充實的工作生活一不留神就過去了,這段時間里,相信大家面臨著許多挑戰(zhàn),也收獲了許多成長,這時候,最關(guān)鍵的工作總結(jié)怎么能落下!我們該怎么去寫工作總結(jié)呢?下面是小編為大家收集的財政投資評審工作總結(jié)(精選7篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
財政投資評審中心在局黨委的領(lǐng)導下,各項工作得到了不斷的完善和規(guī)范,在制度設(shè)計上著眼長遠謀發(fā)展,工作推進上立足腳下求實效,逐步實現(xiàn)了技術(shù)力量從弱到強、評審范圍從窄到寬、評審秩序從探索到規(guī)范的轉(zhuǎn)變。主要做了以下工作:
一、年度工作任務(wù)完成情況
20xx年共計評審各類工程項目O個,送審金額O萬元,審定金額O萬元,審減金額O萬元,綜合審減率O%。評審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、水利工程、政府廉租房工程、基層財政所建設(shè)、國家環(huán)境整治工程、公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等項目。 二、20xx年工作目標情況
(一)主要工作成果及辦法
1、立足長遠搭平臺,夯實工作基礎(chǔ)。物質(zhì)基礎(chǔ)是評審工作發(fā)展的首要前提。我們著力開展平臺建設(shè),逐步走上了快速發(fā)展的軌道。一是充實業(yè)務(wù)力量。單立之前,我縣評審工作主要聘請中介機構(gòu)進行,自己缺乏主動權(quán),且不能隨時踏勘現(xiàn)場,主要依據(jù)圖紙和鑒證資料進行評審,難以保證評審效果。單立之后,人事部門先后組織了三次公開招考,錄
用了O名注冊造價師、O名助理工程師,有效地打破了人才瓶頸。二是建立內(nèi)部管理制度。制訂了工作制度、操作規(guī)程、檔案管理制度、崗位責任制等7項內(nèi)部管理制度,同時對評審報告、評審工作底稿、工程竣工結(jié)算評審驗證審定表進行了格式上的統(tǒng)一,將評審工作納入了規(guī)范化管理軌道。三是注重工作細節(jié),認真做好省廳考核工作。投資評審中心平時注重工作細節(jié)的積累,把日常工作的流程、結(jié)果、資料、依據(jù),按照省投資評審中心的考核要求進行歸納和匯編,并及時上報,在O年省財政廳組織的O年度工作目標考核中,被評為全省財政投資評審工作先進單位。
2、注重長效建機制,優(yōu)化評審流程。好的制度和機制是評審工作的重要保障。在評審實踐中,我們摸索和完善了以下機制:一是價格調(diào)查機制。每兩個月聯(lián)合建設(shè)局、造價辦、城投公司、審計局進行工程材料詢價,五家共同簽證出具報告,作為當期工程造價底價。同時,還根據(jù)需要采取了網(wǎng)上詢價、電話詢價、實地詢價、市場門店詢價等形式作為補充,確保充分獲取工程材料價格信息。二是工程量鑒證機制。堅持提前介入,對預算評審、工程變更和驗收結(jié)算等三道
關(guān)口,分別采取不同的措施,進行了工程量的把關(guān)。預算評審堅持首先進行現(xiàn)場勘測,核實設(shè)計圖紙,再進入評審程序;工程變更必須同時向評審中心進行申報,現(xiàn)場勘測認可后,方可繼續(xù)施工;驗收結(jié)算方面,必須邀請評審中心參加
隱蔽工程驗收和竣工驗收并鑒證。三是三審終審制。由業(yè)主初審、財政復審、審計終審,形成了相互制約、相互監(jiān)督、分工協(xié)作、配合聯(lián)動的財政投資評審機制。
3、堅持原則立規(guī)矩,鞏固評審地位。財政投資評審中心成立之初,并不被外界所接受。施工單位不用說,就連縣政府設(shè)立的一些指揮部,也認為業(yè)主單位已經(jīng)初審,審計還要終審,財政投資評審沒有必要那么認真,走個過場就行。再加上工程變更等情況要求向評審中心申報,一定程度上影響了指揮部的自主權(quán),更加受到抵制,認為財政投資評審影響效率。面對艱難的工作環(huán)境,我們積極爭取縣委縣政府的支持,始終堅持原則和立場不動搖,最終不斷鞏固評審地位,使投資評審成為了強化財政監(jiān)管的一項重要制度。一是以制度確立地位。在縣政府下發(fā)的《O財政性資金基本建設(shè)投資管理暫行辦法》和《O人民政府關(guān)于加強政府投資項目管理的意見》等規(guī)范性文件中,都明確了財政投資評審工作在建設(shè)項目管理方面的基礎(chǔ)作用,并嚴格規(guī)范了評審工作程序和有關(guān)要求。二是以制約機制確立地位。凡財政性投資項目,沒有財政投資評審報告的,不能進入招投標程序,不能開工建設(shè),不能撥付工程款,不能竣工結(jié)算。三是以程序規(guī)范確立地位。實行評審領(lǐng)導審批制及評審資料報送登記制,所有報送的預結(jié)算資料必須完整、準確、真實,不符合評審規(guī)定要求的我們一律不予評審。
4、兢兢業(yè)業(yè)干實事,樹立評審形象。一是堅持加班評審。近年來,隨著政府性投資項目增多和評審范圍的不斷擴大,評審任務(wù)越來越繁重。由于正常工作日的主要精力要用于詢價、實地勘測和與評審對象交換意見,為了完成評審任務(wù),我們的業(yè)務(wù)骨干不需要特別安排,就自覺堅持長年加班,大量犧牲周末和晚上休息時間開展核算工作。二是堅持公正評審。堅持“三公”原則,對所有評審對象一視同仁,采用同一管理模式,適用同一評審標準,確保了評審結(jié)論經(jīng)得起檢驗,也打消了評審對象的顧慮,贏得了評審對象的尊重。三是堅持廉潔評審。堅持評審工作既不向建設(shè)單位,也不向施工單位收取任何費用,避免利益糾葛,確保了評審工作的獨立性和公正性。同時,制定《評審工作廉政規(guī)定》,要求工作人員嚴格自我要求,不得接受評審對象的任何好處,不與評審對象同吃、同玩,保持了必要的廉政距離。
(二)工作中存在的困難和問題及解決的辦法
1、困難和問題
①評審項目多,專業(yè)技術(shù)人員不夠,不能滿足財政性資金投資基本建設(shè)項目的需求;
②評審項目涉及專業(yè)技術(shù)多,而我們的技術(shù)人員只涉及O專業(yè);
③評審的范圍和力度不夠,對基建財務(wù)決算審計的工作還沒有開展,在工程預算方案的優(yōu)化上,只涉及到了審而未
涉及到評;
④制度建設(shè)不夠完善規(guī)范,缺乏用制度規(guī)范工作流程的機制。
2、解決的辦法和建議
①不斷充實財政投資評審專業(yè)隊伍,加強專業(yè)技術(shù)人員的`培訓;
②建立各項業(yè)務(wù)規(guī)章制度,真正做到用制度規(guī)范流程; ③與業(yè)務(wù)股室建立聯(lián)動的工作機制,使財政投入到建設(shè)領(lǐng)域的資金都能納入評審范圍;
④盡快出臺O財政投資評審管理實施辦法,使評審工作進入法制化、規(guī)范化的管理道路。
(三)工作思路
1、出臺O財政投資評審管理實施辦法和業(yè)務(wù)性規(guī)章制度,使評審工作法制化、規(guī)范化、程序化。
2、拓寬評審的范圍和領(lǐng)域,增強財政部門在政府投資領(lǐng)域的話語權(quán)。
3、服務(wù)于政府和財政,確立財政投資評審是規(guī)范財政投資管理的重要手段。
4、不斷提高評審的效率和質(zhì)量,強化專業(yè)評審人員的責任感;不斷提高評審人員的專業(yè)素養(yǎng),實行評審終身負責制。
5、確定財政投資評審在財政資金監(jiān)管中的重要地位,
第一條
為加強項目資金管理,規(guī)范項目資金運作,提高資金使用效率,特制定本辦法。
第二條
項目資金管理的基本原則:計劃管理、統(tǒng)一使用、以收定支、控制使用、開源節(jié)流、提高效益。
第三條
財會部門辦理水利基本建設(shè)資金支付手續(xù)時,必須符合下列程序:
(一)經(jīng)辦人審查。經(jīng)辦人對支付憑證的合法性、手續(xù)的完備性和金額的真實性進行審查。實行工程監(jiān)理制的項目須監(jiān)理工程師簽字;
(二)有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核。經(jīng)辦人審查無誤后,應送建設(shè)單位有關(guān)業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門負責人審核;
(三)單位領(lǐng)導核準簽字。
第四條
凡存在下列情況之一的,財會部門不予辦理水利基本建設(shè)資金支付手續(xù)。
(一)違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律的;
(二)不符合批準的`建設(shè)內(nèi)容的;
(三)不符合合同條款規(guī)定的;
(四)結(jié)算手續(xù)不完備,支付審批程序不規(guī)范的;
(五)不合理的負擔和攤派。
第五條
定期做好項目資金分析。
項目資金分析是項目經(jīng)濟活動分析的重要內(nèi)容。項目應定期進行經(jīng)濟活動分析,通過對收支情況分析,及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,以便及時采取措施,管好用好資金,提高資金使用效益。
20xx年,縣評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以群眾路線教育實踐活動為契機,全力服務(wù)財政投資項目建設(shè),不斷加大創(chuàng)新服務(wù)力度,較好地完成了財政投資項目評審工作及各項目標任務(wù)?,F(xiàn)將評審中心一年的工作完成情況總結(jié)如下:
一、加大工作力度,評審取得實效
1、評審總量持續(xù)增長,節(jié)支增收效果顯著。20xx年,投資評審中心累計完成項目評審125個,評審金額72206萬元,審定金額61143萬元,審減資金11063萬元,審減率為15.3%,因加大工作力度,審減率較20xx年度有所提高。通過財政投資評審,切實提高了財政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項目建設(shè)資金。
2、評審范圍不斷擴大,評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一項目的評審,評審范圍已從單純的預算內(nèi)投資項目拓寬到預算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設(shè)項目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、中小學危房改造等政府性投資的多個領(lǐng)域。
二、加大領(lǐng)導力度,健全評審制度
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導的高度重視和正確領(lǐng)導。縣分管領(lǐng)導經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報,采納財政投資評審中心的建議,并親自指導投資評審工作,協(xié)調(diào)解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。
2、我縣在《永順縣財政投資評審管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上,修改完善,出臺制定了《永順縣財政投資評審管理辦法》。對財政投資評審的內(nèi)容、職責、程序、要求等進行了細化,確保評審工作的科學性、嚴謹性、規(guī)范性。進一步優(yōu)化了投資評審工作程序以及評審部門工作細則,建立起用制度管人、管事的長效機制,真正做到“用制度約束評審行為、用制度保障評審質(zhì)量”。
三、強化管理職能,健全評審機制。
評審心高度重視投資評審制度建設(shè),通過健全財政投資評審機制,不斷強化財政投資評審管理職能,推進財政投資評審工作快速健康發(fā)展。
1、實行項目臺帳管理機制。為搞好評審工作,縣評審中心對項目實行臺帳管理,對送審時間,送審人員,資料收集時間,評審人員,評審時間,評審報告征求意見書送達時間逐一進行登記,規(guī)范了項目管理。
2、實行項目限時辦結(jié)機制。為進一步提高評審效率,保障工程有序推進,評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預算金額在200萬以下的項目必須在7個工作日內(nèi)完成評審,預算金額200萬至500萬的項目必須在10個工作日內(nèi)完成評審,預算金額500萬至20xx萬的項目必須在15個工作日內(nèi)完成評審,預算金額在20xx萬以上的項目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作。經(jīng)評審工作人員艱辛努力,各項目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
3、建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加強與監(jiān)察、發(fā)改、審計、建設(shè)等單位的溝通和聯(lián)動,形成“組合拳”,讓相關(guān)部門齊抓共管,層層把關(guān),各職能部門相互協(xié)作相互配合,形成了財政投資評審工作合力。發(fā)改部門在下達招投標方式文件時,必須依據(jù)財政投資評審報告。未經(jīng)評審和報批的建設(shè)項目,縣發(fā)改局一律不進行招標核準,對于未評審就直接進行招標程序的項目單位,監(jiān)察部門進行查處,規(guī)范項目建設(shè)程序,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。
四、堅持評審原則,提高評審質(zhì)量。
1、樹立評審理念,增強服務(wù)意識。縣財政投資評審中心牢固樹立“評審就是服務(wù)”的意識,堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的執(zhí)業(yè)理念,嚴格遵循客觀公正的工作原則,力求用數(shù)字標準和事實說話,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力,財政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認同,評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新組織方式,提升服務(wù)能力。隨著評審量的不斷增大,出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,我縣評審中心拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式。
一是中心人員簡化程序,改進服務(wù),加班加點開展評審工作。
二是購買服務(wù)。采取委托中介機構(gòu)初審,評審機構(gòu)復審的工作方式,解決了人少事多的`矛盾,提高了工作效率。
三是抓大放小。突出工作重點,抓好重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。
一年來,評審中心雖然取得了一些成績,但工作中也存在一些不足:如有的項目評審時間緊,不能完全把握評審質(zhì)量;個別送審資料不齊,有邊審核邊補充資料的情況,有待完善財政投資項目送審制度;工程建設(shè)領(lǐng)域不太規(guī)范,勘察設(shè)計不到位,深度不夠,有明顯不合理情況;預算編制較粗,少算、漏項情況較多;這些情況都給評審帶來難度。
20xx年工作計劃
一、發(fā)揮評審作用,服務(wù)財政管理和改革
緊緊圍繞財政的中心工作,進一步發(fā)揮評審中心職能,認真做好財政性資金投資項目評審各項任務(wù),使財政投資評審更好地服務(wù)和融入財政管理工作。
1、全面推進項目支出預算評審,充分發(fā)揮評審為強化預算管理服務(wù)的積極作用。在總結(jié)20xx年項目支出預算評審工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步擴大部門項目支出預算評審范圍。
2、繼續(xù)做好財政性資金投資項目預算評審工作,為把好財政資金使用關(guān)做好服務(wù)。通過充分發(fā)揮投資評審的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)支撐作用,為局相關(guān)業(yè)務(wù)股室在加強項目資金管理等方面提供決策依據(jù),確保財政資金使用安全、規(guī)范和有效。
3、繼續(xù)協(xié)助做好政府投資工程項目實施過程的管理工作,實現(xiàn)評審工作對項目實施過程的監(jiān)督管理。一是繼續(xù)做好項目其他費用等相關(guān)合同、協(xié)議的審查備案工作。二是做好項目實施過程中的跟宗評審試點工作。
二、完善評審制度,規(guī)范投資評審工作行為
1、全面清理中心內(nèi)部各項制度。本著“先易后難、先點后面、先一般后特殊”的原則,梳理并逐步完善中心崗位職責、工作流程、績效考評等內(nèi)部管理制度,使工作人員崗位職責清晰,工作標準和程序明確,促使中心各項工作規(guī)范有序。
2、規(guī)范評審業(yè)務(wù)運行的管理制度。逐步統(tǒng)一規(guī)范評審要求和評審標準,從提高評審報告質(zhì)量、強化評審方案落實方面入手,逐步實現(xiàn)中心評審業(yè)務(wù)的規(guī)范化和科學化。
三、強化內(nèi)部管理,提高投資評審工作效能
1、積極利用社會資源,促進評審事業(yè)發(fā)展。選取服務(wù)好、實力強的中介機構(gòu)協(xié)助評審,并按規(guī)定認真做好20xx年度中介服務(wù)合同的簽訂工作。加強評審工作質(zhì)量考核,增強中介機構(gòu)及其參與項目評審人員的責任;充分利用質(zhì)量考核結(jié)果,對中介機構(gòu)的評審質(zhì)量與評審業(yè)務(wù)掛鉤,促使中介機構(gòu)加強對其參與項目評審人員的管理和監(jiān)督。
2、加強信息宣傳工作。注重對評審工作情況進行收集、整理、分析和總結(jié),形成信息報道和專題報告向有關(guān)部門報送,爭取各級領(lǐng)導的重視和支持,提升財政投資評審工作的影響力。
3、加強基礎(chǔ)管理工作。強化評審檔案管理,做好評審情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總工作,探索評審數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。
在局黨委的正確領(lǐng)導和帶領(lǐng)下,評審中心秉承“客觀公正,科學合理”的工作理念,嚴格遵循不唯減,不唯增,只唯實的執(zhí)業(yè)原則,以規(guī)范項目管理,節(jié)約財政資金為目標,服務(wù)于全縣財政投資項目建設(shè)工作,主要做了以下幾個方面的工作:
一、服務(wù)政府與財政,努力完成評審工作任務(wù)
20xx年我們以服務(wù)于全縣財政投資項目建設(shè)為切入點,積極完成評審工作任務(wù)。一年來,按照政府的指示和財政的要求,共計完成各類評審預結(jié)算項目X個,送審金額為X元,審定金額為X元,審減金額為X元,綜合審減率為X%。評審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、水利工程、農(nóng)田基本建設(shè)工程、新農(nóng)村建設(shè)等項目。此工作成果的取得,為政府和財政節(jié)約項目建設(shè)資金提供了科學的依據(jù),提高了財政資金的使用效率,保證了財政建設(shè)項目資金的科學性和準確性。同時我們按照縣政府的指示,積極參與非財政管理項目的評審。
二、服務(wù)財政預算管理,客觀公正搞好評審
評審中心是財政投資項目的監(jiān)督部門,直接為政府決策,為財政投資項目預算撥款提供依據(jù),為建設(shè)單位提供工程結(jié)算
依據(jù)。評審既服務(wù),在評審中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)督。為此,我們深感責任重大。在項目評審上,一是凡沒有經(jīng)過領(lǐng)導審批程序的項目,我們一律不予評審。這樣做增強了項目管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性,杜絕了建設(shè)單位和施工單位在項目立項、增加,變更的隨意性和人為因素。二是嚴把工程預算關(guān)。我們對建設(shè)單位編制的工程預算進行認真審核,從項目招投標預算環(huán)節(jié)控制工程造價,糾正了建設(shè)單位送審預算中高估冒算、超規(guī)模、超標準等問題,保證了工程標底造價的合理性。凡送審的招投標工程,我們認真審查工程圖紙,工程量清單并到工程項目實地勘查,同時對照國家工程造價定額、標準及市場材料價格,仔細審核復核,編制準確、合理、科學的評審報告,例如:對X工程的審查,施工單位編制的工程預算為X元,我們通過評審審定為X萬元,審減X萬元,審減率為x%。三是嚴把工程變更簽證關(guān)。工程施工期間,因各種原因,有時需對原預算部分內(nèi)容進行變更,為此,x以來,我們對重大工程項目實施跟蹤評審,對所有重大項目變更需要有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理公司及評審中心四方工作人員的現(xiàn)場簽證確認,否則評審中心將不予結(jié)算評審。四是嚴把工程竣工決算關(guān)。嚴格按“三審制”的要求進行評審。在結(jié)算評審中我們對照工程預算報告、竣工驗收資料、設(shè)計圖、合同書,通過施工現(xiàn)場踏勘,對工程質(zhì)量與工程量進行核實,對施工單位少完成的工程量,據(jù)實扣減工程造價,對工程變更簽證等其他增減因素據(jù)
實調(diào)整工程造價,最終確定工程結(jié)算總價。保證工程最終結(jié)算客觀、公平、合理。
三、搞好評審工作的事前、事中、事后監(jiān)督,為評審報告的科學性、準確性、公正性提供依據(jù)
評審工作面對的是繁瑣的工程量清單數(shù)字,厚厚的圖紙,既有室內(nèi)的計算工作,更有室外施工現(xiàn)場的測量審核工作,一份評審報告的完成,傾注了評審中心工作人員辛勤的勞動和默默無聞地奉獻,更默默承受著社會上各種輿論的壓力,別人的不理解。我們每接受一個項目工程的評審,必須要有市場材料行情的調(diào)查,必須要有項目施工現(xiàn)場的測量、勘查。無論是炎熱的夏天還是寒冷的冬天,我們必須要深入到項目施工現(xiàn)場,因為只有這樣做,出具的評審報告才能合理、公正,才能得到建設(shè)單位、施工單位及社會的認可,否則的話,我們的工作將無法開展。正是基于這種工作要求,我們在日常的評審工作中,一是不斷前移評審“關(guān)口”,實現(xiàn)事前管理。每二個月我們聯(lián)合建設(shè)局造價辦、城建投、審計局進行工程材料的詢價,四家共同簽證,出具工程市場材料價格調(diào)查報告,并作為這一時期的工程造價材料價格的底價,同時為更好掌握市場行情,提出合理的標價作為招標的最高控制價,特殊材料價格,我們采取網(wǎng)上詢價、電話實地詢價、產(chǎn)地詢價、市場門店詢價等形式,來獲取市場工程材料價格信息。二是堅持施工現(xiàn)場評審,搞好事中檢查。在施工過程中,我們到施工現(xiàn)場進行跟蹤評審,對
施工方所用材料、隱蔽工程、設(shè)計變更等,進行跟蹤檢查,判斷施工單位申報的簽證內(nèi)容是否包含在合同包干價內(nèi),以免重復計算工程造價,同時做到辦理工程結(jié)算時有合理準確的依據(jù),這一深入細致的.做法,有效控制了施工現(xiàn)場變更簽證的隨意性,遏制了結(jié)算中高估冒算及虛假簽證的問題。三是堅持不懼繁瑣做好事后評審。為將“不唯減,不唯增,只唯實”這一工作理念貫徹到評審工作的全過程。我們實行讓數(shù)據(jù)說話,據(jù)實評估的科學評審程序,對每一個結(jié)算項目審查,要按照國家及地方的法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程項目的招投標文件、合同條款、施工記錄、竣工資料逐一審核,同時深入到竣工項目現(xiàn)場對照施工記錄及合同進行實地測量、復核,獲取結(jié)算評審的第一手資料。四是堅持工作高效化。面對評審范圍逐步擴大,工程項目快速增加的評審任務(wù),特別是今年我縣的市政項目較多,評審工作的效率一定程度上決定項目實施的速度。如何在繁重的任務(wù)面前,高速度、高質(zhì)量完成評審工作,是對評審工作水平的考驗。為此,我們通過創(chuàng)新工作方法,加班加點來完成評審任務(wù)。由于現(xiàn)在評審中心只有一名工程技術(shù)人員,加班加點工作已成為我們工作的常態(tài),因我們不完成預算評審工程項目,建設(shè)單位就不能進行招投標,施工單位就不能施工??傊煽兪沁^去的,展望發(fā)展的形勢和要求,我們深感工作離領(lǐng)導的要求,同事的希望還有差距,在明年我們將在制度建設(shè)上,規(guī)范評審程序,規(guī)范工作作風;在評審機制上,拓寬評
審領(lǐng)域、創(chuàng)新評審手段,為政府、財政當好工程建設(shè)領(lǐng)域的參謀。
為嚴肅財經(jīng)紀律,進一步規(guī)范項目資金管理,提高項目資金、財務(wù)管理水平和資金使用效益,統(tǒng)一申報、建設(shè)、考評和驗收程序,按照著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制的要求,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,特制定本管理制度。
一、項目資金的申報制度
(一)項目資金由單位相關(guān)部門及所屬企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定組織申報。
(二)項目資金申報文件必須真實、科學和完整,項目申報單位應提交項目可行性研究報告,以及其它規(guī)定的文件原件或復印件,并裝訂成冊。
(三)單位相關(guān)職能部門及分管領(lǐng)導提出初審意見,經(jīng)領(lǐng)導班子會議研究同意后,經(jīng)單位主要領(lǐng)導審定,再行上報上級主管部門。
(四)申報部門以正式文件上報上級主管部門,并隨時跟蹤上級主管部門批準情況。
二、項目資金的使用制度
(一)建立會計核算制度。嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)定,嚴禁套取項目資金,嚴禁公款私存,設(shè)置帳外帳和“小金庫”。
(二)實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要實物和設(shè)備,嚴格按照政府采購規(guī)定,進行公開招標和集中采購。
(三)建立健全項目資金審查審批程序和財務(wù)制度,資金的`使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。
三、項目資金的監(jiān)督管理和驗收審計制度
(一)堅持公示制度。對于專項資金項目,在項目實施前,項目實施單位應主動公示項目建設(shè)內(nèi)容和資金等情況。
(二)定期報告制度。各項目實施部門或單位定期向項目單位報送項目實施進展情況。
(三)檢查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象,隨時接受上級主管
部門及相關(guān)部門的檢查;項目完工后,主動申請和接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進行驗收工作。
(四)接受審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為,上級補助資資金建設(shè)的工程,項目竣工后,應按規(guī)定由審計部門對工程進行審計并出具審計報告。
四、項目實施績效考評制度
(一)經(jīng)檢查、驗收和審計的項目,由分管領(lǐng)導組織對實施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實施效益和是否有違規(guī)違紀行為等進行績效考評。
(二)績效考評采用百分制打分辦法,根據(jù)得分的具體情況排定名次。
五、項目資金的財務(wù)管理制度
(一)項目資金應按工程進度進行拔付,對沒有開工或進度緩慢的項目應適當調(diào)整或取消補助款。
(二)項目資金使用堅持量入為出的原則,嚴格控制項目資金的支出范圍,杜絕不符合規(guī)定支出,隨時接受主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計,做到專款專用。
(三)報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù),一概不予報銷。
購買各種物品、材料的發(fā)票,必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額,有收款單位章印。否則財務(wù)會計有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應附清單。
購買實物的原始憑證,必須有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資,必須填寫出入庫驗收單,由實物保管人員按計劃或合同驗收后,在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資,除經(jīng)辦人在憑證上簽章外,必須交給實物保管人員或使用人員進行驗收,并在憑證上簽章。
(五)支付補助款項的原始憑證,必須有收款單位或個人的收款證明及簽字,有收款人身份證號碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字,并有付款的依據(jù)。報銷用的票據(jù)必須按財務(wù)規(guī)定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字,財務(wù)會計審核后報主要領(lǐng)導審批報支。
回顧全年,認真總結(jié),自己收獲很多,下面為我這一年來的工作總結(jié),具體總結(jié)如下:
一、做好政府投資項目的施工圖預算、嚴把工程預算關(guān)。
我始終以公平、公正、合理為審核原則;
保持虛心謹慎,認真務(wù)實的工作態(tài)度,并且在工作中強化自己的財政資金安全意識,強化評審工作安全意識,強化責任意識,規(guī)避評審風險,以確保審核結(jié)果的合理、客觀、公正,同時保證財政資金不遭受到不必要的損失。
20xx年本人配合其它專業(yè)完成招標控制價、工程結(jié)算審核工作23項。項目涵蓋負責建筑安裝(給排水、暖通、燃氣、電氣、通訊等)等項目預、(結(jié))決算的評審及管理工作。本人配合其它專業(yè)送審項目總金額約10784.9萬元,審定金額約9394.57萬元,審減金額約1390.33萬元,總審減率約12.89%。通過認真努力的工作有效的節(jié)約了財政資金。
在項目評審過程中也遇到的許多疑難問題,我積極向經(jīng)驗豐富的.老同志、專家請教,并得到他們的熱心支持和幫助。在這里我要向他們表示衷心的感謝。
二、強化業(yè)務(wù)學習,不斷提高自身綜合素質(zhì)
工程評審工作是學無止境,無論施工工藝還是千變?nèi)f化的工程材料,或是工作中出現(xiàn)的這樣或那樣的問題,對于我來說都是磨礪機會,但在領(lǐng)導和同事的幫助下我也得到了不少的解決方法,這些機會對我來說都是實際而有效的。
投資評審工作對專業(yè)技術(shù)要求比較高,涵蓋的范圍廣,經(jīng)常涉及的專業(yè)包括建筑、安裝、市政、園林綠化等工程領(lǐng)域。這就要求評審人員不斷學習各種專業(yè)知識。在專家和前輩的幫助下,我對專業(yè)知識有了更深入的了解,更加豐富和加強了業(yè)務(wù)能力水平。由于工作的需要,我對市政定額和奔騰軟件、永進軟件等進行了自學并掌握了其基本使用方法,這也使我的工作面得到了擴展。而且單位領(lǐng)導給予我們良好的學習環(huán)境,多次安排廣聯(lián)達公司培訓,大大強化了我的業(yè)務(wù)知識,有利于更好地完成領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)。
三、堅持評審原則,廉潔自律
在工作中,我時刻牢記自己的職責,堅持實事求是的原則,努力做好本職工作。在思想上,始終本著以科學發(fā)展觀為主導;
以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標;
以“科學理財,事爭一流”為工作理念;yjs21.CoM
以打造發(fā)展財政、公共財政、動態(tài)平衡財政為目標;
以廉潔自律為原則;
以不讓領(lǐng)導布置的工作在自己這里延誤,不讓財政局形象在自己這里受到影響,不讓各種紕漏和差錯在自己這里發(fā)生為標準,為強化財政能力和提高財政資金使用率貢獻自己微薄的力量。
四、下一年對自己的要求和期望
人不學習即退步,展望20xx,工作即將面臨更大的挑戰(zhàn),任重道遠,我必將加強理論學習,進一步提高自身素質(zhì),努力提高工作質(zhì)量和效率,積極配合領(lǐng)導同事們,做好本職工作,不辜負領(lǐng)導對我的信任,更好的做好評審工作。
以上就是我對這一年的年終工作總結(jié),請領(lǐng)導批評指正,希望我能迅速成長,明年能給單位作出更大的貢獻!
一、工作目標
財政投資評審中心的工作目標是:規(guī)范和加強財政投資評審管理和監(jiān)督,運用專業(yè)技術(shù)手段和預、決(結(jié))算審核方法,對財政投資項目進行審核與評價,力求使財政投資項目造價最合理,盡量提高財政資金的使用效益。
二、操作程序
按照財政部財政投資評審的“暫行規(guī)定”、“操作規(guī)程”要求和《津市市財政投資評審管理暫行辦法》結(jié)合我市評審工作的實際,評審中心在接受委托后將堅持按以下程序開展工作:
(一)前期準備階段
1、組織項目評審小組。接到評審任務(wù)后評審中心組織項目評審小組。評審小組對該項目組織全過程評審并對評審結(jié)論負責。
2、資料審查。評審小組對建設(shè)單位的申請報告、送審資料和相關(guān)業(yè)務(wù)股室簽署的資金來源及意見的完整性進行審查,由建設(shè)單位填寫預(結(jié))算送審資料登記表,如有漏報應要求及時補報,并詳細記錄追收資料的時間,由評審組長和建設(shè)單位共同簽收。評審中需要追報的資料建設(shè)單位應及時送達。
3、制定評審方案。由評審組根據(jù)項目實際情況制定評審方案,評審方案應包括項目評審程序、評審方法、評審內(nèi)容、需勘驗的隱蔽工程、評審時間。評審方案經(jīng)評審中心主任認可后實施。
4、開展學習培訓。根據(jù)項目的具體評審內(nèi)容及要求開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓,組織評審人員學習相關(guān)政策文件和專業(yè)資料。
(二)項目評審階段
1、項目初審。評審小組根據(jù)評審方案對項目進行全面審查,必須到項目現(xiàn)場勘察、核實建設(shè)標準、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和工程量等;對評審重點、難點和疑點內(nèi)容要在現(xiàn)場書面取證、量度、拍照以備查,反復核實、仔細計算;對評審中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,應詳細記錄和計算,及時向評審中心領(lǐng)導匯報,并提出解決方案,同時要求建設(shè)單位給予解答;評審工作底稿必須及時、準確、規(guī)范、完整,存入項目檔案。評審報告披露問題應充分,要有分析,有評價,有建議;初審完成后由初審人員簽署初審意見。
2、項目復審。復審主要對評審原則、依據(jù)、方法是否合法、合理,計算是否準確,運用政策尺度是否一致。對項目投資進行復審,發(fā)現(xiàn)疑問,必須查閱初審工作底稿,核實清楚。復審的內(nèi)容應形成工作底稿,復審過程中隨時和評審組長溝通,補充材料,并取得一致意見。
3、初步評審結(jié)論。初步評審結(jié)論要對評審項目及其委托要求有全面的反映,包括對項目的基本情況、資金來源渠道的表述要清楚準確,對審增審減的原因要依據(jù)充分、計算準確。對評審中發(fā)現(xiàn)的問題,既要客觀披露,提出合理的處理意見,又要闡明文件、法規(guī)依據(jù);對發(fā)現(xiàn)的重大問題,要作重點說明。
4、與建設(shè)單位交換意見。對于形成的初步評審結(jié)論,經(jīng)評審中心領(lǐng)導審查后,由評審組(2人以上)與建設(shè)單位交換意見;建設(shè)單位對初步評審結(jié)論有異議的必須出具書面意見說明理由;評審中心原則上不單獨與施工單位交換意見,若需要施工單位參與時,必須與建設(shè)單位同時參加。
5、對建設(shè)單位提出的異議內(nèi)容,評審中心須進行復查,根據(jù)確認的情況進行調(diào)整,并在工作底稿中說明調(diào)整的理由、依據(jù)、計算調(diào)整的額度。
(三)評審完成階段
1、項目評審三審制。項目評審實行初審、復審、評審中心主任審核。參加評審的人員均要客觀詳實地簽署意見并簽字確認。評審結(jié)論與建設(shè)單位交換意見后,建設(shè)單位在評審結(jié)論征求意見書上簽署意見。如建設(shè)單位在五個工作日內(nèi)未簽署意見的,按照財政部《財政投資評審管理暫行規(guī)定》(財建[20xx]591號),視同同意評審結(jié)論。評審組在上報評審報告的同時,應對建設(shè)單位未簽署意見的原因做出詳細合理的說明。
2、評審報告。根據(jù)評審結(jié)論和建設(shè)單位反饋意見,各評審組按照財政部辦公廳《財政投資項目評審操作規(guī)程(試行)》(財辦建[20xx]619號)的要求出具評審報告。評審報告由評審中心填寫報告簽發(fā)單(見附表五),報財政局相關(guān)領(lǐng)導簽發(fā)。
(四)施工過程中的投資評審
1、隱蔽工程。對于施工過程中的重大隱蔽工程,評審中心以現(xiàn)場查勘計劃表(見附表六)形式告知建設(shè)單位,工程施工到相關(guān)部位時,建設(shè)單位必須及時的通知評審中心現(xiàn)場查驗,否則結(jié)算時對該隱蔽工程不予認可。對于現(xiàn)場及隱蔽情況,評審中心應組織相關(guān)人員參與查驗,查驗人員應留好相關(guān)資料(文字、圖片)并填寫好工作底稿,為結(jié)算評審提供依據(jù)。
2、工程變更。涉及工程變更的項目必須征得評審中心的同意,未經(jīng)評審中心同意的工程變更,結(jié)算時一律不予認可。
(五)資料存檔
1、評審資料整理存檔。項目評審結(jié)束后,要及時將評審資料整理歸檔。各評審組在項目評審報告發(fā)出后,除了將評審結(jié)論、相關(guān)表格、評審底稿、資料清單等文本資料存檔外,還應將定稿的評審報告、評審結(jié)論、評審報告審核意見表和相關(guān)表格的.電子版存檔。
2、評審資料借閱。評審中心工作人員因工作需要借閱評審資料的,由借閱人填寫資料借閱單,并經(jīng)評審中心領(lǐng)導簽字同意。借閱人須對借閱評審資料的完整性、保密性負責,用后要及時歸檔。
三、評審內(nèi)容
(一)工程預算評審的主要內(nèi)容是:
1、建設(shè)項目及其概算是否經(jīng)有關(guān)部門批準;
2、施工圖設(shè)計的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標準是否符合批準的初步設(shè)計要求;
3、建設(shè)項目工程預算是否完整,是否控制在批準的概算之內(nèi),是否經(jīng)濟合理;
4、工程量的計算、定額的套用與換算、費用和費率的計取是否正確;
5、材料、設(shè)備的取價是否合理。
(二)工程決算審核的主要內(nèi)容:
1、基本建設(shè)程序是否完備(有無立項、初步設(shè)計、工程預算批文,項目法人制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制等是否符合基本建設(shè)管理制度的要求);
2、工程財務(wù)制度執(zhí)行情況(資金來源到位和使用情況,有無截留挪用工程款的現(xiàn)象);
3、現(xiàn)場踏勘工程量變更、隱蔽工程審核情況;
4、工程量驗收與計算、定額的套用與換算、費用和費率的計取是否準確;
5、材料、設(shè)備價格是否合理,應當納入政府采購的是否按規(guī)定程序進行;
6、竣工決算是否超概算、超規(guī)模、超標準。
7、工程稅費控制。
(三)評審要點:
1、審查工程量
工程量應以設(shè)計圖紙為對象,以定額為依據(jù),按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計算。逐項審查送審的工程量,查看是否有錯算、漏算、多算或重算。尤其對下列單價高、工程量大和容易出錯的子目應認真審查:鋼筋砼部分(基礎(chǔ)、梁柱、墻壁、樓板、樓梯等);以塊料裝修的地面和墻面工程,以及有吊頂?shù)奶炫锕こ獭?/p>
2、審查定額基價的套用
審查預結(jié)算中采用的單價是否正確。應著重審查單價是否與定額的單價相符,名稱、規(guī)格、計量單位以及所包含的工程內(nèi)容是否與定額子目一致。
3、審查換算單價。
首先對已換算的子目,審查其定額是否允許換算,然后再審查換算結(jié)果是否正確。
4、審查補充定額。
審查補充定額的編制是否符合編制原則。這種單價計算有時候無依據(jù)可循,因此必須對其各組成因素做調(diào)查分析或進行具體計算,使其盡可能符合實際。
5、審查間接費和其它有關(guān)費用
審查間接費、計劃利潤和稅金等有關(guān)費用的計算是否按文件規(guī)定執(zhí)行,并著重審查以下問題:間接費的計取基數(shù);取費標準等級,查看是否有高套取費標準;人工工日數(shù)量,查看計算是否正確,是否按規(guī)定的動態(tài)工資調(diào)整工資價差;主要材料用量,查看計算是否正確,是否按文件價和市場信息價調(diào)整材差。費率與取費標準會因時間和地區(qū)的不同而變化,所以在計算上述各項費用時,應注意按相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。
6、工程合同的審查
工程合同是承包方與發(fā)包方之間為完成特定的建設(shè)工程任務(wù)而明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是工程結(jié)算的主要依據(jù)。評審人員應認真閱讀,熟悉工程合同,并重點注意以下幾個方面:
一是審查工程合同的內(nèi)容是否合法,是否符合國家有關(guān)工程類別確定取費標準。二是審查工程合同的承包范圍是否與送審的結(jié)算相符,是否有計劃外工程,對不屬于合同標的的工程不進行評審。三是審查工程合同的條款是否詳細、明確。審查預算包干費所包干的內(nèi)容及其費率,審查工程質(zhì)量、工期等獎懲條款。
7、現(xiàn)場簽證的審查
現(xiàn)場簽證費用在工程造價中所占比例呈上升趨勢。評審人員應依據(jù)定額的有關(guān)規(guī)定、施工合同、施工圖紙來判斷每一張簽證的內(nèi)容是否允許調(diào)整,調(diào)整的額度是多少。嚴格防止合同之內(nèi)的子工程重復簽證。
四、評審紀律
1、財政投資評審工作人員應自覺遵守各項規(guī)章制度,執(zhí)行投資評審程序,圍繞中心的工作目標開展工作。
2、財政投資評審工作人員應嚴格執(zhí)行《評審工作“十不準”》。
不準接受被評審單位以各種名義送的禮金、有價證券、貴重物品和收取好處費或回扣;
不準索取或借用被評審單位的錢款、交通、通訊工具以及其它物品;
不準接受被評審單位的宴請和參加由被評審單位支付費用的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等休閑、娛樂活動;
不準違反規(guī)定利用工作職權(quán)為配偶、子女和其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件;不準違反規(guī)定利用工作職權(quán)為個人裝修、購買住房、建私房侵占被評審單位的財物和要求被評審單位提供便利和優(yōu)惠條件;
不準辦理有損國家和集體利益的人情評審業(yè)務(wù),以提高造價等方式作交易換取個人私利;不準為經(jīng)濟違法單位和個人出謀劃策,通風報信,開脫責任,隱瞞實情,出具偽證;不準泄露被評審單位的有關(guān)工程、財務(wù)等方面的商業(yè)機密;
不準辦事推諉、拖拉、扯皮、敷衍塞責或刁難、報復、打罵評審對象;不準參與賭博、吸毒、色情、封建迷信和其它影響中心形象的活動。
3、發(fā)現(xiàn)評審工作人員在評審過程中玩忽職守,營私舞弊的,給與紀律處分、辭退直至追究法律責任。
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