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交通行業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布時間:2025-03-08

在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編整理的交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文(精選11篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

交通行業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案 篇1

一、總則

(一)編制目的

為保證在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件時,地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、高效、有序地進(jìn)行,最大限度的減少人員傷亡、減輕地震災(zāi)害損失和社會影響,維護(hù)社會穩(wěn)定。

(二)編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》及相關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合我縣的實際情況,制定本預(yù)案。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于通河縣行政區(qū)域內(nèi)處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動。

(四)工作原則

我縣地震應(yīng)急工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、整合資源、信息共享、分工協(xié)作、形成合力、分級分部門負(fù)責(zé)的原則。

地震災(zāi)害事件發(fā)生后,縣政府立即自動按照預(yù)案實施地震應(yīng)急,處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件。地震應(yīng)急依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機(jī)制,依靠和發(fā)揮人民解放軍和武警部隊在處置地震災(zāi)害事件中的骨干作用和突擊隊作用,依靠科學(xué)決策和先進(jìn)手段。

二、組織地震應(yīng)急救助的機(jī)關(guān)

1、有影響的地震發(fā)生后,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織本地的抗震救災(zāi)工作,縣地震局搞好指導(dǎo)與配合。

2、一般破壞性地震發(fā)生后,縣政府啟動本預(yù)案組織搶險救災(zāi),縣地震局派技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)。

3、嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,由上級政府直接領(lǐng)導(dǎo)并組織抗震救災(zāi),縣政府啟動本預(yù)案并積極做好配合工作。

三、地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

(一)縣抗震救災(zāi)指揮部

成員:縣委辦、政府辦、宣傳部、地震局、建設(shè)局、發(fā)改局、統(tǒng)計局、民政局、財政局、衛(wèi)生局、電信局、公安局、交通局、電業(yè)局、糧食局、水務(wù)局、廣播局、科信局、氣象局、人武部、中小企業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦等各部門負(fù)責(zé)同志。

縣抗震救災(zāi)指揮部是臨震應(yīng)急和搶險救災(zāi)時期全縣最高指揮核心,其職責(zé)是:

1、宣布進(jìn)入地震應(yīng)急狀態(tài),實行救災(zāi)體制。

2、制定災(zāi)區(qū)報告,確定救災(zāi)規(guī)模。

3、指揮、調(diào)度非災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門的救助行動,與上級抗震救災(zāi)指揮部保持聯(lián)系。

4、決定群眾避震疏散時間和范圍。

5、組織有關(guān)部門協(xié)助災(zāi)區(qū)進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查和評估。

6、根據(jù)災(zāi)情情況確定是否對災(zāi)區(qū)實行特別管制。

7、召開抗震救災(zāi)會議部署抗震救災(zāi)工作。

8、安排省、市政府派出救災(zāi)隊伍的有關(guān)事宜。

9、成立抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部,領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作。

(二)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部

總指揮:

副總指揮:政府辦主任、所在災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、救災(zāi)部隊首長,地震局局長、衛(wèi)生局局長。

主要職責(zé):在縣抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場的搶險救災(zāi)和維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安工作。

(三)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室

主任:劉國勝政府辦公室主任

副主任:科信局局長、經(jīng)濟(jì)計劃局局長、廣播電視局局長、地震局局長。

成員:縣政府有關(guān)各部門、單位聯(lián)絡(luò)員。

辦公室設(shè)災(zāi)情匯總組、綜合聯(lián)絡(luò)組、震情監(jiān)測組、災(zāi)情信息組、條件保障組、醫(yī)療救助組和宣傳組。

主要職責(zé):

1、迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情,及時向抗震救災(zāi)總指揮部報告,負(fù)責(zé)地震現(xiàn)場救災(zāi)指揮部與上級政府保持聯(lián)系。

2、組織現(xiàn)場震情會商。

3、組織震害損失調(diào)查和快速評估,了解、匯總應(yīng)急工作情況。

4、負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)新聞報道,防震減災(zāi)宣傳。

5、負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)期間接待外來救助隊伍的救災(zāi)地點、路線、安排和后勤保障。

6、后勤保障和應(yīng)急救災(zāi)款項的撥放。

四、地震應(yīng)急行動

(一)臨震應(yīng)急

市政府發(fā)布破壞性地震預(yù)報后,縣政府即可宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期。

市政府發(fā)布預(yù)報或破壞性地震發(fā)生后,縣政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)和指揮抗震救災(zāi)工作,并做好以下準(zhǔn)備工作:

1、縣政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織有關(guān)部門監(jiān)督、檢查預(yù)報區(qū)各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作,組織協(xié)調(diào)其他地區(qū)做好支援災(zāi)區(qū)的準(zhǔn)備工作。

2、縣抗震救災(zāi)指揮部所屬各工作組,各有關(guān)部門干部各負(fù)其職,積極主動、無條件、盡職盡責(zé)地做好搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作:

(1)地震部門要做好地震監(jiān)測預(yù)報和宏觀異常的核實工作。力爭較準(zhǔn)確地取得預(yù)報地震發(fā)生的時間、地點、震級,為各級政府抗震救災(zāi)工作提供可靠依據(jù)。

(2)通訊部門和其他具有通訊設(shè)施的部門要檢查維護(hù)好通信實施,保證搶險救災(zāi)和震情通信的暢通。

(3)交通部門和有關(guān)交通運(yùn)輸工具的其他部門,要檢修、維護(hù)好運(yùn)輸工具和設(shè)施,無條件的服從抗震救災(zāi)指揮部門的征調(diào)。

(4)衛(wèi)生部門和各醫(yī)院要備足搶救藥品、器戒和救護(hù)車輛,組織急救隊伍待命,做好衛(wèi)生防疫的各種準(zhǔn)備工作。

(5)石油、水利、電力和危險品生產(chǎn)、儲備等單位要按照各自職責(zé)對可能發(fā)生次生災(zāi)害的地點和設(shè)施采取保護(hù)措施,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。對大型建筑工程設(shè)施、水庫、電站等生命線工程進(jìn)行安全檢查,按工程抗震要求采取加固措施。

(6)糧食、物資、商業(yè)等部門要準(zhǔn)備好災(zāi)區(qū)所需的生活用品、食品及臨時防震設(shè)施所需的建筑材料,做好各種物資儲備、調(diào)撥的準(zhǔn)備工作。

(7)公安、司法部門要組織好治安消防隊伍,備足消防用具和車輛,做好彈藥及易燃易爆、有毒物品的存放和保管工作。加強(qiáng)對勞改在押人員的管理,必要時做好轉(zhuǎn)移工作,加強(qiáng)對存放重要物資的倉庫、金庫、軍事設(shè)施等保衛(wèi)工作。

(8)財政、金融、保險部門要加強(qiáng)對金庫的管理,做好震時金融貨幣的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作,籌措抗震救災(zāi)經(jīng)費(fèi),保證經(jīng)費(fèi)及時到位。

(9)民政、城建等部門要協(xié)助政府安排好震時人口疏散、路線及避難場所。

(10)人武部、武警中隊進(jìn)入緊急臨震狀態(tài),集結(jié)部隊待命。

(二)震后應(yīng)急

1、破壞性地震發(fā)生后,縣抗震救災(zāi)指揮部,啟動破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,宣布進(jìn)入震后應(yīng)急期,并根據(jù)災(zāi)區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣地震局提供的災(zāi)情報告確定救災(zāi)規(guī)模,縣直各有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備,做好對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

2、人武部、公安、衛(wèi)生等部門組織的搶險隊伍,要以最快的`速度到達(dá)災(zāi)區(qū),搶救受災(zāi)群眾的生命、財產(chǎn),保護(hù)生命線工程和重要設(shè)施。

3、災(zāi)區(qū)政府要以地震為命令,就地就近協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行救災(zāi),以最快的速度逐級上報災(zāi)情,在救災(zāi)力量不足的情況下,首先搶救遇險人員、生命線工程和易產(chǎn)生次生災(zāi)害設(shè)施。

4、通信部門要無條件優(yōu)先為抗震救災(zāi)服務(wù),及時搶修破壞的通信設(shè)施,保證震情、災(zāi)情和災(zāi)區(qū)其他信息傳遞。

5、交通等部門要及時搶修被毀壞的道路、橋梁、鐵路等交通設(shè)施,確保搶險救災(zāi)人員、物資盡快到位,災(zāi)民轉(zhuǎn)移。

6、供水、供電部門要盡快恢復(fù)供水、供電系統(tǒng),保證災(zāi)區(qū)用水用電。

7、廣播電臺、電視臺等新聞單位根據(jù)指揮部提供的情況,按規(guī)定發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息做好抗震救災(zāi)現(xiàn)場的宣傳、報道工作。

8、地震部門加強(qiáng)地震監(jiān)測工作,協(xié)調(diào)震區(qū)與市地震臺網(wǎng)監(jiān)測工作,會同有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評估,并在震后兩小時內(nèi)上報地震大致?lián)p失情況。

9、財政部門做好地震應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備,民政部門做好地震應(yīng)急救災(zāi)款、物的發(fā)放工作。

五、其他事項

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各系統(tǒng)、各部門及駐通單位根據(jù)本《預(yù)案》要求,制定各自詳細(xì)的抗震救災(zāi)工作預(yù)案。

本預(yù)案適用于發(fā)布破壞性地震預(yù)報后或發(fā)生破壞性地震后的應(yīng)急階段。

本預(yù)案經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實施,20xx年制定的《通河縣破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

交通行業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案 篇2

為貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《江蘇省防震減災(zāi)條例》和《鹽城市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)我公司防震減災(zāi)工作,提高地震應(yīng)急能力,結(jié)合我公司實際,制定本預(yù)案。在有關(guān)本地區(qū)的破壞性地震發(fā)生后,或涉及本地區(qū)的破壞性地震臨震的預(yù)報發(fā)布后,我公司按照本應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施。

一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

(一)成立公司防震減災(zāi)綜合保障中隊,下轄紡紗、針服、水電、生活治安四個區(qū)隊和通信綜合、醫(yī)療防疫兩個組。

中隊長:(總經(jīng)理)

教導(dǎo)員:(黨委委員、總經(jīng)理助理)

副中隊長:(辦公室主任)

(安保部經(jīng)理)

副教導(dǎo)員:(xx公司總經(jīng)理)

(二)防震減災(zāi)綜合保障中隊的主要職責(zé):

1、接受并且落實大豐市抗震救災(zāi)指揮部的指示和命令:

2、在臨震應(yīng)急期間,組織、檢查、落實臨震應(yīng)急;準(zhǔn)備工作:

3、破壞性地震發(fā)生后,迅速部署搶險救災(zāi)工作,并且及時將災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況報告大豐市抗震救災(zāi)指揮部:

4、地震災(zāi)情嚴(yán)重時,請求人民政府救援。

(三)各區(qū)隊、組的組成及主要職責(zé):

1、紡紗區(qū)隊

區(qū)隊長:(棉紡車間主任)

副區(qū)隊長:

隊員人數(shù):20名

主要職責(zé):在公司中隊的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)棉紡車間區(qū)域內(nèi)的抗震救災(zāi)工作,并且接受公司中隊的人員調(diào)派。

2、針服區(qū)隊

區(qū)隊長:(xx公司總經(jīng)理)

副隊長:(服裝車間主任)

(染整車間主任)

隊員人數(shù):15名

主要職責(zé):在公司中隊的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)針織、染筍、服裝生產(chǎn)區(qū)域的抗震救災(zāi)工作,并且接受公司中隊的。人員調(diào)派。

3、水電區(qū)隊

區(qū)隊長:

隊員人數(shù):20名

主要職責(zé):在公司中隊的統(tǒng)一指揮下, 負(fù)責(zé)水電設(shè)施的保護(hù)和搶修工作,并且接受公司中隊的人員調(diào)派。

4、生活治安區(qū)隊

區(qū)隊長:(安保部經(jīng)理)

副區(qū)隊長:(供應(yīng)部經(jīng)理)

隊員人數(shù):15名

主要職責(zé):在公司中隊的統(tǒng)一指揮下, 負(fù)責(zé)食堂、集體宿舍、衛(wèi)生所、幼兒園、倉庫的抗震救災(zāi)工作。 負(fù)責(zé)生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的治安保衛(wèi)工作,保障生活供給,管理和分配政府救災(zāi)物資。

5、通信綜合組

組長:(辦公室主任)

組員人數(shù):4名

主要職責(zé): 負(fù)責(zé)安排值班、上下聯(lián)系、事件記載、對外報道和其它事務(wù)的處理,負(fù)責(zé)辦公大樓內(nèi)辦公設(shè)施的避震防護(hù)。

6、醫(yī)療防疫紐

組長:

組員人數(shù):5名

主要職責(zé): 負(fù)責(zé)對傷病員的搶救和醫(yī)治,開展消毒防疫工作。

二、臨震應(yīng)急方案

我公司在接到大牛市抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布的破壞性地震臨震警報后,公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)迅速起動,進(jìn)入臨震緊急狀態(tài)。

(一)召開公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)參加的防震減災(zāi)綜合保障中隊會議,傳達(dá)大豐市抗震救災(zāi)指揮部的指示,部署防震搶險救災(zāi)工作。

(二)根據(jù)震情預(yù)報和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況,組織人員、設(shè)備儀器、貨物的`避震疏散。

(三)根據(jù)震情預(yù)報和發(fā)展情況,適時通知車間停產(chǎn),通知水電區(qū)隊切斷電源、水源,通知鍋爐等壓力容器使用部門停用卸壓。

(四)儲備必要的抗震救災(zāi)物資。

(五)綜合管理部要認(rèn)真檢修對講機(jī)和消防器材,確保完好。

三、震后應(yīng)急行動方案

破壞性地震發(fā)生后、公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)迅速啟動,立即分頭行動。

(一)人員搶救和工程搶險。各區(qū)隊及醫(yī)療防疫組根據(jù)中隊命令,派出人員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場扒救被埋壓人員,進(jìn)行工程搶險和消防滅火。

(二)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。 醫(yī)療防疫組迅速建立臨時醫(yī)療點。搶救傷員;采取消毒和保證飲用水、食品衛(wèi)生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

(三)通信保障。辦公室要盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施。如果大豐通信設(shè)施遭破壞尚未正常工作、安保部要為中隊領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)隊長和組長配備對講—機(jī)。辦公室要建立中隊臨時辦公地點(指揮所),安排人員24小時不間斷值班,對大豐市抗震救災(zāi)指揮部的指示和本公司地域內(nèi)的震情災(zāi)情即時上傳下達(dá)。

(四)職工生活和治安保衛(wèi)。生活治安區(qū)隊要組織生活服務(wù)隊,為本公司地域的災(zāi)民提供食品、飲用水和必要的生活用品:保管和分配政府提供的救災(zāi)物資;組織治安隊,保護(hù)集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,堆擴(kuò)治安秩序;組織隊伍搭建臨時帳棚。

(五)水電搶修。水電區(qū)隊盡快架設(shè)臨時電路、管路,提供生活、抗震救災(zāi)所需電力和飲用水。

(六)聽從大豐市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮,對非本公司地域內(nèi)的重災(zāi)區(qū)提供力所能及的支援。

交通行業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案 篇3

為了確保公司地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,提高企業(yè)應(yīng)對地震災(zāi)害事件的能力,最大限度地減輕地震災(zāi)害損失,保障社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《xx縣地震應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。

適用范圍:

本預(yù)案適用于xx縣電力有限責(zé)任公司處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動。

工作原則:

1、地震災(zāi)害發(fā)生前做好一切應(yīng)急準(zhǔn)備工作;

2、地震災(zāi)害發(fā)生時及時組織力量搶險救災(zāi);

3、地震災(zāi)害發(fā)生后妥善安排職工生活,開展生產(chǎn)自救,盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)。

4、地震應(yīng)急工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理和分級、分部門負(fù)責(zé)的原則。

地震應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

為了切實做好抗震救災(zāi)工作,最大限度地減輕地震災(zāi)害,成立xx縣電力有限責(zé)任公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)本企業(yè)(公司)的地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)工作。

組長:xxx

副組長:xxx

組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、災(zāi)情調(diào)查評估組、搶險救災(zāi)組、治安保衛(wèi)組、疏散安置組、物資供應(yīng)組。

主要職責(zé):

①負(fù)責(zé)公司地震應(yīng)急預(yù)案編制,應(yīng)急措施的落實,并組織演練;

②對企業(yè)工程建筑、生命線工程、重要設(shè)施設(shè)備抵御地震災(zāi)害能力進(jìn)行檢查檢測,對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固;

③開展防震減災(zāi)知識宣傳,提高職工的`防震減災(zāi)意識及自防自救能力;

④次生災(zāi)害源的防范和加固;

⑤制定震時職工和家屬疏散方案,做好人員疏散路線及場地規(guī)劃,并適時組織演練;

⑥組建搶險救災(zāi)隊伍,落實搶險救災(zāi)人員,儲備必需的搶險救災(zāi)工具、物資和食品。

(二)各工作組及職責(zé)

1、辦公室

主任:xxx

副主任:xxx

組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

主要職責(zé):

①負(fù)責(zé)企業(yè)各項地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作檢查和落實;

②傳達(dá)、貫徹、落實上級抗震救災(zāi)指揮部的決策;按照有關(guān)規(guī)定,及時向職工公布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;

③組織、協(xié)調(diào)各組之間的應(yīng)急救援工作,做好應(yīng)急資金及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的調(diào)度供應(yīng);

④圍繞抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作,開展科學(xué)、有效的防震減災(zāi)宣傳活動,及時平息地震謠傳或誤傳;

⑤適時報道抗震救災(zāi)的先進(jìn)事跡、模范人物,及時把黨和政府的指揮意圖、應(yīng)急決策告訴職工,激勵企業(yè)職工振奮精神,恢復(fù)生產(chǎn);

⑥處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù),負(fù)責(zé)上級指揮部人員接待、聯(lián)絡(luò)及其他事項。

2、災(zāi)情調(diào)查評估組

組長:xxx

副組長:xxx

成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

主要職責(zé):

①負(fù)責(zé)對公司設(shè)施設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)登記,建立震害預(yù)測數(shù)據(jù)庫,為震害評估奠定基礎(chǔ);

②地震發(fā)生后,迅速調(diào)查、了解、收集和匯總地震災(zāi)情,及時報告地方人民政府抗震救災(zāi)指揮部、地震局和上級主管部門;

③組織工程技術(shù)人員,按照有關(guān)規(guī)定,對地震災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡進(jìn)行快速評估,并將評估結(jié)果立即向地方人民政府抗震救災(zāi)指揮部、地震局和上級主管部門報告;

④負(fù)責(zé)對恢復(fù)生產(chǎn)急需物資品種、數(shù)量的匯總和上報工作。

3、搶險救災(zāi)組

組長:xxx

副組長:xxx

成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

主要職責(zé):

①制定震時生產(chǎn)安全檢修、搶修計劃,并組織實施;

②立即集結(jié)搶險救災(zāi)人員和器材,迅速開展搶險救災(zāi);

③按照先人后物的原則,及時搶救被埋壓的人員;

④對重大受損工程進(jìn)行排險;

⑤組織保護(hù)、搶修主要生產(chǎn)設(shè)備,盡快恢復(fù)生產(chǎn);

⑥出現(xiàn)重大火災(zāi)、水災(zāi)等次生災(zāi)害后,立即組織施救,防止次生災(zāi)害蔓延。

4、治安保衛(wèi)組

組長:xxx

副組長:xxx

成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

主要職責(zé):

①制定企業(yè)安全保衛(wèi)措施及方案;

②破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生后,負(fù)責(zé)重點部門(部位)的安全保衛(wèi)保護(hù)工作;

③維護(hù)企業(yè)治安,嚴(yán)防各種破壞活動;

④迅速檢查了解易燃、易爆、有毒物品存儲場所受損情況,清除次生災(zāi)害隱患;

⑤疏導(dǎo)交通,保證搶險救災(zāi)車輛暢通無阻。

5、疏散安置組

組長:xxx

副組長:xxx

成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

主要職責(zé):

①制定震時職工和家屬疏散方案,做好人員疏散路線及場地規(guī)劃;

②地震發(fā)生后,組織職工及家屬按照預(yù)定的疏散通道及路線疏散到安全避險場所;

③搭建防震棚,安置無家可歸人員,做好各類次生災(zāi)害和強(qiáng)余震的防范;

④做好死難者的善后工作,妥善安置喪失親人的孤兒和老人;

⑤做好救災(zāi)物資的接收、登記、分配和發(fā)放,安排好職工及家屬的生活。

6、物資供應(yīng)組

組長:xxx

副組長:xxx

成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

主要職責(zé):

①負(fù)責(zé)地震搶險救災(zāi)工具、裝備、物資和食品、藥品儲備;

②負(fù)責(zé)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)搶修、檢修所需物資的運(yùn)輸、供運(yùn);

③抗震救災(zāi)物資的調(diào)撥供運(yùn)和輸送。

二、平時應(yīng)急準(zhǔn)備

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化職責(zé),責(zé)任到人,落實各項應(yīng)急措施。

2、充分利用各種手段和渠道進(jìn)行防震減災(zāi)知識的宣傳教育,組織職工開展防震避震、自救互救訓(xùn)練,不斷提高廣大職工防震抗震的意識和基本技能。

3、定期修定企業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)和熟悉預(yù)案、應(yīng)急工作程序,并適時演練;

4、制定人員疏散方案,確定疏散路線,疏散場地;

5、做好搶險救災(zāi)工具、器材、設(shè)備的準(zhǔn)備,落實數(shù)量,明確到人,組織搶險救災(zāi)組成員定期進(jìn)行演練。

6、制定治安管理措施,加強(qiáng)對重點部門、設(shè)施、線路的監(jiān)控及巡視。

三、臨震應(yīng)急反應(yīng)

接到縣政府關(guān)于我縣境內(nèi)地震預(yù)報后,防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各小組負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到抗震救災(zāi)辦公室集結(jié),進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài),做好地震應(yīng)急的各項準(zhǔn)備工作。

1、召開企業(yè)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組緊急工作會議,通報震情,安排部署應(yīng)急措施。

2、向上級抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告企業(yè)抗震救災(zāi)措施。

3、根據(jù)上級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的地震動態(tài),宣布臨震應(yīng)急期的起止時間,根據(jù)震情發(fā)展趨勢決定企業(yè)職工及家屬避震疏散時間及場所。

4、檢查企業(yè)各部門、各應(yīng)急救災(zāi)小組的應(yīng)急措施和防震減災(zāi)準(zhǔn)備工作的落實情況。

5、強(qiáng)化地震知識的宣傳教育,防止地震誤傳和謠傳,穩(wěn)定企業(yè)秩序。

6、排查企業(yè)重點部位和易發(fā)生次生災(zāi)害的部位,采取緊急措施和特殊保護(hù)措施,檢查消防設(shè)施。

四、震后應(yīng)急對策

地震發(fā)生后,企業(yè)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為指揮部指揮長,指揮部全體成員應(yīng)在30分鐘內(nèi)到企業(yè)會議室集中(不做通知),并根據(jù)地震部門提供的震情和上級抗震救災(zāi)指揮部的要求,立即組織開展應(yīng)急救援和抗震救災(zāi)工作。

1、迅速開展災(zāi)情調(diào)查,及時掌握災(zāi)情、震情、險情及其發(fā)展趨勢,隨時上報地方人民政府和上級主管部門抗震救災(zāi)指揮部;

2、迅速恢復(fù)與外界的通訊聯(lián)系,隨時向上級部門報告企業(yè)抗震救災(zāi)的情況,必要時申請外援;

3、迅速組織力量開展搶險救災(zāi),搶救被壓埋人員和企業(yè)重要設(shè)施設(shè)備,搶修恢復(fù)生產(chǎn)和生活供應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施;

4、采取有效措施排除有害氣體泄漏、火災(zāi)等險情,防止次生災(zāi)害擴(kuò)展蔓延,以免災(zāi)情擴(kuò)大;

5、組織企業(yè)職工開展自救互救,對傷員進(jìn)行緊急醫(yī)療救護(hù),采取有效措施,防止和控制病疫流行;

6、組織職工和家屬迅速疏散到安全場地,并提供臨時居住點和必要的衣物、食品;

7、做好企業(yè)重點部位和重要設(shè)備的安全保衛(wèi)防范工作,防止越軌行為發(fā)生;

8、組織開展震害調(diào)查和災(zāi)害評估,劃定安全區(qū)建筑和危險區(qū)建筑;

9、安排好外援人員的救災(zāi)工作,做好救災(zāi)物資的接收、登記、發(fā)放工作;

10、完成上級抗震救災(zāi)指揮部下達(dá)的救災(zāi)任務(wù)。

交通行業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案 篇4

為加強(qiáng)危險貨物道路運(yùn)輸突發(fā)安全事故的處理能力,消除安全事故隱患,避免或減少危險貨物道路運(yùn)輸安全事故,特別是較大以上事故的發(fā)生,并在事故發(fā)生后迅速、有效地進(jìn)行控制和處理,保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》,結(jié)合公司實際,制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工:

(一)組織機(jī)構(gòu):公司設(shè)立危險貨物道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員:

組 長:

副組長:

成 員:

辦公室:

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和分工:

我公司一旦發(fā)生危險貨物道路運(yùn)輸安全事故,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案,實施應(yīng)急救援工作。

組 長:負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)公司危險貨物運(yùn)輸過程中發(fā)生的道路運(yùn)輸安全事故的應(yīng)急救援工作。

副組長:協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,協(xié)調(diào)落實救援車輛、器材和設(shè)備,并率領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故發(fā)生地,配合安全監(jiān)督管理局和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員,協(xié)助組長,副組長組織實施應(yīng)急救援工作,趕赴事故發(fā)生地,參與救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。

辦公室:負(fù)責(zé)日常工作,保持與各單位部門信息聯(lián)系,負(fù)責(zé)制訂、修正公司應(yīng)急救援預(yù)案,組織救援人員演練,定期檢查救災(zāi)滅火器和設(shè)備。發(fā)生危險貨物道路運(yùn)輸事故時,按照本預(yù)案,立即向交通行業(yè)主管部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。統(tǒng)籌安排救援力量,調(diào)配救援車輛、器材、設(shè)備,趕赴事故現(xiàn)場,開展救援工作。負(fù)責(zé)同事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門的聯(lián)系,總結(jié)事故的經(jīng)驗教訓(xùn)。

(三)公司各危險貨物運(yùn)輸車輛駕駛員、押運(yùn)員必須具備道路運(yùn)輸安全事故的處置能力,牢記各部門應(yīng)急救援電話,隨車必須攜帶安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

二、危險貨物道路運(yùn)輸安全事故調(diào)查:

公司主要配合縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門調(diào)查、處理我公司危險貨物道運(yùn)輸中發(fā)生的安全事故;指導(dǎo)直接從事危險貨物道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員對道路危險貨物運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置能力,密切配合公司及上級各部門調(diào)查處理危險貨物道路運(yùn)輸安全事故。

三、應(yīng)急救援程序:

(一)危險貨物道路運(yùn)輸發(fā)生事故后,值班員或安全員要立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報告,公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后要立即向交通行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報告,報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、當(dāng)前傷亡情況、簡要經(jīng)過、事故報告單位和初步原因分析等。

(二)根據(jù)事故發(fā)生地的有關(guān)部門確定的事故類型(如火災(zāi)型、爆炸型、泄漏型)采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施,立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織實施救援,不得拖延、推委。并采取以上的必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。

1、立即組織營救受害人員,組織撤離或采取其它措施,保護(hù)危害區(qū)域的其他人員;

2、迅速控制危害源,根據(jù)危險貨物的性質(zhì)和有關(guān)部門的檢驗、檢測,測定事故的危害區(qū)域和危害程度。

3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。

(三)公司在接到危險貨物道路運(yùn)輸安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報告交通行業(yè)管理部門和公安部門,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和成員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,配合事發(fā)地政府及有關(guān)部門開展搶險、救援工作。及時妥善處理好事故善后工作;進(jìn)一步了解情況,隨時向交通行業(yè)管理部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告事故后續(xù)情況。

四、公司危險貨物道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援電話:

領(lǐng)導(dǎo)小組成員要落實值班制度,保持通訊暢通。

1、值班電話:

2、領(lǐng)導(dǎo)小組組長電話:

3、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長電話:

4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話:

5、其他有關(guān)部門急救電話:公安110、消防119、急救120、交警122。

五、各類危險貨物運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸事故的救援措施

(一)危險貨物運(yùn)輸硫酸車道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援措施:

硫酸外觀形狀是無色透明液體,其特性有遇水暴濺、易燃物、有機(jī)物會引起燃燒、遇氧化物會產(chǎn)生劇毒氣體、有較強(qiáng)的腐蝕性、其蒸氣有毒、有吸濕性和強(qiáng)氧化性。

1、 硫酸車輛一旦在運(yùn)輸途中發(fā)生事故的.處置方法;

(1)發(fā)生硫酸泄漏或硫酸倒出,事故現(xiàn)場的當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組報告、同時迅速采用自身對突發(fā)事故的處置能力,如:就地利用水對泄漏的硫酸進(jìn)行沖洗,沙土掩蓋撒出的硫酸,用泥土堵截繼續(xù)流出的硫酸,嚴(yán)禁直接人員去堵截和關(guān)閉閥門及管道,然后迅速疏散周圍群從,設(shè)立禁戒線,等待有管部門和救援組的到來。

(2)有人員燒傷、蝕傷,立即向最近的醫(yī)療救護(hù)“120”求救并將傷員抬離現(xiàn)場,如皮膚燒傷用大量水或小蘇打水沖洗,重者等待救護(hù)車送醫(yī)院。

(3)公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人接到信息后,火速趕到現(xiàn)場指揮施救,并通知安監(jiān)、行業(yè)主管部門和公司搶險技術(shù)人員參加救援。

(4)當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)積極向當(dāng)?shù)卣鶎咏M織取得聯(lián)系,迅速運(yùn)石灰把硫酸所流到之處撒上,疏散圍觀人群至200米外。

(5)災(zāi)情控制后,迅速與當(dāng)?shù)卣鶎咏M織聯(lián)系發(fā)布信息杜絕人畜飲水。如硫酸流到田、塘、湖、河、江。

(6)現(xiàn)場清理,由環(huán)監(jiān)部門對水進(jìn)行抽檢,隨時掌握水情報告,事故現(xiàn)場的酸堿中和物清除干凈后用大量水沖洗。

(7)環(huán)監(jiān)部門的報告確認(rèn)安全后方可解除現(xiàn)場的封鎖并撤離現(xiàn)場。

(二)危險貨物運(yùn)輸油罐車道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援措施;

成品油具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易產(chǎn)生靜電等特性,在裝卸、運(yùn)輸作業(yè)過程中,安全不穩(wěn)定因素較大,為加強(qiáng)成品油的運(yùn)輸安全,有效防止道路運(yùn)輸安全事故發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,必須制定應(yīng)急救援措施。

2、油罐車一旦發(fā)生泄漏和交通事故的處置方法:

(1)事故現(xiàn)場的當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)立即向最當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組報告,同時要迅速采用自身對突發(fā)事故的處置能力,利用現(xiàn)有的消防設(shè)施、設(shè)備實施搶救,防止事故的蔓延和擴(kuò)大。

(2)事故有人員傷亡,應(yīng)立即向最近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥打“120”求救,并將傷員做一些簡單的處置后,抬至離開現(xiàn)場安全處,等待救護(hù)車。

(3)事故發(fā)生后如果有火災(zāi),當(dāng)時人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)立即利用車載干粉滅火器對準(zhǔn)火苗的根部滅火,控制火情,疏散圍觀人群至安全地帶。防止罐體發(fā)生爆炸。

(4)發(fā)生事故的車輛如果嚴(yán)重受損,應(yīng)立即調(diào)用其它罐車轉(zhuǎn)移所運(yùn)的危險貨物,并要指派專用的裝卸及管理人員進(jìn)行實施,以防次生事故的發(fā)生。

(5)事故現(xiàn)場的清理,對撒、漏在地面的成品油要進(jìn)行沖洗和清理。

(三)危險貨物運(yùn)輸爆炸品車道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援措施:

爆炸品遇明火、電火花、震動、撞擊有引起爆炸的危險,爆炸品運(yùn)輸車輛一旦發(fā)生事故,會給人民生命財產(chǎn)、社會環(huán)境造成極大傷害,為加強(qiáng)爆炸品車輛運(yùn)輸安全管理,充分保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、保護(hù)社會環(huán)境,特制定應(yīng)急救援措施

3、爆炸品車輛在運(yùn)輸途中一旦發(fā)生事故。

(1)事故當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)必須立即報告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組,同時迅速疏散周圍群眾,設(shè)立禁戒線。

(2)爆炸品車輛途中發(fā)生事故,應(yīng)盡可能將車上貨物轉(zhuǎn)移到安全地帶,并落實指派專人負(fù)責(zé)守護(hù),對撒落在地上不能轉(zhuǎn)移的,應(yīng)立即對事故現(xiàn)場進(jìn)行隔離和設(shè)立禁戒線。

(3)如果事故發(fā)生了火災(zāi),首先要充分利用車載滅火器進(jìn)行滅火,控制火苗的擴(kuò)大。

事故發(fā)生后,公司救援組要積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,查出事故原因,嚴(yán)格按照事故“四不放過”的原則認(rèn)真分析和查處相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,妥善處理好善后工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。

以上應(yīng)急救援預(yù)案,是針對我公司危險貨物道路運(yùn)輸安全事故的救援處置,是公司各科室、駕駛員、押運(yùn)員、安全管理人員、救援組全體人員的責(zé)任和義務(wù),公司一旦啟動應(yīng)急救援預(yù)案后,全體人員必須聽從救援組的指揮,無條件的立即行動起來,如有見死不救、行動遲緩,將按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)懲。

交通行業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案 篇5

1 總則

為進(jìn)一步完善全省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律、法規(guī)和交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》《吉林省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。

1.1 適用范圍

本預(yù)案適用于吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)參與處置的突發(fā)事件,以及需由吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)提供公路、水路等綜合運(yùn)輸應(yīng)急保障的事件。

1.2 工作原則

堅持人民至上、生命至上。堅持以人民為中心,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響。切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),及時開展應(yīng)急救援工作,盡可能減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

堅持分級負(fù)責(zé)、屬地為主。在吉林省交通運(yùn)輸廳(以下簡稱省交通運(yùn)輸廳)統(tǒng)籌指導(dǎo)下,各級交通運(yùn)輸主管部門在屬地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本級交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對工作,實行分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、上下聯(lián)動的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)原則。

堅持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。強(qiáng)化與政府各部門的應(yīng)急聯(lián)動,建立健全應(yīng)急處置協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。厘清職責(zé)邊界,形成職責(zé)明確、規(guī)范有序、功能齊全、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

堅持依法規(guī)范、科學(xué)支撐。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),推進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)對工作規(guī)范化、制度化。充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段,做好預(yù)測、預(yù)警工作,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對突發(fā)事件的科學(xué)決策和指揮能力。

1.3 事件分級

吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:特別重大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件。

吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)各類突發(fā)事件具體分級標(biāo)準(zhǔn)在專項應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案是全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件,是省交通運(yùn)輸廳應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體制度安排。

吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案是全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)為應(yīng)對涉及面廣、情況復(fù)雜的某一類型突發(fā)事件,或者針對交通運(yùn)輸應(yīng)急保障而預(yù)先制定的工作方案。

吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案與省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)的省級專項應(yīng)急預(yù)案、省交通運(yùn)輸行業(yè)各專項應(yīng)急預(yù)案、市(州)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急預(yù)案、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急預(yù)案、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案共同構(gòu)成。

吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案詳見附件9.1。

2 組織體系與職責(zé)

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,省交通運(yùn)輸廳是全省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān),統(tǒng)籌制定全省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施,研究解決全省交通運(yùn)輸行業(yè)的風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、資源保障、恢復(fù)重建等重大問題,領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)特別重大、重大交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件防范應(yīng)對工作,指導(dǎo)其他各級交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作。

2.2 專項指揮機(jī)構(gòu)

各類交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對工作由相應(yīng)專項指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),專項指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成在相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

2.3 廳應(yīng)急管理辦公室

省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱廳應(yīng)急辦)設(shè)在廳安全監(jiān)督處,由廳安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對的風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。

2.4 專家組

專項指揮機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家組成專家組,為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作提供決策咨詢等技術(shù)支持。

3 風(fēng)險防控與監(jiān)測預(yù)警

3.1 風(fēng)險防控

按照關(guān)口前移、重心下沉、源頭管控的原則,各級交通運(yùn)輸主管部門(單位)應(yīng)建立健全突發(fā)事件風(fēng)險辨識、分析、會商、研判、防控等制度,建立風(fēng)險信息互通共享機(jī)制,推動形成完整的風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫,從源頭上防范化解重大風(fēng)險。對重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重大風(fēng)險隱患等要按照“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)行風(fēng)險辨識與評估,落實風(fēng)險防控責(zé)任和防控措施。各級交通運(yùn)輸主管部門要依法對行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)各類風(fēng)險點、危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查,分級分類建立臺賬,定期進(jìn)行檢查,責(zé)令有關(guān)單位采取防范化解措施。

3.2 監(jiān)測

本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,省交通運(yùn)輸廳應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警信息收集、監(jiān)測、整理、評估工作。涉及交通運(yùn)輸突發(fā)事件的預(yù)警及相關(guān)信息包括:

(1)交通損毀、中斷、阻塞信息和重要客運(yùn)樞紐旅客滯留信息;

(2)氣象監(jiān)測、預(yù)警信息;

(3)地震、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息;

(4)公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息;

(5)社會安全突發(fā)事件信息;

(6)其他需要提供交通運(yùn)輸應(yīng)急保障的相關(guān)信息。

上述信息的主要來源為:

(1)公眾信息相關(guān)部門(應(yīng)急、氣象、水利、自然資源、衛(wèi)生健康、公安等);

(2)交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)部門和單位(交通運(yùn)輸部、各級交通運(yùn)輸主管部門及所屬機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸企業(yè)等);

(3)其他有關(guān)機(jī)構(gòu)和公眾(新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等)。

3.3 預(yù)警

3.3.1 預(yù)警信息分級

確定預(yù)警級別:按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,預(yù)警級別由高到低可分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。對可以預(yù)警的突發(fā)事件,預(yù)警級別對照國家和省有關(guān)部門制訂的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,具體分級標(biāo)準(zhǔn)在各專項應(yīng)急預(yù)案中予以明確,對難以確定預(yù)警級別的突發(fā)事件,要根據(jù)情況及時向有關(guān)方面通報提醒或警示信息,必要時向社會公眾發(fā)布安全警示。

3.3.2 預(yù)警行動

(1)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警后,廳應(yīng)急辦應(yīng)會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室立即做出響應(yīng),經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導(dǎo)市(州)交通運(yùn)輸主管部門采取下列一項或多項措施:

①要求廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室及廳直相關(guān)單位、市(州)交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)監(jiān)測頻次,及時收集、報告有關(guān)信息,加強(qiáng)預(yù)報和預(yù)警工作。

②根據(jù)突發(fā)事件種類和預(yù)警等級,組織相關(guān)單位人員、專家及時對突發(fā)事件預(yù)測信息進(jìn)行分析評估,根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍組織應(yīng)對措施。

③完善值班值守的組織,為突發(fā)事件的處置提供保障。

(2)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后,廳應(yīng)急辦應(yīng)會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室在采取藍(lán)色、黃色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件特點和可能造成的危害,組織協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導(dǎo)市(州)交通運(yùn)輸主管部門采取下列一項或多項措施:

①組織應(yīng)急隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備,視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源。

②調(diào)集應(yīng)急處置所需物資、裝備、工具等,確保其處于良好狀態(tài),隨時投入正常使用。

③轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員,轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)。

④關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的路段、航道及場所。

⑤法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

3.4 預(yù)警調(diào)整與終止

廳應(yīng)急辦、廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室在接到公共信息相關(guān)部門或突發(fā)事件發(fā)生地有關(guān)部門發(fā)出的預(yù)警終止信息,或者根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息,確認(rèn)涉及的交通運(yùn)輸突發(fā)事件已不滿足預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)的,廳應(yīng)急辦會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導(dǎo)提出預(yù)警終止或降級建議,由廳領(lǐng)導(dǎo)決定預(yù)警終止或降級。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 信息報告

4.1.1 報告形式

交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按照“接報即報、邊報邊核、及時續(xù)報”的工作要求,采取逐級上報的方式進(jìn)行信息報告,緊急情況下可越級上報。接報需要上報的突發(fā)事件信息后,各單位在接報后30分鐘內(nèi)通過電話報告上級單位和部門,并在1小時內(nèi)以書面形式報告。對于需要持續(xù)跟蹤處置的突發(fā)事件,要及時續(xù)報最新進(jìn)展及衍生情況,突發(fā)事件處置結(jié)束后要第一時間進(jìn)行終報。

4.1.2 報告內(nèi)容

報送信息的內(nèi)容要簡明準(zhǔn)確、要素完整、重點突出,應(yīng)包括以下要素:

(1)事發(fā)單位的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話和地址;

(2)事件發(fā)生的時間、地點;

(3)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失;

(4)事件的簡要經(jīng)過,已采取的措施;

(5)其他需上報的有關(guān)事項。

4.2 先期處置

(1)事發(fā)單位要立即組織本單位應(yīng)急隊伍或工作人員營救遇險人員,疏散、撤離、安置受威脅人員;

(2)事發(fā)單位要采取措施控制危險源,標(biāo)明危險區(qū)域,封鎖危險場所,并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施;

(3)事發(fā)單位要迅速控制可疑的傳染源,積極救治或配合救治病人,組織有關(guān)人員加強(qiáng)個人防護(hù);

(4)事發(fā)單位要向所在地縣(市、區(qū))級政府及交通運(yùn)輸主管部門報告。

4.3 響應(yīng)分級

吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)按照突發(fā)事件的性質(zhì)、造成的損失、危害程度、可控性以及影響范圍等因素,一般由高到低可分為四個響應(yīng)級別,即一級、二級、三級、四級。

吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體分級標(biāo)準(zhǔn),按照相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

4.4 響應(yīng)程序

(1)廳應(yīng)急辦會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室按照省政府或交通運(yùn)輸部部署,或根據(jù)事發(fā)地市(州)交通運(yùn)輸主管部門的請求或接報、接警的突發(fā)事件信息,及時核實相關(guān)情況,進(jìn)行分析研判,第一時間向廳分管領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)情況。

(2)廳應(yīng)急辦會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室根據(jù)事件影響范圍和處置難易程度,向廳領(lǐng)導(dǎo)提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議。

(3)擬啟動一級、二級應(yīng)急響應(yīng)的,經(jīng)廳應(yīng)急辦會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室核準(zhǔn),報廳分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由廳長宣布啟動,同步成立專項指揮機(jī)構(gòu),專項指揮機(jī)構(gòu)按照職責(zé)開展應(yīng)急工作;廳應(yīng)急辦將啟動一級、二級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報省政府和交通運(yùn)輸部,抄送應(yīng)急協(xié)作部門,并及時向突發(fā)事件相關(guān)地區(qū)的政府部門通報情況。

(4)擬啟動三級、四級應(yīng)急響應(yīng)的,經(jīng)廳應(yīng)急辦會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室核準(zhǔn)后,由廳分管領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動,同步成立專項指揮機(jī)構(gòu),專項指揮機(jī)構(gòu)按照職責(zé)開展應(yīng)急工作;專項指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)上級指令,或根據(jù)市(州)、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門或廳直相關(guān)單位請求,開展應(yīng)急指導(dǎo)、支持工作;廳應(yīng)急辦將啟動三級、四級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報省政府和交通運(yùn)輸部,抄送應(yīng)急協(xié)作部門,并及時向突發(fā)事件相關(guān)地區(qū)的政府部門通報情況。

(5)應(yīng)急響應(yīng)啟動后,發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大并符合上一級別應(yīng)急響應(yīng)條件的,按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應(yīng)急響應(yīng)。

(6)應(yīng)急響應(yīng)啟動時,視情及時向社會公布。

4.5 指揮協(xié)調(diào)

4.5.1 組織指揮

上級交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)下級交通運(yùn)輸部門開展突發(fā)事件應(yīng)對工作,上級交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立后,下級交通運(yùn)輸突發(fā)事件組織指揮機(jī)構(gòu)按照上級組織指揮機(jī)構(gòu)的要求做好應(yīng)急處置與救援工作。

4.5.2 現(xiàn)場協(xié)調(diào)

專項指揮機(jī)構(gòu)要充分聽取專家組意見,指導(dǎo)市(州)、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門開展應(yīng)急處置工作;協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量接受專項指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度,嚴(yán)格遵守現(xiàn)場管理、信息發(fā)布等工作要求;及時報告應(yīng)急處置情況。

當(dāng)上級指揮機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場時,專項指揮機(jī)構(gòu)要與其對接,接受業(yè)務(wù)指導(dǎo),并做好相應(yīng)保障。

4.5.3 現(xiàn)場協(xié)同聯(lián)動

專項指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)與事發(fā)地其他參與應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)做好協(xié)調(diào)工作,按照規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限指揮。當(dāng)交通運(yùn)輸行業(yè)社會組織參與突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援時,應(yīng)納入專項指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動、統(tǒng)一行動。

4.6 處置措施

根據(jù)突發(fā)事件類型、事件可控性、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性,專項指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)有關(guān)事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門采取下列一項或者多項應(yīng)急措施:

(1)維護(hù)現(xiàn)場秩序,迅速劃定現(xiàn)場工作區(qū)和交通管制區(qū),并設(shè)置警示標(biāo)志。

(2)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、專家咨詢,根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況,組織制定科學(xué)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并根據(jù)事件發(fā)展趨勢,對方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

(3)指揮協(xié)調(diào)對受損交通設(shè)施加固、搶修、保通,提供繞行線路圖,確保交通運(yùn)輸暢通;組織開展應(yīng)急救援工作,確定事件疏散區(qū)域,及時疏散受影響群眾,以各種媒介為載體告知單位和個人應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。

4.7 信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

突發(fā)事件信息發(fā)布工作按照《吉林省交通運(yùn)輸廳新聞發(fā)言人制度(試行)》要求統(tǒng)一發(fā)布,未經(jīng)省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn),參與處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置的虛假信息。

4.8 應(yīng)急結(jié)束

在救援中發(fā)現(xiàn)可能威脅救援人員生命安全或者可能造成次生災(zāi)害時,專項指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停救援并采取措施消除隱患,在風(fēng)險化解后繼續(xù)組織救援。

在確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后(或者暫停救援但不具備恢復(fù)救援條件后),由廳應(yīng)急辦會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導(dǎo)提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議,經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意后結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

5 后期處置

5.1 補(bǔ)償與撫恤

交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后,按照“誰使用、誰負(fù)責(zé),誰征用、誰補(bǔ)償”的原則對應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估,給予補(bǔ)償。對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

5.2 恢復(fù)與重建

因突發(fā)事件嚴(yán)重受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)重建工作由交通運(yùn)輸主管部門、公路經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。需要省交通運(yùn)輸廳支持的,由事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門提出請求,省交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室對恢復(fù)與重建方案提出建議和意見,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

5.3 評估

廳應(yīng)急辦會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室對突發(fā)事件的處置情況進(jìn)行評估,評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置概況、病人救治情況、所采取措施的效果評估、應(yīng)急處置過程中取得的經(jīng)驗和存在的問題及改進(jìn)建議。

6 支持與保障

6.1 應(yīng)急隊伍

省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)各級交通運(yùn)輸主管部門建立健全專(兼)職應(yīng)急救援隊伍,完善專(兼)職應(yīng)急救援隊伍的管理機(jī)制,并加強(qiáng)對專(兼)職應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn),積極構(gòu)建專業(yè)化、區(qū)域化的應(yīng)急救援力量,形成一支職責(zé)明確、保障有力、設(shè)備齊全、人員專業(yè)的交通運(yùn)輸應(yīng)急救援隊伍。

6.2 應(yīng)急物資

省交通運(yùn)輸廳依托吉林省公路交通應(yīng)急保障中心,以“系統(tǒng)觀念、平急結(jié)合、覆蓋廣泛、集約高效”為原則,建立國家區(qū)域性和省級公路交通應(yīng)急裝備物資儲備庫。全省交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)單位要建立應(yīng)急物資裝備信息數(shù)據(jù)庫,明確物資裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,確保事發(fā)時能夠應(yīng)急使用。

6.3 應(yīng)急通信與信息

省交通運(yùn)輸廳要充分整合現(xiàn)有交通運(yùn)輸平臺信息資源,建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺體系。

6.4 技術(shù)支撐

6.4.1 科技支撐

省交通運(yùn)輸廳應(yīng)依托科研機(jī)構(gòu),加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)急技術(shù)支撐體系研究,建立應(yīng)急管理技術(shù)的開發(fā)體系和儲備機(jī)制;借鑒國際、國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗,重點加強(qiáng)公路、橋梁、隧道等安全防范與應(yīng)急處置研究、應(yīng)急搶險技術(shù)裝備的應(yīng)用工作。

6.4.2 應(yīng)急數(shù)據(jù)庫

省交通運(yùn)輸廳應(yīng)建立應(yīng)急咨詢專家、知識儲備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資等應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。

6.5 資金保障

突發(fā)事件應(yīng)急管理工作所需的資金主要包括:應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備購置、應(yīng)急補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。各級交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸企業(yè)每年要安排應(yīng)急管理工作專項經(jīng)費(fèi),用于購置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急管理工作的高效開展。

7 預(yù)案管理

應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)籌推進(jìn)、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理的原則,主要包括應(yīng)急預(yù)案的編制、發(fā)布、備案、銜接、演練、評估、修訂等工作。

7.1 預(yù)案編制

各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件歷史情況和重大風(fēng)險,以及上級預(yù)案和本級政府專項預(yù)案涉及交通運(yùn)輸?shù)囊螅謩e制定本部門牽頭編制的本級政府專項預(yù)案、本部門預(yù)案(可包括操作手冊、工作方案等支撐性文件)的制修訂計劃。

編制修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查和案例分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行,以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、可操作性。鼓勵在預(yù)案印發(fā)前以情景構(gòu)建的方式模擬突發(fā)事件場景開展演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案各項措施有效性。

應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家意見。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)書面征求相關(guān)單位意見,必要時向社會公開征求意見。

7.2 預(yù)案備案與銜接

各級交通運(yùn)輸主管部門編制部門應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)及時與本級應(yīng)急管理部門溝通,按程序送請本級應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)銜接后,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)印發(fā)實施,報本級政府備案,抄送本級應(yīng)急管理部門和上一級交通運(yùn)輸主管部門。

交通運(yùn)輸行業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案要經(jīng)基層組織或本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并按照有關(guān)法律、法規(guī)要求向有關(guān)部門備案。

7.3 預(yù)案演練

各級應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,組織開展廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。省級專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。如預(yù)案發(fā)生重大調(diào)整,需及時按照新的預(yù)案開展演練。廳應(yīng)急辦負(fù)責(zé)預(yù)案演練的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

專項應(yīng)急預(yù)案責(zé)任部門要主動組織演練,相關(guān)部門和單位要積極配合參與。

7.4 預(yù)案評估與修訂

應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度,分析評價預(yù)案內(nèi)容的科學(xué)性、針對性和可操作性,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案:

(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

(3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

(4)應(yīng)急隊伍、物資、裝備等重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(6)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;

(7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

各級交通運(yùn)輸主管部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民等,可以向預(yù)案編制單位提出修訂建議。

8 附則

8.1 宣傳與培訓(xùn)

加強(qiáng)公益宣傳,普及安全知識,培育安全文化。各級交通運(yùn)輸主管部門通過交通運(yùn)輸工具、場站設(shè)施、圖書、報刊、音像制品等載體進(jìn)行廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識、公共安全和風(fēng)險防范意識,提高全社會的避險能力和自救互救能力。

各級交通運(yùn)輸主管部門要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,針對本地區(qū)特點定期開展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。利用媒體開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急管理法律法規(guī)、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全操作規(guī)程以及應(yīng)急知識等方面的教育與培訓(xùn)。

8.2 責(zé)任與獎懲

應(yīng)急響應(yīng)終止后,各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對在應(yīng)急過程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行通報表揚(yáng)。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定,各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立健全應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,將突發(fā)事件應(yīng)對工作納入各級交通運(yùn)輸主管部門績效考核。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況,應(yīng)急處置不力,或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

8.3 實施與監(jiān)管

本預(yù)案涉及的廳直相關(guān)單位、各級交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸企業(yè)等,要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及其支撐文件。廳應(yīng)急辦要加強(qiáng)本預(yù)案實施的跟蹤分析、督促檢查、綜合協(xié)調(diào),并根據(jù)需要及時組織評估,提出修訂建議。

8.4 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由吉林省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

8.5 預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

交通行業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案 篇6

1總則

1.1編制目的

建立健全應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制公路交通突發(fā)事件,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度減輕和消除災(zāi)害損失及影響,維護(hù)人民財產(chǎn)安全,保障社會經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《陜西省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本預(yù)案。

1.3分級標(biāo)準(zhǔn)

本預(yù)案所稱公路交通突發(fā)事件是指由于自然災(zāi)害、事故等原因引發(fā),造成或者可能造成公路交通運(yùn)行中斷,需要及時進(jìn)行搶修保通、恢復(fù)通行能力的,以及由于重要物資、人員運(yùn)輸特殊要求,需要提供公路應(yīng)急通行保障的緊急事件。

公路交通突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個等級,作為公路交通突發(fā)事件信息報送的標(biāo)準(zhǔn)和分級處置的依據(jù)。

1.3.1符合下列情形之一的,為特別重大事件(Ⅰ級)

(1)造成高速公路、普通國道交通中斷,出現(xiàn)大量車輛積壓,并影響到周邊省域高速公路、普通國道正常運(yùn)行,且搶修、處置時間預(yù)計在48小時以上的;

(2)造成國省道特大橋梁、特長隧道垮塌,或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致30人以上死亡或者失蹤的;

(3)因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響全國或者大片區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,需要緊急安排跨省域公路應(yīng)急通行保障的;

(4)其他需要由交通運(yùn)輸部提供公路交通應(yīng)急保障的。

1.3.2符合下列情形之一的,為重大事件(Ⅱ級)

(1)造成國道、省道交通中斷,出現(xiàn)大量車輛積壓,且搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上的;

(2)因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計在24小時以上的;

(3)造成國省道大橋、中長隧道發(fā)生垮塌、火災(zāi)、爆炸等安全事件,或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或者失蹤的;

(4)公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸(營運(yùn)車輛)、道路運(yùn)輸站(場)發(fā)生一次10人以上30人以下死亡(失蹤),或者50人以上100人以下重傷的;

(5)危險貨物(含劇毒品)在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下中毒(重傷),或造成道路環(huán)境污染、縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ia(chǎn)、生活的;

(6)因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,需要緊急安排跨市域公路應(yīng)急通行保障的;

(7)其他需要由本省提供公路交通應(yīng)急保障的。

1.3.3符合下列情形之一的,為較大事件(Ⅲ級)

(1)造成國道、省道交通中斷,出現(xiàn)車輛積壓,且搶修、處置時間預(yù)計在6小時以上的;

(2)造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷,出現(xiàn)車輛積壓,且搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上的;

(3)造成國省道中橋、短隧道或者縣道、鄉(xiāng)道中型以上橋梁、隧道發(fā)生垮塌,或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或者失蹤的;

(4)公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸(營運(yùn)車輛)、道路運(yùn)輸站(場)發(fā)生一次3人以上10人以下死亡(失蹤),或者10人以上50人以下重傷的;

(5)危險貨物(含劇毒品)在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下中毒(重傷),或造成道路環(huán)境污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ia(chǎn)、生活的;

(6)因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,需要緊急安排跨縣域公路應(yīng)急通行保障的;

(7)其他需要由設(shè)區(qū)市提供公路交通應(yīng)急保障的。

1.3.4符合下列情形之一的,為一般事件(Ⅳ級)

(1)造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷,出現(xiàn)車輛積壓,且搶修、處置時間預(yù)計在12小時以上的;

(2)造成國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道橋梁、隧道發(fā)生垮塌,或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以下死亡或者失蹤的;

(3)公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸(營運(yùn)車輛)、道路運(yùn)輸站(場)發(fā)生一次3人以下死亡(失蹤),或者10人以下重傷的;

(4)危險貨物(含劇毒品)在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏,造成3人以下死亡,或者10人以下中毒(重傷),或造成道路環(huán)境污染與生態(tài)破壞,影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ia(chǎn)、生活的;

(5)因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,需要在縣域內(nèi)緊急安排公路應(yīng)急通行保障的;

(6)其他需要由縣級提供公路交通應(yīng)急保障的。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。

1.5工作原則

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)。公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作由各地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),交通運(yùn)輸主管部門具體負(fù)責(zé),政府相關(guān)部門分工協(xié)作,按照公路交通事故等級分級進(jìn)行組織、指揮和處置。

(2)職責(zé)明確、科學(xué)規(guī)范。明確應(yīng)急工作職責(zé)和具體任務(wù),依靠科學(xué),依法規(guī)范應(yīng)急管理工作,建立全省結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急響應(yīng)體系。

(3)以人為本、平戰(zhàn)結(jié)合。以確保人民生命財產(chǎn)安全為首要目標(biāo),堅持平時預(yù)防工作與戰(zhàn)時應(yīng)急救援工作相結(jié)合,做好公路交通突發(fā)事件的思想、預(yù)防和預(yù)案準(zhǔn)備,提高預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置工作能力。

1.6預(yù)案體系

(1)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。省級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,為省政府專項應(yīng)急預(yù)案,是省政府應(yīng)對特別重大和重大公路交通突發(fā)事件的工作方案,公布實施后報交通運(yùn)輸部和省應(yīng)急廳備案。

(2)公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案是省交通運(yùn)輸廳為應(yīng)對某一類型或某幾種類型公路交通突發(fā)事件而制定的主要涉及行業(yè)內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由省交通運(yùn)輸廳制定并公布實施,報交通運(yùn)輸部和省政府備案,抄送省應(yīng)急廳。

(3)各市、縣、區(qū)人民政府按照《陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求,制定本行政區(qū)域公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并公布實施,報上一級人民政府有關(guān)主管部門和同級應(yīng)急管理部門備案。

(4)企事業(yè)單位公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合自身實際,為及時組織企事業(yè)單位層面應(yīng)對可能發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位組織制定并實施,報本級人民政府有關(guān)主管部門備案。

2組織指揮體系及職責(zé)

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由省、市、縣三級公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成。省政府設(shè)立陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱省公路交通應(yīng)急指揮部),下設(shè)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室和省公路交通應(yīng)急工作組。市、縣、區(qū)人民政府可參照本預(yù)案,分別設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確相關(guān)職責(zé)。

2.1省公路交通應(yīng)急指揮部

2.1.1指揮部組成

總 指 揮:省政府分管副省長

副總指揮:省政府分管副秘書長

省交通運(yùn)輸廳廳長

省公安廳分管負(fù)責(zé)同志

武警陜西省總隊分管負(fù)責(zé)同志

省消防救援總隊分管負(fù)責(zé)同志

成員單位:省委宣傳部(省政府新聞辦)、省發(fā)展改革委(省糧食和儲備局)、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省廣播電視局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、陜西銀保監(jiān)局、民航西北地區(qū)管理局、中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司、省軍區(qū)(戰(zhàn)備建設(shè)局)、武警陜西省總隊、武警第一機(jī)動總隊交通第二支隊、省消防救援總隊等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志。

省政府可根據(jù)應(yīng)急處置實際需要,對省公路交通應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。

2.1.2指揮部職責(zé)

貫徹落實國務(wù)院,省委、省政府和交通運(yùn)輸部關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求;負(fù)責(zé)決定啟動和終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)啟動;領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)市、縣、區(qū)較大、一般公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問題;向省政府和交通運(yùn)輸部報告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況;審議批準(zhǔn)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室提請審議的重要事項;負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。

2.1.3省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)

省委宣傳部(省政府新聞辦):負(fù)責(zé)做好公路交通突發(fā)事件相關(guān)輿論引導(dǎo)工作,指導(dǎo)事件調(diào)查處置部門及時發(fā)布權(quán)威信息;指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位做好公路交通突發(fā)事件新聞報道,及時組織和指導(dǎo)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作。

省發(fā)展改革委(省糧食和儲備局):按照省公路交通應(yīng)急指揮部指令,組織調(diào)出省級應(yīng)急救援物資。

省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省內(nèi)應(yīng)急物資的生產(chǎn);提供救援行動所需無線電頻率,保障無線電通信秩序。

省公安廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)維護(hù)應(yīng)急工作秩序和事發(fā)地的社會治安;組織避災(zāi)疏散;負(fù)責(zé)交通管制、處置交通事故、疏導(dǎo)交通,負(fù)責(zé)道路交通安全保障,保證應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

省民政廳:負(fù)責(zé)因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致受災(zāi)群眾基本生活困難的臨時救助工作。

省財政廳:負(fù)責(zé)落實本級財政資金用于公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),會同交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急資金使用監(jiān)管,提高資金使用效益。

省自然資源廳:負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息收集、分析;組織和指導(dǎo)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查;監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實;協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)后恢復(fù)公路交通的用地保障。

省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測,對環(huán)境污染的應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的城市供水、城鎮(zhèn)供氣等設(shè)施,保障供水、供氣等生命線正常運(yùn)行。

省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)收集公路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息;組織公路突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測,實時掌握突發(fā)事件動態(tài),及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢;根據(jù)突發(fā)事件變化及時提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告省公路交通應(yīng)急指揮部;組織開展公路搶通工作;組織公路水路應(yīng)急運(yùn)力;指導(dǎo)災(zāi)后公路交通恢復(fù)重建工作。

省水利廳:負(fù)責(zé)提供與公路交通突發(fā)事件有關(guān)的省內(nèi)主要河道的水情,指導(dǎo)事發(fā)地做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的縣城、農(nóng)村供水設(shè)施搶修及水旱災(zāi)害防御工作。

省商務(wù)廳:協(xié)調(diào)解決部分生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)指揮、組織開展公路交通突發(fā)事件傷(病)員醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;根據(jù)需求,調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量給予援助;加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防控制疫情的發(fā)生和蔓延。

省應(yīng)急廳:統(tǒng)籌指導(dǎo)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省其他應(yīng)急救援力量,協(xié)助重大以上公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作;指導(dǎo)事發(fā)地受公路交通突發(fā)事件影響的生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的搶險救援工作;按規(guī)定牽頭組織因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作;負(fù)責(zé)提出全省受災(zāi)群眾生活安置類救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策。

省國資委:督促陜西交通控股集團(tuán)做好所轄車站、客運(yùn)站場經(jīng)營活動中突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作;協(xié)調(diào)陜西交通控股集團(tuán)所屬高速公路應(yīng)急搶險隊伍參與公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

省廣電局:指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播電視播出機(jī)構(gòu)做好有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳,及時準(zhǔn)確報道應(yīng)急工作信息。

省通信管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)做好公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。

省地震局:負(fù)責(zé)提供因地震導(dǎo)致的公路交通突發(fā)事件發(fā)生地地震背景資料和地震預(yù)警預(yù)報信息。

省氣象局:負(fù)責(zé)組織提供災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警,根據(jù)需求,組織開展公路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象監(jiān)測預(yù)報,提供污染氣體擴(kuò)散的氣象條件分析,組織開展公路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險評價、雷擊風(fēng)險評估以及協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

陜西銀保監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促承保保險公司及時做好查勘理賠工作。

民航西北地區(qū)管理局:協(xié)調(diào)有關(guān)航空公司組織應(yīng)急救援物資、設(shè)備及傷(?。﹩T的運(yùn)輸。

中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司:負(fù)責(zé)組織運(yùn)力,根據(jù)指揮部及現(xiàn)場應(yīng)急處置需求,優(yōu)先做好公路交通突發(fā)事件搶險救援人員、傷(?。﹩T、物資等運(yùn)輸工作。

國網(wǎng)陜西省電力有限公司:負(fù)責(zé)組織搶修恢復(fù)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的供電設(shè)施,保障應(yīng)急搶險用電。

省軍區(qū)(戰(zhàn)備建設(shè)局):根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求,負(fù)責(zé)組織民兵、視情協(xié)調(diào)駐軍部隊參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援。

武警陜西省總隊:根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求組織指揮所屬部隊參與搶險救援;配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣刃蚝椭伟病?/p>

武警第一機(jī)動總隊交通第二支隊:按照國家有關(guān)規(guī)定,組織指揮所屬部隊參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

省消防救援總隊:負(fù)責(zé)組織消防救援力量參與搶險救援和火災(zāi)撲救工作。

2.2省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室

省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳。主任由省交通運(yùn)輸廳廳長兼任,副主任由分管副廳長擔(dān)任,各成員單位確定的聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。其主要職責(zé)是貫徹落實省公路交通應(yīng)急指揮部的指示和部署;組織協(xié)調(diào)全省公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作,及時向省公路交通應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動建議;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置及事后調(diào)查評估工作;協(xié)調(diào)省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的工作;指揮各設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好公路交通突發(fā)事件的處置工作;匯總、整理信息,及時向省公路交通應(yīng)急指揮部報告,并通報各成員單位;組織有關(guān)部門和專家分析研究公路交通突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢,提出對策;向省公路交通應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急處置總結(jié)報告;指導(dǎo)全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

2.3省公路交通應(yīng)急工作組

省公路交通應(yīng)急工作組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立,由省公路交通應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位組成,在省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。

省公路交通應(yīng)急工作組分為綜合保障、公路搶通、醫(yī)療救援、安全保衛(wèi)、調(diào)查監(jiān)測、新聞宣傳、專家咨詢七個應(yīng)急工作小組。根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)對工作的需要,省公路交通應(yīng)急指揮部可啟動相應(yīng)的應(yīng)急工作小組。

2.3.1綜合保障小組

牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳

成員單位:省發(fā)展改革委(省糧食和儲備局)、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省商務(wù)廳、省氣象局、民航西北地區(qū)管理局、省通信管理局、中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司

職責(zé):負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、氣象預(yù)報、鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、空中運(yùn)輸、通信保障、電力保障、經(jīng)費(fèi)保障、生活保障、受災(zāi)群眾臨時救助等善后處理工作;建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上級應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,管理、分配中央和我省救災(zāi)款物并監(jiān)督使用,以及統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全省各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺對接。

2.3.2公路搶通小組

牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳

成員單位:省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省軍區(qū)(戰(zhàn)備建設(shè)局)、武警陜西省總隊、武警第一機(jī)動總隊交通第二支隊、省消防救援總隊、民航西北地區(qū)管理局、中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司

職責(zé):負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作;擬定公路繞行方案并組織實施;負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件中人員及物資運(yùn)輸、隱患消除、公路通行能力恢復(fù)和鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度等工作。

2.3.3醫(yī)療救援小組

牽頭單位:省衛(wèi)生健康委

成員單位:省民政廳、陜西銀保監(jiān)局

職責(zé):負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場傷(病)員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作,并及時向省公路交通應(yīng)急指揮部報告人員傷亡和傷(病)員醫(yī)療救治相關(guān)信息;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地民政部門做好致病、致殘、死亡人員的救助工作;負(fù)責(zé)做好查勘理賠工作。

2.3.4安全保衛(wèi)小組

牽頭單位:省公安廳

成員單位:武警陜西省總隊

職責(zé):負(fù)責(zé)設(shè)置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線;疏散公路交通突發(fā)事件事發(fā)地人員;保護(hù)現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序;依法打擊違法犯罪活動;維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序,實施交通管制和交通疏導(dǎo),保障救援道路暢通。

2.3.5調(diào)查監(jiān)測小組

牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳

成員單位:省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省地震局、省氣象局

職責(zé):負(fù)責(zé)對事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查和動態(tài)監(jiān)督,為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持,防止發(fā)生次生災(zāi)害。

2.3.6新聞宣傳小組

牽頭單位:省委宣傳部(省政府新聞辦)

成員單位:省交通運(yùn)輸廳、省廣電局

職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作;按照省公路交通應(yīng)急指揮部提供的權(quán)威信息進(jìn)行新聞宣傳報道;根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部決定,組織預(yù)警信息發(fā)布。

公路搶通小組、醫(yī)療救援小組、安全保衛(wèi)小組、綜合保障小組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動解散;調(diào)查監(jiān)測小組、新聞宣傳小組在相關(guān)工作完成后,由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布解散。

2.3.7專家咨詢小組

省公路交通應(yīng)急專家咨詢小組,由指揮部成員單位及業(yè)內(nèi)專家組成,其主要職責(zé)是對應(yīng)急處置工作進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和會商咨詢;對公路交通突發(fā)事件及趨勢進(jìn)行應(yīng)急評估,提出公路交通突發(fā)事件成因分析意見;對突發(fā)事件處置后,事發(fā)地公路能否恢復(fù)通行進(jìn)行評估,向省公路交通應(yīng)急指揮部提交評估報告。

3預(yù)防和監(jiān)測預(yù)警

3.1預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息,進(jìn)行分析預(yù)測,并作出相應(yīng)判斷,發(fā)布預(yù)警信息,采取預(yù)防措施。省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立公路交通突發(fā)事件信息監(jiān)測體系和信息報告制度,重點做好自然災(zāi)害的預(yù)警信息和公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、接收和匯總工作,健全預(yù)測預(yù)警聯(lián)動機(jī)制,建立完善預(yù)測預(yù)警及出行信息發(fā)布系統(tǒng)。針對各種可能對公路交通運(yùn)行產(chǎn)生影響的情況,按照相關(guān)程序轉(zhuǎn)發(fā)或者聯(lián)合發(fā)布預(yù)警信息,做好預(yù)防與應(yīng)對準(zhǔn)備工作,并及時向公眾發(fā)布出行服務(wù)信息和提示信息。

3.1.1預(yù)警信息內(nèi)容

(1)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。氣象主管部門發(fā)布的暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍、道路結(jié)冰、大霧、霾等氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

(2)強(qiáng)地震(烈度≥Ⅶ)監(jiān)測信息。地震震級、震中位置、發(fā)震時刻、預(yù)計影響范圍、預(yù)計受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失。

(3)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測信息。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測信息包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間、發(fā)生地點、強(qiáng)度、預(yù)計持續(xù)時間、受影響公路名稱與位置、受災(zāi)人口數(shù)量、疏散(轉(zhuǎn)移)出發(fā)地、目的地、途徑公路路線和運(yùn)力需求。

(4)洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息。洪水的等級、發(fā)生流域、發(fā)生時間、洪峰流量和當(dāng)前位置、泄洪區(qū)位置、已經(jīng)和預(yù)計影響區(qū)域與堤防決口和庫區(qū)垮壩的發(fā)生時間、發(fā)生地點、已經(jīng)和預(yù)計影響區(qū)域、預(yù)計受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量、需疏散(轉(zhuǎn)移)的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運(yùn)力需求。

(5)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。突發(fā)疾病的名稱、發(fā)生地點、傳播渠道、當(dāng)前死亡和感染人數(shù)、預(yù)計受影響人數(shù)、需隔離、疏散(轉(zhuǎn)移)的人口數(shù)量、該疾病對公路交通運(yùn)輸?shù)奶厥馓幚硇枨?,緊急衛(wèi)生和救援物資運(yùn)輸途徑公路線路和公路、交通樞紐管理、運(yùn)力需求。

(6)環(huán)境污染事件影響信息。危險化學(xué)品(含劇毒品)運(yùn)輸泄漏事件的危險品類型、泄漏原因、擴(kuò)散形式、發(fā)生時間、發(fā)生地點、所在路段名稱和位置、影響范圍、影響人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)損失、預(yù)計清理恢復(fù)時間,應(yīng)急救援車輛途徑公路路線。因環(huán)境事件需疏散(轉(zhuǎn)移)群眾事件的原因、疏散(轉(zhuǎn)移)人口數(shù)量、疏散(轉(zhuǎn)移)時間、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運(yùn)力需求。

(7)重大惡性交通事故影響信息。重大惡性交通事故的原因、發(fā)生時間、發(fā)生地點、人員傷亡、公路中斷、阻塞以及造成公路設(shè)施直接損失情況,預(yù)計處理恢復(fù)時間。

(8)因市場商品短缺及物價大幅度波動引發(fā)的緊急物資運(yùn)輸信息、運(yùn)輸物資的種類、數(shù)量、來源地和目的地、途徑路線、運(yùn)載條件、運(yùn)輸時間要求等。

(9)公路損毀、中斷阻塞信息和重要客運(yùn)樞紐旅客滯留信息,公路損毀、中斷阻塞的原因、發(fā)生時間、起止位置和樁號、預(yù)計恢復(fù)時間、已造成公路基礎(chǔ)設(shè)施直接損失、已滯留和積壓的車輛數(shù)量、已采取的應(yīng)急管理措施、繞行路線等。重要客運(yùn)樞紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時間、當(dāng)前滯留人數(shù)和積壓車輛數(shù)及其變化趨勢、站內(nèi)運(yùn)力情況、應(yīng)急運(yùn)力儲備與使用情況、已采取的應(yīng)急管理措施等。

(10)其他需要提供公路交通應(yīng)急保障的緊急事件信息。

3.1.2信息來源

省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過各種途徑收集公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息,主要信息來源包括:

(1)公眾信息部門(氣象、水利、衛(wèi)生健康、地震、自然資源、公安等)。依托信息發(fā)布媒體,收集相關(guān)部門提供的有關(guān)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等誘發(fā)風(fēng)險因素的公眾信息、專業(yè)實測和預(yù)報信息。

(2)省政府及其他政府部門。依托政府辦公信息網(wǎng)絡(luò)及信息通報制度,收集來自省政府總值班室以及政府部門(自然資源、水利、地震、氣象、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等)通報的地質(zhì)災(zāi)害、水文監(jiān)測、地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重點或緊急物資應(yīng)急運(yùn)輸需求、重大交通安全、刑事和社會安全事件等可能引起公路交通突發(fā)事件的預(yù)警信息。

(3)交通運(yùn)輸系統(tǒng)。依托全省各級公路交通運(yùn)輸部門提供的可能誘發(fā)公路交通突發(fā)事件的風(fēng)險源信息。

(4)其他。有關(guān)機(jī)構(gòu)及公眾發(fā)布或提供的監(jiān)視、監(jiān)測、分析信息。

3.2預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)

建立面向交通運(yùn)輸行業(yè)的氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)警支持系統(tǒng);建立各級預(yù)警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫;建立公路交通突發(fā)事件風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫;建立公路交通突發(fā)事件信息報告制度和信息報送及發(fā)布系統(tǒng);建立公路交通突發(fā)事件影響的預(yù)測分析機(jī)制;建立省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的長效預(yù)警機(jī)制。

省交通運(yùn)輸廳在省政府、交通運(yùn)輸部指導(dǎo)下建立、完善陜西省公路、水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)。在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上,建立和完善統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效的公路交通應(yīng)急平臺體系,并實現(xiàn)與全省應(yīng)急廣播體系的對接。

3.3預(yù)警分級

為便于對可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警,根據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運(yùn)輸事件、社會安全事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、緊急運(yùn)輸事件等對公路交通可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等,公路交通突發(fā)事件預(yù)警級別分為特別嚴(yán)重(Ⅰ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級別可升級、降級。各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集到的信息對公路交通突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)判,啟動相應(yīng)預(yù)警。省公路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警的啟動和發(fā)布,各市、縣、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)Ⅲ級和Ⅳ級預(yù)警的啟動和發(fā)布。

紅色預(yù)警(Ⅰ級):可能發(fā)生或引發(fā)特別重大公路交通突發(fā)事件(Ⅰ級)時。

橙色預(yù)警(Ⅱ級):可能發(fā)生或引發(fā)重大公路交通突發(fā)事件(Ⅱ級)時。

黃色預(yù)警(Ⅲ級):可能發(fā)生或引發(fā)較大公路交通突發(fā)事件(Ⅲ級)時。

藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級):可能發(fā)生或引發(fā)一般公路交通突發(fā)事件(Ⅳ級)時。

3.4預(yù)警啟動程序

可能發(fā)生或引發(fā)特別重大(Ⅰ級)、重大公路交通突發(fā)事件(Ⅱ級)時,省公路交通應(yīng)急指揮部按如下程序啟動預(yù)警:

(1)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)啟動建議;

(2)省公路交通應(yīng)急指揮部在2小時內(nèi)決定是否啟動Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警,如同意啟動,則正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動文件,并分別向應(yīng)急部、交通運(yùn)輸部報告,省公路交通應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài);

(3)Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動文件簽發(fā)后1小時內(nèi),由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室向各應(yīng)急工作組、設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下發(fā),并確認(rèn)接收;

(4)根據(jù)情況需要,省公路交通應(yīng)急指揮部決定此次Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警是否需面向社會發(fā)布,如需要,預(yù)警文件由新聞宣傳小組聯(lián)系新聞媒體,面向社會發(fā)布;

(5)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、調(diào)查監(jiān)測小組立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作,隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況,形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度,并根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報告頻率;

(6)省公路交通應(yīng)急工作組開展應(yīng)急籌備工作,公路搶通小組和綜合保障小組開展應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備。

Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警啟動程序由各市、縣、區(qū)參考Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c,自行編制;預(yù)警過程中,如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大,超過本級預(yù)警條件或本級處置能力,應(yīng)及時上報上一級公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),建議提高預(yù)警等級。

3.5預(yù)警終止程序

Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警降級或撤銷情況下,省公路交通應(yīng)急指揮部采取如下預(yù)警終止程序:

(1)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息,確認(rèn)預(yù)警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn),需降級或撤銷時,應(yīng)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)終止建議;

(2)省公路交通應(yīng)急指揮部同意終止后,正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警終止文件,明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見,并在24小時內(nèi)向應(yīng)急部、交通運(yùn)輸部上報預(yù)警終止文件,各公路交通應(yīng)急工作組自行撤銷;

(3)如預(yù)警降級為Ⅲ或Ⅳ級,省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知預(yù)警涉及的設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織涉及的縣(市、區(qū))啟動預(yù)警;

(4)如預(yù)警直接撤銷,省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室在24小時內(nèi)向省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位和設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)送預(yù)警終止文件;

Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警終止程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警終止程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣孕芯幹疲?/p>

Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警在所對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動后,預(yù)警終止時間與應(yīng)急響應(yīng)終止時間一致,不再單獨(dú)啟動預(yù)警終止程序。

3.6應(yīng)急物資征用

Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動后,公路搶通小組和綜合保障小組應(yīng)根據(jù)預(yù)警事件的特征和影響程度與范圍,提出公路交通應(yīng)急保障資源征用方案,經(jīng)省公路交通應(yīng)急指揮部同意后執(zhí)行。

在省公路交通應(yīng)急指揮部征用通知下發(fā)后24小時內(nèi),相關(guān)省級部門、各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)按照通知的要求,負(fù)責(zé)組織和征用相關(guān)應(yīng)急保障資源,簽署公路交通應(yīng)急保障資源征用通知書并下發(fā)相關(guān)單位,征調(diào)的相關(guān)公路搶險保通和運(yùn)輸保障的人員、車輛、裝備和物資,到指定地點集結(jié)待命。

Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警啟動后的應(yīng)急物資征用程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警應(yīng)急物資征用程序,自行編制。

3.7預(yù)防預(yù)警行動

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,事發(fā)地縣級以上人民政府采取以下措施:

(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng);

(2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員,并進(jìn)行妥善安置;

(3)指令各公路交通應(yīng)急搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況;

(4)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動;

(5)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時調(diào)整公路交通應(yīng)急所需人員和物資、設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作;

(6)及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布事件信息,公布咨詢電話;

(7)有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,發(fā)布預(yù)警的公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期和已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1信息報告

4.1.1報告時限和程序

交通運(yùn)輸、公安交警、消防等部門在發(fā)現(xiàn)和接到預(yù)警信息或社會公眾的報告,并經(jīng)核實確認(rèn)公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,要立即向本級公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室報告,并于1小時內(nèi)向上一級公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室和事發(fā)地人民政府報告,逐級上報時間不得超過2小時。緊急情況下,首報可以采取電話報告形式,后續(xù)書面報告要在1小時內(nèi)報送。來不及呈送詳細(xì)報告的,可先作簡要報告,然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況,隨時續(xù)報。

對于特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)公路交通突發(fā)事件,事發(fā)地人民政府及有關(guān)交通運(yùn)輸、公安交警、消防等部門要在獲知事件發(fā)生信息1小時內(nèi)直接向省政府、交通運(yùn)輸部報告,并同時報告上一級人民政府及公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室。

4.1.2報告內(nèi)容

信息報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生時間、地點、類型以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況,并根據(jù)搶救救援情況及時續(xù)報。

4.2分級響應(yīng)

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序,根據(jù)事件的等級確定相應(yīng)級別的公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

4.2.1先期處置

公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地人民政府要立即進(jìn)行先期處置,調(diào)度物資和社會資源,指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場,采取控制事發(fā)現(xiàn)場及事件態(tài)勢的措施,嚴(yán)防次生、衍生危險發(fā)生。

4.2.2Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)

當(dāng)省內(nèi)發(fā)生特別重大公路交通突發(fā)事件時,省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省委、省政府及交通運(yùn)輸部報告,由交通運(yùn)輸部啟動并實施Ⅰ級響應(yīng)。省、市、縣交通運(yùn)輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)省內(nèi)發(fā)生重大公路交通突發(fā)事件時,由省公路交通應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):

(1)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省公路交通應(yīng)急指揮部報告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況并提出Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議。

(2)省公路交通應(yīng)急指揮部研判后,由總指揮宣布啟動應(yīng)急響應(yīng),并召集省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位、相關(guān)市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)召開電話或視頻會議通報情況,部署應(yīng)急處置行動;由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、新聞宣傳小組負(fù)責(zé)向社會發(fā)布。

(3)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即開通與事發(fā)地公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事件發(fā)展動態(tài),指導(dǎo)督促事發(fā)地人民政府開展應(yīng)急處置工作。

(4)組織召開專家咨詢會,進(jìn)行風(fēng)險評估,提出處置建議,省公路交通應(yīng)急工作小組要按照省公路交通應(yīng)急指揮部的指令在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)指定位置,根據(jù)職責(zé)部署本部門開展協(xié)同應(yīng)急處置工作。

(5)按規(guī)定程序向交通運(yùn)輸部報告事件情況和應(yīng)急處置情況,視情況請求交通運(yùn)輸部支援。

4.2.3Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)

發(fā)生較大、一般公路交通突發(fā)事件時,市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),開展應(yīng)急處置,并將處置情況及時向上一級公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時,及時向省公路交通應(yīng)急指揮部提出請求。

4.3現(xiàn)場應(yīng)急處置

4.3.1總體要求

按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,由事發(fā)地人民政府統(tǒng)一組織實施應(yīng)急響應(yīng)。組織有關(guān)部門和駐軍、武警做好公路搶修、運(yùn)力調(diào)度、應(yīng)急運(yùn)輸、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

(1)按照“先控制,后處理”的原則,迅速采取措施,實施先期處理,控制和縮小影響范圍,防止事態(tài)擴(kuò)大;

(2)應(yīng)急處置要立足于快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,依靠專家力量,采取科學(xué)有效的措施,盡量避免和減少人員傷亡。

4.3.2現(xiàn)場控制與處置

根據(jù)突發(fā)事件類型、事態(tài)可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性,各公路交通應(yīng)急工作小組實施如下措施:

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(1)維護(hù)現(xiàn)場秩序,迅速劃定現(xiàn)場工作區(qū)和交通管制區(qū),并設(shè)置警示標(biāo)志;

(2)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、專家咨詢,根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、涉及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況,組織制定科學(xué)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并根據(jù)事件發(fā)展趨勢,對方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化;

(3)對受損公路加固、搶修、保通,確定繞行線路,確保公路運(yùn)輸暢通;組織開展應(yīng)急救援工作,確定事件疏散區(qū)域,及時疏散受影響群眾,以各種媒介為載體告知單位和個人應(yīng)采取的安全保護(hù)措施;

(4)根據(jù)需要,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn);

(5)突發(fā)事件得到控制后,及時清理現(xiàn)場。

4.4安全防護(hù)

4.4.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

提供不同類型突發(fā)事件救援人員的安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說明,進(jìn)行培訓(xùn)教育,做好安全防護(hù)。

4.4.2群眾的安全防護(hù)

省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)事發(fā)地的實際情況和突發(fā)事件特點,負(fù)責(zé)組織受威脅群眾的安全防護(hù)工作。主要工作內(nèi)容包括:告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施,確定緊急情況下群眾疏散撤離方式、程序;組織指揮群眾安全疏散撤離的范圍、路線、以及做好緊急避難場所、醫(yī)療防疫、疾病控制、治安管理等方面的工作。

4.5社會力量動員與參與

根據(jù)事發(fā)地的實際情況和突發(fā)事件特點,明確動員的范圍、組織程序、決策程序,在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時,由事發(fā)地人民政府動員和組織社會力量參與。

4.6信息發(fā)布

公路交通突發(fā)事件,由省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布信息,新聞媒體根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部發(fā)布的信息進(jìn)行宣傳報道,正確引導(dǎo)輿論。

4.7應(yīng)急響應(yīng)終止

4.7.1終止條件

(1)險情排除,公路交通恢復(fù)通暢;

(2)現(xiàn)場搶救活動(包括人員搜救、處置,火災(zāi)、爆炸等危險隱患已排除)已經(jīng)結(jié)束;

(3)公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除;

(4)涉險人員安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。

4.7.2應(yīng)急響應(yīng)終止程序

由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,解除應(yīng)急狀態(tài)。

5后期處置

5.1善后處理

省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失,提出善后處理意見,并報省政府。事發(fā)地縣級以上人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快恢復(fù)正常秩序,確保社會穩(wěn)定。

5.1.1征用物資的補(bǔ)償

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對因公路交通突發(fā)事件而緊急征用的物資給予補(bǔ)償,被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報告,主要內(nèi)容包括:

(1)被征用物資投入使用的時間、地點、日程記錄或《行駛?cè)罩尽氛洠?/p>

(2)投入的人力、設(shè)備、車輛、材料的數(shù)量、單價、計算方法;

(3)相應(yīng)的物資管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用;

(4)其他相關(guān)證據(jù)和證明材料。

5.2社會救助

對因公路交通突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員,由事發(fā)地人民政府按國家有關(guān)規(guī)定給予臨時救助;對因參加應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員要按照國家相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)救助。

5.3調(diào)查與評估

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,由省公路交通應(yīng)急指揮部形成調(diào)查評估報告,參加應(yīng)急救援行動的有關(guān)部門要協(xié)助調(diào)查工作,認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問,真實地提供相關(guān)記錄。

調(diào)查評估報告包括以下基本內(nèi)容:

(1)事件的基本情況;

(2)事件原因分析;

(3)事件結(jié)論;

(4)事件處置的經(jīng)驗、教訓(xùn)及改進(jìn)的建議;

(5)應(yīng)急預(yù)案效果評估情況和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議;

(6)必要的附件。

6應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

各級公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道,保證各部門之間信息資源共享。建立健全應(yīng)急救援通信設(shè)施系統(tǒng),建立有線和無線相結(jié)合,基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),利用現(xiàn)代通信手段,通過有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種形式,確保在事件發(fā)生時通信暢通。

6.2物資裝備保障

各級人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,負(fù)責(zé)做好公路、橋梁、隧道搶修應(yīng)急物資的儲備工作。要明確物資儲備的部門,制定物資儲備管理制度,并將物資儲備的費(fèi)用納入同級財政預(yù)算。要建立社會應(yīng)急物資儲備機(jī)構(gòu),采取租賃和購置相結(jié)合的方法,儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資。

應(yīng)急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。公路搶通物資主要包括:瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑料等;救援物資主要包括:方便食品、飲水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、燃料、安全標(biāo)志、車輛防護(hù)器材及常用維修工具、應(yīng)急救援車輛等。省級普通干線公路應(yīng)急物資設(shè)備儲備中心主要以滿足區(qū)域普通干線公路大型災(zāi)害應(yīng)急搶險為主,兼顧覆蓋區(qū)域其他道路應(yīng)急需求。

6.3應(yīng)急隊伍保障

6.3.1專業(yè)應(yīng)急救援隊伍

作為國家公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊伍,武警第一機(jī)動總隊交通第二支隊納入省公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊伍,按照國家有關(guān)規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

6.3.2公路交通應(yīng)急救援保通隊伍

我省共有由省應(yīng)急廳授牌的公路交通應(yīng)急搶險隊2支,分別是由陜西交通控股集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)管理的高速公路應(yīng)急搶險隊和由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)管理的普通國省干線公路應(yīng)急搶險隊,按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援保通工作。

6.3.3公路交通應(yīng)急運(yùn)力保障隊伍

我省共有由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)管理的省級道路運(yùn)輸應(yīng)急救援保障車隊1支。各級交通運(yùn)輸主管部門要在本行政區(qū)域內(nèi)選擇有一定規(guī)模的道路客貨運(yùn)輸企業(yè),與其簽訂車輛調(diào)用協(xié)議,并確定從事應(yīng)急運(yùn)輸?shù)娜藛T,組建應(yīng)急運(yùn)輸保障隊伍。

6.3.4公路交通應(yīng)急通信保障隊伍

我省共有公路交通應(yīng)急通信保障隊伍4支,分別為西安機(jī)動通信局、陜西移動公司應(yīng)急通信保障隊、陜西聯(lián)通應(yīng)急通信保障隊和陜西鐵塔公司應(yīng)急通信保障隊,其中西安機(jī)動通信局為國家級應(yīng)急通信保障隊伍,其他為省級隊伍,按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。

6.3.5其他省級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍

其他省級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和各設(shè)區(qū)市的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍在公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,按照省公路交通應(yīng)急指揮部的安排部署,開展應(yīng)急救援工作。

6.4經(jīng)費(fèi)保障

各級人民政府要根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援需要,在現(xiàn)有的資金中統(tǒng)籌安排公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援等所需經(jīng)費(fèi)。

7監(jiān)督管理

7.1宣傳與培訓(xùn)

7.1.1應(yīng)急宣傳

各級交通運(yùn)輸部門要公布突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案信息、值班電話和部門。編印各類通俗讀本,做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢,并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、圖書等多種渠道,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識,不斷提高社會公眾應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的能力。

7.1.2人員培訓(xùn)

各級交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織編寫公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)教材,組織公路交通有關(guān)人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn),將公路交通突發(fā)事件處置培訓(xùn)納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo)。原則上,各級公路交通有關(guān)工作人員每年培訓(xùn)不少于1次;應(yīng)急救援隊伍每年培訓(xùn)不少于2次,并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核成績實施人員的動態(tài)管理,提高公路交通應(yīng)急保障人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。

7.2修訂與演練

為保證本預(yù)案的有效實施及不斷完善,各級人民政府要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案制定演練計劃,針對當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急工作實際,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,省級專項預(yù)案每2年至少組織1次應(yīng)急演練,部門預(yù)案及地方預(yù)案每年至少組織1次應(yīng)急演練。

7.3管理與更新

本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)編制,經(jīng)省政府批準(zhǔn)后印發(fā)實施。根據(jù)實際需要定期組織專家評審,按照評審結(jié)果需修訂或更新的,報省政府批準(zhǔn);原則上每3年進(jìn)行修訂更新,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時修訂:

(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化;

(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

(3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

(4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(6)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;

(7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

各級人民政府要參照上一級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)形勢變化和實際需要,及時修訂完善。

7.4監(jiān)督檢查

各級人民政府要結(jié)合日常管理工作對本預(yù)案的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn),不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

7.5責(zé)任與獎懲

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。公民參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變;表現(xiàn)突出、成績顯著的,由縣級以上人民政府按規(guī)定給予表彰或者獎勵;對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為,造成嚴(yán)重影響和重大損失的,按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

8附則

8.1名詞術(shù)語解釋

本預(yù)案中交通運(yùn)輸主管部門:指省交通運(yùn)輸廳,各市、縣、區(qū)交通運(yùn)輸局。

本預(yù)案中所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

8.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

交通行業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案 篇7

為貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《江蘇省防震減災(zāi)條例》和《鹽城市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)我公司防震減災(zāi)工作,提高地震應(yīng)急能力,結(jié)合我公司實際,制定本預(yù)案。在有關(guān)本地區(qū)的破壞性地震發(fā)生后,或涉及本地區(qū)的破壞性地震臨震的預(yù)報發(fā)布后,我公司按照本應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施。

一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

(一)成立公司防震減災(zāi)綜合保障中隊,下轄紡紗、針服、水電、生活治安四個區(qū)隊和通信綜合、醫(yī)療防疫兩個組。

中隊長:xxx(總經(jīng)理)

教導(dǎo)員:xxx(黨委委員、總經(jīng)理助理)

副中隊長:xxx(辦公室主任)、xxx(安保部經(jīng)理)

副教導(dǎo)員:xxx(xx公司總經(jīng)理)

(二)防震減災(zāi)綜合保障中隊的主要職責(zé):

1、接受并且落實大豐市抗震救災(zāi)指揮部的指示和命令:

2、在臨震應(yīng)急期間,組織、檢查、落實臨震應(yīng)急;準(zhǔn)備工作:

3、破壞性地震發(fā)生后,迅速部署搶險救災(zāi)工作,并且及時將災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況報告大豐市抗震救災(zāi)指揮部:

4、地震災(zāi)情嚴(yán)重時,請求人民政府救援。

(三)各區(qū)隊、組的組成及主要職責(zé):

l、紡紗區(qū)隊

區(qū)隊長:xxx(棉紡車間主任)

副區(qū)隊長:xxxxxx

隊員人數(shù):20名

主要職責(zé):在公司中隊的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)棉紡車間區(qū)域內(nèi)的抗震救災(zāi)工作,并且接受公司中隊的人員調(diào)派。

2、針服區(qū)隊

區(qū)隊長:xxx(xx公司總經(jīng)理)

副隊長:xxx(服裝車間主任)

xxx(染整車間主任)

隊員人數(shù):15名

主要職責(zé):在公司中隊的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)針織、染筍、服裝生產(chǎn)區(qū)域的抗震救災(zāi)工作,并且接受公司中隊的。人員調(diào)派。

3、水電區(qū)隊

區(qū)隊長:xxx

隊員人數(shù):20名

主要職責(zé):在公司中隊的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)水電設(shè)施的保護(hù)和搶修工作,并且接受公司中隊的人員調(diào)派。

4、生活治安區(qū)隊

區(qū)隊長:xxx(安保部經(jīng)理)

副區(qū)隊長:xxx(供應(yīng)部經(jīng)理)xxx、xxx

隊員人數(shù):15名

主要職責(zé):在公司中隊的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)食堂、集體宿舍、衛(wèi)生所、幼兒園、倉庫的抗震救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的治安保衛(wèi)工作,保障生活供給,管理和分配政府救災(zāi)物資。

5、通信綜合組

組長:xxx(辦公室主任)

組員人數(shù):4名

主要職責(zé):負(fù)責(zé)安排值班、上下聯(lián)系、事件記載、對外報道和其它事務(wù)的處理,負(fù)責(zé)辦公大樓內(nèi)辦公設(shè)施的避震防護(hù)。

6、醫(yī)療防疫紐

組長:xxx

組員人數(shù):5名

主要職責(zé):負(fù)責(zé)對傷病員的搶救和醫(yī)治,開展消毒防疫工作。

二、臨震應(yīng)急方案

我公司在接到大牛市抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布的破壞性地震臨震警報后,公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)迅速起動,進(jìn)入臨震緊急狀態(tài)。

(一)召開公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)參加的`防震減災(zāi)綜合保障中隊會議,傳達(dá)大豐市抗震救災(zāi)指揮部的指示,部署防震搶險救災(zāi)工作。

(二)根據(jù)震情預(yù)報和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況,組織人員、設(shè)備儀器、貨物的避震疏散。

(三)根據(jù)震情預(yù)報和發(fā)展情況,適時通知車間停產(chǎn),通知水電區(qū)隊切斷電源、水源,通知鍋爐等壓力容器使用部門停用卸壓。

(四)儲備必要的抗震救災(zāi)物資。

(五)綜合管理部要認(rèn)真檢修對講機(jī)和消防器材,確保完好。

三、震后應(yīng)急行動方案

破壞性地震發(fā)生后、公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)迅速啟動,立即分頭行動。

(一)人員搶救和工程搶險。各區(qū)隊及醫(yī)療防疫組根據(jù)中隊命令,派出人員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場扒救被埋壓人員,進(jìn)行工程搶險和消防滅火。

(二)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。醫(yī)療防疫組迅速建立臨時醫(yī)療點。搶救傷員;采取消毒和保證飲用水、食品衛(wèi)生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

(三)通信保障。辦公室要盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施。如果大豐通信設(shè)施遭破壞尚未正常工作、安保部要為中隊領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)隊長和組長配備對講—機(jī)。辦公室要建立中隊臨時辦公地點(指揮所),安排人員24小時不間斷值班,對大豐市抗震救災(zāi)指揮部的指示和本公司地域內(nèi)的震情災(zāi)情即時上傳下達(dá)。

(四)職工生活和治安保衛(wèi)。生活治安區(qū)隊要組織生活服務(wù)隊,為本公司地域的災(zāi)民提供食品、飲用水和必要的生活用品:保管和分配政府提供的救災(zāi)物資;組織治安隊,保護(hù)集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,堆擴(kuò)治安秩序;組織隊伍搭建臨時帳棚。

(五)水電搶修。水電區(qū)隊盡快架設(shè)臨時電路、管路,提供生活、抗震救災(zāi)所需電力和飲用水。

(六)聽從大豐市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮,對非本公司地域內(nèi)的重災(zāi)區(qū)提供力所能及的支援。

交通行業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案 篇8

為切實加強(qiáng)旅游安全工作,進(jìn)一步落實安全工作責(zé)任制,杜絕旅游道路交通安全事故??茖W(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件,最大限度地預(yù)防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害,確保游客的人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)精神,結(jié)合我縣旅游業(yè)的實際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、旅游道路交通事件的范疇

旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區(qū)內(nèi)交通道路上或組團(tuán)外出旅游的突然發(fā)生涉及游客,造成人身財產(chǎn)較大損害的交通事件,以及由自然現(xiàn)象引起的災(zāi)害性交通事故。主要包括:

1.游客在組團(tuán)外出旅游過程中的交通事件。

2.游客進(jìn)入景區(qū)過程中的交通事件。

3.因突發(fā)自然災(zāi)害,致使游客乘坐車輛發(fā)生交通事件。

4.其他不可預(yù)料因素而造成的旅游交通事件。

旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個級別。處置旅游道路交通事件的責(zé)任單位根據(jù)旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現(xiàn)后,負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循屬地原則,向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T匯報,同時,及時先行處置,以最快速度、盡最大努力實現(xiàn)應(yīng)急處置。

二、建立旅游道路交通事件預(yù)警系統(tǒng)

成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等人員組成安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:縣文體和旅游局局長

副組長:縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊大隊長

縣文體和旅游局二級主任科員

組員:游國文縣文體和旅游局旅游股負(fù)責(zé)人

縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊隊員

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)我縣旅游道路交通的安全預(yù)防工作。

主要職責(zé)為:及時提供旅游交通事件的危險信號,暢通信息渠道,提醒游客注意險情,采取切實有效措施,竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后,能客觀真實地反映情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。旅游道路交通事故的預(yù)防應(yīng)堅持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負(fù)責(zé)的原則。

三、建立保障機(jī)制

1.督促、教育游客遵守交通規(guī)則,阻止游客乘坐非法營運(yùn)和不合格的車輛等。

2.加強(qiáng)對旅行社用車的監(jiān)督,不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照,按規(guī)定參加車輛的各類保險,自覺接受運(yùn)管等部門對車輛的定期檢查,及時維修,排除行駛中的不安全因素。

四、建立旅游道路交通事件處置機(jī)制

1.信息報送與現(xiàn)場保護(hù)

旅游道路交通事件發(fā)生后,知情者或當(dāng)事人應(yīng)立即將情況發(fā)生地點、時間等基本情況和有關(guān)信息向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T報告;需要醫(yī)院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關(guān)部門報告。相關(guān)人員盡快核準(zhǔn)情況,在規(guī)定時限內(nèi)將交通事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況,迅速向縣人民政府匯報。

迅速展開搶救工作的同時,對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格的保護(hù),防止現(xiàn)場痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)破壞和丟失,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。

信息報送時限:一般突發(fā)事件在2小時內(nèi)報送,重大、特大突發(fā)事件即時即報,最遲在30分鐘內(nèi)報送,具體為先口頭報,再書面報。同時,應(yīng)時續(xù)事件進(jìn)展情況、原因、后果及對事件的處理情況。

2.立即成立現(xiàn)場指揮組織

旅游道路交通事件發(fā)生后,應(yīng)立即成立事件處置現(xiàn)場指揮組織,由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)任總指揮(上級領(lǐng)導(dǎo)到場后立即調(diào)整),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)具體的施救和各項善后工作。其具體職能為:發(fā)布應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事件情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;配合交通主管部門開展事故調(diào)查工作,認(rèn)真調(diào)查取證,寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時,現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)可視情況設(shè)立若干工作組。如:現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)組,現(xiàn)場搶救協(xié)助組,警戒維護(hù)組,善后處理組,游客安撫組等。

3.迅速啟動與實施救援

五、建立健全緊急重大情況信息報告制度,保障信息報送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序

發(fā)生交通事件信息報告后,立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報告,并采取相應(yīng)的處置措施。

1.發(fā)生突發(fā)交通事件時,縣文體和旅游局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場(如遇出差,先指派分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)方案進(jìn)入應(yīng)急處理程度;以最大可能、最快速度趕回處理情況),了解事故情況,視情況作出指示,指揮救援工作,并及時向上級匯報。

2.迅速啟動《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,并組織實施,包括明確現(xiàn)場事故處理中設(shè)置機(jī)構(gòu)人員、分工和職責(zé),并向有關(guān)部門請求支援;

3.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救援工作,組織調(diào)集救援人員和相關(guān)物資等,督促檢查各項救援措施落實到位;負(fù)責(zé)現(xiàn)場新聞報道的指導(dǎo)、解釋、說明和把關(guān)工作;

4.指導(dǎo)善后處理和游客安撫工作。

六、善后處理工作。

1.旅游道路交通事件調(diào)查工作,由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門(交警隊等)開展調(diào)查工作。及時做好善后處理工作,積極維持正常的旅游秩序,維護(hù)社會安定穩(wěn)定。

2.在突發(fā)事件發(fā)生期間,對散布謠言、破壞、擾亂社會秩序的,及時報公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門依法予以查處。

3.對旅游道路交通事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)積極,貢獻(xiàn)突出,奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵,反之要給以批評和處分。

交通行業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案 篇9

一、總則

為使學(xué)生進(jìn)一步了解防震應(yīng)急疏散知識,強(qiáng)化廣大師生的安全意識,提高緊急避險和自救自護(hù)能力,確保學(xué)校發(fā)生破壞性地震時,各項應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)縣教育局黨委安排部署地震應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我校工作實際,特制定本方案。

二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:

副組長:

成員:

2、主要職責(zé)

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

(2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指揮全校防震知識的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

(3)認(rèn)真搞好各項物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲、落實飲食飲水、消防器材的配備,防凍防雨,教材教具、搶險設(shè)備等物資落實,強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,以學(xué)生安全為重點,開展搶險工作,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。

(5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會穩(wěn)定。

三、臨時應(yīng)急行動

1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。

2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵,關(guān)閉危險場所,停止各項室內(nèi)活動。

3、加強(qiáng)對易燃易爆物品,有毒有害化學(xué)品的管理,保證防震減災(zāi)工作順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。

5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握各種情況,全力維護(hù)正常工作和生活秩序。

6、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。

四、震后應(yīng)急行動

1、無論是否有預(yù)報、警報,在本市范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴學(xué)校,各處室負(fù)責(zé)人必須在震后1小時內(nèi)在本學(xué)校集結(jié)待命。

2、各負(fù)責(zé)人在校長室統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本校搶險救災(zāi)。

(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的.所有人員撤離。

(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電,供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。

(3)迅速開展以搶救學(xué)生為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護(hù)站搶救。

(4)加強(qiáng)對重要設(shè)備,重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。

3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

4、迅速了解和掌握本單位受災(zāi)情況,及時匯總上報。

五、其它

1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)上級的命令、指示,通過電話,口授,會議等形式傳達(dá)各種命令、指示。

2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中,各處室要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。

交通行業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案 篇10

為了進(jìn)一步搞好應(yīng)急工作,使全鎮(zhèn)各村、各單位處置地震災(zāi)害事件工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害,最大限度的保障公民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《x省地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。

一、地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系

地震災(zāi)害臨震發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災(zāi)害時,由鎮(zhèn)黨委、政府全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作,并成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)一室10組,即抗震救災(zāi)辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫組、交通運(yùn)輸組、通訊聯(lián)絡(luò)組、供電保障組、生活物資供應(yīng)組、搶險救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。

1、辦公室主要職責(zé)

辦公室主任由鎮(zhèn)長擔(dān)任,各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部為成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室。

(1)迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情,及時向市指揮部報告。

(2)及時傳達(dá)貫徹各項命令,并督促檢查各項命令的落實情況。

(3)組織現(xiàn)場強(qiáng)余震監(jiān)視和震情會商,負(fù)責(zé)震害損失調(diào)查和快速評估了解匯總現(xiàn)場救災(zāi)進(jìn)展情況。

(4)負(fù)責(zé)對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。

2、組織宣傳組主要職責(zé):

組織宣傳組組長由黨委宣傳委員擔(dān)任,宣傳干事和文化站長為成員。

(1)按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳,及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。

(2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作。

(3)宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會秩序,促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。

(4)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系的人員配置,提出對干部的獎懲及臨時任免意見。

3、治安保衛(wèi)組主要職責(zé):

治安保衛(wèi)組組長由分鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任,成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設(shè)在綜治辦。

(1)在地震預(yù)報發(fā)布后或地震發(fā)生后,及時組織與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。

(2)當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作,實施緊急防范措施。

(3)預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,維護(hù)社會秩序,保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

(4)采取有效措施,防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延

4、醫(yī)療救護(hù)防疫組主要職責(zé):

醫(yī)療救護(hù)防疫組長由衛(wèi)生院院長擔(dān)任,副組長由文教助理擔(dān)任。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

(1)在監(jiān)震應(yīng)急期間,應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等,組織好醫(yī)療救護(hù)隊待命。

(2)地震發(fā)生后,應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū),利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時醫(yī)療點搶救傷員。

(3)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

(4)及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。

5、交通運(yùn)輸組主要職責(zé):

交通運(yùn)輸組組長由主管交通的.副鎮(zhèn)長擔(dān)任,農(nóng)機(jī)站站長、交管所等單位為成員。

(1)在臨震應(yīng)急期間,做好運(yùn)輸車輛的準(zhǔn)備工作及救災(zāi)儲備物資、設(shè)備的運(yùn)輸工作。

(2)地震發(fā)生后,應(yīng)盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關(guān)設(shè)施,保證搶險救災(zāi)人員,物資運(yùn)輸和災(zāi)發(fā)的疏散。

(3)組織、協(xié)調(diào)、疏散傷病人員。

6、通訊聯(lián)絡(luò)組主要職責(zé):

通訊聯(lián)絡(luò)組組長由組織委員擔(dān)任,電信支局的工作人員為成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦。

(1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)加強(qiáng)對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作。

(2)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施,保證救災(zāi)通訊暢通無阻。

7、供電保障組主要職責(zé):

供電保障組組長由農(nóng)電站站長擔(dān)任,辦公室設(shè)在農(nóng)電站。

(1)在臨震應(yīng)急期間,要組織力量對主要變電線路進(jìn)行檢修、加固。

(2)地震發(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊伍,盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)正常供電。

8、生活物資供應(yīng)組主要職責(zé):

生活物資供應(yīng)組組長由財政所長擔(dān)任,成員為民政所長及財政所的工作人員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財政所。

(1)在臨震應(yīng)急期間,做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。

(2)地震發(fā)生后,迅速組織隊伍,按照鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,調(diào)動糧食、食品與物資,保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。

(3)做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。

(4)積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。

9、搶險救災(zāi)組主要職責(zé):

搶險救災(zāi)組組長由鎮(zhèn)武裝部長擔(dān)任,副組長由武裝干事?lián)危鞔迕癖B長為成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)人武部辦公室。

(1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織搶險救災(zāi)隊伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練,掌握搶險救災(zāi)技術(shù)。

(2)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)迅速組織隊伍奔赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險。

(3)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時,應(yīng)迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。

10、人口疏散組主要職責(zé):

人口疏散組組長由人大主席擔(dān)任,成員:各村黨支部書記、學(xué)校校長、團(tuán)委書記、婦聯(lián)主任。

(1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

(2)地震發(fā)生后,迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點。

(3)配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作,穩(wěn)定社會秩序。

11、恢復(fù)建設(shè)組主要職責(zé):

恢復(fù)建設(shè)組組長由抓城建的副鎮(zhèn)長擔(dān)任。

(1)迅速組織人員深入災(zāi)區(qū),普查房屋等建筑物的毀損情況。

(2)提出重建計劃,并報鎮(zhèn)政府。

(3)積極爭取外援和籌措資金。

二、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內(nèi),直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以下的地震,向市抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。各村在半小時內(nèi)向鎮(zhèn)匯報災(zāi)情,之后每隔一小時匯報一次,鎮(zhèn)每隔一小時向指揮部匯報災(zāi)情。

三、中等級嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)

造成人員死亡20人以內(nèi),直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失在5億元以上的地震,或者發(fā)生大于6.5級地震的為嚴(yán)重破壞性地震。中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作,并迅速向市政府及市抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。

四、臨震應(yīng)急反應(yīng)

(一)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議,研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

(二)各工作組立即行動起來,確保通訊暢通,集結(jié)搶險救災(zāi)隊伍,隨時準(zhǔn)備工作。

(三)積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。

(四)保證供電的通暢。

(五)加強(qiáng)全鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作,預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,維護(hù)社會穩(wěn)定。

五、其他地震事件的處置

(一)有感地震應(yīng)急

有感地震是指人民感覺到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后,應(yīng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作,并將緊急情況及時報鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部。

(二)平息地震謠言

當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時,應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。

六、其他事項

本預(yù)案由鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布,報鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件,應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整,需及時對預(yù)案進(jìn)行修訂,預(yù)案的更新期限為5年,期間因人事變動職責(zé)由新人員自動接替。

交通行業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案 篇11

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

我司防震減災(zāi)工作在市教育局及市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。

組長:xxx

副組長:xxx

成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

2、主要職責(zé)

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

(2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全公司防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大人員防震抗震的意識和基本技能。

(3)認(rèn)真搞好各項物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資,強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。

(5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)工作局面穩(wěn)定。

二、臨震應(yīng)急行動

1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。

2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。

3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)廣大人員宣傳教育,做好員工家長思想穩(wěn)定工作。

5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

6、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。

三、震后應(yīng)急行動

1、無論是否有預(yù)報、警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即開展工作,在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織公司搶險救災(zāi)。

(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

上課時間:

A、各班員工在上課(值班或值日)教師的組織下立即有序撤出辦公樓到操場空曠地帶避震;

B、所有公司內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。

就餐時間:

A、在餐廳就餐的員工在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶;

B、所有公司內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。

(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。

(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

(4)加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)企業(yè)單位值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。

3、積極做好廣大人員的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

4、迅速了解和掌握本公司受災(zāi)情況,及時匯總上報局辦公室及鎮(zhèn)黨委政府。

四、其它要求

1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時落實上級有關(guān)指示和命令。

2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。

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