為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展,就不得不需要事先制定方案,方案是書(shū)面計(jì)劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案要怎么制定呢?下面是小編幫大家整理的水庫(kù)抗旱方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為加速推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,加強(qiáng)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、全面提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量,營(yíng)造良好的城市生活和工作環(huán)境,根據(jù)區(qū)創(chuàng)城指揮部總體要求,結(jié)合我區(qū)物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)精細(xì)優(yōu)美城市的目標(biāo)要求,重點(diǎn)解決環(huán)境衛(wèi)生目前存在的“臟、亂、差”等突出問(wèn)題,使環(huán)境衛(wèi)生從應(yīng)急式治標(biāo)向長(zhǎng)效式治本轉(zhuǎn)變,打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
二、整治要求
1、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立完善的`衛(wèi)生作業(yè)管理制度,安排專人清掃處理牛皮癬、小廣告等臟亂問(wèn)題,并建章立制實(shí)施常態(tài)化作業(yè)。
2、要在小區(qū)內(nèi)合理布設(shè)垃圾投放點(diǎn),并做到及時(shí)清運(yùn),無(wú)暴露垃圾。清運(yùn)的垃圾一律進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站,杜絕小區(qū)垃圾隨意傾倒現(xiàn)象的發(fā)生。
3、集中整治小區(qū)內(nèi)私搭亂建、亂堆亂放、圈地種菜、亂弄養(yǎng)殖、占用消防通道等亂象。上述問(wèn)題即刻向業(yè)主下達(dá)整改通知。拒不整改的應(yīng)立刻報(bào)到綜合執(zhí)法局,整改后要保持成果堅(jiān)決禁止二次違建產(chǎn)生。
各企業(yè)要做到小區(qū)環(huán)境綠化美化,衛(wèi)生狀況良好,無(wú)亂扔垃圾現(xiàn)象,路面硬化、平整,無(wú)明顯坑洼積水,車輛管理有序,無(wú)堵塞消防通道現(xiàn)象。垃圾箱(桶)整潔,樓道內(nèi)干凈整潔,樓道無(wú)堵塞,墻面玻璃無(wú)污穢破損,照明燈完好。各企業(yè)對(duì)照創(chuàng)城測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)(附后)逐一整改。
三、工作步驟
1、為加強(qiáng)物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,保證此項(xiàng)工作的順利推進(jìn),成立物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城建中心物業(yè)管理科。由杜邦耀同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)整治工作的協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道和督查。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段
5月14日前印發(fā)整治方案,召集各物業(yè)服務(wù)企業(yè)召開(kāi)物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治動(dòng)員會(huì),部署整治工作。
3、集中整治階段
5月31日前,由各物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照整治要求依法實(shí)施住宅小區(qū)樓院環(huán)境衛(wèi)生、道路衛(wèi)生、公共設(shè)施、清掃保潔、綠化美化等方面的進(jìn)行規(guī)范整改,并建立健全物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制。
4、總結(jié)驗(yàn)收階段
6月1日—30日,領(lǐng)導(dǎo)小組組織物業(yè)管理科對(duì)全區(qū)物業(yè)管理住宅小區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收不合格的限期繼續(xù)整治,確保達(dá)標(biāo)。并總結(jié)成效,查找不足,研究長(zhǎng)效的治理辦法,鞏固治理成果。
四、工作要求
1、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大宣傳力度,通過(guò)多層次、多形式的宣傳引導(dǎo),提高廣大業(yè)主的衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí),形成齊抓共管、共同努力的良好氣氛,確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)督促檢查,落實(shí)專人,把此次環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作抓緊抓實(shí)。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要牢固樹(shù)立全局觀念,既要各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí)住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。又要增強(qiáng)主動(dòng)參與意識(shí),與鎮(zhèn)(處)、社區(qū)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),確保整治活動(dòng)順利進(jìn)行。
4、強(qiáng)化監(jiān)督、確保實(shí)效
物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全區(qū)物業(yè)小區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,將當(dāng)場(chǎng)下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū),對(duì)整改不到位的小區(qū)將嚴(yán)肅追究物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任人責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的予以清退物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。確保責(zé)任到位,措施到位,工作到位,效果到位。
根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次擴(kuò)大會(huì)議精神和區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的相關(guān)精神,針對(duì)我地區(qū)小餐飲店在創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問(wèn)題,為了使整治工作有效進(jìn)行,不斷提升小餐飲店的衛(wèi)生管理水平和衛(wèi)生硬件設(shè)施建設(shè),達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn),特制定本實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
為了有效落實(shí)小餐飲店百日整治工作,成立十里鋪街道餐飲店百日整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在社事辦,具體負(fù)責(zé)小餐飲店百日整治的組織協(xié)調(diào)工作。
二、整治目標(biāo)
通過(guò)整治、改造、規(guī)范一批能達(dá)標(biāo)的小餐飲店,關(guān)停、清理一批無(wú)法達(dá)標(biāo)的小餐飲店,提高小餐飲行業(yè)的整體衛(wèi)生水平,使我地區(qū)的小餐飲行業(yè)達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、整治范圍
十里鋪街道轄區(qū)內(nèi)的所有小餐館店。
四、整治重點(diǎn)
1、店容、店貌環(huán)境衛(wèi)生以及“三防”設(shè)施健全情況。
2、餐具清洗、消毒、保潔情況,堅(jiān)決杜絕使用塑料碗膜的現(xiàn)象。
3、從業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生及持有效健康證情況。
4、超范圍加工涼菜的情況。
五、整治標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件)
六、工作進(jìn)度
小餐飲店百日整治活動(dòng)從7月5日至9月21日結(jié)束,分四個(gè)階段:
第一階段:宣傳培訓(xùn)(7月5日至10日)
要對(duì)轄區(qū)內(nèi)小餐飲經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行動(dòng)員和整治標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),使小餐飲經(jīng)營(yíng)戶了解整治標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)配合開(kāi)展整治,為下一階段的整治工作打好基礎(chǔ)。
第二階段:完善衛(wèi)生硬件設(shè)施(7月11日至8月15日)
各科室及專項(xiàng)組根據(jù)各自工作范圍按照標(biāo)準(zhǔn)要求,逐街、逐戶對(duì)小餐飲店進(jìn)行衛(wèi)生硬件設(shè)施專項(xiàng)整治,督促小餐飲店完善操作間布局,增添衛(wèi)生硬件設(shè)施。在整治過(guò)程中,采取“抓兩頭、促中間”的方法,對(duì)創(chuàng)衛(wèi)示范戶進(jìn)一步規(guī)范管理,不斷完善衛(wèi)生硬件設(shè)施建設(shè);對(duì)無(wú)法整改達(dá)標(biāo)或經(jīng)多次整改仍不達(dá)標(biāo)的小餐飲店要堅(jiān)持依法予以取締;對(duì)經(jīng)改造可以達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)戶,要督促其嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改達(dá)標(biāo),確保整治效果。
第三階段:規(guī)范衛(wèi)生管理(8月16日至9月10日)
各科室、各專項(xiàng)組在此階段重點(diǎn)做好小餐飲店衛(wèi)生管理的'規(guī)范工作,督促小餐飲經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu),建立健全衛(wèi)生管理制度,完善創(chuàng)衛(wèi)檔案資料,開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn),進(jìn)一步提高小餐飲店的衛(wèi)生管理水平。
第四階段:鞏固提高階段(9月11日至21日)
在前一階段整治工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié),揚(yáng)長(zhǎng)避短,推廣成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),加強(qiáng)巡回檢查,避免反復(fù)回潮,鞏固取得的整治成功,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,迎接省上的創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)考核。
七、工作要求
1、各科室對(duì)這次整治工作要認(rèn)真對(duì)待,高度重視。認(rèn)真組織實(shí)施。要制定詳細(xì)的整治工作進(jìn)度表,明確整治工作的時(shí)限、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn),分片包干,責(zé)任到人,做到“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”。要建立責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付工作的,要追究責(zé)任。
2、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加大整治力度。要注重抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)。在整治過(guò)程中,要注意樹(shù)立示范街(店),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)整治工作。對(duì)餐具不消毒和使用塑料碗膜的,要予以重罰,自覺(jué)消毒,切實(shí)解決餐具不消毒這一老大難問(wèn)題。同時(shí),對(duì)那些阻礙創(chuàng)衛(wèi)工作的頑固釘子戶要下重拳,堅(jiān)決取締,確保整治工作順利進(jìn)行。
3、整治工作結(jié)束后,整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室務(wù)必于9月5日前將整治工作總結(jié)(含電子版)報(bào)街辦創(chuàng)衛(wèi)辦公室??偨Y(jié)材料中要有整治工作新作法、新辦法、新經(jīng)驗(yàn)以及取得的整治結(jié)果。
根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號(hào))、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號(hào))精神,按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<仁懷市鞏固拓展全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果加快打造魅力酒都實(shí)施方案>的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))具體要求,結(jié)合實(shí)際,制定仁懷市“工程無(wú)欠薪”(根治拖欠農(nóng)民工工資)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
一、總體要求
按照省、遵義市對(duì)根治欠薪工作的安排部署,以整治工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題為重點(diǎn),堅(jiān)持“消化存量、遏制增量”目標(biāo),按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)拖欠誰(shuí)償還”的原則,深入開(kāi)展“工程無(wú)欠薪”專項(xiàng)整治行動(dòng),全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡(luò)輿情,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,加快形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,力爭(zhēng)拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降,最終實(shí)現(xiàn)“工程無(wú)欠薪”。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)20xx年4月底前,完成全市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(二)20xx年5月1日前,完成全市所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶€方案的制定,并接續(xù)督辦、限時(shí)銷號(hào)。
(三)20xx年6月10日前,完成全市所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(四)20xx年10月底,完成全市所有非政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(五)20xx年底前,實(shí)現(xiàn)根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,全市“工程無(wú)欠薪”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為順利開(kāi)展我市保障農(nóng)民工工資支付工作,最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠,成立“工程無(wú)欠薪”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):汪能科市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):賈旭東市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng):
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)主要領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人力資源社會(huì)保障局,陳光琦同志兼任辦公室主任,陳川同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)和牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。定期匯總和通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作開(kāi)展情況,研究解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究工作中的重大事宜,督導(dǎo)欠薪問(wèn)題化解和穩(wěn)控。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)開(kāi)展全面排查,動(dòng)態(tài)建實(shí)臺(tái)賬。一是建實(shí)欠薪項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要持續(xù)以易地扶貧搬遷項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)(含道路、水務(wù)、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車間等脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題排查為重點(diǎn),全面摸清政府性項(xiàng)目(含國(guó)企項(xiàng)目和各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目)、非政府性項(xiàng)目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查,對(duì)信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴登記、行業(yè)部門匯總等各種渠道收集的欠薪信息進(jìn)行回訪、甄別,將仍然未化解的欠薪問(wèn)題在20xx年4月23日前如實(shí)納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺(tái)賬,并動(dòng)態(tài)更新,同時(shí)報(bào)送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺(tái)賬。各單位要認(rèn)真核實(shí)、認(rèn)真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資,對(duì)上報(bào)臺(tái)賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的,市領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務(wù)水電等重點(diǎn)領(lǐng)域,迅速對(duì)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查,建實(shí)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬,于20xx年4月23日前報(bào)送市財(cái)政局,由市財(cái)政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。三是規(guī)范臺(tái)賬報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格匯總、審核數(shù)據(jù),排查中嚴(yán)格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問(wèn)題,工資要精準(zhǔn)核實(shí)到農(nóng)民工本人,拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬要同步整理欠薪人員工資清冊(cè)等印證資料備案?jìng)洳椋瑖?yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。20xx年5月1日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開(kāi)區(qū)(園區(qū))、市級(jí)相關(guān)政府性工程項(xiàng)目業(yè)主單位和市屬國(guó)有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶€方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市扶貧辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(二)突出工作重點(diǎn),加快清欠進(jìn)度。一是對(duì)于本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目,各有關(guān)部門要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度,堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé),確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度,各行業(yè)主管部門要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極解決資金問(wèn)題。二是對(duì)移交司法程序的欠薪項(xiàng)目,涉及部門和單位要持續(xù)跟蹤,加強(qiáng)與司法部門的案情銜接,加快查處進(jìn)度,確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。三是對(duì)已清欠了的項(xiàng)目,要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式,動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改到位,持續(xù)鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,加大震懾力度。市發(fā)展改革、財(cái)政、人社、住建、交通、水務(wù)、審計(jì)、工業(yè)商務(wù)等有關(guān)部門要對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”情況持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查,做到對(duì)所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋,并做好執(zhí)法檢查文書(shū)的保管,確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)“8個(gè)100%”;發(fā)展改革、財(cái)政、住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度,依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等,督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”制度。對(duì)未按規(guī)定完成“8個(gè)100%”制度以及違法分包轉(zhuǎn)包的,立即責(zé)令整改,對(duì)不整改或整改不到位的建設(shè)單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊,并由市人力資源社會(huì)保障部門對(duì)接發(fā)改等部門將其納入“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒,形成強(qiáng)有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市審計(jì)局、市工業(yè)商務(wù)局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等)
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。各行業(yè)主管部門要加快推進(jìn)勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用,將全市在建工程項(xiàng)目全部納入平臺(tái)監(jiān)管,依托平臺(tái)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專戶使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警和及時(shí)處置,并推行電子勞動(dòng)合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為,有效推進(jìn)源頭治理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬,并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單,確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用,強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)面輿情管控,嚴(yán)防和妥善處理各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情或收到其他單位通報(bào)輿情的,要在12小時(shí)內(nèi)組成聯(lián)合工作組,開(kāi)展調(diào)查核實(shí),掌握證據(jù)材料,查明案件真相,以問(wèn)題的及時(shí)處理促進(jìn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情化解。對(duì)社會(huì)和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情,在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)主動(dòng)發(fā)聲、做到權(quán)威發(fā)布、口徑統(tǒng)一,加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),避免事態(tài)擴(kuò)大。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(五)全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則,全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,著眼于遏制增量欠薪,強(qiáng)化欠薪源頭治理,進(jìn)一步健全完善和全面落實(shí)“8個(gè)100%”等各項(xiàng)長(zhǎng)效制度措施,確保盡早實(shí)現(xiàn)“工程無(wú)欠薪”的既定目標(biāo)。要充分利用新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等資源,加強(qiáng)對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)、公益宣傳及先進(jìn)典型的報(bào)道,依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督,引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)的培育,引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
五、部門職責(zé)
(一)強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管主體責(zé)任。住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務(wù),落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任,規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序,督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度,明確專人對(duì)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名制“8個(gè)100%”制度落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,實(shí)現(xiàn)“8個(gè)100%”全覆蓋。對(duì)不落實(shí)“8個(gè)100%”制度的,行業(yè)主管部門要視其情節(jié)采取通報(bào)、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場(chǎng)等方式予以處罰。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的'違法分包、違法轉(zhuǎn)包問(wèn)題,各行業(yè)主管部門要依法進(jìn)行打擊。發(fā)改部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理,依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來(lái)源和籌措方式,按規(guī)定及時(shí)安排政府投資,對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予審批。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒,并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。對(duì)拖欠工資的失信企業(yè),在政府資金支持、政府采購(gòu)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依歸予以限制,使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金的預(yù)算管理,根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金,積極籌措資金保障欠薪項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件,依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門)
(二)強(qiáng)化人社部門綜合監(jiān)管職責(zé)。人社部門要履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、綜合監(jiān)管職責(zé),組織各行業(yè)職能部門通過(guò)“貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)”,開(kāi)展農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬歸集匯總管理,進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)工程領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治,開(kāi)展常態(tài)化巡查督查,形成齊抓共管合力,及時(shí)查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。對(duì)不按要求落實(shí)“8個(gè)100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為,要依法從重從嚴(yán)打擊,對(duì)情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源,將農(nóng)民工維權(quán)窗口調(diào)整設(shè)置在仁懷市群眾工作中心,從相關(guān)行業(yè)部門抽人辦公,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結(jié)事了”。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局)
(三)強(qiáng)化相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)。司法、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門,按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。(責(zé)任單位:市政府辦公室<市金融辦>、市司法局、市自然資源局、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行仁懷支行)
(四)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開(kāi)區(qū)(名酒工業(yè)園區(qū))作為本轄區(qū)預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責(zé)任主體,要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的排查和調(diào)處工作,對(duì)小的勞資糾紛要及時(shí)化解,不能化解的要及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門,共同施策,將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,明確指揮權(quán)限和部門分工,規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程。推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理,暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)渠道等。(責(zé)任單位:經(jīng)開(kāi)區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(五)強(qiáng)化工程建設(shè)單位具體監(jiān)管責(zé)任。工程項(xiàng)目建設(shè)單位要按照“誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行好農(nóng)民工工資支付的具體責(zé)任。明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作,督促總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)落實(shí)好“8個(gè)100%”工作,同時(shí)將“8個(gè)100%”制度納入施工合同約束條款。指導(dǎo)和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設(shè)項(xiàng)目配備勞資專管員,及時(shí)將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)、考勤等相關(guān)信息錄入實(shí)名制管理信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)通過(guò)實(shí)名制管理信息系統(tǒng)在線填報(bào)施工項(xiàng)目農(nóng)民工務(wù)工信息。精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)中農(nóng)民工工資支付的進(jìn)度,在劃撥工程進(jìn)度款時(shí),要將農(nóng)民工工資款項(xiàng)單獨(dú)劃到農(nóng)民工工資專戶,監(jiān)督施工企業(yè)通過(guò)銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對(duì)沒(méi)有落實(shí)“8個(gè)100%”制度的項(xiàng)目要停止劃撥工程款,待工程項(xiàng)目整改后再繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè),將“8個(gè)100%”制度落實(shí)與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對(duì)發(fā)生欠薪問(wèn)題的項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管,督促施工單位履行工資支付主體責(zé)任,保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,要積極籌措資金,履行農(nóng)民工工資清償責(zé)任。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門,各項(xiàng)目業(yè)主單位)
六、督查問(wèn)責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開(kāi)區(qū)(名酒園區(qū))、各部門要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作,采取有效措施確保各項(xiàng)工作和政策落到實(shí)處,最終實(shí)現(xiàn)我市“工程無(wú)欠薪”。市委督查局要加大對(duì)各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地方和部門以及重大違法案件,要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦,對(duì)行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。(牽頭單位:市委督查局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門,經(jīng)開(kāi)區(qū)<園區(qū)>,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>,各市屬國(guó)有企業(yè))
根據(jù)市創(chuàng)建辦《福清市文明城市創(chuàng)建提升工作方案》、福州市房管局《關(guān)于組織開(kāi)展規(guī)范提升物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目管理水平專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和我局《福清市物業(yè)小區(qū)違法建設(shè)防治及文明城市創(chuàng)建工作綜合考評(píng)方案》等文件的有關(guān)要求,為進(jìn)一步提升我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)水平,促進(jìn)我市物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作向縱深推進(jìn),現(xiàn)就深入開(kāi)展“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”活動(dòng),制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照市委、市政府的工作要求,以“服務(wù)業(yè)主,奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨,以樹(shù)立“誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)”行業(yè)新形象為目標(biāo),以“加強(qiáng)自身建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)”為主要內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”主題活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,營(yíng)造良好的宜居城市環(huán)境,切實(shí)使物業(yè)服務(wù)水平有一個(gè)新的突破和提高,為共同創(chuàng)建全國(guó)文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)完善創(chuàng)建方案,加大宣傳力度。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),制定符合本服務(wù)小區(qū)實(shí)際情況的整治活動(dòng)工作方案,突出重點(diǎn),按步驟、分節(jié)點(diǎn)深入推進(jìn),充分利用橫幅、宣傳欄、電子顯示屏、小區(qū)廣播、座談會(huì)等形式,廣泛宣傳“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”活動(dòng)的重要意義和采取的各項(xiàng)措施,通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)贏得業(yè)主的支持,使其主動(dòng)融入?yún)⑴c到“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”活動(dòng)中來(lái)。
(二)健全管理制度,規(guī)范服務(wù)行為。一要制定完善各項(xiàng)管理制度,明確崗位職責(zé),每月組織物業(yè)管理制度、崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),規(guī)范服務(wù)行為,并留存文字、圖片資料備查。二要規(guī)范管理檔案資料,檔案資料主要包括:管理制度、業(yè)主檔案、維修登記、值班登記、車輛出入登記等,做到資料齊全、分類建檔、登記清楚、專人負(fù)責(zé)。三要完善服務(wù)合同,依據(jù)福建省《前期物業(yè)服務(wù)合同》(示范文本)、與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)簽訂規(guī)范的服務(wù)合同,明確業(yè)主與企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并按照合同要求提供規(guī)范的物業(yè)服務(wù),接收業(yè)主監(jiān)督。
(三)開(kāi)展集中整治,提升小區(qū)環(huán)境。要認(rèn)真對(duì)照文明城市建設(shè)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)“掃地、清溝、擺清楚”主題行動(dòng)要求,全面整治和改善小區(qū)環(huán)境秩序,著重做好以下幾點(diǎn):
1、小區(qū)環(huán)境綠化美化,衛(wèi)生狀況良好,無(wú)亂扔垃圾、隨地吐痰現(xiàn)象。在衛(wèi)生保潔方面,要做好日常環(huán)境衛(wèi)生保潔清掃工作,對(duì)小區(qū)衛(wèi)生臟亂差、亂掛曬等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理,及時(shí)清理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)亂張貼、亂涂寫(xiě)行為,清除衛(wèi)生死角和公共區(qū)域堆放雜物等,生活垃圾桶做到密閉袋裝,生活垃圾日產(chǎn)日清。進(jìn)一步做好防蚊滅蚊工作,有效防控登革熱等蚊媒疾病;在綠化日常養(yǎng)護(hù)管理方面,要重點(diǎn)做好綠化草坪和喬灌木的修剪和綠化帶內(nèi)雜草拔除等工作,對(duì)黃土裸露的要及時(shí)予以補(bǔ)植到位;
2、小區(qū)內(nèi)路面硬化、平整,無(wú)明顯坑洼積水,無(wú)露天排水溝渠;
3、生活垃圾定點(diǎn)投放、分類收集、及時(shí)清運(yùn),垃圾房、箱(桶)完好、整潔。垃圾桶(箱)無(wú)垃圾散落現(xiàn)象,無(wú)污跡、無(wú)異味;
4、樓門內(nèi)干凈整潔,樓道無(wú)堵塞,墻面、玻璃無(wú)污穢、無(wú)破損,照明燈完好;
5、無(wú)亂停車和其它占用公共道路或公共空間的現(xiàn)象;
6、小區(qū)有門衛(wèi)值守,保安人員統(tǒng)一著裝,儀容儀表規(guī)范整齊;
7、有相應(yīng)的物防、技防和消防設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)物防、技防和消防設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng),確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備能正常投入使用;
8、物業(yè)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)等公司資料在小區(qū)物業(yè)服務(wù)中心上墻公示,物業(yè)管理規(guī)章制度健全,物業(yè)管理人員佩戴工作牌上崗,服務(wù)主動(dòng)、熱情;
9、在小區(qū)公共區(qū)域在顯著位置張貼公布社區(qū)居民公約,倡導(dǎo)鄰里和睦、守望相助;運(yùn)用多種形式刊播“講文明樹(shù)新風(fēng)”、“平安福清”公益廣告和“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”等通稿,宣傳展示社會(huì)主義核心價(jià)值觀;
10、建立小區(qū)違建臺(tái)賬,完善違建日常巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止違建,及時(shí)上報(bào)違建情況。
(四)加強(qiáng)交流溝通,融洽物業(yè)關(guān)系。一是在五月份統(tǒng)一開(kāi)展“物業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),作為開(kāi)展“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”活動(dòng)的序幕。各物業(yè)企業(yè)要擬定整治活動(dòng)計(jì)劃,采取“經(jīng)理接待日”、 “定期懇談會(huì)”、“致業(yè)主一封信”等方式,實(shí)施各項(xiàng)便民措施,解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”活動(dòng)的深入開(kāi)展。二是積極開(kāi)展志愿者活動(dòng)。要依托物業(yè)企業(yè)志愿服務(wù)隊(duì),開(kāi)展低齡老人關(guān)愛(ài)高齡老人、治安巡邏、清潔家園、文明宣傳、文化活動(dòng)、調(diào)解矛盾等常態(tài)化志愿服務(wù);開(kāi)展“鄰里節(jié)”,“拉家?!保奥兑皇帧钡任膴驶顒?dòng),消除鄰里之間陌生感,構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系;開(kāi)展“我有一技之長(zhǎng)”志愿服務(wù),依托社區(qū)志愿服務(wù)站、物業(yè)公司或愛(ài)心超市向社區(qū)居民發(fā)出征集公告,為有一技之長(zhǎng)的居民登記備案建立“鄰里互助”信息卡,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源,解決居民生活急事。三是認(rèn)真做好業(yè)主滿意率調(diào)查。通過(guò)入戶調(diào)查、發(fā)放業(yè)主滿意率調(diào)查表、征求意見(jiàn)表等方式征求業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的意見(jiàn)和建議,制定改進(jìn)措施和辦法。調(diào)查人數(shù)不少于小區(qū)業(yè)主總數(shù)的.三分之二。四是開(kāi)展健康向上的文體娛樂(lè)活動(dòng)。通過(guò)采取體育比賽、歌詠比賽、詩(shī)歌朗誦、書(shū)畫(huà)展等形式,融洽物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間的關(guān)系。
(五)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演練,提高防范意識(shí)。物業(yè)企業(yè)要組織業(yè)主參觀物業(yè)服務(wù)情況,向業(yè)主展示各項(xiàng)規(guī)章制度、服務(wù)人員著裝、精神面貌、文明用語(yǔ)及咨詢、報(bào)修登記、檔案管理情況,現(xiàn)場(chǎng)參觀小區(qū)公共部位、公共設(shè)施維護(hù)管理和設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)及運(yùn)行情況。組織消防演練、電梯故障演練等活動(dòng),增強(qiáng)業(yè)主和工作人員處理應(yīng)急事件的能力。通過(guò)系列活動(dòng)讓業(yè)主了解物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容及企業(yè)工作情況,拉近與業(yè)主之間的距離,增強(qiáng)共同維護(hù)小區(qū)管理的觀念和意識(shí)。
三、工作安排
“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”分為四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(5月6日-5月14日)
市住建局召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)整治活動(dòng)安排部署。通過(guò)懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳材料及電視、報(bào)紙、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒介進(jìn)行宣傳。各物業(yè)企業(yè)按照本實(shí)施方案和各自制定的具體創(chuàng)建方案,采取多種形式宣傳小區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的意義和重要性,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實(shí)際,細(xì)分工作目標(biāo),對(duì)照活動(dòng)實(shí)施方案全面推進(jìn)整治活動(dòng)。同時(shí),市住建局組織開(kāi)展物業(yè)企業(yè)“互檢互評(píng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng),組織機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)小區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)等活動(dòng),督促活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)度,對(duì)創(chuàng)城工作中好的方法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣,解決創(chuàng)城工作中遇到的困難和問(wèn)題。
(二)集中整治階段(5月15日至7月15日)
市住建局按照《福清市物業(yè)小區(qū)違法建設(shè)防治及文明城市創(chuàng)建工作綜合考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》分片開(kāi)展整治考評(píng)工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)文明城市建設(shè)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和整治工作要求,結(jié)合自身實(shí)際,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行自檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
(三)整改提升階段(7月16日—8月16日)
對(duì)前期整治活動(dòng)中存在問(wèn)題或整治不合格物業(yè)小區(qū)進(jìn)行復(fù)查,按照整治活動(dòng)工作要求,對(duì)整改不到位的物業(yè)小區(qū)進(jìn)行再整改再提高,直到達(dá)到創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn),迎接驗(yàn)收。
(四)長(zhǎng)效管理階段(8月17日—長(zhǎng)期)
建立健全“屬地管理、責(zé)任明晰、督查到位、考核有力、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制,同時(shí)結(jié)合日常監(jiān)管、省市優(yōu)項(xiàng)目評(píng)選等工作,切實(shí)抓好物業(yè)小區(qū)創(chuàng)城工作,為實(shí)現(xiàn)“全國(guó)文明城市”目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化整治工作落實(shí),市住建局成立“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,人員名單如下:
組長(zhǎng):鄭x
副組長(zhǎng):鄭x
成員:陳x
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室主任由陳昇同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)展情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)活動(dòng)中存在的問(wèn)題提出處理意見(jiàn),限期整改。
(二)提高思想認(rèn)識(shí)。本次物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的重要環(huán)節(jié)之一,關(guān)系創(chuàng)城工作的基礎(chǔ),時(shí)間緊、難度大、任務(wù)重,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)充實(shí)人員力量,強(qiáng)化工作舉措,完善工作機(jī)制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作有序開(kāi)展。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。采取定期督查和不定期抽查相結(jié)合的方式,將此次整治活動(dòng)納入物業(yè)行業(yè)的信用管理,加大對(duì)物業(yè)小區(qū)綜合整治活動(dòng)的檢查、指導(dǎo)力度,及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。對(duì)開(kāi)展迅速,效果明顯的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將予以表彰,對(duì)配合整治活動(dòng)但確系存在困難的物業(yè)小區(qū)將積極協(xié)調(diào),提出建議幫助解決問(wèn)題;對(duì)行動(dòng)遲緩、整治不力、不予配合的物業(yè)服務(wù)企業(yè)記不良行為記錄并根據(jù)綜合考評(píng)結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)肅處理,限制在我市承接新的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,暫停辦理該企業(yè)資質(zhì)等級(jí)審驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)合同備案、項(xiàng)目評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作,確保整治工作高效、有力、順利開(kāi)展。
隨著全球氣候變暖的影響,極端天氣事件日益頻繁,干旱成為許多地區(qū)面臨的重要挑戰(zhàn)。水庫(kù)作為重要的水資源儲(chǔ)備設(shè)施,在抗旱工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用?,F(xiàn)將抗旱方案如下:
一、水庫(kù)抗旱總體策略
1. 提前預(yù)警與準(zhǔn)備:密切關(guān)注氣象部門的預(yù)測(cè)信息,及時(shí)分析干旱趨勢(shì),提前制定抗旱預(yù)案,確保水庫(kù)在干旱期間能夠發(fā)揮最大效益。
2. 合理調(diào)度水資源:根據(jù)水庫(kù)蓄水量、下游用水需求以及天氣情況,科學(xué)制定水庫(kù)放水計(jì)劃,確保水資源的高效利用。
3. 加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)與管理:定期對(duì)水庫(kù)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),確保設(shè)施在抗旱期間能夠正常運(yùn)行。
4. 強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力:建立健全抗旱應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)干旱事件的能力。
二、具體抗旱措施
1. 節(jié)水措施
推廣節(jié)水灌溉技術(shù),如滴灌、噴灌等,減少農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)。
加強(qiáng)工業(yè)用水管理,推廣循環(huán)用水、節(jié)水技術(shù)等,降低工業(yè)用水消耗。
倡導(dǎo)居民節(jié)約用水,提高節(jié)水意識(shí),減少生活用水浪費(fèi)。
2. 水源調(diào)配
根據(jù)干旱程度和用水需求,合理調(diào)配水庫(kù)放水計(jì)劃,優(yōu)先保障生活用水和重點(diǎn)行業(yè)用水。
加強(qiáng)與其他水源地的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)水資源的互聯(lián)互通,確保在干旱期間能夠互相支援。
3. 生態(tài)補(bǔ)水
在保障生活用水和農(nóng)業(yè)用水的前提下,適當(dāng)向生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水,維護(hù)生態(tài)平衡。
加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù),防止水庫(kù)周邊生態(tài)環(huán)境惡化,確保水庫(kù)水質(zhì)安全。
4. 應(yīng)急措施
建立抗旱應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)干旱事件的.能力。
儲(chǔ)備必要的抗旱物資和設(shè)備,如水泵、水管、抗旱劑等,確保在干旱期間能夠及時(shí)投入使用。
加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取更多的抗旱支持和幫助。
三、監(jiān)測(cè)與評(píng)估
1. 建立水庫(kù)抗旱監(jiān)測(cè)體系,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水庫(kù)蓄水量、水位、水質(zhì)等關(guān)鍵指標(biāo),為抗旱決策提供科學(xué)依據(jù)。
2. 定期對(duì)抗旱工作進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善抗旱策略和措施,提高抗旱工作的針對(duì)性和有效性。
為深入貫徹中省質(zhì)量提升行動(dòng)要求,進(jìn)一步提高廣大水利系統(tǒng)職工和水利工程建設(shè)從業(yè)主體及從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí),提升水利建設(shè)質(zhì)量管理水平,經(jīng)研究決定在全省水利系統(tǒng)開(kāi)展水利工程質(zhì)量安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),制定以下工作方案。
一、競(jìng)賽內(nèi)容
水利工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理等內(nèi)容。
二、范圍對(duì)象
全省水利系統(tǒng)干部職工,參與省內(nèi)水利建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)主體及從業(yè)人員。
三、起止時(shí)間
5月30日-6月10日,請(qǐng)登錄xxxxxx參加競(jìng)賽。
四、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
本次競(jìng)賽設(shè)個(gè)人獎(jiǎng)和組織獎(jiǎng)。
1.個(gè)人獎(jiǎng)100名。一等獎(jiǎng)5名、二等獎(jiǎng)15名、三等獎(jiǎng)30名和鼓勵(lì)獎(jiǎng)50名。
2.優(yōu)秀組織獎(jiǎng)10名。根據(jù)各單位的組織情況、參賽人數(shù)及成績(jī)綜合評(píng)選。
3.對(duì)獲得組織獎(jiǎng)的`市(區(qū))水行政主管部門,在20xx-20xx年度水利建設(shè)質(zhì)量工作考核中加1-2分。對(duì)獲得組織獎(jiǎng)的市場(chǎng)主體記良好行為,并在陜西省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理平臺(tái)上公布。對(duì)參加答題且成績(jī)合格的從業(yè)人員,在水利施工企業(yè)“三類人員”考核中記4課時(shí)。對(duì)獲得個(gè)人名次和優(yōu)秀獎(jiǎng)的從業(yè)人員,在三類人員考核中加2-3分。
五、活動(dòng)要求
請(qǐng)各單位高度重視,積極發(fā)動(dòng)本地區(qū)、本單位干部職工參加競(jìng)賽活動(dòng),并以此為契機(jī),組織認(rèn)真學(xué)習(xí)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)管理相關(guān)知識(shí),進(jìn)一步提高水利系統(tǒng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,為我省水利高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
為進(jìn)一步提高水利從業(yè)人員安全意識(shí)和安全素質(zhì),運(yùn)用信息化手段宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí)、倡導(dǎo)安全文化,經(jīng)研究決定,舉辦以“爭(zhēng)做水利安全將軍”為主題的安全生產(chǎn)知識(shí)趣味競(jìng)賽活動(dòng)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次活動(dòng)由水利部監(jiān)督司主辦,中國(guó)水利企業(yè)協(xié)會(huì)承辦,深圳市迦陵信息科技有限公司、浙江云野科技有限公司提供技術(shù)支持。
二、活動(dòng)對(duì)象
部直屬各單位,地方各級(jí)水行政主管部門,水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的干部和職工。
三、活動(dòng)時(shí)間和形式
(一)活動(dòng)時(shí)間
競(jìng)賽期:xxxx年xx月xx日00:00:00至xxxx年xx月xx日23:59:59
常態(tài)學(xué)習(xí)期:xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日
(二)參與方式
1.登陸微信,通過(guò)掃描二維碼(附后),登陸小程序,完成注冊(cè)后,參與答題競(jìng)賽活動(dòng)。
2.通過(guò)微信搜索小程序“水安將軍”,點(diǎn)擊水安將軍登陸小程序,完成注冊(cè)后,參與答題競(jìng)賽活動(dòng)。
(三)活動(dòng)形式
參與者通過(guò)微信登陸《水安將軍》小程序,填寫(xiě)姓名、單位、地區(qū)等基本信息,完成注冊(cè)登錄,每天首次登陸將獲得固定的2分獎(jiǎng)勵(lì)(計(jì)入單人闖關(guān)分值),點(diǎn)擊“單人闖關(guān)”和“對(duì)戰(zhàn)競(jìng)技”兩個(gè)活動(dòng)板塊參與答題,目前共設(shè)置從安全小兵等多個(gè)玩家軍階,每個(gè)軍階設(shè)置5個(gè)段位,通過(guò)累計(jì)總學(xué)分(總學(xué)分是指累計(jì)得分總和)晉級(jí)玩家等級(jí)。參賽個(gè)人、參賽單位及參賽地區(qū)按照年度學(xué)分(年度學(xué)分是指該年度符合排名規(guī)則有效得分之和)從高到低進(jìn)行排名,在“將軍排行榜”排名顯示。
單人闖關(guān):每個(gè)小關(guān)卡3道題,每答對(duì)一道題得1學(xué)分,至少答對(duì)2道題可通關(guān)成功,每通關(guān)一個(gè)關(guān)卡可以解鎖下一關(guān)卡,通過(guò)關(guān)卡可得到相應(yīng)的學(xué)分。此板塊每天有效通關(guān)數(shù)為20關(guān),在有效通關(guān)數(shù)內(nèi)最高得分為50分。超過(guò)有效通關(guān)數(shù)的,只增長(zhǎng)總學(xué)分,年度學(xué)分(年度學(xué)分是指該年度符合排名規(guī)則有效得分之和)不再增加。
對(duì)戰(zhàn)競(jìng)技:兩人進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)競(jìng)技,采取搶答形式,答題5題,每題限時(shí)10秒,根據(jù)回答正確率和搶答情況綜合得分,先答對(duì)1題得2分、后答對(duì)1題得1分、答錯(cuò)一題不得分。此板塊每天有效競(jìng)技場(chǎng)數(shù)為8場(chǎng),在有效通關(guān)數(shù)內(nèi)最高得分為50分。超過(guò)有效競(jìng)技場(chǎng)數(shù)的,只增長(zhǎng)總學(xué)分,年度學(xué)分不再增加。
積分換算學(xué)時(shí):總學(xué)分可以換算培訓(xùn)學(xué)時(shí),每200學(xué)分換算1個(gè)學(xué)時(shí),最高累計(jì)學(xué)時(shí)不超過(guò)8學(xué)時(shí)。
題目糾錯(cuò)與新增:鼓勵(lì)參與者支持活動(dòng)題庫(kù)建設(shè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)題進(jìn)行糾錯(cuò),審核通過(guò)的,每題加1分;新增體現(xiàn)趣味性、創(chuàng)新性和實(shí)用性的`安全生產(chǎn)相關(guān)新題,經(jīng)審核通過(guò)的,每題加2分。每年度每人糾錯(cuò)與新增最高加分為20分。
四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
競(jìng)賽期活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),設(shè)置個(gè)人獎(jiǎng)、優(yōu)秀集體獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
(一)個(gè)人獎(jiǎng)108名。從將軍排行榜的年度學(xué)分排名選出,分為一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)勝獎(jiǎng),進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并頒發(fā)證書(shū)(注明學(xué)時(shí))。具體獎(jiǎng)勵(lì)如下:
1.一等獎(jiǎng)10名,獎(jiǎng)金1000元。
2.二等獎(jiǎng)20名,獎(jiǎng)金800元。
3.三等獎(jiǎng)30名,獎(jiǎng)金500元。
4.優(yōu)勝獎(jiǎng)48名,獎(jiǎng)金200元。
所有參賽人員均可以在活動(dòng)結(jié)束后在線兌換相應(yīng)學(xué)時(shí)的水利部培訓(xùn)登記證明(電子章)。
(二)優(yōu)秀集體獎(jiǎng)50個(gè)。從軍團(tuán)排行榜選出,根據(jù)參賽單位的參賽人數(shù)貢獻(xiàn)值及總得分貢獻(xiàn)值綜合評(píng)選,頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書(shū)。
(三)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)20個(gè)(其中部直屬單位4個(gè)、省級(jí)水行政主管部門16個(gè))。從地區(qū)排行榜選出,根據(jù)該地區(qū)參賽單位及參賽人數(shù)貢獻(xiàn)值及總得分貢獻(xiàn)值綜合評(píng)選,頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書(shū)。
五、聯(lián)系方式
聯(lián)系單位:中國(guó)水利企業(yè)協(xié)會(huì)
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話:
電子郵箱:
QQ交流群:
隨著全球氣候變化的影響加劇,極端干旱天氣頻繁出現(xiàn),給我國(guó)的水資源管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。為了有效應(yīng)對(duì)干旱天氣,保障水庫(kù)的正常運(yùn)行和周邊地區(qū)的'用水需求,特制定本水庫(kù)抗旱方案。
一、總體目標(biāo)
本方案旨在通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)度水庫(kù)水資源,提高水庫(kù)抗旱能力,確保水庫(kù)在干旱期間能夠穩(wěn)定供水,保障周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)及居民生活用水需求。
二、具體措施
1. 加強(qiáng)水源保護(hù)
設(shè)立水庫(kù)周邊水源保護(hù)區(qū),限制污染源的進(jìn)入,保障水庫(kù)水質(zhì)安全。
加大執(zhí)法力度,對(duì)違法排污行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,確保水源地環(huán)境得到有效保護(hù)。
2. 提高水庫(kù)蓄水能力
定期對(duì)水庫(kù)進(jìn)行清淤擴(kuò)容,提高水庫(kù)的蓄水容量。
加強(qiáng)水庫(kù)滲漏防治工作,對(duì)滲漏點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ),減少水量損失。
3. 優(yōu)化水資源調(diào)度
根據(jù)氣象預(yù)測(cè)和實(shí)際需求,科學(xué)制定水庫(kù)的蓄水計(jì)劃和放水計(jì)劃。
加強(qiáng)與上下游水庫(kù)、河流的聯(lián)合調(diào)度,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。
4. 加強(qiáng)水庫(kù)監(jiān)測(cè)與預(yù)警
建立完善的水庫(kù)水位、流量、水質(zhì)等監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水庫(kù)運(yùn)行狀況。
設(shè)立干旱預(yù)警機(jī)制,根據(jù)干旱程度及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,指導(dǎo)抗旱工作。
5. 推廣節(jié)水灌溉技術(shù)
在水庫(kù)周邊地區(qū)推廣節(jié)水灌溉技術(shù),如滴灌、噴灌等,減少農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民節(jié)水灌溉技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高節(jié)水意識(shí)。
6. 強(qiáng)化應(yīng)急措施
制定干旱應(yīng)急預(yù)案,明確各級(jí)責(zé)任和任務(wù)分工。
儲(chǔ)備必要的抗旱物資和設(shè)備,如水泵、水管、抗旱劑等,確保在干旱時(shí)期能夠迅速投入使用。
三、保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各級(jí)職責(zé)和任務(wù)分工。
定期召開(kāi)抗旱工作會(huì)議,研究解決抗旱工作中的重大問(wèn)題。
2. 加強(qiáng)資金保障
加大抗旱資金投入力度,確??购倒ぷ魉栀Y金得到及時(shí)保障。
積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和有關(guān)部門的支持和援助。
3. 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
通過(guò)各種渠道加強(qiáng)抗旱宣傳教育工作,提高公眾的抗旱意識(shí)和節(jié)水意識(shí)。
鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與抗旱工作,形成全社會(huì)共同抗旱的良好氛圍。
鑒于當(dāng)前氣候變化的復(fù)雜性和不確定性,以及全球范圍內(nèi)水資源日益緊缺的現(xiàn)狀,現(xiàn)制定水庫(kù)抗旱方案。
一、總體目標(biāo)
1. 提高水庫(kù)的抗旱能力和水資源利用效率。
2. 保障周邊地區(qū)生活、生產(chǎn)及生態(tài)用水的穩(wěn)定供應(yīng)。
3. 減少干旱對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)及生態(tài)環(huán)境的影響。
二、具體措施
(一)強(qiáng)化水源保護(hù)與管理
1. 加強(qiáng)水庫(kù)周邊生態(tài)保護(hù),減少水土流失,提高水庫(kù)蓄水能力。
2. 定期對(duì)水庫(kù)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè),確保水質(zhì)安全。
3. 嚴(yán)格執(zhí)行水資源保護(hù)法律法規(guī),禁止在水庫(kù)周邊進(jìn)行污染性活動(dòng)。
(二)優(yōu)化水庫(kù)調(diào)度與運(yùn)用
1. 根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和旱情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),科學(xué)制定水庫(kù)調(diào)度計(jì)劃,確保水庫(kù)在干旱季節(jié)的蓄水安全。
2. 加大水庫(kù)蓄水設(shè)施的.維修與改造力度,提高蓄水效率。
3. 實(shí)行分類供水,優(yōu)先保障生活用水,兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)及生態(tài)用水需求。
(三)推廣節(jié)水灌溉與農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)
1. 在水庫(kù)灌溉區(qū)域推廣節(jié)水灌溉技術(shù),如滴灌、噴灌等,減少水資源浪費(fèi)。
2. 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的宣傳與培訓(xùn),提高農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)。
3. 鼓勵(lì)和支持農(nóng)民種植耐旱作物,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),降低農(nóng)業(yè)用水量。
(四)加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)與預(yù)警
1. 建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)掌握水庫(kù)及周邊地區(qū)的旱情信息。
2. 加強(qiáng)與氣象、水文部門的溝通與合作,共同開(kāi)展旱情預(yù)測(cè)與預(yù)警工作。
3. 及時(shí)發(fā)布旱情預(yù)警信息,指導(dǎo)各地做好抗旱準(zhǔn)備。
(五)完善抗旱應(yīng)急機(jī)制
1. 制定抗旱應(yīng)急預(yù)案,明確各部門的職責(zé)和任務(wù)。
2. 加強(qiáng)抗旱應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn),提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
3. 儲(chǔ)備必要的抗旱物資和設(shè)備,確保在緊急情況下能夠及時(shí)投入使用。
三、保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,確??购倒ぷ髀涞綄?shí)處。
2. 加大資金投入,保障抗旱工作的順利進(jìn)行。
3. 加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾對(duì)節(jié)水抗旱的認(rèn)識(shí)和參與度。
4. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保抗旱措施得到有效執(zhí)行。
為及時(shí)、妥善處置我區(qū)區(qū)域內(nèi)因企業(yè)欠薪及欠薪逃匿引發(fā)的群體性突發(fā)事件,最大限度地減少由此造成的危害和損失,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)“平安黃巖”建設(shè),根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))、《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作的通知》和《黃巖區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞保護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)所得,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,健全預(yù)防和解決拖欠企業(yè)職工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)保障企業(yè)職工(農(nóng)民工)勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)和諧黃巖,打造平安黃巖。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞統(tǒng)一指揮、齊抓共管的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門密切配合,高效有序地開(kāi)展處置工作。
(二)預(yù)防為主、依法處置的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)單位對(duì)有欠薪及欠薪逃匿苗頭的企業(yè),要高度重視,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。要講究方式方法,爭(zhēng)取把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件中,要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任落實(shí)。
(四)快速處理、就地解決的原則。以最快的速度,盡最大的努力處理問(wèn)題,最大限度地避免和減少社會(huì)負(fù)面影響。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府分管工業(yè)副區(qū)長(zhǎng)、黃巖公安分局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)應(yīng)急辦、人力社保局、公安分局、人民法院、信訪局、住建局、交通局、水利局、市場(chǎng)監(jiān)督局、財(cái)政(地稅局)、國(guó)稅局、審計(jì)局、經(jīng)信局、金融辦、總工會(huì)、司法局、宣傳部、國(guó)土資源分局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由區(qū)人力社保局局長(zhǎng)任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)本預(yù)案結(jié)合自身實(shí)際情況,建立相應(yīng)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織實(shí)施。
三、處置工作有關(guān)單位職責(zé)
嚴(yán)格落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)和完善建設(shè)領(lǐng)域欠薪處理責(zé)任制的通知》精神,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件處置工作的第一責(zé)任人。因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任未落實(shí)而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按屬地管理原則,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)欠薪情況的監(jiān)控,及時(shí)處理欠薪案件,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,各行業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)源頭治理,大力預(yù)防欠薪,切實(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。各單位加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成合力,齊抓共管,確保我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)職責(zé)
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的處置工作。
2、確定應(yīng)急處置具體分工,責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力社保和社會(huì)救助所(勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì))平時(shí)加強(qiáng)采集轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)用工基本信息,建立企業(yè)信息檔案,實(shí)行分片管理,做到“一戶一卡”,以備應(yīng)急之需;每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)用工、工資發(fā)放等情況進(jìn)行一次隱患排查登記,做到“逐戶登記,逐戶排查”;發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪,即建立預(yù)警檔案,重點(diǎn)監(jiān)控,跟蹤整改,經(jīng)督促,拖欠工資超過(guò)7天仍不能改正的,應(yīng)當(dāng)日?qǐng)?bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組;發(fā)現(xiàn)企業(yè)批量裁員、瀕臨破產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等重大情況的,及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)和區(qū)人力社保局;開(kāi)展一般性勞資糾紛調(diào)查工作,引導(dǎo)員工通過(guò)正當(dāng)途徑反映維權(quán)訴求,防止矛盾進(jìn)一步激化和事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、研究制定信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等方面的具體措施,向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。
4、完成區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他重大事項(xiàng)。
(二)區(qū)有關(guān)單位職責(zé)
區(qū)委辦、區(qū)府辦(區(qū)應(yīng)急辦):綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件。
區(qū)人力社保局:發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解情況并及時(shí)向相關(guān)部門和單位通報(bào)。積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參與核實(shí)企業(yè)職工人數(shù)和工資數(shù)額。做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處置企業(yè)欠薪逃匿事件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,同時(shí)盡快將涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件移送黃巖公安分局。
黃巖公安分局:負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序,及時(shí)調(diào)查逃匿企業(yè)法人有無(wú)經(jīng)濟(jì)違法問(wèn)題,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)保護(hù)逃匿企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn),依法追查被轉(zhuǎn)移的財(cái)物,尋找逃匿人員。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件,應(yīng)提前介入處置。
區(qū)人民法院:涉及欠薪案件采取快立、快審、快結(jié),及時(shí)處置,盡快變現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。在緊急情況下依法對(duì)當(dāng)事人(主要是用人單位)的資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全,依法啟動(dòng)破產(chǎn)程序。
區(qū)信訪局:做好企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的信訪接待和集體上訪的處置工作,做好越級(jí)上訪的勸導(dǎo)勸返工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
區(qū)住建局:采取有效措施杜絕建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度,督促建筑業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)落實(shí)建筑領(lǐng)域欠薪保證金、簽訂勞動(dòng)合同等制度,建立民工記工考勤卡、人工工資直接發(fā)放制度;負(fù)責(zé)做好建筑領(lǐng)域的工資拖欠及突發(fā)性群體勞資糾紛事件的調(diào)查處置工作;及時(shí)提供逃匿案件相關(guān)的房產(chǎn)信息,停止辦理逃匿人員房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)。
區(qū)交通局、區(qū)水利局:要加強(qiáng)本領(lǐng)域監(jiān)督管理,建立健全農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制,督促簽訂勞動(dòng)合同,進(jìn)行勞動(dòng)工資支付監(jiān)控;負(fù)責(zé)落實(shí)本領(lǐng)域的欠薪保證金制度,并做好本領(lǐng)域的工資拖欠及突發(fā)性群體勞資糾紛事件的調(diào)處工作;將施工單位、分包單位和勞務(wù)單位的勞動(dòng)用工情況和農(nóng)民工工資支付情況納入市場(chǎng)主體行為標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)資質(zhì)年審工作范疇。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局:提供用人單位的登記情況,核實(shí)企業(yè)性質(zhì)和股東情況;與區(qū)人力社保局及時(shí)溝通銜接,對(duì)侵害職工合法權(quán)益的企業(yè)納入信用信息公示系統(tǒng);從嚴(yán)查處欠薪企業(yè)的違法經(jīng)營(yíng)行為。
區(qū)財(cái)政(地稅)局、區(qū)國(guó)稅局:保證財(cái)政應(yīng)急專項(xiàng)資金的到位,協(xié)助調(diào)查用人單位的基本信息和經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿企業(yè)及時(shí)開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)輔導(dǎo)。涉及出口企業(yè),及時(shí)查明出口退稅情況,以保障農(nóng)民工工資支付。
區(qū)審計(jì)局:協(xié)調(diào)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好對(duì)企業(yè)欠薪及逃匿企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
區(qū)經(jīng)信局:評(píng)估、摸清企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,配合調(diào)查取證,追查被企業(yè)轉(zhuǎn)移的財(cái)物。
區(qū)金融辦:評(píng)估、摸清企業(yè)的財(cái)務(wù)資金狀況,配合調(diào)查取證。
區(qū)總工會(huì):負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)職工的情緒穩(wěn)定、思想教育和勸導(dǎo)工作,引導(dǎo)勞動(dòng)者依法維權(quán)。
區(qū)司法局:及時(shí)為企業(yè)欠薪及逃匿企業(yè)職工提供法律援助,幫助做好起訴工作。
區(qū)委宣傳部:及時(shí)對(duì)外公布信息,避免造成不良影響;做好正面宣傳引導(dǎo)工作。
黃巖國(guó)土資源分局:停止辦理逃匿事件當(dāng)事人的地產(chǎn)過(guò)戶手續(xù),查取擅自改變土地使用性質(zhì)的出租經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
四、應(yīng)急處置預(yù)案的等級(jí)分類
按企業(yè)欠薪數(shù)額、涉及勞動(dòng)者人數(shù)、事態(tài)復(fù)雜及其危害程度,將企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件劃分為一般、重大、特大三個(gè)級(jí)別。
(一)一般等級(jí)。指涉及勞動(dòng)者30人以下(含本數(shù),下同),或者工資總額20萬(wàn)元以下,社會(huì)影響程度較小的。
(二)重大等級(jí)。指涉及勞動(dòng)者30人以上100人以下,或者工資總額20萬(wàn)元以上60萬(wàn)元以下,社會(huì)影響程度較大的。
(三)特大等級(jí)。指涉及勞動(dòng)者100人以上,或者工資總額60萬(wàn)元以上,社會(huì)影響程度大的.。
五、預(yù)測(cè)預(yù)警
(一)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要建立健全緊急情況報(bào)告制度,落實(shí)值班人員,確保緊急情況報(bào)告渠道暢通。
(二)信息報(bào)告。企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)主管部門要嚴(yán)密跟蹤監(jiān)控,并立即向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)維穩(wěn)辦和兩辦信息科報(bào)告,并迅速開(kāi)展維穩(wěn)、求助等相關(guān)應(yīng)急工作,控制事態(tài)發(fā)展。
(三)預(yù)警行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門一旦掌握或接報(bào)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件預(yù)警信息,要在對(duì)事件性質(zhì)、信息級(jí)別作出分析判斷的基礎(chǔ)上,立即采取相應(yīng)措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
六、事件處置
(一)應(yīng)急處置
1、一般等級(jí)事件的處置。一般等級(jí)的企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要迅速了解情況,成立應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急處置總指揮,派出所副所長(zhǎng)任副總指揮。應(yīng)急處置指揮部由綜治工作中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、人力社保和社會(huì)救助所(勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì))、安監(jiān)中隊(duì)、工會(huì)、派出所、法庭、司法所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、財(cái)稅所等部門(單位)人員組成。及時(shí)受理,迅速組織力量進(jìn)行調(diào)查處理,防止矛盾激化。
2、重大等級(jí)事件的處置。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急處置總指揮,派出所所長(zhǎng)任副總指揮。應(yīng)急處置指揮部由綜治工作中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、人力社保和社會(huì)救助所(勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì))、安監(jiān)中隊(duì)、工會(huì)、派出所、法庭、司法所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、財(cái)稅所等部門(單位)人員組成,區(qū)級(jí)有關(guān)部門參與處置工作。指揮部要靠前指揮,及時(shí)采取有效措施化解矛盾,控制事態(tài),并迅速處理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、特大等級(jí)事件的處置。由區(qū)委分管維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、公安分局局長(zhǎng)、政法委副書(shū)記、法院副院長(zhǎng)為副總指揮,有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)群體性的事件的應(yīng)急處置工作。
(二)結(jié)束應(yīng)急。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確認(rèn)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件得到有效控制,危害已經(jīng)消除,應(yīng)向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(三)善后處理。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)開(kāi)展調(diào)查,查清事件原因,做好善后處理工作,限期向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)維穩(wěn)辦、兩辦信息科報(bào)告。
七、應(yīng)急保障體系建設(shè)
(一)強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制。人力社保和社會(huì)救助所(勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì))隊(duì)伍事關(guān)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保障,是和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要從工作大局出發(fā),按照核定編制人數(shù),健全勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu),建設(shè)一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍,加大《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)用人單位的督查,力求從源頭上預(yù)防企業(yè)欠薪及欠薪逃匿等違法行為的發(fā)生。同時(shí),要建立健全快速高效的群體性的事件信息反饋系統(tǒng),一旦發(fā)生企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件,能夠在第一時(shí)間反饋信息,掌握情況,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,盡快化解矛盾,把事件解決在基層。
(二)建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。為保障企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的妥善處置,防止因資金原因引起的事態(tài)擴(kuò)大,區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)政府建立完善農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,區(qū)級(jí)財(cái)政安排應(yīng)急周轉(zhuǎn)金200萬(wàn)元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不少于50萬(wàn)元。
(三)組織應(yīng)急演練
經(jīng)常性組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門開(kāi)展防范處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件演練,著重加強(qiáng)對(duì)于重特大事件的實(shí)戰(zhàn)演練,增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門之間的互動(dòng)配合,使得各參與單位熟練掌握事件處理的程序、自身應(yīng)采取的措施,切實(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
根據(jù)《第五屆中國(guó)廣昌國(guó)際蓮花節(jié)籌備工作總體方案》的部署和要求,為了切實(shí)做好第五屆中國(guó)廣昌國(guó)際蓮花節(jié)安全保衛(wèi)工作,確保節(jié)日期間各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行,特制定本實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
總的指導(dǎo)思想:在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,本著“預(yù)防為主、從嚴(yán)管理、安全第一”的方針,按照“精心組織,周密部署,扎實(shí)穩(wěn)妥,萬(wàn)無(wú)一失”和“統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),分片包干,各司其職,服從命令,嚴(yán)守紀(jì)律”的原則,全警動(dòng)員,全力以赴,確保第五屆中國(guó)廣昌國(guó)際蓮花節(jié)安全保衛(wèi)工作萬(wàn)無(wú)一失。
總的工作目標(biāo)是:做到“十個(gè)不發(fā)生”:不發(fā)生影響大的政治事件;不發(fā)生鬧訪和越級(jí)上訪事件;不發(fā)生涉爆涉槍惡性案件(事故)和暴力行兇案件;不發(fā)生擠踩傷亡事故和看臺(tái)(或其它建筑物)垮塌事故;不發(fā)生重大交通堵塞和交通安全事故;不發(fā)生重大火災(zāi)事故;不發(fā)生侵害首長(zhǎng)、嘉賓人身和財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重案件;不發(fā)生黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;不發(fā)生因民警執(zhí)法執(zhí)勤不當(dāng)引發(fā)各種問(wèn)題。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
總指揮:
副總指揮:
成 員:
下設(shè)辦公室在治安大隊(duì),由許楊勝副局長(zhǎng)兼任辦公室主任,李暉、廖竹根、鄧思源、曾衛(wèi)軍、饒光陽(yáng)、熊英官、嵇偉光、張連玉為成員,負(fù)責(zé)與蓮花節(jié)籌委會(huì)協(xié)調(diào)配合,做好上傳下達(dá),信息收集,制定安全保衛(wèi)工作方案和完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
三、工作任務(wù)
1、縣人武部抽調(diào)民兵預(yù)備役人員協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好大型歌舞晚會(huì)、焰火晚會(huì)的安全保衛(wèi)工作;
2、縣信訪局、縣改制辦做好不穩(wěn)定因素的摸排和控制,及時(shí)掌握上訪人員的有關(guān)情況信息;
3、嘉賓住地的安全保衛(wèi);
4、發(fā)布交通管制通告,整頓交通秩序,在縣城重點(diǎn)路段適時(shí)進(jìn)行交通管制;
5、整頓縣城區(qū)域范圍和主要旅游景點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)治安秩序,做好縣城內(nèi)乞丐、精神病人的收容、遣散工作;
6、開(kāi)展消防安全大檢查;
7、開(kāi)展不穩(wěn)定因素安全大排查和縣城城區(qū)治安整治
8、做好首屆“蓮花仙子”評(píng)癬“魅力蓮花·激情廣昌”歌舞暨焰火晚會(huì)及廣昌縣招商引資懇談會(huì)暨重大項(xiàng)目簽約會(huì)等節(jié)日期間各項(xiàng)活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。
四、時(shí)間安排
20xx年6月28日至8月8日
五、警力配備與職責(zé)
本屆蓮花節(jié)共組織警力(含民兵應(yīng)急分隊(duì))450人,縣公安局160人、縣交警50人、森林警察大隊(duì)20人、縣消防大隊(duì)10人、縣武警中隊(duì)10人、縣人武部民兵應(yīng)急分隊(duì)200人。
(一)來(lái)賓住宿保衛(wèi)組
組長(zhǎng):萬(wàn)新安
職責(zé):對(duì)來(lái)賓住宿賓館進(jìn)行安全檢查,排除不安全隱患,對(duì)賓館服務(wù)工作人員進(jìn)行安全教育;配合衛(wèi)生防疫部門搞好食品衛(wèi)生;對(duì)出入來(lái)賓住地賓館人員進(jìn)行嚴(yán)格盤查,來(lái)賓及服務(wù)人員憑證進(jìn)出賓館,尤其要防止少數(shù)以上訪、舉報(bào)、投訴為名糾纏圍攻領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓,確保領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓的人身財(cái)產(chǎn)安全。
(二)交通安全組
組長(zhǎng):
民警:交警大隊(duì)全體民警
職責(zé):負(fù)責(zé)整個(gè)蓮花節(jié)期間的交通秩序維護(hù)工作并由交警大隊(duì)制定具體的.實(shí)施方案。
(三)治安秩序?qū)m?xiàng)整治組
組長(zhǎng):
職責(zé):排查和整治縣城城區(qū)和盱江、甘竹、赤水、驛前等節(jié)慶重點(diǎn)活動(dòng)場(chǎng)所的治安亂點(diǎn)問(wèn)題;排查和整治全縣公共場(chǎng)所和重點(diǎn)要害部位的治安隱患、消防隱患,規(guī)范特種行業(yè)和娛樂(lè)場(chǎng)所依法經(jīng)營(yíng),打擊違法犯罪行為。
(四)嚴(yán)打整治組
組長(zhǎng):
職責(zé):在蓮花節(jié)前期及蓮花節(jié)期間,開(kāi)展多種形式的嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng),特別是要開(kāi)展卓有成效的“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng),確保社會(huì)治安的穩(wěn)定。
(五)旅游景點(diǎn)保衛(wèi)組
組長(zhǎng):
職責(zé):整治和維護(hù)旅游景點(diǎn)的社會(huì)治安秩序,嚴(yán)防極少數(shù)人以上訪、舉報(bào)、投訴為名糾纏圍攻到景點(diǎn)觀光瀏覽的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓,確保來(lái)旅游景點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓的人身財(cái)產(chǎn)安全,秩序良好。
(六)文化活動(dòng)保衛(wèi)組
組長(zhǎng):
職責(zé):對(duì)節(jié)慶期間各種文化活動(dòng)的場(chǎng)所、路線、設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查、清場(chǎng),加強(qiáng)值班巡邏,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入,確保文化活動(dòng)順利進(jìn)行。
(七)處置突發(fā)事件組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
職責(zé):24小時(shí)值班備勤,聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)指揮,隨時(shí)做好出警和應(yīng)付制止各種突發(fā)事件,確保召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝。
(八)通信指揮組
組長(zhǎng):
職責(zé):及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)指揮部和領(lǐng)導(dǎo)的指令、部署,確保有線、無(wú)線通信設(shè)施性能良好,暢通無(wú)阻。
(九)后勤保障組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
職責(zé):做好后勤保障和機(jī)關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi),熱情接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓來(lái)客,認(rèn)真做好與市公安局的工作聯(lián)系,完成局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
此次蓮花節(jié)的安全保衛(wèi)工作至關(guān)重要,是對(duì)公安機(jī)關(guān)整體作戰(zhàn)能力的再次重大考驗(yàn),也是對(duì)公安民警素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)的一次嚴(yán)格檢閱。因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大公安民警務(wù)必引起高度重視,全力以赴投入到安全保衛(wèi)工作中去,要服從大局,服從指揮,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各單位、各警種的職能作用和工作優(yōu)勢(shì)。各安全保衛(wèi)組和處置突發(fā)事件組要按照總體方案的要求,認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案,精心組織、周密部署、層層動(dòng)員、各司其職,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,按照方案要求和職責(zé)分工逐警種、逐單位、逐人落實(shí)責(zé)任,確保人人有事做,事事有人做。
(二)狠抓社會(huì)治安集中整治,為蓮花節(jié)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
1、要加大對(duì)刑事犯罪的打擊力度,把打擊現(xiàn)行和偵破積案結(jié)合起來(lái),狠狠打擊盜竊、搶劫(奪)、詐騙等多發(fā)性,侵財(cái)性案件的違法犯罪分子。
2、要加大對(duì)治安亂點(diǎn)的整治力度,派精兵,集中警力和時(shí)間進(jìn)行整治,徹底改變治安面貌。
3、要集中對(duì)槍和子彈、爆炸危險(xiǎn)品開(kāi)展拉網(wǎng)式清理收繳工作,嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)民用爆炸危險(xiǎn)物品的管理,嚴(yán)防爆炸物品流失、被盜。
4、要加強(qiáng)重點(diǎn)人口的控制和暫住人口,出租私房管理,以旅店業(yè)、文化娛樂(lè)等場(chǎng)所為重點(diǎn),加強(qiáng)安全檢查和行業(yè)從業(yè)人員教育,掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)演練,熟練掌握保衛(wèi)技能。
參與安全保衛(wèi)工作各單位、各部門必須加強(qiáng)對(duì)執(zhí)勤民警的安全保衛(wèi)技能培訓(xùn),提前熟悉活動(dòng)場(chǎng)地,了解、掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,要緊密結(jié)合“全警大練兵”活動(dòng),把大練兵各項(xiàng)要求、任務(wù)、考核目標(biāo)納入培訓(xùn)演練工作之中,按照“干什么練什么,缺什么補(bǔ)什么”的原則,有針對(duì)性地進(jìn)行安全保衛(wèi)演練,特別是要提前進(jìn)行大型活動(dòng)安全保衛(wèi)演練、交通調(diào)度指揮演練、滅火救生演練、處置突發(fā)性事件等演練、鍛煉應(yīng)急處突能力。
(四)加強(qiáng)聯(lián)系,互通情況,搞好協(xié)作配合。
各單位、各部門要密切配合,互相協(xié)作,聯(lián)合作戰(zhàn),形成合力,嚴(yán)防各自為政,工作脫節(jié)。要加強(qiáng)與有關(guān)單位的經(jīng)常性聯(lián)系,針對(duì)一些活動(dòng)內(nèi)容變更和可能出現(xiàn)的情況,適時(shí)調(diào)整警力和安全保衛(wèi)部署,提高臨場(chǎng)應(yīng)變和處置能力。各職能組要及時(shí)將執(zhí)勤情況向安全保衛(wèi)指揮部辦公室報(bào)告。
(五)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督察,嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)。
要將各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作任務(wù)分解到崗,責(zé)任落實(shí)到人,督辦工作到位。全體參戰(zhàn)人員要服從命令、聽(tīng)從指揮、堅(jiān)守崗位、認(rèn)真負(fù)責(zé),做到著裝整齊,警容嚴(yán)整,不遲到早退,不脫崗溜崗,不違反執(zhí)勤規(guī)定,做到嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),遵守紀(jì)律,禮貌待人,充分體現(xiàn)人民警察的良好素質(zhì)和形象。
為切實(shí)鞏固新城全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果,進(jìn)一步推動(dòng)新城城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作向縱深發(fā)展,經(jīng)研究,決定從6月7日至6月30日,在新城各行政村范圍內(nèi)全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)舟山市全國(guó)文明城市復(fù)評(píng)迎檢專題會(huì)議精神,對(duì)照20xx年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系,落實(shí)街道屬地管理主體責(zé)任,發(fā)動(dòng)廣大干部群眾,集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展新城農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)綜合整治、立行立改,有效提升農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀,打造干凈整潔靚麗的村容村貌,推動(dòng)居民生活環(huán)境切實(shí)改善,農(nóng)民生活質(zhì)量顯著提升,環(huán)境衛(wèi)生保潔等長(zhǎng)效管理機(jī)制進(jìn)一步完善。
二、重點(diǎn)整治范圍
重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域漁農(nóng)村環(huán)境,包括臨城街道毛竹山村、王家墩村、甬慶村、甬東村、黃土嶺村、三官堂村、惠民橋村、東蟹峙村,千島街道浦東村、蒲岙村、曙光村、高峰村、城隍頭村。
三、主要任務(wù)
以全國(guó)文明城市創(chuàng)建實(shí)操手冊(cè)(20xx年版)明確的城鄉(xiāng)結(jié)合部、漁農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政村要求標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),主要開(kāi)展以下“五清六整一建設(shè)”:
(一)開(kāi)展露天糞坑集中清理。重點(diǎn)清理村內(nèi)區(qū)域存在的所有露天糞坑,全面排查整治,發(fā)現(xiàn)立即整改,做到露天糞坑全面清零,村域可視范圍內(nèi)無(wú)露天糞坑。
(二)開(kāi)展堆積物集中清理。重點(diǎn)清理農(nóng)村房前屋后和村內(nèi)道路、停車場(chǎng)、山邊田頭等公共區(qū)域內(nèi)村民亂堆亂放亂扔的柴草、沙石等生活生產(chǎn)雜物和垃圾,做到院落整齊清潔、各類生產(chǎn)生活資料堆放有序,村域可視范圍內(nèi)無(wú)廢棄堆物、無(wú)暴露垃圾。
(三)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施集中清理。重點(diǎn)是拆除各類影響村容村貌的坍塌破房、殘?jiān)珨啾诤蜎](méi)有實(shí)際用途、廢棄的公共設(shè)施,整修改造設(shè)置不規(guī)范、破損、存在安全隱患的路燈、護(hù)欄、路牌、標(biāo)志等公共設(shè)施,開(kāi)展停車位施劃補(bǔ)劃。
(四)開(kāi)展“牛皮癬”集中清理。重點(diǎn)開(kāi)展護(hù)欄、電線桿、墻面、門面、店面等公共區(qū)域“牛皮癬”集中清理,建立巡查舉報(bào)機(jī)制,杜絕亂涂亂畫(huà)亂貼。
(五)開(kāi)展垃圾桶集中清理。對(duì)村域內(nèi)的垃圾桶進(jìn)行全面排查,對(duì)設(shè)置不合理的及時(shí)調(diào)整、損壞的及時(shí)維修、破損的及時(shí)更換、臟污的及時(shí)清洗,保障各類設(shè)施功能齊備、外觀整潔。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村垃圾分類處理,指定專人及時(shí)清運(yùn),做到日產(chǎn)日清。
(六)開(kāi)展露天焚燒集中整治。加強(qiáng)對(duì)村域內(nèi)文明行為的日常巡查,對(duì)露天焚燒秸稈落葉現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)立即進(jìn)行勸阻教育,確保村域內(nèi)無(wú)露天焚燒秸稈落葉現(xiàn)象。
(七)開(kāi)展綠化集中整治。安排專人負(fù)責(zé)對(duì)村域內(nèi)的綠化進(jìn)行集中修剪,對(duì)缺失的綠化植被、行道樹(shù)及時(shí)補(bǔ)植。做到綠地修剪整齊,無(wú)蔓生雜草、垃圾雜物,無(wú)嚴(yán)重缺株、死株,行道樹(shù)、綠化帶無(wú)亂吊掛、亂晾曬等現(xiàn)象。
(八)開(kāi)展公共廁所集中整治。對(duì)管理范圍內(nèi)的所有公廁設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查,對(duì)損壞的及時(shí)維修維護(hù),公廁指示牌、標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)置規(guī)范,廁內(nèi)燈具、便器、水龍頭等設(shè)施設(shè)備無(wú)破損;落實(shí)專人對(duì)公廁內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行全方位清潔,做到墻面地面干凈,無(wú)亂涂亂畫(huà)、無(wú)污漬積灰,保潔工具放置整齊,公廁周圍環(huán)境整潔,無(wú)垃圾,確保公廁采光、照明和通風(fēng)良好,無(wú)明顯臭味。
(九)開(kāi)展市場(chǎng)秩序及環(huán)境衛(wèi)生集中整治。著力抓好甬慶、黃土嶺、勾山、王家墩等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集中交易點(diǎn)的.整治,規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序;對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中清理,合理配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施和排水設(shè)施,加強(qiáng)市場(chǎng)衛(wèi)生日常管理,實(shí)行全天候保潔,定時(shí)清掃清運(yùn)。同時(shí),綜合執(zhí)法中隊(duì)及市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大對(duì)沿街鋪面監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”制度。
(十)開(kāi)展水域集中整治。著力解決河道、水庫(kù)、山塘、池塘等水域環(huán)境保護(hù)方面存在的突出問(wèn)題,清理垃圾、水葫蘆、雜草、枯爛樹(shù)枝等水面漂浮物和沿岸違章搭建、垃圾堆、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)保潔長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化水域及岸線監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”,嚴(yán)厲打擊向河道內(nèi)亂排污水、亂倒垃圾的行為,達(dá)到“水面無(wú)雜草、無(wú)漂浮物、河內(nèi)無(wú)障礙物、河岸無(wú)垃圾”的保潔要求。
(十一)開(kāi)展空中飛線集中整治。新版《測(cè)評(píng)體系》首次將“空中纜線”作為測(cè)評(píng)內(nèi)容。測(cè)評(píng)的點(diǎn)位覆蓋整個(gè)城區(qū)。測(cè)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)是各種空中纜線整齊規(guī)范、無(wú)亂拉亂設(shè)、飛線充電現(xiàn)象,如果在一個(gè)點(diǎn)位上發(fā)現(xiàn)三條以上的飛線就會(huì)判定不合格,請(qǐng)各街道、社區(qū)、村根據(jù)前期排查情況聯(lián)系管線主管部門開(kāi)展全面清理。
(十二)全面完成新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)。根據(jù)新的全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),各村按照新時(shí)代文明實(shí)踐站的建設(shè)要求,健全各項(xiàng)制度,落實(shí)相關(guān)工作。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)是改善農(nóng)村人居環(huán)境、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要舉措,各街道各村要深入理解行動(dòng)的目的和意義,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),制定行動(dòng)計(jì)劃,明確責(zé)任分工,整合管理資源,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,迅速開(kāi)展綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。委創(chuàng)建辦作為綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭單位要及時(shí)掌握工作進(jìn)度和成效;要緊密結(jié)合文明城市創(chuàng)建規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助;各相關(guān)職能單位要各司其職,密切配合,互相溝通,充分協(xié)作,確保綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)加強(qiáng)督查考核。各街道、各村要把綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)列入當(dāng)前重要工作。委創(chuàng)建辦聯(lián)合委創(chuàng)城漁農(nóng)村專項(xiàng)組通過(guò)暗查、抽查等多種方式加強(qiáng)跟蹤督查。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各街道、村要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),大力宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)目的意義,形成強(qiáng)大的輿論氛圍,動(dòng)員全民參與。充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、APP等形式,加大對(duì)亂扔垃圾、亂堆放、亂晾曬等不文明現(xiàn)象的曝光力度,提升村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和文明素質(zhì),積極營(yíng)造環(huán)境衛(wèi)生“人人有責(zé)、大家共享”的良好社會(huì)氛圍。
(五)加強(qiáng)成果鞏固。各街道、村要因地制宜,建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果,防止?jié)O農(nóng)村環(huán)境臟亂差等問(wèn)題出現(xiàn)反彈。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,各個(gè)村要落實(shí)若干名人員進(jìn)行村容村貌日常巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。城管、公安、市場(chǎng)、交警等部門要將管理觸角延伸到漁農(nóng)村,共同維護(hù)漁農(nóng)村環(huán)境整潔、干凈、有序。
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