián)動”工作,對轄區(qū)內(nèi)的熱點(diǎn)糾紛、歷史遺留糾紛、重大疑難糾紛、涉及項(xiàng)目建設(shè)糾紛等6類糾紛,經(jīng)過充分調(diào)動基層司法行政干警、人民解調(diào)員、公安民警、三級聯(lián)調(diào)聯(lián)防工作網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)取性主動性,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”等工作手段,進(jìn)行了有效地調(diào)解、確保完成了專項(xiàng)攻堅(jiān)活動的任務(wù)與目標(biāo)。20xx年截止10月份,我鎮(zhèn)共接到14件需要組織人民調(diào)解案例,成功調(diào)解的案例一共10件,已將資料登記并裝訂成冊存檔。
我鎮(zhèn)注重人民調(diào)解隊(duì)伍的組織建設(shè),定期對調(diào)解隊(duì)伍進(jìn)行人員培訓(xùn),針對如何做好調(diào)解工作及增強(qiáng)隊(duì)伍的法律知識進(jìn)行培訓(xùn)工作,提高了人員隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和法律素質(zhì)。
5、維護(hù)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,進(jìn)取開展治安整治工作。針對我鎮(zhèn)治安情景,對我鎮(zhèn)治安亂點(diǎn)、社會突出問題和禁毒工作等進(jìn)行嚴(yán)打整治,我鎮(zhèn)每月進(jìn)行兩次治安重點(diǎn)地區(qū)及消防、生產(chǎn)、食品安全、學(xué)校周邊治安環(huán)境安全等情景進(jìn)行排查,并定期巡邏。
6、落實(shí)法制教育,做好全鎮(zhèn)普法工作。為了維護(hù)群眾的合法權(quán)益,我鎮(zhèn)加大力度做好法制宣傳工作,對機(jī)關(guān)干部、教師、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來從業(yè)人員進(jìn)行普法教育,異常是加強(qiáng)對在校學(xué)生的法制宣傳教育,培養(yǎng)青少年的法制意識。
20xx年全鎮(zhèn)開展大型法制宣傳教育一共4次,分別到鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行法制教育及對外來務(wù)工人員供給法律咨詢,利用大接訪活動,派發(fā)法制宣傳傳單,做好法制宣傳工作,20xx年我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心供給法律咨詢?nèi)舜芜_(dá)41人次。
三、進(jìn)取開展各項(xiàng)維穩(wěn)行動
在今年開展的各類專項(xiàng)行動中,我鎮(zhèn)緊緊依靠社會各部門及廣大群眾的支持,立足轄區(qū),深入開展打擊禁毒、禁賭等專項(xiàng)行動,加強(qiáng)防范打擊犯罪的本事和社會治安控制本事,有效地維護(hù)了轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定。
1、開展禁賭、禁毒專項(xiàng)行動。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭組織派出所、司法所對鎮(zhèn)域內(nèi)的所有娛樂棋牌室的麻將機(jī)摸底造冊。根據(jù)掌握的情景,對沉溺其中的群眾進(jìn)行批評教育,使他們痛改前非,這樣安定了民心,凈化了社會風(fēng)氣。組織全鎮(zhèn)16個(gè)村治保主任,開展禁毒法制教育,進(jìn)一步鞏固了無毒害鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成果。
2、學(xué)校及周邊環(huán)境專項(xiàng)治理。今年,我們召開了整治學(xué)校周邊環(huán)境的專題會議,并制定了整治方案。我們按照方案的統(tǒng)一部署,組織交警隊(duì)、派出所、司法所、安全聯(lián)組、文化站。取締出租摩的和攤點(diǎn)在校門口的出租場所,做到了學(xué)校200米內(nèi)無電游、網(wǎng)吧等娛樂場所,凈化了學(xué)校及周邊環(huán)境。異常針對發(fā)生的報(bào)復(fù)社會、傷害學(xué)生和幼兒事件,制定專門預(yù)案,落實(shí)防范職責(zé),確保中小學(xué)平安。
3、開展平安志愿者隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)16個(gè)村委會都建立了由村干部組成的平安志愿者隊(duì)伍,共有32人。我鎮(zhèn)綜治辦已對他們分村進(jìn)行了培訓(xùn),已建立了個(gè)人檔案,已在平安建設(shè)中發(fā)揮了很好的作用。
我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定,是全鎮(zhèn)共同努力維護(hù)治安穩(wěn)定的好的結(jié)果,在總結(jié)成績的同時(shí),我們必須清醒地看到,我鎮(zhèn)的綜治工作還面臨著一些新情景,新問題,不穩(wěn)定因素依然存在,這都需要我們在今后的工作中加以改善。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度及措施的落實(shí),加大社會治安綜合治理力度,努力為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展供給一個(gè)穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
四、20xx年工作安排:
1、第一季度:開展法制宣傳,完善建章立制,進(jìn)取排查社會矛盾糾紛,確保春節(jié)和清明期間社會穩(wěn)定工作,調(diào)處因掃墓引起的墳?zāi)辜m紛。
2、第二季度:加大社會治安綜合治理力度,嚴(yán)厲打擊地方惡勢力,堅(jiān)持貫徹“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,及時(shí)排查化解各種隱患和矛盾,確保農(nóng)村的穩(wěn)定。
3、第三季度:抓好普法和教育工作及治保、人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作,組織黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識,提高法律知識并進(jìn)行了學(xué)法考核,同時(shí)抓好民主訓(xùn)練工作。
4、第四季度:重點(diǎn)抓好法制宣傳教育工作,抓好民事糾紛的結(jié)案和檔案歸檔工作,迎接好上級檢查考核及有關(guān)總結(jié)工作。
一年來,xx鄉(xiāng)黨委、政府在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣信訪局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,務(wù)實(shí)苦干,扎實(shí)工作,確保了全鄉(xiāng)社會大局的穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面健康發(fā)展,創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境,現(xiàn)將一的工作情況簡單總結(jié)匯報(bào):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,舍得投入。
我鄉(xiāng)新xx屆領(lǐng)導(dǎo)班子對信訪穩(wěn)定工作非常重視,成立了以黨委書記為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組,有分管領(lǐng)導(dǎo),有專職工作人員,有基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),有制度、抓落實(shí),在財(cái)力投入上,我鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下,對信訪工作投入,從不吝嗇,舍得投入,為開展工作,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持了信訪日日接待,方便群眾到鄉(xiāng)里辦事、咨詢、反映問題。
以前有群眾反映說,到鄉(xiāng)里辦事兒,總是門難進(jìn),臉難看,事難辦,針對這一情況,我鄉(xiāng)非常重視,堅(jiān)持日日接待制度,凡到鄉(xiāng)里的人員我們總是先問他有啥事兒,找誰呢?如果是找人,我們幫助他找,領(lǐng)到所找人的辦人公室,如果是咨詢問題,我們知道的,立即答復(fù),不知道的領(lǐng)到分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人的辦公室,由他們負(fù)責(zé)解釋;如果是反映問題,我們就叫到信訪接待室,坐下來,認(rèn)真聽、記,然后根據(jù)所反映問題的性質(zhì)和種類,分別予以解釋和處理,該立案的,報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)審批,責(zé)成有關(guān)人員限期處理。通過半年來的努力工作,使群眾對政府的看法有了很大的改觀,真正轉(zhuǎn)變了政府職能,密切了黨群、干群關(guān)系。
(三)定期排查全鄉(xiāng)存在的矛盾和不安定因素,使許多問題消滅在萌芽狀態(tài)。
每月的25日定為信訪例會日,對所存在的問題,進(jìn)行分類梳理,分析問題的癥結(jié),有針對性的開展工作,實(shí)踐證明,我們的工作是正確的、有效的,成績是顯著的。YjS21.Com
對于其他矛盾和問題,我們也是科學(xué)分析、正確處理,把許多問題消滅在萌芽狀態(tài),大點(diǎn)的問題也處于掌控之中,做到了人動我知。
(四)依法規(guī)范了信訪秩序,堅(jiān)決打擊無理上訪、纏訪、鬧訪、非正常上訪。
今年,我們在暢通信訪渠道的基礎(chǔ)上,依法規(guī)范了信訪秩序,嚴(yán)格按照國務(wù)院信訪條例、治安處罰法和市公檢法法司聯(lián)合文件(汴公[2xxx]16號)關(guān)于對進(jìn)京非正常上訪和進(jìn)京纏訪鬧訪的處理意見,規(guī)范信訪行為,把好是否違法這個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),該批評教育的批評教育,該打擊的堅(jiān)決打擊到位,決不姑息遷就,從目前情況來看,效果非常明顯。
總之,半年來,我鄉(xiāng)信訪工作,在任務(wù)繁重的'情況下,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加大投入,經(jīng)常研究、分析信訪形勢和動態(tài),掌握好信訪信息,排查問題到位,處理方法科學(xué),堅(jiān)持依法按政策辦事兒,規(guī)范了信訪行為,做到了把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),把影響降到小限度,為全縣的穩(wěn)定大局做出了巨大的貢獻(xiàn)。
存在的問題:
1、信訪辦事情多、人員少,經(jīng)常感到一個(gè)人忙不過來。
2、信訪局組織經(jīng)驗(yàn)交流少。
采取措施:
1、向分管領(lǐng)導(dǎo)建議要12名綜合素質(zhì)較高的同志,充實(shí)到信訪辦,負(fù)責(zé)日常接待,記錄、完善各種資料。
2、多向信訪局領(lǐng)導(dǎo)請示學(xué)習(xí),向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們好的經(jīng)驗(yàn)做法,以促使我鄉(xiāng)的信訪工作再上一個(gè)新的臺階!
信訪制度作為獨(dú)具中國特色的一項(xiàng)制度,其設(shè)立旨在為社會公眾提供利益表達(dá)的渠道,同時(shí)通過社會公眾實(shí)現(xiàn)對政府行為的監(jiān)督。下面我對本年度工作進(jìn)行總結(jié)。
一、求真務(wù)實(shí),腳踏實(shí)地,認(rèn)真做好分管
工作
1.認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和辦信工作。為了確保領(lǐng)導(dǎo)接訪工作有序進(jìn)行,認(rèn)真做好上訪群眾的登記工作,對領(lǐng)導(dǎo)接待日交辦信訪件,均按照《信訪條例》的要求,及時(shí)交辦,跟蹤督辦,辦結(jié)率達(dá)95%,減少了群眾越級上訪和重復(fù)上訪。對上級交辦的重要來信,做到件件有交待,件件有回音,辦結(jié)率達(dá)100%。
2.做好敏感時(shí)期信訪穩(wěn)定工作。做好敏感時(shí)期信訪穩(wěn)定督查工作,在“兩會”和世博會時(shí)期,白天與晚上相結(jié)合,采取不定期抽查的方式,檢查重點(diǎn)人頭在位情況和穩(wěn)控值班情況,確保我區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
3.協(xié)助做好接待來訪工作。結(jié)合我區(qū)信訪工作的特點(diǎn)和實(shí)際,做好信訪接待工作。在平時(shí)接訪和一些重大信訪問題的處理過程中,既能堅(jiān)持政策、原則,又能積極主動地與相關(guān)單位聯(lián)系,積極尋找解決問題的辦法,對一時(shí)難以解決的問題,做好耐心細(xì)致地解釋說服工作,對問題已基本解決的,做好息訪工作。
4.積極做好人民建議征集工作。人民建議工作是新形勢下信訪工作的重要延伸,是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系的一項(xiàng)重要舉措。今年以來,能注意針對新情況,尋求新辦法,采取多種形式開展人民建議征集活動。通過召開座談會,到區(qū)人大代表、政協(xié)委員中征集人民建議98件計(jì)151余條,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供服務(wù)。
5.平安創(chuàng)建和法治建設(shè)等工作。根據(jù)市區(qū)有關(guān)文件要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定平安創(chuàng)建和法治建設(shè)等工作實(shí)施意見;健全各項(xiàng)制度;明確責(zé)任,抓好落實(shí),確保完成每項(xiàng)工作任務(wù)。在年終檢查中,省、市檢查組都對我局平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作給予了較好的評價(jià)。加強(qiáng)協(xié)調(diào),分工不分家,對其他工作也能較好完成。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高政治思想水平和工作業(yè)務(wù)能力
1.抓好理論學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,較好領(lǐng)會xx屆xx全會精神,認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線,把區(qū)委、區(qū)政府的重大決策貫徹到自己分管的工作中去。在學(xué)習(xí)中,采取集中學(xué)習(xí)與自習(xí)相結(jié)合的方法。積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動,撰寫學(xué)習(xí)筆記2萬余字,完成學(xué)習(xí)心得2篇,調(diào)研文章1篇。
2.抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提升業(yè)務(wù)能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)國家《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》;二是學(xué)習(xí)省、市領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的重要批示;三是堅(jiān)持閱讀《人民信訪》、《江蘇信訪》等刊物。通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,參加信訪接待,調(diào)查處理信訪案件等活動,處理信訪問題的能力和水平有所提高。
三、學(xué)法守法,依法辦事,規(guī)范信訪辦理程序
1.強(qiáng)化學(xué)法,依法辦事能力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年以來積極參加單位組織的各項(xiàng)學(xué)法活動,系統(tǒng)自學(xué)了“五五”普法學(xué)習(xí)讀本,完成了淮安市公務(wù)員“五五”普法習(xí)題集。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了法制理念,提高了依法辦事的能力和水平。
2.加強(qiáng)宣傳教育,群眾依法維權(quán)意識增強(qiáng)。在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動,發(fā)放宣傳資料2千余份,擴(kuò)大《信訪條例》的覆蓋率和知曉率。5月份,區(qū)信訪局在人民路社區(qū)舉辦了一期法制宣傳教育活動,對社區(qū)居民開展了《信訪條例》知識培訓(xùn),取得一定的實(shí)效;聘請律師參與領(lǐng)導(dǎo)接訪,對群眾反映的問題提供法律咨詢。
3.依法辦訪,維持良好信訪秩序。對訴求合理或部分合理的,依法按政策及時(shí)解決;對訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的,通過幫扶教育、經(jīng)濟(jì)救助等方法,促使上訪人主動停訴息訪;對無理纏訪、鬧訪、非正常上訪且有違法行為的人員,堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
四、述廉部分
一年來,本人以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆xx全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。廉潔從政,嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。現(xiàn)將一年來廉政情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力
學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的課題,我始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種思想境界、一種精神追求、一種發(fā)展需要來認(rèn)識,堅(jiān)持以學(xué)習(xí)自警自勵,以學(xué)習(xí)提高自我,以學(xué)習(xí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。今年以來,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,xx屆xx全會精神和科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨風(fēng)廉政建設(shè)材料,觀看反腐倡廉電視錄像片,進(jìn)一步強(qiáng)化了廉政自律意識,提高了防腐抗變能力。
1.嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是本職工作中嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。在所分管的工作中,始終牢記全心全意為人民服務(wù)是我們共產(chǎn)黨人的根本宗旨,深刻領(lǐng)會黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到我們黨的執(zhí)政地位和生死存亡的根本問題。為此,我除參加全局組織的正常學(xué)習(xí)外,經(jīng)常性地學(xué)習(xí)黨的反腐倡廉方面的文件,做到警鐘長鳴。二是認(rèn)真組織全局開展經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政建設(shè)教教育,提高工作效率,自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,從源頭上遏制了腐 敗現(xiàn)象的發(fā)生。回顧一年來的工作,自己能夠嚴(yán)以律己、率先垂范,在管好自己的同時(shí),管好分管科室的同志,一年來沒有發(fā)生違紀(jì)、違法案件。
2.嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,無“跑官要官”、“買官賣官”及借選拔任用干部之機(jī)謀取私利的行為發(fā)生。
3.嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)收受干股、違規(guī)投資證券和期貨或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益規(guī)定。
4.嚴(yán)格執(zhí)行禁止以明顯低于或者高于市場價(jià)格買賣商品房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房等規(guī)定情況。
5.從不收受和贈送現(xiàn)金、代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價(jià)證券、消費(fèi)卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品。
6.從不為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益規(guī)定情況。
7.嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)用公款報(bào)銷應(yīng)由本人及配偶和子女支付的個(gè)人費(fèi)用等規(guī)定。
8.從不利用本人及家庭成員婚娶等大操大辦收錢斂財(cái),嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)利用工作調(diào)動、提升晉級、子女升學(xué)等名義操辦規(guī)定情況。
9.嚴(yán)格執(zhí)行配偶、子女從業(yè)規(guī)定及其現(xiàn)行從業(yè)情況。
10.從不參與賭博,從不用公款大吃大喝,工作日中午不飲酒、不用公款高消費(fèi)娛樂和健身等規(guī)定。
11.從無利用公款擅自外出旅游等違規(guī)行為,每次外出執(zhí)行公務(wù)都是受組織安排,并按規(guī)定報(bào)帳憑證和發(fā)票。
12.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備、使用和管理等規(guī)定。
13.嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
14.嚴(yán)格執(zhí)行對身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督等規(guī)定。
15.嚴(yán)格按照信訪法律法規(guī),切實(shí)為群眾服務(wù)。
20XX年我街道信訪工作在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪局的大力支持下,牢固樹立信訪工作無小事,群眾利益無小事的思想,在信訪情況復(fù)雜、任務(wù)繁重、工作難度增大的情況下,面對巨大的信訪壓力,特殊的信訪局面,不回避、不退卻、不推諉,始終圍繞黨工委的工作中心,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,信訪工作取得了較好地成績。
一年來我辦共受理群眾來信來訪19批47人次,其中市交辦案2件4人次,區(qū)信訪局批辦案13件28人次,湖南紅網(wǎng)調(diào)查函1件,蒸湘門戶網(wǎng)站調(diào)查函5件。現(xiàn)已處理好16件信訪案,及時(shí)受理信訪案件,督查督辦到位,按時(shí)辦結(jié)。對一時(shí)沒有政策依據(jù),不能解決的做到及時(shí)給予信訪人進(jìn)行解釋說明。赴省進(jìn)京上訪控制在零指標(biāo),各重點(diǎn)工程未出現(xiàn)重大矛盾糾紛,街道轄區(qū)內(nèi)保持了穩(wěn)定祥和的社會治安局面。回顧一年來工作我們的主要作法是:
1、高度重視信訪維穩(wěn)工作,扎實(shí)推進(jìn)工作的開展
隨著改革深化和利益格局的調(diào)整,社會矛盾日益增多,信訪工作也遇到了許多新情況、新問題。面對嚴(yán)峻的信訪形勢和繁重的維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)。街道黨工委、辦事處進(jìn)一步深化了對信訪工作重要性的認(rèn)識,把信訪工作納入重要議事日程,多次在黨政聯(lián)席會議上研究加強(qiáng)信訪工作的措施,將突出的矛盾糾紛及群*性事件解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
2、完善制度,明確任務(wù),確立工作目標(biāo)
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的指示精神,結(jié)合街道實(shí)際,街道黨工委、辦事處認(rèn)真討論研究,明確任務(wù)和工作目標(biāo)。提出“小事不出村(居)委會,大事不出街道”的工作要求,將越級上訪、出格上訪和赴區(qū)以上集體上訪控制在區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)內(nèi),嚴(yán)格實(shí)行信訪穩(wěn)定工作“一票否決制”。
3、積極開展矛盾糾紛排查化解工作,進(jìn)一步提高維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真開展“三大”走訪活動,加大矛盾糾紛化解力度。今年我們以“三大”走訪活動為契機(jī),對街道非正常上訪人員和信訪老戶進(jìn)行了梳理,召開了專題會議進(jìn)行研究部署,同時(shí)按照上級的要求和統(tǒng)一部署,多措并舉,多方聯(lián)動,逐案進(jìn)行化解攻堅(jiān),努力做到訴求合理的解決到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處置到位,確保實(shí)現(xiàn)化解目標(biāo),創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
4、認(rèn)真負(fù)責(zé),穩(wěn)妥處理群眾來信來訪。
對群眾來信,著重把好三個(gè)關(guān):一是呈報(bào)閱批關(guān)。所有來訪信件全部呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)閱批,盡快落實(shí),由街道班子直接包案。二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”,做到性處結(jié),避免重復(fù)信訪;重復(fù)信抓“細(xì)辦”,找準(zhǔn)癥結(jié),分理信訪人員提出的要求是否有合理成分,做到有理有據(jù),明確答復(fù)。三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來信反映的問題比較復(fù)雜敏感,我們在答復(fù)時(shí)注意把握分寸,前后連貫,口徑統(tǒng)一,實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理,一經(jīng)形成明確意見,必須不折不扣貫徹落實(shí)。對群眾來訪,我們仔細(xì)聽取其反映的問題,做好詳細(xì)記錄。對上訪人員反映的問題和要求,接待人員根據(jù)有關(guān)政策,耐心解答所提出的問題,區(qū)別不同情況,有針對性地做說服教育工作,疏導(dǎo)來訪人員心態(tài)。
5、堅(jiān)持信訪隱患排查調(diào)處制度
一是堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,上下聯(lián)動,多管齊下,全面排查,全力調(diào)處,努力做到對不穩(wěn)定因素和群*性事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實(shí)把各類問題化解在本辦,解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決遏制到市赴省進(jìn)京集體上訪和群*性事件的發(fā)生,維護(hù)了街道和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
針對九個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負(fù)責(zé)對九大類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢,重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。
二、細(xì)化措施,防控風(fēng)險(xiǎn)確保穩(wěn)定
1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢,加大輿論引導(dǎo)力度。堅(jiān)決貫徹總體國家安全觀,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)理想信念教育,自覺樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù) 法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運(yùn)車管理力度,合理制定運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),深入開展黑車整治工作,營造良好的運(yùn)營環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對非法加油站和流動加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。
3、著力防范社會治安領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,扎實(shí)開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩(wěn);密切關(guān)注XX鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這段時(shí)間來我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“多跑”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險(xiǎn)排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對機(jī)制和處置工作;加強(qiáng)對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實(shí)各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國成立×周年,積極開展主題宣傳,提升XX鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動,加強(qiáng)對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級干部考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價(jià)機(jī)制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題,讓付出得到回報(bào),讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機(jī)制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯誤有關(guān),要建立健全容操作性強(qiáng)的錯糾錯機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵機(jī)制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
三、存在問題
一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風(fēng)險(xiǎn)的場所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
四、下步工作計(jì)劃
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機(jī)制,以充沛頑強(qiáng)的斗爭精神推動各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為新中國成立×周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
一、強(qiáng)化組織,完善風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制
我市出臺了《XX市防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》,針對存在的七大類三十七項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負(fù)責(zé)對七大類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢,重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。三是建立量化考核機(jī)制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門針對我市現(xiàn)存的風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作,制定了詳細(xì)的考核體系,并實(shí)行定期督查通報(bào)制度,將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作成效顯著。
二、細(xì)化措施,防控風(fēng)險(xiǎn)確保穩(wěn)定
近年來,我市始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作同部署、同推進(jìn),始終堅(jiān)持防范在前、預(yù)防為先的工作原則,強(qiáng)化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。
(一)民生類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是精準(zhǔn)脫貧。及時(shí)對建檔立卡的錯、漏、缺戶進(jìn)行糾錯、補(bǔ)漏、完善,對全市扶貧對象進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測動態(tài)管理,確保建檔立卡信息的準(zhǔn)確率。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用要求,按照項(xiàng)目實(shí)施“532”比例進(jìn)度核拔資金,確保資金及時(shí)足額到位,項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完工。嚴(yán)格落實(shí)“五公告二公示”制度,邀請群眾代表參與扶貧項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、管理,做到項(xiàng)目實(shí)施公開化、透明化。二是關(guān)注民生。通過實(shí)施“四關(guān)愛”工程,加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會兜底安,著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問題,確保各項(xiàng)民生事業(yè)健康發(fā)展。目前,已建立留守兒童之家40個(gè)、未成年人救助保護(hù)中心1所,留守兒童困境救助服務(wù)點(diǎn)8個(gè)、養(yǎng)老院7個(gè)。三是及時(shí)救助。出臺《XX市2017-2018年冬春生活救助工作實(shí)施方案》,按照“保重點(diǎn),不出事”的原則確定實(shí)際救助對象和所需救助款物,規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程,確保救災(zāi)款物安全運(yùn)行。通過整合重建項(xiàng)目、建設(shè)資金和社會資源,有序推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作,確保受災(zāi)群眾在第一時(shí)間安置。出臺《XX市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)實(shí)施方案》,計(jì)劃2018年投保61200戶,省、市兩級投??傤~為89.11萬余元,以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。
(二)城市建設(shè)管理類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺《XX市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法流程,并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺,對文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執(zhí)法全程留痕。實(shí)行征地拆遷、賠償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)貸款,穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)要求,要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金,與農(nóng)民工簽訂書面勞務(wù)合同,合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國建筑法》,對主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,嚴(yán)禁以低于成本價(jià)包攬工程。堅(jiān)持“三”原則,精準(zhǔn)摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對象,按程序?qū)徍?,按?guī)范建設(shè),重點(diǎn)幫助住房危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)貧困農(nóng)戶解決基本的住房安全。提高文物保護(hù)意識,在項(xiàng)目建設(shè)前,要求進(jìn)行考古調(diào)查和勘探,確保城市和景區(qū)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護(hù)。三是強(qiáng)化管理。堅(jiān)持“兩個(gè)同步”,著力整頓并規(guī)范建筑市場,強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理,保障大型機(jī)械運(yùn)行安全;著重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復(fù)查審查工作,對相關(guān)“三類人員”進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生,全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理隊(duì)伍,積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前,全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會備案并發(fā)放備案證書。
(三)公共管理類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù) 法治。全力打造“一中心”“一平臺”,建立政務(wù)110服務(wù)平臺,深化矛盾糾紛多元化解XX“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。充分運(yùn)用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技,織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng),拓寬監(jiān)管范圍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息,對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進(jìn)行依法處理、正面宣傳引導(dǎo),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車、客運(yùn)車管理力度,合理制定運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),深入開展黑車整治工作,營造良好的運(yùn)營環(huán)境。嚴(yán)格按照景區(qū)目標(biāo)打造標(biāo)準(zhǔn),加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),積極推行廁所革命,重點(diǎn)對停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域,實(shí)行專人管理,明確相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和旅游產(chǎn)品銷售價(jià)格。開展導(dǎo)游IC卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務(wù)品質(zhì),樹立旅游 行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開展環(huán)?!帮L(fēng)暴”、百日攻堅(jiān)專項(xiàng)等執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)8家國控和省控重點(diǎn)污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常。目前,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份,立案查處環(huán)境違法案件55件,共處罰金290余萬。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。目前,已對9家安裝自動監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。
(四)安全生產(chǎn)類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是推行“雙控”機(jī)制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品三個(gè)行業(yè)分別推行“雙控”機(jī)制,有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二是提高運(yùn)營效率。在煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花 爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域積極推進(jìn)科技投入,不斷加強(qiáng)井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè),加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度,建立安全投入長效機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范、高效運(yùn)營。在煤礦領(lǐng)域,以恒睿集團(tuán)為主體,整合XX境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源,提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在非煤礦山領(lǐng)域,推進(jìn)全市50家礦山企業(yè)兼并重組進(jìn)程,大力淘汰落后產(chǎn)能,減少非煤礦山企業(yè)8家,有效提升非煤礦山的規(guī)模化開采,保障資源有效利用,提升安全生產(chǎn)水平。三是加強(qiáng)應(yīng)急防范。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和平臺建設(shè),督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制,指導(dǎo)高危企業(yè)加大專兼職救援隊(duì)伍建設(shè)。依托甕福集團(tuán)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)企業(yè)和場所,組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練,確保人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動的安全引導(dǎo)及防范,詳細(xì)制定安全應(yīng)急預(yù)案,增加安保人員,做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo),杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
(五)經(jīng)濟(jì)金融類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2018年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級,文化旅游為載體的全域旅游大突破,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“多跑”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開展“千企改造”工作,對效能低污染大的企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉,對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行停工改造或搬遷改造,高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。制定出臺《XX市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)市民自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險(xiǎn)排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位,確保兩類公司依法合規(guī)運(yùn)營。三是去杠桿化債務(wù)。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,分部門、分債務(wù)類型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來,努力實(shí)現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降,有效推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)一步核實(shí)底數(shù),精準(zhǔn)掌握債權(quán)債務(wù)情況,區(qū)別對待、量體裁衣,通過低成本置換高成本、PPP轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù),降低債務(wù)余額。有效盤活土地資源,增加國有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項(xiàng)債務(wù)可償債財(cái)力。以通過壓縮債務(wù)余額和提高可償債財(cái)力雙措并舉,降低綜合債務(wù)率,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(六)工作作風(fēng)類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實(shí)規(guī)定精神成果,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,一個(gè)問題一個(gè)問題突破,有效解決調(diào)查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費(fèi)等形式主義、官僚主義現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴(yán)守紀(jì)律強(qiáng)監(jiān)督。制定和完善《XX市xx屆人民政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施意見》,規(guī)范政府決策行為,提高決策科學(xué)化和民主化。嚴(yán)格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定,加大政府性調(diào)研、會議、活動等方面懲治腐 敗力度,堅(jiān)持零容忍態(tài)度不變,嚴(yán)肅查處不收斂不收手之人,堅(jiān)決鏟除腐 敗這個(gè)致命的“污染源”,持續(xù)形成強(qiáng)大震懾,不斷鞏固反腐斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)呈實(shí)事。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”,建立信息共享平臺,聯(lián)合相關(guān)部門,開展全面摸底調(diào)查,確保統(tǒng)計(jì)工作不重不漏。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)制度”,做到“三個(gè)結(jié)合”,抓好“雙隨機(jī)一公開”工作,認(rèn)真組織各統(tǒng)計(jì)專業(yè)開展自查,嚴(yán)守統(tǒng)計(jì)工作紅線,及時(shí)糾正各種統(tǒng)計(jì)錯誤,杜絕錯報(bào)漏報(bào)等情況發(fā)生,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、全面反映全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。
(七)宣傳報(bào)道類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是堅(jiān)定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅(jiān)持高舉旗幟不動搖,看齊意識不動搖、紀(jì)律規(guī)矩不動搖、堅(jiān)持正面宣傳為主、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動搖,時(shí)刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)肅新聞宣傳工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?!?,特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報(bào)道中從嚴(yán)要求,嚴(yán)格把關(guān),層層負(fù)責(zé),杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符,用詞用語不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強(qiáng)化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),化解輿情風(fēng)險(xiǎn),建立健絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機(jī)制,在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時(shí)值班責(zé)任制,建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍,在輿論熱點(diǎn)問題上主動發(fā)聲,積極引導(dǎo),化解風(fēng)險(xiǎn)。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時(shí)、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問題發(fā)生。
三、查找問題,促進(jìn)工作提升見效
通過不懈努力,我市重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作開展順利,經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距,建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制任重道遠(yuǎn)。二是民生項(xiàng)目資金投入大,來源少,民生領(lǐng)域抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況,應(yīng)對新風(fēng)險(xiǎn)的防范能力有待提升。
今后,我市將重點(diǎn)圍繞以下幾點(diǎn)開展好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一是主動防范。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn),將“集中力量辦大事”與“市場機(jī)制效率”有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步加強(qiáng)對各類風(fēng)險(xiǎn)的評估,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施方案,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。加大對新形勢下風(fēng)險(xiǎn)防范工作學(xué)習(xí),緊跟時(shí)代需求,提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為一個(gè)系統(tǒng)性工程,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行設(shè)計(jì),事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。同時(shí),進(jìn)一步完善金融監(jiān)管框架,修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表,建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)。三是標(biāo)本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化國有企業(yè)、財(cái)稅、金融、社會保障和宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革,建立和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機(jī)制。四是守住底線。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維,防患于萌發(fā)之時(shí),充分估計(jì)壞的可能性,對壞的情景做到心中有數(shù)。面對風(fēng)險(xiǎn)時(shí)做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評估風(fēng)險(xiǎn),通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)處置,確保不出現(xiàn)壞的情景,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問題是市政府及各工作部門的重要職責(zé)和法定義務(wù),我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大 法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,進(jìn)一步理順工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,并以此次會議為契機(jī),針對存在的問題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取更有力措施,切實(shí)防范化解好重大風(fēng)險(xiǎn)問題,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
今年以來,我鎮(zhèn)信訪工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)下,不斷健全信訪工作長效機(jī)制,強(qiáng)化社會矛盾排查化解力度,認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案化解機(jī)制,進(jìn)取推動信訪案件的化解,妥善化解了一批社會矛盾,較好地維護(hù)了社會的穩(wěn)定。
一、工作情景
今年以來,我鎮(zhèn)受理信訪XX批XX人次;處置到縣團(tuán)體上訪XX批XX人次,與上年同期基本持平。到市上訪XX批XX人次,赴省上訪XX批XX人次。
(一)主要工作情景
1、暢通渠道,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪機(jī)制。為有效暢通信訪渠道,方便群眾表達(dá)利益訴求,今年我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪工作。值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對面傾聽群眾訴求,實(shí)打?qū)崬槿罕娕艖n解難,著力解化解了一批影響社會和諧穩(wěn)定的信訪問題和突出矛盾。
2、定期排查,進(jìn)取落實(shí)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作職責(zé)。為及時(shí)掌握和有效化解各類社會矛盾糾紛,加強(qiáng)了信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時(shí)期重點(diǎn)排查和分部門、分區(qū)域相結(jié)合的方式開展信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查。二是信訪突出問題實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案化解處理。嚴(yán)格按照“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,確定包案領(lǐng)導(dǎo)。到目前為止,共包案交辦信訪突出問題及信訪老戶問題2批34件,已辦結(jié)22件,辦結(jié)率65%。
3、及時(shí)研判,強(qiáng)化社會輿情和重要信訪信息預(yù)警。為了加強(qiáng)社會輿情和重要信訪信息的收集、報(bào)送工作,便于及時(shí)掌握動態(tài),科學(xué)研判形勢,及時(shí)妥善處置各類不穩(wěn)定因素。一是加強(qiáng)值班備勤工作力度。異常防護(hù)期間,加強(qiáng)了中心值班備勤。二是實(shí)行信訪維穩(wěn)工作零報(bào)告制度。異常防護(hù)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每一天向維穩(wěn)辦、信訪局匯報(bào)當(dāng)天的信訪維穩(wěn)信息,做到“有事報(bào)情景、無事報(bào)平安”。三是重大緊急信訪信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送,及時(shí)將情報(bào)信息書面報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位。今年以來,信訪局、維穩(wěn)辦及時(shí)將企業(yè)改制、涉軍群體、征地拆遷、重點(diǎn)工程遺留問題、職工工資待遇、客運(yùn)營運(yùn)秩序等問題進(jìn)行了預(yù)警,相關(guān)問題及時(shí)得以化解在萌芽狀態(tài)。
4、創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)取推進(jìn)聯(lián)合接訪工作。為推進(jìn)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,進(jìn)取構(gòu)建“一站式接待、一條 龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎(chǔ)設(shè)施改造,添置了辦公、安保和會議設(shè)施,并與全國信訪信息系統(tǒng)連通,實(shí)行網(wǎng)上接訪辦案。二是制訂聯(lián)合接訪工作方案,擬定入駐大廳的接訪單位,已報(bào)鎮(zhèn)政府專題研究,待方案批準(zhǔn)后即可實(shí)施。
二、存在的問題
(一)信訪維穩(wěn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。信訪總量、團(tuán)體訪量、越級訪量高位運(yùn)轉(zhuǎn),信訪問題層出不窮,邱祥浩等信訪老戶纏訪、鬧訪時(shí)有發(fā)生,且信訪群眾維權(quán)意識較強(qiáng),期望值較高,信訪問題的處理難度越來越大。
(二)信訪突出問題調(diào)處不力,在必須程度上存在重回復(fù)、輕調(diào)處的現(xiàn)象,造成群眾重復(fù)上訪、越級上訪增加。
(三)信息不靈,導(dǎo)致了一部分上訪人員到省、市上訪,當(dāng)?shù)匦旁L部門通知我們,這才明白,給工作造成了被動。
三、下一步工作打算
一是堅(jiān)持班子成員定期接訪?!叭赕?zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日”已經(jīng)公示,大多數(shù)值班領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做好群眾接待工作,有效暢通了群眾信訪渠道,切實(shí)強(qiáng)化了群眾合理訴求的解決力度,鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭按時(shí)接訪,將這項(xiàng)制度持之以恒開展下去。中央、省有關(guān)部門高度重視此項(xiàng)工作,加大了的督查力度,經(jīng)常組織明查暗訪組進(jìn)行抽查,湘西花垣鎮(zhèn)因鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作未落實(shí)而被省聯(lián)席辦全省通報(bào)。
二是強(qiáng)化隱患排查化解工作。要堅(jiān)持開展?jié)L動式排查工作,全面徹底排查各種苗頭隱患,同時(shí)要堅(jiān)持開展集中研判制度,對重大問題要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”職責(zé)制要求,努力把問題解決好,把人員穩(wěn)控住。對重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員要落實(shí)工作措施,確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度。二是實(shí)行特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作零報(bào)告制度。三是重大緊急信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送、及時(shí)預(yù)警。
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