熱力公司消防應急預案(精選12篇)

在日常學習、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，常常需要預先準備應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編精心整理的熱力公司安全應急預案，歡迎閱讀與收藏。

熱力公司消防應急預案 篇1

第一章:總則

第一條:編制目的

為了提高股份有限公司對各類消防安全事故的應急響應和處理能力，建立快速有效的應急保險、救援機制，最大限度地減輕火災、消防安全事故造成的損失，根據本股份有限公司的實際情況制定本預案。

第二條:編制依據

以《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》為法律依據。

第三條:適用范圍

本預案適用于股份有限公司范圍內發(fā)生的消防安全事故。

第四條:工作原則

應急處理應遵循輕重緩急原則，股份有限公司各部門和各部門在火災事故預防和應急處理工作中，應遵循預防為主，常備不懈的方針，貫徹集中領導、等級管理、統(tǒng)一指揮、運行效率的原則。

第二章:緊急訓練

第五條:消防設備的使用原理和方法

一、手提式干粉滅火器

1、ABC干粉滅火器主要由裝有粉末的粉桶、儲存二氧化碳的鋼瓶、裝有進氣管和出氣管的器頭和輸送粉末的.管道構成。

2、ABC干粉滅火器主要適用于石油及其產品、可燃氣體和電氣設備的首次起火。

3、使用ABC干粉滅火器時，首先拔掉保險銷，握住粉管的前端，使噴嘴對準火源，另一只手握住導向盤，按下針，噴出干粉。

4、ABC干粉滅火器應保持干燥、密封，防止干粉結塊。同時，防止陽光暴露，防止二氧化碳因熱膨脹而漏氣。定期檢查干粉是否結塊，二氧化碳氣量是否充足。干粉滅火器分為手提式和小車式兩種。

二、1211滅火器

1、1211滅火器主要由筒體(鋼瓶)和筒蓋兩部分組成。鋼瓶裝滿1211滅火劑，筒蓋裝有壓力把、壓力棒、噴嘴、密封閥、虹吸管、保險銷等。

2、1211滅火器主要適用于油類、精密機械設備、儀表、電子設備和文物、書籍、文件等貴重物品的首次起火。

3、使用時，先拔掉保險銷，然后握住按鈕開關，按鈕打開密封閥，1211滅火劑在氮氣壓力下，用虹吸管從噴嘴噴出。松開壓把開關，噴射即中止。

4、1211滅火器應放置在不受日照、火烤的地方，但要注意防潮，防止劇烈振動和沖突。定期檢查壓力表，發(fā)現(xiàn)低于使用壓力的十分之九時，請再次充氣。同時，必須定期檢查重量，如果重量低于顯示的十分之九，必須重新注入藥物。1211滅火器分為手提式和小車式兩種。

三、其他消防工具

1、消防栓:消防栓是連接消防供水系統(tǒng)的閥門裝置，分為室內消防栓和室外消防栓兩種。

2、龍帶:常用龍帶有內扣式和壓簧式兩種。水龍帶平時要卷在通風干燥的地方，防止腐爛。龍帶是連接消防泵(或消火栓)和水槍等噴射裝置的輸水管道。

3、消防水槍:水槍是提高水流速度、射程、改變水流形式的消防滅火工具。根據水槍噴射的水流，分為直流水槍、開花水槍、噴霧水槍、開花直流水槍等，直流水槍是噴射密集充實水流的水槍。開花水槍是噴射密集充實水流的水槍，可以根據滅火的需要噴射開花水，冷卻容器外壁，阻止放射熱，掩護滅火者接近著火點。噴水槍是在直流水槍的槍口安裝雙級離心噴水頭，使水流在離心力的作用下，使壓力水變成霧。噴霧槍噴出的霧狀水流適用于救援油類火災和油浸變壓器、多油式斷路器等電氣設備火災。開花直流水槍是一種可以噴射充實水流，也可以噴射傘形開花水流的水槍。

第六條:每年指定負責人對運行、檢查、安全生產管理等應急人員進行防火知識、技能訓練。包括如何報警、如何使用滅火器、火場逃生、燒傷燒傷處理、外傷止血包扎等。

第七條:本預案每兩年由保安部門負責組織各部門及有關部門應急人員進行全面訓練，每年進行組合訓練或單項訓練。訓練結束后，必須總結和評價訓練結果，及時修改本預案在訓練中暴露的問題和不足。

第八條:每年保安部負責對股份有限公司員工進行防火安全教育，了解火災事故的發(fā)生原因，了解事故現(xiàn)場救護的方法，了解各種警報的意義和緊急救援工作的要求。不斷增強股份有限公司員工的消防安全意識，減少和避免火災事故的發(fā)生。

第三章:緊急措施

第九條:火災事故的應急過程主要以火災、醫(yī)療救治、貴重設備救治等為主要任務。

第十條:消防安全事故發(fā)生時，可及時有效處理緊急情況，全股份有限公司所有人員在保證自身安全的情況下，按照負責人的指揮最大限度地保證員工的人身安全和股份有限公司的財產安全，按照救人第一和快速有效的處理事故原則，立即滅火、危險、危險、危險、危險

第十一條:全股份有限公司消防設備、指定車輛、照明設備、防護設備、救護物品等，可作為緊急設備資源。

熱力公司消防應急預案 篇2

為確保辦公室機房安全與穩(wěn)定，以保證正常運行為宗旨，按照“預防為主，積極處置”的原則，本著建立一個有效處置突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責明確運轉有序、反應迅速處置有力的機房安全體系的目標，特制定本預案。

一、機房日常維護

1、建立健全機房管理制度

（1）在正常工作日內，信息技術人員負責對機房進行監(jiān)控，主要職責是：巡視網絡設備及系統(tǒng)的運行情況，發(fā)生異常情況及時處理，消除網絡故障隱患。

（2）節(jié)假日期間信息技術人員輪流值班，負責處理有關異常情況。

（3）機房采取來人來訪登記制度，未經允許，無關人員不得進入機房區(qū)域。

2、機房內嚴格采取防雷、防火、防塵、防靜電等措施以及機房入口處24小時監(jiān)控錄像等措施。

3、認真做好數據備份工作，定期做一次數據庫完全備份，每月檢查服務器運行和備份情況。

4、信息技術人員對機房的主要網絡設備（路由器、主干交換機等）進行工作時間內全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況應及時進行處理，確保辦公室網絡的正常運行。

二、機房突發(fā)事件應急處置方案

1、電源系統(tǒng)應急預案

（1）定期檢查機房供電設備的運行狀況和電路線纜器材情況，當發(fā)生下列突發(fā)事件時，按照以下方案進行處置：

（2）當機房發(fā)生市電供電突然停電或是電源異常時。檢查不間斷電源的電池可供電時間，確保設備正常運行，如遇到突然斷電，應及時將空調等設備及時斷電，預防突然來電時瞬間電流過大導致設備損壞等現(xiàn)象。

（3）當確定停電原因是在本身供電系統(tǒng)范圍內，立即匯報給負責領導，并及時聯(lián)系相關維護人員達到現(xiàn)場檢修。

（4）恢復供電后，嚴格按照操作程序逐步恢復機房設備，以防瞬間電流過大造成設備損壞。

2、網絡和服務器絡系統(tǒng)應急預案

（1）發(fā)生網絡故障時，首先檢查機房設備情況，確定網絡故障的原因，然后聯(lián)系網絡維護人員，及時處理和排除故障。

（2）當確認原因為短時間無法恢復，應該及時向負責領導匯報，然后再聯(lián)系維護人員，及時處理故障。

（3）當人為或病毒破壞的故障發(fā)生時，具體按以下順序進行：判斷破壞的來源及性質，斷開影響安全與穩(wěn)定的信息網絡設備，斷開與破壞來源的物理網絡連接，然后再聯(lián)系維護人員，及時處理故障。

（4）發(fā)生服務器系統(tǒng)故障后，應立即向相關領導匯報情況，同時安排人員將故障服務器脫離網絡，保存系統(tǒng)狀態(tài)不變，保護原始數據。

在確認安全的情況下，重新啟動故障服務系統(tǒng)：若重啟系統(tǒng)成功，則檢查數據丟失情況，利用備份數據恢復；若重啟失敗，立即 聯(lián)系相關維護人員，請求技術支持，做好技術處理。

處置結束后，技術人員應將處理過程記錄下來，以方便日后對此問題的處理。

3、消防和防雷應急預案

（1）上班工作時間發(fā)生火警，還在機房工作的人員應及時緊急撤離，并立刻撥打119報警。在確保自身安全的情況下，應盡量使用滅火器進行滅火，減少電子設備的'損壞。同時采取關閉電源總閘等措施，盡量減少可能造成的損失和破壞。

（2）非工作時間或節(jié)假日休息時間值班人員發(fā)現(xiàn)火情后，要立刻撥打119報警，并立刻通知相關部門和領導，做好火災的處置工作。

（3）火情結束之后，機房相關人員應全體趕赴現(xiàn)場，同時立即聯(lián)系相關網絡公司和設備相關廠家，及時評估事故損失情況，研討恢復網絡系統(tǒng)正常運行的最佳解決方案。

（4）遇雷暴天氣或接上級部門雷暴氣象預警，應關閉所有服務器，切斷電源，暫停內部計算機網絡工作。雷暴天氣結束后，及時開通服務器，恢復內部計算機網絡工作。因雷擊造成的損失，應及時進行核實、報損，并將詳細情況向部門領導匯報。

4、自然災害和盜搶應急預案

（1）發(fā)生自然災害后，首先應該組織人員撤離現(xiàn)場。當確認災害不會造成人生傷害后，在回到機房檢查設備，立刻向上級領導匯報，并聯(lián)系相關網絡和設備廠家，積極做好災后恢復工作，確保在最短時間內恢復機房正常運行。

（2）發(fā)生盜搶事件后，要保護好現(xiàn)場然后報警，并向上級領導匯報情況。待現(xiàn)場處理完畢后，要組織相關人員估計損毀情況，并聯(lián)系相關網絡和設備廠家，積極做好恢復工作。

熱力公司消防應急預案 篇3

為及時有效地做好供熱生產安全事故應急工作，合理地處理供熱突發(fā)事件的發(fā)生，保障冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運行穩(wěn)定，根據有關法律、法規(guī)，結合我公司供熱實際，制定本預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，按照“以人為本”、“預防為主”的原則，以規(guī)范和強化供暖保障系統(tǒng)應對突發(fā)供暖事件應急處置工作為目標，以預防突發(fā)供暖事件為重點，逐步完善供暖事件的預警、處置及善后工作機制，達到供暖保護工作有序、有力、處置快速高效的應急體系。

二、組織機構

為保障冬季正常供暖，加強組織領導，達到快速應急反應，現(xiàn)成立楷宏公司供熱突發(fā)事故應急領導小組和事故應急搶險隊，負責組織指揮應急救援工作和故障排除搶修工作。

應急搶險小組

組長：x x x任應急搶險總指揮

副組長：x x x、x x x副總指揮

應急搶險隊

一定要保持清醒的頭腦，不能驚慌失措，第一時間向主管領導報告。在隊長（副隊長）統(tǒng)一指揮下，利用可能利用的水源對系統(tǒng)進行補充，以確保正常供暖。如水源補充不上，系統(tǒng)缺水應及時采取停爐降溫措施，停止向爐內供煤，關閉鼓風機，打開所有爐門，將爐膛內燃料排出，及時排出爐內氣體，避免爐溫升高造成汽化爆炸事故。

③、鍋爐運行中發(fā)生爆管事故

司爐人員發(fā)現(xiàn)爆管后，應及時報告相關領導，同時停止鍋爐運行，做好鍋爐退火及降溫工作。當爐膛溫度降至可進行搶修時，由隊長（副隊長）統(tǒng)一指揮應急救援小組實施搶修工作。主要有：查漏、鍋爐泄水、切割爆管、換管焊接、加水試壓等

3）、鍋爐爆炸事故

①、當發(fā)生鍋爐爆炸時，值班人員或發(fā)現(xiàn)人應第一時間向應急總指揮或副總指揮回報情況，如產生人員傷亡等惡性事故應及時報警，撥打110、119、120電話，說明事故發(fā)生的地點、事故類型以及傷亡損失情況等。

②、啟動快速應急機制，由總指揮統(tǒng)一指揮，實施救災搶險、傷亡救護、人員疏散、設備保障等快速反應。搶險救援時要做到“穩(wěn)、準、快”和“先救人、后救物”的原則，有條不紊地開展各項救援搶險工作，避免二次事故的發(fā)生。各應急小組應保證通訊暢通，服從指揮，步調一致。積極配合110、120、119等各支救援隊的工作，使人員傷亡和財產損失降到最低。

③、各應急小組負責人

救災搶險小組負責人：

醫(yī)療救護小組負責人：

人員疏散小組負責人：

設備保障小組負責人：

④、做好善后處置工作，對事故發(fā)生的原因、經過、應急處置等做好詳細記錄，配合相關單位做好事故調查工作。同時組織專業(yè)搶修隊搶修因事故受損的設備，以最短時間修復所有受損設備，確保轄區(qū)居民供暖。

4）、對于一時無法解決的突發(fā)供暖事件，應及時向上級主管部門報告，請上級領導協(xié)調解決。

3、現(xiàn)場調查

應急處置人員應迅速趕到現(xiàn)場調查，查明事件原因、損失情況、影響程度等，并負責協(xié)調相關單位對事故的調查。

4、日常防范

組織開展對本轄區(qū)供熱鍋爐系統(tǒng)、除渣設備、上煤設備、水處理設備、熱水循環(huán)設備、外網系統(tǒng)等進行普查和維修保養(yǎng)工作。加強對供熱保障各個環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責，嚴防各種突發(fā)事件的發(fā)生。

三、工作要求

1、貫徹“預防為主”的方針，建立和加強突發(fā)事件的預警機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應、及時處理。

2、按照“先控制后處理”的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止事態(tài)擴大。

3、制定供熱保障防護措施，確保突發(fā)事件所涉及群眾的人身安全。

4、明確自身職責，妥善協(xié)調處置各種突發(fā)事件。

四、應急保障

1、通訊保障，建立突發(fā)事故應急指揮系統(tǒng)，確保本預案啟動時應急指揮與相關部門及現(xiàn)場工作組之間的聯(lián)絡暢通。

應急指揮部電話：

2、應急隊伍保障，針對事故性質成立鍋爐泄漏、管道爆裂、電氣事故等事故搶險隊，由應急領導小組統(tǒng)一調配使用，統(tǒng)一指揮。

熱力公司消防應急預案 篇4

一、編制目的：

根據我公司化學品可能發(fā)生燃燒和化學品皮膚燒傷的特點，防止重大安全事故發(fā)生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護職工人身和公司財產安全，本著預防和應急并重的原則，制定本預案。

二、危險性分析：

1、企業(yè)概況：

我公司位于臨朐縣冶源鎮(zhèn)宮家坡村東，公司占地面積15000平方米，其中庫房面積520平方米，車間540平方米，職工50人，生產工人20人，主要生產造紙化學品。

2、危險性分析：

本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能夠燃燒。丙烯酸對人體有強腐蝕，易灼傷皮膚，眼睛直接接觸能造成灼傷。

三、應急組織機構職責：

公司成立生產安全事故應急指揮部和相應的應急救援工作組。

1、指揮部組成人員和職責

總指揮：

副總指揮：

成員：

指揮部主要職責：

⑴、組織制定公司安全生產制度。

⑵、組織安全檢查及時消除安全隱患。

⑶、組織制定并實施安全事故應急預案。

⑷、負責現(xiàn)場急救的指揮工作。

⑸、及時準確報告和生產安全事故。

2、工作組成員和職責：

滅火組：負責消防、搶險。

救護組：負責現(xiàn)場醫(yī)療、救護。

通訊組：負責通訊、供應、后勤。

警戒組：負責現(xiàn)場治安、疏導、交通管理。

運輸組：負責運送傷員。

四、預防與預警：

1、事故預防措施：

⑴、建立安全生產制度，落實安全責任制。

⑵、定期安全檢查，強化安全教育。

⑶、加強車間通訊，完善避雷設施。

⑷、減少車間存料，原料與電器氧化劑障離。

⑸、保證消防器材設施可靠有效使用。

⑹、采用便捷有效的報警措施。

2、報警與通訊：

公司的消防救援，防護通訊器材確保處于完好狀況。

①應急電話：

火警：119

匪警：110

醫(yī)療急救：120

②應急物資：

干粉滅火器、防火沙、消防泵、防火锨、水桶。

③通訊器材：

固定電話一部、移動電話管理人員人均一部。

④防護用品：

安全帽、防護鏡、工作服、膠手套。

五、應急響應：

1、事故預防措施：

⑴、發(fā)現(xiàn)火情現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告。

⑵、滅火組按照應急處置程序采取適當的消防器材進行撲救，而且首先切斷電源。

⑶、總指揮根據事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮（總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負責指揮）。

⑷、警戒組依據火災類別危害程度級別劃定危險區(qū)對事故現(xiàn)場進行隔離和交通疏導。

⑸、救護組對需要送醫(yī)院的傷員送至醫(yī)院。

⑹、運輸組對急需消防物資和保管員負責運送到指定地點。

⑺、通訊組視火情撥打110報警求救，并到明顯位置迎接消防車。

⑻、撲救人員要保護好自身安全。

2、化學品皮膚傷處置方案：

丙烯酸燒傷：

①、立即移離現(xiàn)場，脫去被污柒的衣服鞋襪等到。

②、立即用清水沖洗創(chuàng)面10-15分鐘。

③、新鮮創(chuàng)面不要隨便涂油膏或紅藥水。

④、視燒傷情況由急救組和運輸組送醫(yī)院治療。

⑤、如果眼睛被傷立即用清水沖洗，沖洗時一定掰開眼皮。

六、應急結束

熱力公司消防應急預案 篇5

為提高汽車維修安全事故應急的快速反應能力，確?？茖W、及時、有效應對安全事故，妥善處理，有效控制事態(tài)，最大限度減少有員傷亡和財產損失，維護正常的初會秩序和工作秩序，依據相關法律法規(guī)和本公司各部門各崗位的工作職能，制定本預案，汽車維修安全生產應急預案。

一、適用范圍

（1）本公司正常維修工作中，發(fā)生死亡1人及以上的生產安全事故。

（2）本公司維修車輛出現(xiàn)重大維修質量安全事問題，或者可能造成重大傷亡及以上重大險情。

本預案維修工作和維修車輛就是指正常情況下，符合本公司規(guī)章制度及國家法律的相關維修工作和車輛。

二、工作機制

在市交管部門的統(tǒng)一領導下，我公司對各部門建立和完善重大生產安全事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協(xié)調和監(jiān)督；各部門負責建立和擬定本部門維修作業(yè)重大安全事故應急體系和應急預案，并負責根據應急預案的原則，建立應急救援組織或配備應急救援人員，組織實施工作。

三、應急組織體系與職責

公司的重大安全事故應急組織體系：包括公司總經理、廠部、維修部、以及零件部的應急組織，各級部門在總經理的統(tǒng)一領導下，堅持分級響應、分級管理為主的原則實行應急工作責任制。

（1）各級部門的應急組織與職責

廠部和維修部根據市交管部門的應急工作制度及辦法，建立應急組織體系，由總經理作應急組織體系負責人，維修部負責維修生產重大安全事故應急預案工作的部門，包括、機修車間鈑金車間、噴漆車間等由車間主作牽頭負責。應急職責包括本部門維修生產重大安全事故應急工作制度，指導本部門建立完善應急組織體系和應急預案，及時了解掌握維修工作重大生產和質量安全事故情況，及時各總經理報告事故情況，指導、協(xié)調本部門重大事故應急救援工作，組織開展事故應急研究、應急知識宣傳教育工作。廠部應加強對各部門建立和完善應急組織體系和應急預案工作。

（2）各部門的應急組織與職責

廠部：根據國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位生產安全事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備。定期組織演練，組織開展事故應急知識下意識教育和宣傳工作，及時向當地行政主管部門報告事故情況。

維修部：（含機修、鈑金、噴漆）根據行政部門制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案，結合維修車間的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，此時制定施工現(xiàn)場生產事故應急救援預案。

四、應急準備

（1）廠部應當定期檢查本單位職責范圍內安全應急預案的落實情況，定期研究重大生產安全事故應急救援工作，指導本部門應急救援組織的建立和完善，加強重大安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

（2）維修部應當[定期檢查維修車間安全應急預案的落實情況，安全生產事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應設專人進行維護。

（3）應急搶險救援工作需要多部門配合的，根據情況及需要及時通知和配合地主行政主管部門，與交通、公安、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)局等有關部門及時溝通、密切合作，共同開展應急搶險救援工作。

（4）廠部要建立本單位重大危險源，重大事故隱患、重大災害事故數據庫，并及時更新，定期完成風險分析及評估報告，建立健全預警聯(lián)動機制及時消除隱患。

（5）各部門主管應24小時保持手機開機，以務緊急情況聯(lián)絡。

五、應急響應

1、報告原則

應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報重大安全險情或重大事故情況

2、報告程序

（1）發(fā)生重大安全險情或重大事故后，相關部門負責人應立即交事故情況如實向主管領導或總經理報告。

（2）主管部門或總經理接到事故報告后，迅速核實有關情況，并立即報告分管副廠長。

（3）發(fā)生嚴重火災事故，要及時上報消防、交通等政府部門。

（4）發(fā)生死亡1人及以上事故，要及時上報公安、交通、等政府部門。

3、報告內容

重大安全險情或重大事故報告的內容：

（1）險情或事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；

（2）險情或事故發(fā)生垢單位名稱、資質等級情況，單位負責人、企業(yè)法人代表等有關人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；

（3）險情基本情況，事故的簡要經過，緊急搶險救援情況，傷亡人數，此時直接經濟損失等；

（4）原因初步分析；

（5）采取的措施及事故控制情況；需要有知部門和單位協(xié)助事故搶救下處理的有關事宜；

4、救援程序：

發(fā)生事故的部門立即啟動本部門的現(xiàn)場應急救援預案，立即組織本單位應急組織開展救援行動，迅速控制危險源和現(xiàn)場，組織群眾自救互救，同時報告上級部門和應急救援機構或組織請求救援。

（1）主管部門根據事故的級別啟動相關預案

（2）行政部接警后，根據事故級別啟動本預案，立即成立事故現(xiàn)場指揮小組，具體指揮現(xiàn)場救援工作，各部門按照本預案規(guī)定的職責開展救援行動。

5、事故處置

相關部門應遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好重大安全險情或重大事故的應急處置和搶險救援工作。

（1）各有關部門，在總經理統(tǒng)一領導指揮下，立即啟動相關應急預案，迅速趕赴事故現(xiàn)場，按照應急指揮命令和應急預案中的職責分工，協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作，匯同安全監(jiān)管等部門開展事故調查，及時向上級行政主管部門報告相關情況。

（2）在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，應立即啟動本單位的應急救援預案，全力協(xié)助開展事故搶險救援工作。同時協(xié)助有關部門保護現(xiàn)場，維護刺刀秩序，妥善保管有關證物，配合有關部門收集證據。

6、信息發(fā)布

重大安全事故的信息和新聞民布，由市政府或有關行政機關單位實施集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據國家有關法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。同時，此時向公眾發(fā)布警告或者勸告，采取嚴格的防范控制措施，防止事態(tài)的進一步發(fā)展。

六、應急終止

（1）廠部應急組織應根據重大安全事故搶險救援工作進展和結束情況，及時向公司總經理報告。

（2）應急狀態(tài)終止后，各相關部門應及時作出書面報告，內容包括（事故發(fā)生及搶險救援經過、事故原因、事故造成后果、包括傷亡人員情況及經濟損失等，預防事故采取的措施、應急預案效果及評估情況、應吸取的經驗教訓以及對事故責任單位責任人的處理情況等。）

七、保障工作

（1）宣傳教育

各級主管部門按照政府的統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地開展預防重大安全事故及有關知識的宣傳，增加預防安全事故的常識和防范意識，提高防范能力和應急反應能力。并通過定期組織實戰(zhàn)演習，增強應急處置能力。

（2）人員力量保障

廠部對本單位的重大安全事故應急工作基本有員力量進行檢查，組建維修車間、此時前臺接待等固定的應急救援隊伍，并加強重大安全事故應急工作基本人員技能培訓和力量。

設備搶險力量：主要由車間維修人員、設備管理人員、設備維護人員組成，承擔事發(fā)現(xiàn)場的設備搶險和安全保障工作。

安全咨詢力量：主要由從事現(xiàn)場管理、設備管理、設備維護等工作的技術人員組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的安全性鑒定、研究處置和應急方案、此時提出相應對策和意見的任務。

應急管理力量：主要由廠部和各級部門主管組成，擔負接收應急命令，指示、組織各相關部門人員對安全事故進行應急處置，并與有關單位進行協(xié)調及信息交換的任務。

熱力公司消防應急預案 篇6

為了預防事故發(fā)生或事故發(fā)生后能夠得到及時、有效的處理，把損失降低至最低限度，更好地保障人民群眾生命財產的安全，特制訂此預案。

一、重大事故的應急措施

1、一旦發(fā)生特、重大事故（指死亡三人以上的事故），車隊長、安全員在獲知情況后應在第一時間報告運輸部負責人，運輸部負責人接報后，應迅速弄清出事地點、時間、傷亡情況等第一手資料，并及時報告事故應急領導小組的正、副組長（即董事長、總經理）及主管安全工作的副總經理和安技部。

2、事故應急領導小組接到事故報告后，應立即召集有關人員開會，研究有關善后工作的事宜，并拿出切實可行的解決辦法，同時將事故情況在24小時內上報區(qū)交通主管部門和安全生產監(jiān)督管理部門。

3、迅速派出安全專業(yè)小組和協(xié)調聯(lián)絡專業(yè)小組的有關人員及車隊長趕赴事故現(xiàn)場，一方面做好事故現(xiàn)場的保護工作，另一方面協(xié)助交警部門進行事故原因的調查及事故處理工作，同時請求當地政府或有關部門做好傷員的送治、搶救工作。事故領導小組的負責人和有關成員要前往事故現(xiàn)場進行處理，以便使事故得到順利、及時的解決。

二、死亡事故的應急措施

1、發(fā)生死亡事故（指死亡二人以下的事故），車隊長、安全員在獲知情況后，應立即報告運輸部負責人，運輸部負責人在弄清事故情況后，馬上報告事故應急領導小組的正、副組長及主管安全工作的副總經理和安技部，同時將事故情況上報區(qū)交通主管部門和安全生產監(jiān)督管理部門。

2、運輸部的負責人、車隊長、安全員等有關人員應迅速趕往事故現(xiàn)場，做好現(xiàn)場保護、搶救傷員、協(xié)助交警部門調查、處理事故等工作。

3、事故處理完畢后，應即時將情況報告事故應急領導小組。

三、一般事故的應急措施

1、發(fā)生一般事故（指無人員死亡），車隊長、安全員在獲情后，應將情況盡快報運輸部負責人，運輸部負責人接報后應立即報告安技部。

2、運輸部負責人應帶領車隊長等有關人員前往事故現(xiàn)場，協(xié)助交警進行處理，并與保險部門進行聯(lián)系，做好索賠理賠工作。

四、小事故的應急措施

發(fā)生小事故，車隊長、安全員在獲知情況后，應盡快報告運輸部負責人，運輸部負責人接報后，可委托車隊長、安全員等有關人員前往事故現(xiàn)場進行處理，處理完畢后，應將情況報安技部備案。

熱力公司消防應急預案 篇7

在市安全生產委員會的指導、監(jiān)督下，公司認真貫徹國家的安全生產法規(guī)和省、市關于安全生產的法令，按照排除消防隱患，杜絕機械傷人事故的要求，在嚴格執(zhí)行公司制定的《安全生產管理制度》、《松籽仁（堅果）加工廠區(qū)禁火規(guī)定》、《防火安全責任制》和《安全生產機械操作規(guī)程》的基礎上，制定本公司安全生產應急預案模板。

一、應急預案的組織領導

1、公司總經理為實施安全生產應急預案模板的第一責任人。如遇火災和生產事故，應在第一時間趕到現(xiàn)場，組織實施滅火和搶救工作。

2、廠長及安全生產管理人員為安全生產應急預案模板執(zhí)行的直接責任人。當發(fā)生火災和生產事故時，必須立即撥打“119”和“120”電話報警，同時向總經理報告，采取應急措施，保護公司財產和職工人身安全，并配合消防部門和急救中心實施滅火和救護。

二、防火應急措施

1、當火災事故發(fā)生時，在第一時間組成由公司總經理、廠長和安全生產管理人員組成的指揮部，清點職工人數，安排報警和自救。

2、工廠電工立即切斷廠區(qū)內所有電源，同時啟動院內機井，保證滅火用水。

3、安全生產管理人員在疏散職工的同時，按照公司消防工作分工，在消防車未到之前，組織職工利用工廠的消防水槍和滅火器材進行了自救，控制火情，等待救援。

三、生產事故應急措施

1、加工、烘干等車間若出現(xiàn)生產事故時，車間主任和現(xiàn)場第一目擊人，要在第一時間撥打求救電話，同時報告廠長和總經理。

2、如有機械傷人，安全生產管理工作人員立即關停機械，組織人員對傷者進行止血等應急救護，并安排專人看護，等候救護車急救。

3、對受傷人員要有專人陪護到醫(yī)院救治，安排財務人員親自到醫(yī)院辦理相關手續(xù)，保證實施有效的搶救。

四、火災、生產事故應急組織

1、火災撲救應急組織

①由公司總經理和分廠及各部門負責人組成滅火指揮部，負責應急預案的組織實施。

②成立公司義務消防隊。在火災發(fā)生后和專業(yè)消防隊未到之前趕到，控制火勢蔓延或把火撲滅在初級階段。

③義務消防隊由機關男職工和分廠工人組成。分三個組：水槍滅火組。由劉德勝負責，利用院內機井和樓內消防栓滅火；泡沫滅火組。由史鐵章負責，利用樓內和廠區(qū)內的泡沫滅火器進行滅火；報警通訊組。由門衛(wèi)負責，及時報警，維持廠區(qū)秩序，引導消防車滅火。

2、生產事故應急組織

①由公司總經理和分廠及各部門負責人組成生產事故自救應急指揮部，負責對生產事故應急預案的實施。

②組成由廠長和車間主任負責的機械傷人自救小組。在萬一發(fā)生生產事故時，切斷電源，搶救受傷人員，報警求救。

③成立由副總經理和財務人員組成的救護組。負責陪同受傷人員到醫(yī)院進行救治。

④成立由辦公室和業(yè)務部門負責人組成的事故報告組，配合相關部門處理事故的善后事宜。

五、預防為主、杜絕事故發(fā)生

1、公司及分廠和各部門，在嚴格執(zhí)行本公司的防火和安全生產的各項規(guī)章制度的同時，強化對安全生產的管理工作，把預防放在首位。嚴格治理一切不規(guī)范和違反安全生產的行為，加大硬件設施改選和建設，保證及時排除隱患，確保安全生產。

2、加大安全生產的宣傳力度。提高全體職工的安全生產意識和全體職工處理突發(fā)事件、執(zhí)行應急預案的能力，做到保證自身安全和企業(yè)減少損失、及時報警、報案，充分利用“119”、“120”等急救方式。

3、應急預案每年演練兩次，各工種崗位培訓每年兩次，特殊工種必須持證上崗。各項應急預案措施落實到具體責任人，保證預防為主，不出事故。一旦發(fā)生事故，及時啟動應急預案。

以上應急預案落實到機關、工廠、車間、班組，并遵照執(zhí)行。

熱力公司消防應急預案 篇8

為及時有效地做好供熱生產安全事故應急工作，合理的處理供熱過程中突發(fā)事件的發(fā)生，保障業(yè)主冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運行穩(wěn)定，根據有關法律、法規(guī)，結合項目供熱實際情況，制定本預案。

一、故障（事故）類別

根據事故的大小及影響范圍，事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。

1、一般事故：指對設備及管網損壞程度較小，造成損失在10000元以下，且未造成人員傷亡，停運時間不超過24小時的事故。

2、較大事故：指對設備及管網損壞程度較大，造成損失在20000元以下50000元以下，造成人員輕傷人數少于2人，未造成人員死亡，停運時間不超過48小時的事故。

3、重大事故：指對設備及管網損壞程度嚴重，造成損失在50000元以上，造成人員輕、重傷人數多于5人，造成人員死亡1人及以上，停運時間不超過72小時的事故。

二、應急小組組織架構

1、組長：

聯(lián)系電話：

職責：接到事故報告后，立即按應急方案，結合事故實際情況，組織指揮搶修人員到位，按照方案，各就各位履行職責。

2、副組長：

聯(lián)系電話：

副組長：

聯(lián)系電話：

職責：根據預案和組長的'命令負責事故現(xiàn)場的組織指揮和協(xié)調工作；督導搶修人員安全有序的做好搶修工作。

3、小組成員：

職責：根據預案和組長、副組長的指令，負責事故現(xiàn)場的排險搶修工作；負責有關信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責事故人員的開支、材料、設備等費用的統(tǒng)計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關情況的匯總工作。

三、應急處置程序

1、事故的類別甄別

根據預案事故類別劃分，結合現(xiàn)場發(fā)生故障（事故）造成的初步影響判別事故類別，然后啟動應急預案。

2、事故應急機制

1）部門聯(lián)動協(xié)調機制。部門聯(lián)動協(xié)調機制是在事故發(fā)生的特殊情況下，各部門要統(tǒng)一服從應急小組協(xié)調指揮，確保事故處理的有條不絮。

2）信息快速反應機制。對各種突發(fā)事件必須在15分鐘內按信息快遞程序完成傳遞，各級領導和崗位人員必須做出快速反應。

3）事故搶修搶險機制。對于出現(xiàn)的各種應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖供冷。制定事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。

4）事故物資保障機制。為應急事故搶修搶險任務提供物資準備，根據設備狀況，備齊物品備件，備齊搶修搶險物資和機械設備以及備用零部件，隨時應對可能出現(xiàn)的事故情況。

3、事故具體處置措施

1）.巡查人員發(fā)現(xiàn)供熱設備出現(xiàn)故障后，立即上報小組組長或副組長，應急小組立即組織搶修人員30分鐘內到達事故現(xiàn)場，根據實際情況決定是否?；蛑貑⒃O備主機，并根據預案安排信息聯(lián)絡專人及時通知業(yè)主相關人員，同時協(xié)調好與搶修有關的各單位的關系，及時把現(xiàn)場情況做記錄，搶修完成后，把事故報告上報應急小組。

2）.供熱管道出現(xiàn)事故后，應急搶救人員15分鐘內到現(xiàn)場，根據現(xiàn)場情況確認是否需要關閉閥門，并第一時間上報公司。搶修完成后，把實際情況上報應急小組。

3).因泄露原因出現(xiàn)大面積失水事故時，及時通知公司及業(yè)主，并根據需要關閉主閥門，直致管道維修完畢和補水恢復正常。

4）. 當發(fā)生人員傷亡等惡性事故應及時報警，撥打110、119、120電話，說明事故發(fā)生的地點、事故類型及傷亡損失情況等，不得隱瞞事故實情。啟動快速應急機制，由組長統(tǒng)一指揮，實施搶險、傷亡救護、人員疏散、設備保障等快速反應。做到“穩(wěn)、準、快”和“先救人，后救物”的原則有條不絮的開展救援搶險工作，避免二次事故的發(fā)生。各應急小組成員應保證通訊暢通，服從指揮，步調一致。積極配合110、120、119等各支援隊的工作，使人員傷亡和財產損失降到最低。

5）. 各類搶修完畢后，做好善后處置工作。應根據“四不放過”原則進行事故處理，若認為事故應追求相關責任人的責任，其他原因導致的事故應認真分析原因，做好對應措施，避免同類事故的再次發(fā)生。

四、應急結束

搶修結束后，公司應召開相關會議，在充分評估危險和應急情況的基礎上，由組長或副組長宣布應急搶球行動結束。

熱力公司消防應急預案 篇9

1.總則

1.1編制目的

依法規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置，確保及時、有序、妥善、科學、有效地應對自治州范圍內城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件，并在必要時實施緊急救援工作，最大限度地減少損失，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》《自治區(qū)城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急預案》（新政辦發(fā)〔20xx〕122號）、《自治州突發(fā)事件總體應急預案》（博州政發(fā)規(guī)〔20xx〕1號）等有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于自治州行政區(qū)域內發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失，影響正常生產生活或危及公共安全，需要采取措施予以應對處置的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件。

1.4工作原則

1.4.1以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度減少城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡、人民財產損失作為首要任務。

1.4.2統(tǒng)一領導，分級負責。在自治州人民政府統(tǒng)一領導下，城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的應急處置工作由縣市人民政府具體負責，縣市住建局按照職責和權限具體組織指導轄區(qū)內的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的應急管理和應急救援處置工作。

1.4.3響應迅速、協(xié)同應對。充分發(fā)揮自治州城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱行政主管部門和應急專家作用，建立州、縣市協(xié)調聯(lián)動應急處置機制。統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強各部門的協(xié)調與合作，密切配合，保證重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

1.4.4預防為主、平戰(zhàn)結合。堅持預防為主的方針，把應急與預防工作相結合，完善住建系統(tǒng)應急平臺體系，健全重大危險源管理制度，實現(xiàn)信息互通、資源共享。

1.4.5長效管理，落實責任。以保障城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經營相結合的長效管理原則。根據突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、應急響應程序，落實城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱事故應急責任機制。

1.5突發(fā)事件分級

根據國家相關標準，按照突發(fā)事件可能造成的損失，以及事件嚴重程度和影響范圍，城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

1.5.1符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級）：

⑴造成30人以上人員死亡（含失蹤）；

⑵危及30人以上人員生命安全；

⑶造成100人以上人員中毒（重傷）；

⑷需要緊急轉移安置10萬人以上；

⑸直接經濟損失1億元以上；

⑹造成5萬戶以上城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且48小時以內不能恢復。

1.5.2符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級）：

⑴造成10人以上、30人以下人員死亡（含失蹤）；

⑵危及10人以上、30人以下人員生命安全；

⑶造成50人以上、100人以下中毒（重傷）；

⑷需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下；

⑸直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下；

⑹造成3萬戶以上、5萬戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且24小時以內不能恢復；

⑺超出自治州人民政府處置能力的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件；跨自治州行政區(qū)域的同類突發(fā)事件；

⑻自治區(qū)人民政府認為有必要響應，予以應對的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件。

1.5.3符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級）：

⑴造成3人以上、10人以下人員死亡（含失蹤）；

⑵危及3人以上、10人以下人員生命安全；

⑶造成30人以上、50人以下人員中毒（重傷）；

⑷直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下；

⑸造成7000戶以上、3萬戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且24小時以內不能恢復；

⑹超出縣市人民政府處置能力的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件；跨縣級行政區(qū)域的同類突發(fā)事件；

⑺自治州人民政府認為有必要響應，予以應對的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件。

1.5.4符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級）：

⑴造成3人以下人員死亡（含失蹤）；

⑵危及3人以下人員生命安全；

⑶造成30人以下人員中毒（重傷）；

⑷直接經濟損失1000萬元以下；

⑸造成1000戶以上、7000戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且24小時以內不能恢復；

⑹縣市人民政府認為應響應的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱重大事故災難。

（“以上”含本數、“以下”不含本數）

2.組織指揮體系及相關機構職責

2.1指揮部及職責

2.1.1指揮部

自治州城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“州指揮部”）是自治州城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置的領導協(xié)調指揮機構，是自治州突發(fā)公共事件應急委員會（以下簡稱“州應急委”）領導下的專項應急指揮部，負責自治州城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的應對處置工作，其組成人員如下：

指揮長：自治州分管副州長

副指揮長：自治州人民政府分管副秘書長、自治州住建局、應急管理局主要領導

成員：自治州黨委組織部、黨委宣傳部、黨委網信辦、公安局、國資委、民政局、衛(wèi)健委、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、氣象局、人社局、水利局、國網博爾塔拉供電公司、消防救援支隊、總工會、中國電信博州分公司、中國移動博州分公司、中國聯(lián)通博州分公司主要領導。

2.1.2指揮部職責：

⑴統(tǒng)一指導協(xié)調、監(jiān)督檢查全州城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的預防和應急準備工作；

⑵建立健全應急預案、應急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊伍體系；

⑶負責下達啟動和終止本預案的指令指揮、組織、協(xié)調城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置、救援和善后處理，根據相關專家建議，決定應急處置、救援處置重大事項的決策；

⑷組織工作組及時趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，指導應急處置工作；

⑸組織相關安全生產、應急管理專家提供技術支持和科學咨詢；

⑹指導城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱類突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部應急處置及救援工作。

2.2指揮部辦公室及職責

2.2.1指揮部下設辦公室，辦公室設在州住建局，為指揮部日常辦事機構，辦公室主任由州住建局局長兼任。成員根據需要由指揮部成員單位及城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）派員組成。

2.2.2主要職責：

⑴承擔州指揮部日常工作，完成州指揮部交辦的其他工作；

⑵負責突發(fā)事件處置的信息管理、通信聯(lián)絡工作，聯(lián)系各成員單位，貫徹執(zhí)行指揮部的各項決策和部署；

⑶組建專家組，開展綜合分析，提出應急處置措施建議，

組織指導、督促檢查各縣市、相關企業(yè)建立健全應急預案、應急演練、預防預警信息報告、隱患排查、物資儲備、救援隊伍等體系建設；

⑷事故發(fā)生后，負責匯總、核查，及時報告城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置、救援工作有關情況，事故應急處置信息上傳下達、相關文件起草和會議會務等工作，為州指揮部提供決策依據。

2.3現(xiàn)場指揮部及職責

2.3.1根據城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置需要成立現(xiàn)場指揮部，當發(fā)生一般事故時，現(xiàn)場指揮部由縣市組織。當發(fā)生較大事故時，現(xiàn)場指揮部由事發(fā)縣市人民政府主要領導任總指揮，州住建局、應急管理局分管副局長任副總指揮，成員由當地相關部門及城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）有關人員組成，自治州其他相關部門根據處置需要派員參加。當發(fā)生重大、特大事故時，現(xiàn)場指揮部由自治州人民政府主要領導或分管領導任總指揮，并接受自治區(qū)、國家的指令。

2.3.2主要職責：

⑴組織指揮事故現(xiàn)場所有應急處置和救援的隊伍；

⑵研判事故現(xiàn)場情況，作出現(xiàn)場應急處置決定；

⑶重大事項及時向州指揮部報告。

2.4指揮部各成員單位職責

州住建局：負責指導督促城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)），建立安全生產體系和應急預案、應急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊伍等體系。事故發(fā)生后，組織調配本系統(tǒng)救援隊伍、相關專家、救援物資設備，開展搶險救援行動。收集、分析、評估事件原因，指導和協(xié)助縣市人民政府做好各類突發(fā)事件的預防、應急準備、應急處置及恢復重建工作，配合有關部門做好突發(fā)事件的調查處理工作。

州應急管理局：負責向自治區(qū)人民政府應急管理局報送重大以上突發(fā)事件信息；根據州指揮部的要求，協(xié)調相關部門參與救援，監(jiān)督檢查城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）安全生產情況。參與組織、指導、協(xié)調事故的調查處理。

州黨委宣傳部：負責指導、協(xié)調突發(fā)事件的新聞報道，會同有關部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

州國資委：參與組織協(xié)調由其直接監(jiān)管的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應急處置和救援工作。

州公安局：負責事故現(xiàn)場及周邊危險區(qū)社會治安管理、交通管制、秩序維持、人員緊急疏散等工作。根據需要，聯(lián)合武警部隊等單位組織指揮抑爆、排爆工作。參與事故調查和案件偵破工作。維護道路交通安全和秩序，保障搶險救援人員和車輛通行順暢。

州消防救援支隊：負責事故中的火災撲救工作，參與事故現(xiàn)場應急救援和排險。

州民政局：負責動員社會力量積極參與救援工作，保障群眾基本生活和有關善后工作。

州衛(wèi)健委：負責組織事故醫(yī)療應急救護、傷員轉運、現(xiàn)場防疾和心理危機干預等工作。

州交通運輸局：負責人員疏散和應急物資運輸保障，調配救援車輛，保證道路暢通，為保證應急救援物資和人員及時運達、人員緊急疏散提供便利條件。

州生態(tài)環(huán)境局：負責事故現(xiàn)場大氣、水質等環(huán)境安全監(jiān)測，依據檢測數據分析結果，提出污染源處置和污染區(qū)域防護措施建議，并協(xié)助相關部門處理。

州市場監(jiān)管局：負責事故現(xiàn)場在用壓力容器、壓力管道的定期檢查，組織或者參與壓力容器、壓力管道等特種設備的事故調查，并參與相應應急處置工作。

州氣象局：負責提供氣象監(jiān)測和災害性天氣預報預警等技術支持。

州人社局：負責協(xié)調落實工傷（亡）人員相關工傷待遇。

州水利局：負責提供相關河流、水源及水利工程的基礎資料。

州黨委網信辦：負責互聯(lián)網輿情監(jiān)控、網上輿論引導及積極協(xié)調指導相關單位。

國網博爾塔拉供電公司：負責事故現(xiàn)場應急供電，組織開展事發(fā)區(qū)域損毀的公用電力設施搶險搶修。

州總工會：依法監(jiān)督企業(yè)安全生產工作，維護職工在安全生產方面的合法權益，參與并監(jiān)督事故調查處理，配合做好善后處理工作。

事發(fā)單位（企業(yè)）：事件涉及的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)），負責及時啟動本單位（企業(yè)）應急搶險預案，在采取先期處置救援的同時，及時向業(yè)務主管部門上報突發(fā)事件情況。在上級行政主管部門負責事件處置時積極參與、主動配合，并協(xié)助做好城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件調查處理和善后工作。

中國電信、移動、聯(lián)通公司：負責所管轄通信設施的運轉安全，并開展事故現(xiàn)場應急通信保障。

2.5指揮部下設小組及職責

應急處置組：較大以上事故發(fā)生后，根據應急需要，由州指揮部組織成立搶險搶修、醫(yī)療救護、安全保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測、善后處置、信息發(fā)布、事故調查等各工作組，由事發(fā)縣市人民政府牽頭，成員由州住建局及相關部門、事發(fā)地城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱行政主管部門及城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）主要負責人、技術負責人、應急救援隊伍、專家組成。各工作組工作職責（見附件3）。

2.6專家組

州指揮部根據實際需要，聘請有關專業(yè)技術人員組成專家組（見附件2），主要職責：參與指揮部組織的應急處置及專題研究；應急響應時，研究分析突發(fā)事件發(fā)生原因和有關情況，為突發(fā)事件應急管理提供決策建議，必要時參加相關應急處置工作。

3.預防和預警機制

3.1預防和監(jiān)測

3.1.1各城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位應當按照安全生產事故隱患排查治理有關規(guī)定，建立安全隱患、危險源、風險點清單，明確安全監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，并配備必要的監(jiān)測設備，對可能發(fā)生的事故進行全天候24小時不間斷監(jiān)測。

3.1.2各縣市住建局應當建立城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱安全隱患數據庫，實行分級分類管理，定期組織隱患排查治理。

3.1.3州住建局應當定期對各縣市城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱安全生產體系、隱患排查體系、監(jiān)測體系建設的執(zhí)行情況進行督促檢查。

3.2預警

3.2.1各縣市住建局應在匯總分析歷年事故發(fā)生規(guī)律的基礎上，確定各類事故發(fā)生的高風險期。并在進入高風險期前，及時向城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位下達加強預防和監(jiān)測的預警指令。

3.2.2各城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位，通過監(jiān)測，對可能引發(fā)事故的隱患及險情，或因其他自然災害、事故災難、社會安全等原因可能引發(fā)的事故，應當立即組織排除和預防，并立即向各縣市住建局報告。

3.2.3各縣市住建局接報后，應立即組織專家進行研判，判明可能發(fā)生事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，報上級行政主管部門同意后，向社會發(fā)布預警信息。事態(tài)嚴重時，應及時向州指揮部報告并經同意，向社會發(fā)布預警信息。

3.2.4預警信息包括：事故類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

3.2.5預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報紙、手機短信、互聯(lián)網、警報器、宣傳車、組織人員通知等多種形式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式進行。

4.信息報告

4.1信息收集

4.1.1州住建局應建立聯(lián)接各縣市住建局、城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）的應急信息報送體系。事故高風險期應當實行每日零報告制度。

4.1.2各城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應當通過媒體向社會公布事故應急報警電話，建立值守應急制度。

4.2信息報告

4.2.1任何單位和個人，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱事件時，均應第一時間向城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）報告。

4.2.2事故發(fā)生后，城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應當立即向縣市住建局報告，情況緊急可越級上報。

4.2.3縣市住建局應立即向縣市應急管理局、州住建局報告。縣市應急管理局應當在事發(fā)1小時內向州應急管理局報告。

4.2.4事發(fā)地縣市政府及相關主管部門要迅速到達突發(fā)事件現(xiàn)場，開展先期處置工作，及時控制局面，盡可能減少傷亡和損失，防止事態(tài)進一步擴大。

4.2.5州應急管理局立即向州應急委主任、州指揮部指揮長報告。同時，立即組織起草相關信息，經同意后，在事發(fā)2小時內以自治州人民政府名義報自治區(qū)應急管理局，并根據實際情況及時續(xù)報。

4.3信息報告的內容

4.3.1報告單位、報告人、聯(lián)系方式、報告時間。

4.3.2事故發(fā)生的時間、地點、類別、級別、部位、造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況和直接經濟損失的初步估計。

4.3.3事故簡要經過、原因初步分析、采取的應急處置措施及控制情況。

4.3.4需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處置的有關事宜。

4.3.5城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）名稱、單位負責人、經濟類型、生產規(guī)模。

5.應急響應

城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位（企業(yè)）應當迅速組織人員開展先期處置、搶險救援工作。事發(fā)地人民政府，城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱行政主管部門和有關單位，在保證安全情況下，組織專業(yè)應急搶險隊伍對事件進行先期處置，并加強監(jiān)測防止發(fā)生次生、衍生事件。同時，根據事態(tài)發(fā)展及時疏散受威脅群眾，必要時組織群眾開展自救互救工作。

5.1Ⅳ級響應：應對一般事件。由事發(fā)地縣市指揮部統(tǒng)一領導，州指揮部給予指導。

5.1.1事發(fā)地縣市人民政府啟動本級預案，開展先期處置，并向州指揮部報告事件處置及進展情況。

5.1.2州指揮部立即召開會議，指導督促事發(fā)地縣市人民政府開展應急處置；根據需要和請求，給予人力、物力及政策的支持。

5.1.3根據需要，州指揮部派出人員赴現(xiàn)場指導督促。

5.2Ⅲ級響應：應對較大事故。由州指揮部統(tǒng)一領導，接受自治區(qū)指揮部的指導。

5.2.1事發(fā)地縣市人民政府啟動本級預案，開展先期處置，防止發(fā)生次生、衍生事件，避免事態(tài)擴大。

5.2.2州指揮部立即通知成員單位和相關專家召開會議，研判事故發(fā)展形勢，部署應急處置工作，并向自治區(qū)人民政府報告。

5.2.3派出人員趕赴事發(fā)地，與事發(fā)地縣市人民政府組建現(xiàn)場指揮部，采取措施做好應急處置工作，及時向自治州人民政府報告工作進展情況。

5.2.4組建搶險搶修、醫(yī)療救護、安全保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測、事故調查、信息發(fā)布、善后處置等各工作組，立即分工開展工作。

5.2.5立即建立應急通訊體系，開通與自治區(qū)指揮部、州指揮部成員單位、事發(fā)地縣市人民政府、現(xiàn)場應急指揮部等的通信聯(lián)系。

5.2.6立即組織現(xiàn)場緊急處置：

⑴研究現(xiàn)場處置緊急措施，調集專業(yè)救援隊伍，調撥應急處置物資、設備、設施、工具；

⑵劃定事故危險區(qū)域和重點防護部位；

⑶組織營救和救治受害人員；

⑷由現(xiàn)場指揮部根據實際情況以及專家組建議，決定是否組織疏散。由現(xiàn)場指揮部發(fā)布群眾疏散指令，由事發(fā)地人民政府組織開展危險區(qū)域人員轉移疏散安置，提供避難場所；

⑸實施災民醫(yī)療救助、生活救助；

⑹迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，實行交通管制及其他控制措施；

⑺禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或限制使用有關場所；

⑻立即搶修被損壞的交通、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設施；

⑼立即啟動環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等措施；

⑽必要時，商請部隊和武警參加應急救援。

5.2.7應急人員防護：

⑴現(xiàn)場應急救援必須在確保現(xiàn)場人員安全的情況下實施；

⑵現(xiàn)場指揮部負責組織采取各種現(xiàn)場安全防護措施，制定并嚴格執(zhí)行應急人員進出事故現(xiàn)場的管理程序；

⑶參加現(xiàn)場應急救援的指揮人員、事故調查人員應按有關規(guī)定佩戴具有明顯標識的專業(yè)防護服裝及裝備。

5.2.8社會力量動員：由州指揮部負責組織自治州行政區(qū)域內社會力量參與應急救援工作。

5.2.9調查分析、檢測與后果評估：由州指揮部成立現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故后果與趨勢。

5.2.10信息發(fā)布：由州指揮部按照《自治州突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》和其他有關要求統(tǒng)一組織。未經批準，任何單位和個人不得擅自發(fā)布。

5.3Ⅱ級、Ⅰ級響應：應對重大、特大事故。州指揮部在自治區(qū)、國家指揮部的統(tǒng)一領導下開展工作。

5.3.1州指揮部實施Ⅲ級響應措施，調集州、縣市相關救援力量趕赴現(xiàn)場，成立事故現(xiàn)場指揮部，開展先期處置；

5.3.2及時向自治區(qū)指揮部報告事故基本情況和應急處置進展情況，落實自治區(qū)、國家指揮部相關指令；

5.3.3自治區(qū)、國家相關工作組到達后及時向自治區(qū)、國家工作組報告工作進展情況，在自治區(qū)、國家工作組的指導下，開展應急處置、救援工作。

5.4應急終止：

5.4.1當事故處置滿足以下條件時，終止應急響應：

⑴人員搜救工作已經完成；

⑵危險區(qū)域群眾已撤離、疏散；

⑶傷亡人員已得到妥善救治和處理，重要財產已進行必要保護；

⑷對事故現(xiàn)場、應急人員和群眾已采取有效防護措施；

⑸事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發(fā)可能；

⑹事故現(xiàn)場的各種應急處置行動已無繼續(xù)的必要；

⑺受影響的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱等設施已恢復正常運行；

⑻事故現(xiàn)場及其周邊得到了有效控制，對環(huán)境保護、公眾安全、社會穩(wěn)定等影響已降至最小程度。

5.4.2應急終止經現(xiàn)場指揮部確認并提出申請，由啟動相應級別應急響應的指揮部宣布應急結束。

6.后期處置

6.1善后處置

6.1.1應急終止后，協(xié)調督促事發(fā)地縣市人民政府實施以下措施：

⑴及時組織制訂損毀城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱設施及其他公共設施重建方案，實施恢復重建；

⑵制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因事故造成的矛盾和糾紛；

⑶對因事故救援負傷、致殘或者犧牲的，按國家、自治區(qū)有關規(guī)定給予補助、補償和撫恤；

⑷對因事故傷亡、財產受到財失的，按有關法律、法規(guī)規(guī)定給予賠償；

⑸緊急調集、征用有關單位及個人的物資，使用完畢后應及時返還。征用或征用后毀損、滅失的按規(guī)定給予補償；

⑹對因事故出現(xiàn)生產生活困難的群眾，按有關規(guī)定給予社會救助；

⑺協(xié)調保險監(jiān)管部門督促各保險企業(yè)快速介入，及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

6.2調查與評估

6.2.1按照安全生產有關規(guī)定，組織開展事故調查、形成事故調查報告、開展事故處理、追究相關法律責任。

事故調查主體：一般事件由事發(fā)地縣市人民政府負責組織；較大事件由自治州人民政府負責組織；重大、特大事件由自治區(qū)人民政府、國務院負責組織，自治州、各縣市人民政府配合。

6.2.2較大事件處置結束后，由現(xiàn)場指揮部組織在兩周內完成事件處置整體評估，州指揮部辦公室提出改進工作建議，上報自治州人民政府。重大、特大件處置結束后，由州指揮部配合自治區(qū)、國家指揮部完成評估。

整體評估的內容包括：事件的基本情況、應急過程、善后處理、信息發(fā)布、事件原因調查分析、經驗總結、改進措施等。

7.保障措施

7.1通信與信息保障

7.1.1州、縣市指揮部辦公室應建立州、縣市指揮部成員單位通訊錄、專家組通訊錄、應急救援隊伍通訊錄，每年至少更新1次。

7.1.2州、縣市指揮部、各城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應購置必要的無線通訊設備和數字通訊集群，用于現(xiàn)場應急指揮通訊。

7.2應急隊伍保障

7.2.1各城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應建立本單位（企業(yè)）專業(yè)應急搶險隊，并配備必要的專業(yè)裝備。

7.2.2各縣市住建局應建立市政基礎設施綜合應急搶險隊，配備必要的專業(yè)裝備，定期進行專業(yè)技術訓練。

7.2.3州住建局應加強市政基礎設施專業(yè)應急隊伍建設的指導和業(yè)務培訓，制定緊急情況下專業(yè)應急隊伍調配梯次方案。

7.2.4州指揮部辦公室應與公安、武警、消防、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)控等專業(yè)救援隊伍加強日常聯(lián)絡，建立應急聯(lián)動機制。

7.3物資保障

7.3.1州、縣市指揮部辦公室應結合市政基礎設施相關建設項目，加強市政應急物資儲備庫建設，儲備必要的應急物資和裝備。

7.3.2州、縣市指揮部辦公室應對轄區(qū)可用于城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急救援搶險的物資裝備、通信器材、生活必需品、工程機械等進行普查登記，與有關企業(yè)和單位簽訂應急物資保障協(xié)議。建立應急物資儲備數據庫，以備緊急情況下的快速調運。

7.4經費保障

7.4.1城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急救援資金由事故責任單位先行承擔，事故責任單位暫無力承擔的，由事發(fā)地各縣市政府協(xié)調解決。

7.4.2處置突發(fā)事件所需財政負擔的經費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。

7.5宣傳、培訓與演練

7.5.1州、縣市住建局以及城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)），要有計劃、有針對性地開展安全生產和事故預防社會宣傳，提高公眾預防、避險、自救、互救能力。

7.5.2州、縣市住建局要有計劃地對城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）管理人員、安全生產人員、應急救援隊伍進行培訓，增強預防城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的防范意識，提高防范能力和應急反應能力。

7.5.3州、縣市指揮部辦公室應制訂應急演練計劃，每年至少組織1次事故應急綜合演練。演練結束后應當進行總結評估并提交書面總結評估報告。

8.附則

8.1管理與更新

8.1.1隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或事件處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，由自治州住建局及時修訂本預案并報自治州人民政府批準、報自治區(qū)住建廳備案。

8.1.2各縣市人民政府應參照本預案，制定本行政轄區(qū)城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急預案，并報州應急管理局、住建局備案。

8.2獎勵與責任追究

8.2.1獎勵

在城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置、搶險救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，依據有關規(guī)定給予獎勵：

⑴出色完成應急處置任務，成績顯著的；

⑵處置突發(fā)事件有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受或減少損失，挽救群眾生命的；

⑶對應急處置工作提出重大建議，實施效果顯著的；

⑷有其他特殊貢獻的。

8.2.2責任追究

在應急管理工作中有下列行為之一的，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

⑴拒絕履行應急準備義務的；

⑵不按規(guī)定報告、通報城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件真實情況的；

⑶拒不執(zhí)行城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；

⑷盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；

⑸阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的；

⑹散布謠言，擾亂社會秩序的；

⑺有其他危害應急工作行為的。

8.3制定與解釋

本預案由州住建局負責解釋。

8.4預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施，有效期限5年。自治州人民政府辦公室于20xx年9月8日印發(fā)的《自治州城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急預案》（博州政辦發(fā)〔20xx〕63號）同時廢止。

熱力公司消防應急預案 篇10

一、總則

（一）編制目的

按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，為進一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產工作和處置突發(fā)安全生產事件的能力，確保突發(fā)安全生產事故處置及時、有效，最大限度減少人民群眾生命財產損失，維護公共利益和社會秩序，促進我鎮(zhèn)經濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、和相關法律、法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

（三）分類分級

本預案中的安全生產事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據安全事故的發(fā)生過程、性質和機理，全鎮(zhèn)安全生產事故主要分為以下二類：

1、事故災難。主要包括交通運輸事故，火災事故，危險化學品泄漏，公共設施和設備事故，環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。

2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動物疫情，嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

上述安全事故往往是相互交叉和關聯(lián)的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。

（四）工作原則

1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務，最大限度的減少安全生產事故及其造成的人員傷亡和危害。

2、預防為主，堅持預防與應急相結合，經常性地做好應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。

3、統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，建立健全“分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制，鎮(zhèn)、村、企（事）業(yè)單位主要負責人是本轄區(qū)內安全生產突發(fā)事件處置工作的第一責任人。

4、依法規(guī)范，加強管理。結合實際依法制訂、修訂應急預案，依法處置突發(fā)安全生產事故，切實維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)安全生產事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。

5、快速反應，協(xié)同應對。建立聯(lián)動協(xié)調制度，整合社會資源，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、轉動高效的應急管理體制。村委和企(事)業(yè)單位要協(xié)調周邊地區(qū)開展應急救援工作。

6、依靠科技，提高素質。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家學者在應急管理中的參謀作用，提高應對突發(fā)安全生產事件的科技水平和指揮能力；提高公眾自救、互救，應對各類突發(fā)安全生產事件的綜合能力。

（五）應急預案體系

全鎮(zhèn)安全生產應急預案體系包括：

1、鎮(zhèn)總體應急預案。鎮(zhèn)總體應急預案是全鎮(zhèn)應急預案體系的總綱，是鎮(zhèn)政府應對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，適用于鎮(zhèn)域范圍內的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。

2、鎮(zhèn)專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型安全生產而制定的涉及多個部門職責的應急預案，由鎮(zhèn)政府安全生產監(jiān)督管理辦公室和相關室、所、辦（中心）制定，報鎮(zhèn)政府批準后實施。

（1）自然災害：主要包括水旱、氣象、地質、生物災害和森林火災等。

（2）事故災害：主要包括交通運輸事故、生產加工企業(yè)的各類安全事故、火災事故、危險化學物品泄露、公共設施和設備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。

（3）公共衛(wèi)生事件：主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

（六）社會安全事件：主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發(fā)事件和。

上述各類突發(fā)安全生產事件往往是相互交叉和關聯(lián)的，某類突發(fā)安全生產事件可能和其它類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，各部門應當具體分析，統(tǒng)籌應對，既要明確責任，又要協(xié)同作戰(zhàn)。

按突發(fā)安全生產事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發(fā)安全生產事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據。

鎮(zhèn)機關各部門要根據以上分類分級的要求以及責任劃分，積極與上級對口業(yè)務部門聯(lián)系，結合我鎮(zhèn)實際制定出相應處置工作方案和協(xié)作方案。各類預案應當根據實際情況變化，由制定單位及時修訂。

二、組織機構與工作職責

1、關于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產應急隊：

隊長：

副隊長：

隊員：

第一組：

第二組：

鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產應急管理工作的領導機構，研究決定、部署和推動全鎮(zhèn)安全生產應急管理工作。分管領導按照業(yè)務分工，負責相應類別安全生產的應急管理工作。

2、指揮機構

根據鎮(zhèn)各相關專項預案的規(guī)定，啟動預案時自動組成相關應急指揮機構，相關應急指揮機構總指揮一般由鎮(zhèn)長擔任，分管安全的副職領導任副總指揮兼辦公室主任。

三、預測、預警

各村會要針對各種可能發(fā)生的安全生產事故，完善預測預警機制，開展風險分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。通過對監(jiān)測信息的分析研究，對可能發(fā)生安全生產事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。

突發(fā)安全生產事件進入預警期后，鎮(zhèn)突發(fā)安全生產事件應急指揮部可以根據需要，采取轉移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產事件危害的人員和重要財產等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態(tài)。

四、應急處置

1、信息報告

較大安全生產事故發(fā)生后，事發(fā)地村委會要在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即如實向鎮(zhèn)政府報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，鎮(zhèn)政府及時向上級安監(jiān)部門和縣政府報告。

2、先期處置

任何安全生產事故發(fā)生后，村、居委會和事發(fā)單位應立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關人員進行先期處置，控制事態(tài)并將處置情況隨時報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場指導、組織派遣應急隊伍，協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，及時傳達縣安監(jiān)部門按指示和要求并做好綜合協(xié)調和督促落實工作。

3、指揮與協(xié)調

鎮(zhèn)政府處置安全生產事故，主要任務是：提出現(xiàn)場應急行動的原則要求；組織協(xié)調有關單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；制訂并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；協(xié)調有關部門提供應急保障，及時向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況；及時研究處理其他重大事項。

4、擴大應急

發(fā)生特別重大安全生產事故，依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，需要實施擴大應急行動。鎮(zhèn)政府按照有關程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報告。

5、應急結束

安全生產的現(xiàn)場應急救援工作完成，或者相關危險因素消除后，應急處置隊伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。

五、后續(xù)工作

1、善后處置

善后處置工作以事發(fā)地村委會和單位為主、鎮(zhèn)有關部門和單位協(xié)助進行，必要時報請縣政府協(xié)調。主要內容包括：對安全生產事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤，對造成生產生活困難的'群眾進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償。

2、調查與評估

特別重大、重大和較大安全生產事故處置結束的同時，鎮(zhèn)政府形成書面報告縣安監(jiān)部門和縣政府。

六、應急保障

（一）各村企（事）業(yè)單位、鎮(zhèn)機關各部門要組建應急預備隊伍，鎮(zhèn)機關相關部門要加強業(yè)務指導培訓，強化應急協(xié)調配合，增強救援能力。任何突發(fā)安全生產事件發(fā)生后，村鎮(zhèn)兩級和事發(fā)單位應及時派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關人員進行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

（二）鎮(zhèn)財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作，并逐步建立和經濟社會發(fā)展水平相適應的應急經費投入機制。應急工作的日常經費由鎮(zhèn)機關相關部門提出，經鎮(zhèn)財政所審核后，按規(guī)定列入年度財政預算。對受突發(fā)安全生產事件影響較大的行業(yè)、企（事）業(yè)單位和個人，鎮(zhèn)機關有關部門要及時研究制定相應的補償或救助政策并報上級主管部門（政府）審批。

（三）鼓勵自然人、法人或者其它組織，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。

七、宣傳和培訓

各村、各部門要廣泛宣傳應急法律法規(guī)、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的責任感和自救、互救能力，提高全社會的防范和應急處置能力。

八、責任與獎懲

鎮(zhèn)政府對參加安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

熱力公司消防應急預案 篇11

1.總則

1. 1編制目的

為健全德州市冬季清潔取暖天然氣“壓非保民”應急體系，做好天然氣應急調峰工作，維護天然氣市場秩序，按照“保民生、保公用、保重點”要求，合理有序安排下游用戶安全平穩(wěn)供氣，最大限度降低天然氣供應短缺對人民生活和經濟發(fā)展的影響，保障公共秩序及社會和諧穩(wěn)定，特制定本預案。

1. 2編制依據

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務院關于促進天然氣協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20XX〕31號）及省、市簽訂的《冬季清潔取暖和民生用氣保障責任書》等。

1. 3工作原則

按照“先錯峰、后避峰、再停限”原則，先安全后生產、先民用后工業(yè)、先重點后一般、局部利益服從整體利益，以人為本，民生為先，形成統(tǒng)一指揮、分級負責、規(guī)范有序、科學高效的天然氣有序用氣體系，最大程度降低緊急狀態(tài)下天然氣供應短缺對人民生活和經濟發(fā)展的影響。

1.3.1全市冬季天然氣供應保障按用戶性質優(yōu)先保障供應順序為：

（1）居民炊事、生活熱水等用氣；

（2）居民集中采暖用氣，有計劃、有合同的居民“煤改氣”用氣；

（3）公共服務設施（醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、學校、職工食堂、機場、火車站、汽車客運站等）用氣；

（4）城市公交車、出租車、載客汽車、環(huán)衛(wèi)車等以天然氣為燃料且無替代燃料的公共運輸車輛；

（5）由于停供可能導致設備嚴重損壞的重點工業(yè)企業(yè)的安全負荷；

（6）其他需要優(yōu)先保障的用氣對象。

1.3.2貫徹國家產業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策，原則上重點限制 以下用氣：

（1）天然氣利用政策中明確限制類項目；

（2）產業(yè)結構調整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)；

（3）單位產品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業(yè)；

（4）其他高能耗、高排放企業(yè)。

1.4適用范圍

本預案適用于本行政區(qū)域內因上游限氣或突發(fā)事件等原因引起的供氣量不足造成天然氣供需失衡，供氣量、供氣壓力無法滿足天然氣市場下游用戶基本需求，采取“壓非保民”的應急工作。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）參照執(zhí)行。

2.應急組織體系及職責

2. 1應急組織體系

成立德州市冬季清潔取暖天然氣“壓非保民”應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”），統(tǒng)一領導天然氣緊缺事件下“壓非保民”應急處置工作，指導、協(xié)調、支持有關地方政府開展應對工作。市應急指揮部由市清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組組長擔任指揮長，市清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組副組長擔任副指揮長。市委宣傳部、市委網信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市應急局、市城管局、市地方金融監(jiān)管局、市氣象局、國網德州供電公司、燃氣企業(yè)及各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）為成員單位。市應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市發(fā)展改革委。各縣（市、區(qū)）相應成立天然氣“壓非保民”應急指揮部。

2.2市應急指揮部及其辦公室工作職責

2.2.1市應急指揮部主要職責：負責審定天然氣緊缺狀態(tài)下 天然氣“壓非保民”方案；決定啟動或終止應急響應；研究天然氣有序用氣工作中的重大決策和部署；協(xié)調天然氣供應平衡工作；協(xié)調有序用氣方案實施過程中的重大問題。

2.2.2市應急指揮部辦公室職責：指導、監(jiān)督、落實天然氣有序用氣方案；掌握天然氣供應及需求方面的有關情況，及時向市應急指揮部匯報；執(zhí)行市應急指揮部下達的指令，協(xié)調解決應急處置過程中的具體問題；引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，確保社會秩序良好和經濟平穩(wěn)運行。

2. 3成員單位職責

市委宣傳部：協(xié)助市指揮部辦公室制定宣傳口徑，組織媒體及時發(fā)布有關部門提供的權威信息；根據天然氣供需失衡突發(fā)事件的嚴重程度或其他需要召開新聞發(fā)布會，組織記者采訪，正確引導輿論；加強媒體輿情管控與引導。

市委網信辦：加強網絡媒體管理和網絡輿情監(jiān)控與引導，組織網絡媒體發(fā)布權威信息，封堵和刪除有害信息。

市發(fā)展改革委：負責做好市應急指揮部辦公室日常工作，做好與省能源局等省級單位的對接溝通，牽頭協(xié)調解決天然氣有序用氣有關問題，會同有關部門制定“壓非保民”預案，審定調峰用戶清單，督促落實調峰用戶，報市政府同意后分級啟動調峰措施。

市工業(yè)和信息化局：負責在“壓非保民”應急預案啟動時做好工業(yè)燃氣用戶生產有關協(xié)調工作。

市公安局：負責協(xié)調指導全市燃氣企業(yè)內部安全保衛(wèi)工作，打擊各類破壞燃氣安全供應的違法犯罪活動，打擊各類擾亂天然氣有序用氣工作的謠言及有關違法行為，做好應急氣源運輸車輛道路通行保障和協(xié)調工作。

市財政局：負責天然氣應急供應有關資金保障。

市住房城鄉(xiāng)建設局：負責督促十縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)和下游用戶及時簽訂供用氣合同；督促城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)加快儲氣能力建設，落實應急儲氣能力。

市交通運輸局：做好運輸LNG（液化天然氣）車輛交通管理，做好全市公共交通、出租車等營運燃氣車輛的有序用氣的宣傳工作，預案啟動時的政策解讀和現(xiàn)場疏導等工作。

市城管局：負責指導督促中心城區(qū)城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)和下游用戶及時簽訂供用氣合同，落實可中斷用戶清單、合同等應急儲氣能力。

市應急局：負責指導有關單位在“壓非保民”預案啟動時做好安全生產相關工作。

市氣象局：負責及時分析、預測、發(fā)布天氣預報和極端天氣預警信息。

市地方金融監(jiān)管局：負責做好清潔取暖和儲氣設施及儲氣能力建設的金融服務保障工作。

國網德州供電公司：負責做好應急狀態(tài)下的電力運行工作。對燃氣企業(yè)提供的可中斷用戶，原則上優(yōu)先保障原有用電負荷的`電力供應。

燃氣企業(yè)：負責向上爭取和組織氣源，及時簽訂供暖季供用氣合同和簽訂可中斷用戶合同。制定有序用氣方案，加強對天然氣供氣緊張的預測和預警，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時報告市應急指揮部辦公室，并提出預案級別啟動申請；按照預案啟動級別，采取相應處置措施，保證“壓非保民”應急預案各項措施落實到位。

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）：負責組織編制本轄區(qū)天然氣“壓非保民”應急預案，并報市應急指揮部辦公室備案；負責組織本轄區(qū)燃氣公司在天然氣緊缺狀態(tài)時啟動應急預案；及時匯報“壓非保民”工作有關情況，協(xié)調處理好“壓非保民”預案實施過程中遇到的各種問題；與燃氣企業(yè)保持信息暢通，同時引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，確保社會秩序良好和經濟平穩(wěn)運行。

市級其他有關部門結合各自職責做好應急預案啟動時的相 關工作。

3.監(jiān)測與預警

3. 1信息監(jiān)測

市應急指揮部辦公室負責接收、處置和統(tǒng)計分析市級天然氣“壓非保民”信息。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）或其指定的機構負責統(tǒng)計上報本區(qū)域內天然氣供需情況。各燃氣企業(yè)負責對本企業(yè)供氣區(qū)域天然氣供需情況進行監(jiān)控和信息分析，及時上報可能引發(fā)供氣緊張的情況。

3. 2預警發(fā)布

市應急指揮部辦公室收到可能或已經發(fā)生供氣短缺情況報告時（供氣缺口達到 3%以上、5%以下），應立即組織調查核實，及時向市應急指揮部提出預警信息發(fā)布建議，同時通報各成員單位。市應急指揮部負責向市級發(fā)布預警公告。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）或其指定的機構按照本級預案向本區(qū)域發(fā)布預警公告。

3. 3預警行動

預警公告發(fā)布后，市應急指揮部應采取以下措施：

（1）分析研判。組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

（2）防范處理。督促地方燃氣企業(yè)做好預警期間LNG的儲備調運、科學調配管道天然氣、積極開展節(jié)約用氣宣傳、提倡錯峰用氣、鼓勵有條件的臨時改用其他能源等工作，控制事態(tài)發(fā)展。

（3）應急準備。相關保供應急隊伍和人員進入待命狀態(tài)，做好參加保供應急處置工作準備，并調集保供應急物資和設備，做好保障準備工作。

（4）輿論引導。加強相關輿情監(jiān)測，及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，做好輿論引導工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）或其指定的機構按照本級預案組織實施預警行動。

3. 4預警解除

根據事態(tài)發(fā)展，當供氣缺口得到緩解（穩(wěn)定在3%以下），按照“誰發(fā)布、誰解除”原則，由發(fā)布單位宣布解除預警，適時終止相關措施。

4.事件分級

依據氣源供應緊張嚴重程度、影響范圍和時間不同，將天然氣供需失衡事件級別劃分為特別重大、重大、較大、一般，采用I級、II級、III級、Ⅳ級預警實時監(jiān)測，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標識，I級為最高級別。

4. 1 I級（特別重大）供需失衡事件（紅色）

天然氣供需失衡特別嚴重，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量20%以上，為用氣量異常緊張狀態(tài)，對經濟社會正常運行產生較大影響。

4. 2 II級（重大）供需失衡事件（橙色）

天然氣供需失衡嚴重，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量的10%以上、20%以下，為用氣量非常緊張狀態(tài)，對經濟社會正常運行產生一定影響。

4. 3 III級（較大）供需失衡事件（黃色）

天然氣供需失衡緊張，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量的5%以上、10%以下，為用氣量緊張狀態(tài)。

4. 4 Ⅳ級（一般）供需失衡事件（藍色）

天然氣供需失衡一般緊張，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量的3%以上、5%以下，為用氣量比較緊張狀態(tài)。

5.應急響應

5. 1信息報告

發(fā)生天然氣供需失衡事件的縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），應按國家有關規(guī)定向市政府、市應急指揮部報送事件信息，信息應當包括以下內容：時間、地點、信息來源、資源供需現(xiàn)狀、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，根據事態(tài)發(fā)展和處理情況，及時續(xù)報有關情況。

5. 2分級響應

市應急指揮部和縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）針對天然氣供需失衡的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，根據事件分級和屬地原則，及時實施相應的分級響應和應急處置。

5.2.1 Ι級應急響應

立即采取下列應急處置措施：

滿足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣需求，盡量滿足公服設施和天然氣汽車的用氣需求。

根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止各類公建用戶、一般工業(yè)用戶，不可中斷工業(yè)用戶等的用氣供應，停止不符合國家和地方產業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。

5.2.2 Ⅱ級應急響應

立即采取下列應急處置措施：

滿足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設施用氣需求，盡量滿足天然氣汽車和公建用戶用氣。

根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止一般工業(yè)用戶、不可中斷工業(yè)用戶的用氣供應，停止不符合國家和地方產業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。

5.2.3 Ⅲ級應急響應

立即采取下列應急處置措施：

滿足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設施、天然氣汽車用氣和公建用戶需求，盡量保障不可中斷工業(yè)用戶的用氣需求。

根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止不符合國家和地方產業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。

5.2.4 Ⅳ級應急響應

滿足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設施、天然氣汽車、公建用戶、不可中斷工業(yè)用戶需求。

根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止不符合國家和地方產業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。

5. 3應急啟動

5.3.1市應急指揮部辦公室獲悉發(fā)生天然氣供需失衡事件后，立即報告市指揮部，通知成員單位，并提出啟動本預案的建議。

5.3.2市應急指揮部根據事件分級決定是否啟動本預案，指揮部辦公室根據指揮長的指示，將情況上報省清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組和省能源局。

5.3.3成員單位接到通知后，立即做好相應的準備工作。

5.3.4預案啟動后，市應急指揮部辦公室應及時指導、督促、協(xié)調各成員單位開展應急工作，并將情況及時報告市應急指揮部和市政府。

5. 4信息發(fā)布

市應急指揮部辦公室負責信息對外發(fā)布工作。信息應準確客觀、及時全面，正確引導社會輿論，維護社會穩(wěn)定和人心安定。

5. 5應急終止

應急響應達到預期目的（供氣缺口達到3%以下）后，市應急指揮部辦公室提出結束應急狀態(tài)的建議，報市應急指揮部指揮長批準后實施。

5. 6事件總結

5.6.1應急處理的各有關單位及時向市應急指揮部辦公室做出書面報告。

5.6.2市應急指揮部辦公室負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料，進行總結、評價和預案的修訂等工作。

6.應急保障

6. 1通信保障

天然氣供應緊張時期（缺口達到3%以上），各級應急指揮部成員單位及燃氣經營企業(yè)相關人員要確保24小時通訊暢通，各級應急指揮部辦公室要建立人員通信名單，保證溝通及時。

6. 2物資保障

燃氣經營企業(yè)要進一步加強專業(yè)處置裝備和物資保障工作， 明確其類型、數量、性能、儲備點和調度規(guī)則等。

6. 3經費保障

按照有關應急處置經費保障的規(guī)定執(zhí)行。

6. 4技術儲備與保障

燃氣經營企業(yè)要加強調峰儲備，做好綜合調度，強化應急隊伍建設，配備專業(yè)技術設備，確保應急處置工作安全順利實施。

7.監(jiān)督管理

7. 1預案管理

本預案實施后，由市發(fā)展改革委會同有關部門組織宣傳、培訓、演練，加強業(yè)務指導，并根據實施情況適時進行評估和修訂。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應根據本預案，結合實際制訂本地天然氣“壓非保民”應急預案。

7. 2責任追究

“壓非保民”應急工作期間，有下列行為的，視情節(jié)和危害程度，追究有關領導責任：

（1）在天然氣供應應急事件發(fā)生前后，未按預案要求及時提供信息，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報信息，不聽從指揮，延誤處置時機而造成嚴重后果的；

（2）預警事件發(fā)生后玩忽職守，未按預案規(guī)定及時采取措施，造成嚴重后果的；

（3）因信息溝通不及時和組織協(xié)調不力等原因，導致天然氣應急事件報道產生重大負面影響或嚴重后果的；

（4）其他瀆職行為造成嚴重后果的。

8.附則

8. 1本預案所稱“壓非保民”，是指壓減非民生用氣，保障民生用氣。

本預案中有關數量的表述，“以上”含本數，“以下”不含本數。

8. 2本預案由德州市清潔取暖供應保障辦公室制定并解釋。

8. 3本預案自發(fā)布之日起施行。

熱力公司消防應急預案 篇12

1總則

1.1編制目的

為了把供熱工作做到“安全順利，規(guī)范服務，注重效益，提升形象”，確實把安全工作做到首位，以“預防為主，預案在先，處理有序，搶修高效”為原則，規(guī)范公司各類安全生產事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保避免因停水、停電等意外安全生產事故而影響我熱力公司形象的事情發(fā)生，協(xié)助上級部門進行事故調查處理，特制定此預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《陜西省安全生產條例》《安全生產違法行為行政處罰辦法》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》《重大危險源識別標準》和省市有關保障城市安全供熱的文件精神，結合公司的實際情況，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于供熱系統(tǒng)的突發(fā)生產安全事故應急處理。

1.4應急工作原則

以人為本，安全第一；統(tǒng)一領導，分級負責；條塊結合，屬地為主；依靠科學，依法規(guī)范；預防為主，平戰(zhàn)結合。

2組織機構與職責

2.1指揮機構及職責

華陰市遠大熱力公司安全生產事故應急組織機構由公司安全生產事故應急指揮中心辦公室(以下簡稱應急指揮中心辦公室)、現(xiàn)場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門及相關單位應急機構組成。

指揮長：由公司總經理擔任，全面負責公司事故應急處理的組織指揮工作。

副指揮長：由公司副總經理梁擔任，協(xié)助總指揮負責事故應急救援的具體指揮工作。

職責：副指揮長主要職責：

①供熱系統(tǒng)。協(xié)助指揮長對供熱生產中的人身、設備、管網等應急事故的處理指揮工作以及供熱服務工作中發(fā)生的應急事故處理指揮工作。

②供熱工程建設：協(xié)助指揮長熱源廠、供熱管網工程建設中人身、設備、管網等應急事故的處理指揮工作。做好事故的報警、搶險人員及搶險物資設備的調配等工作。

應急指揮中心成員：由公司綜合管理部、安全生產技術部、管網運行部、客服務部、財務資產部、規(guī)劃建設部組成。

2.2應急指揮中心辦公室及職責

應急指揮中心辦公室設在公司生產技術科。成員為：綜合管理部、安全生產技術部、供熱運營部、物資供應部、財務產權部等人員。

職責：

(1)接到事故報告后，生產技術科科長要立即向應急指揮中心領導報告，并按照領導的指示，協(xié)調所屬各單位做好人員、車輛保障。

(2)隨時掌握安全生產事故的進展情況。

(3)按照應急指揮中心指令，及時將相關命令、信息通知現(xiàn)場應急指揮部和各工作小組。

(4)負責組織公司安全生產事故總體應急預案的修訂、審核、發(fā)布和總結。

(5)負責下達啟動/解除應急預警指令及應急預案指令。

(6)組織、指揮協(xié)調安全生產事故應急處置工作；在應急處置過程中，負責向政府有關部門求援，配合政府部門應急工作及事故調查處理工作。

(7)加強安全生產事故應急救援體系建設，結合生產經營應急救援工作的特點，建立具有快速反應能力的安全生產事故救援隊伍，提高應急救援水平，形成安全生產事故應急救援體系。

(8)做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的安撫及善后工作。

2.3現(xiàn)場指揮部及職責

現(xiàn)場指揮部是應急指揮中心辦公室的派出機構，設1名組長及若干成員。必要時，應急指揮中心另行指派現(xiàn)場總指揮，當現(xiàn)場總指揮不能履行指揮職能時，由現(xiàn)場最高領導接替或應急指揮中心立即指派。

職責：

(1)按照應急指揮中心辦公室指令，成立各工作小組，負責現(xiàn)場應急指揮工作，整合調配現(xiàn)場應急資源。

(2)及時向應急指揮中心辦公室匯報應急處置情況。

(3)收集、整理應急處置過程中的有關資料。

(4)核實應急終止條件，并向應急指揮中心請示應急結束。

(5)負責現(xiàn)場應急工作總結。

2.4各小組組成及職責：

（1）搶險組：對鍋爐運行及管網出現(xiàn)事故進行應急處理，避免爆炸事故發(fā)生。對爆炸后事故搶救、搶修。

（2）消防組：負責消防器材管理及使用，如有火情立即投入滅火工作。

（3）保衛(wèi)組：負責安全保衛(wèi)、布置警戒、控制人員有序疏散。

（4）后勤保障組：組織協(xié)調有關部門，提供各種搶救物資和通訊保障。

（5）醫(yī)療救護組：聯(lián)系急救醫(yī)院，組織對傷亡人員實施搶救和處理。

（6）宣傳組：負責信息發(fā)布和對事故消息傳播后造成影響的處理；記錄突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及事態(tài)發(fā)展的跟蹤并及時向上級有關部門上報事故處理情況。

3預防與預警

3.1危險源監(jiān)控

事故隱患可分為三類：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷，應通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。為了預防事故的發(fā)生，各單位應針對實際生產特點，制定生產過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等。

建立健全危險源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識別和評估。在技術和管理措施上加強重大事故隱患的監(jiān)控，防止重特大事故發(fā)生。對危險設備的危險區(qū)域予以明顯標識，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理。在安全生產管理中處處體現(xiàn)“將規(guī)范滲透到毛細血管，將精細傳遞到神經末梢”的管理要求。

3.1.1通用預防措施

(1)事故應急指揮部成員應保持通訊聯(lián)絡暢通，接到報警后按照要求迅速到達各自崗位。

(2)公司辦公室應及時與市長熱線、供電搶險、自來水搶險、市政搶險、市衛(wèi)健局、應急管理等部門保持密切聯(lián)系，接到信息及時報告。

(3)公司客戶服務中心、總調度中心應保證通訊線路暢通并及時更新指揮中心成員和相關部門領導的聯(lián)絡方式。

(4)各單位應按規(guī)定對生產設備、設施、運輸車輛定期進行檢修、保養(yǎng)，確保其處于良好運行狀態(tài)，并加強對供熱管網的檢查巡視。

(5)總調度中心根據氣溫、季節(jié)、時段合理調度管網壓力、流量。

3.1.2公司預防措施

切實加強門衛(wèi)管理，對重點生產部位加強巡邏檢查，加強對鍋爐間、水處理間、變配電室、泵房、主管道控制閥等重點供熱設施、設備的監(jiān)控。

3.1.3供熱管網事故預防措施

(1)切實加強供熱管網上閥門的日常維護保養(yǎng)，要確保其處于良好運行狀態(tài)。

(2)對全市供熱管網及設備定期進行維護保養(yǎng)，將管線落實到人，定期巡線。安排搶修隊伍24小時待命，車輛、工具要配備齊全。

(3)在管網搶修中應做到快速搶修、規(guī)范施工。

3.2預警行動

各級安全生產事故應急機構接到可能導致安全生產事故的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。

各部門應及時將事故的進展情況報告應急指揮中心辦公室，辦公室負責做好信息對外發(fā)布的工作安排。

3.3事故報告與預警

任何人員接到可能發(fā)生生產安全事故的信息后，應立即報告公司應急指揮機構，應急機構按照應急預案及時研究確定應對方案，同時通知有關單位(部門)采取相應行動預防和控制事故的發(fā)生、擴大，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

一旦發(fā)生事故，立即啟動相應的應急預案，實施救援。

3.4預警支持系統(tǒng)

3.4.1應急指揮中心辦公室接到報告后，應迅速向上級機關報告。報告內容包括：

(1)發(fā)生事故的單位名稱、時間、地點、類別。

(2)事故的簡要經過及事故原因的初步分析判斷。

(3)事故造成的危害程度、影響范圍及傷亡人數。

(4)事故發(fā)生后采用的應急處理措施及事故控制情況。

(5)需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜。

(6)詳細聯(lián)系方式及其他需要說明的內容等。

3.4.2應急指揮中心辦公室值班人員在接到報告應做到：

(1)做好事故報告內容相關情況的記錄。

(2)根據總體生產運行狀況并結合崗位實際運行情況進行合理調度，將調度情況及時通知副指揮長。

3.5預警原則

3.5.1快速反應原則

事故處置要堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向應急指揮中心辦公室報告，應急指揮中心辦公室相關人員應盡快到達事故地點。

3.5.2先期處置原則

一旦發(fā)生事故，事故單位應立即啟動先期處置應急預案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產損失。

3.5.3統(tǒng)一指揮原則

發(fā)生重、特大事故后，由應急指揮中心辦公室全面負責內部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，并配合、服從上級有關部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。

3.5.4協(xié)調作戰(zhàn)原則

公司各部門在應急指揮中心辦公室的統(tǒng)一領導指揮下，按照各自職責，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。

4應急響應

4.1響應分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，進行分級負責，并啟動相應的應急響應級別，應急響應單位向應急指揮中心辦公室進行情況匯報，對處置過程進行追蹤報告。

一級應急響應：需調動公司所有有關部門及資源，或者需要同外部機構聯(lián)合處理的各種緊急情況?，F(xiàn)場指揮部可在現(xiàn)場作出保護生命和財產以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整個緊急事件的決定，由應急總指揮長負責。

二級應急響應：需公司兩個或更多部門響應，有關部門提供人員、設備或其他資源。本級響應由應急指揮中心辦公室負責。

三級應急響應：各單位根據事故情況，利用本部門現(xiàn)有應急隊伍及資源開展事故救援。本級響應由生產科科長負責，同時向上級做好通報和跟蹤報告。

4.2響應程序

4.2.1任何影響正常供熱的故障，必須在20分鐘內通知公司熱線(XXXX)。

4.2.2影響重點用戶的故障，信息要準確、詳細。10分鐘內報公司熱線及應急小組成員，并由應急小組成員立刻報告指揮長。故障處理中，每2小時向指揮長匯報一次進度，搶修完畢恢復供熱即時報告。

4.2.3一次支線網以下級別管網故障、熱力站非單一設備故障、鍋爐房內鍋爐及非單一設備故障，不會造成全部停熱的，10分鐘內報公司熱線、應急小組成員，由小組成員視故障程度向副指揮長匯報，每2～4小時匯報搶修進度，搶修完畢恢復供熱即時報告。

4.2.4一次主干網、支干網故障、熱力站整體停運故障、鍋爐房單一設備故障及停電、停水造成全面停熱的，立即報公司熱線及應急小組成員，由小組成員立即向副指揮長匯報，每2小時匯報搶修進度，搶修完畢恢復供熱即時報告。

4.2.530分鐘內通知受影響用戶，恢復供熱前30分鐘，通知用戶做好啟動準備。

4.2.6報告內容：故障類型、發(fā)生時間、地點，影響用戶，預計恢復時間，搶修進度，實際恢復時間。

4.3現(xiàn)場緊急處置方案

4.3.1各崗位要制定出切實可行的應付突發(fā)事件的預案和措施，并做到思想到位、認識到位、工作到位。

4.3.2成立搶險小分隊，確定小分隊負責人、現(xiàn)場指揮負責人、調度協(xié)調負責人、司機、操作人員名單，各崗位要確定自己的對外協(xié)商隊。落實各種搶險物資和設備。搶險小分隊成員名單和搶險物資和設備明細要上報辦公室。

4.3.3把供熱安全放到首位，故障處理過程中，要按照規(guī)章制度科學調度生產，盡量減少故障影響范圍。

4.3.4各成員要劃定管轄范圍，對所有供熱設施進行責任人管理，做到事事有人管，人人有責任。

4.3.5突發(fā)事故發(fā)生后，各單位搶險小分隊要第一時間組織人員進行處理控制現(xiàn)場，并按規(guī)定程序上報公司熱線及各級領導。

4.3.6遇停水、停電要及時和有關單位部門聯(lián)系，要求領導到位，搶險人員到位，做到邊協(xié)調，邊處理，邊上報。爭分奪秒，盡快恢復正常運行，把損失和影響減少到最低程度。

4.3.7若有突發(fā)事故發(fā)生，當班調度負責人(或值班長)有權調動一切能調動的人員、物資。

4.3.8對因設備質量、新接管網產生的問題由專人負責聯(lián)系管網工程管理處、施工單位人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)調處理搶險事宜。

4.3.9搶險設備設專人管理，并按照相關規(guī)定進行嚴格管理。

4.4應急結束

當事故現(xiàn)場得到控制，事故應急處理和搶險工作基本結束后，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現(xiàn)場應急指揮機構批準后，現(xiàn)場應急結束，相關單位做好事故情況上報，同時向事故調查處理機構移交相關事項，并做好事故應急救援工作的總結。

4.5應急保障

4.5.1通信與信息保障

(1)應急指揮中心辦公室值班電話：XXX，為24小時應急值守。

(2）客戶服務中心電話：XXXX

遇到緊急事故及時采取應對措施，所有信息上報應急指揮中心辦公室，并確認建立嚴密、有效地聯(lián)系網絡。聯(lián)絡通訊方式有：固定值班電話、移動電話以及無線對講設備，調度中心值班電話保證暢通，客戶服務中心線路全部開通。

4.5.2應急隊伍保障

(1)施工坍塌等事故現(xiàn)場應急小組

組長由公司監(jiān)事會主席擔任，負責現(xiàn)場警戒、人員搶救等全面工作。

(2)管網及閥門事故現(xiàn)場搶修小組

組長由公司副總經理擔任，負責現(xiàn)場警戒、人員調配、材料管理、現(xiàn)場搶險等全面工作。

(3)熱源廠機電設備事故現(xiàn)場搶修小組

組長由公司副經理擔任，負責搶修人員調配、物資采購等工作。負責設備狀況檢查、現(xiàn)場人員搶救、恢復供熱等工作。

4.5.3經費保障

針對事故應急救援要求，各單位應保障救援資金到位，公司提供必要的資金支持。

4.5.4物資保障

(1)物資供應公司按照公司目前使用的管材、管徑情況，對一些經常使用的管材、管件應作充足的準備，做到隨用隨到。

(2)水泵、發(fā)電機、挖掘機等機械設備，做好設備定期維修、保證設備良好。

(3)各崗位應結合公司實際生產，配備搶險工具、應急器材等必要工具。

4.6信息報告和發(fā)布

各部門及時將事故的進展情況報告應急指揮中心辦公室，辦公室協(xié)同有關部門做好信息對外發(fā)布。

4.7后期處置

指揮中心辦公室應做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作，并配合相關部門對事故進行調查分析，清理事故現(xiàn)場，搶修受損設施，恢復正常的供水工作。對事故進行徹底清查，責任到人。針對事故重新評估應急救援能力，修訂、完善應急預案內容。

5培訓與演練

5.1培訓

公司組織應急管理機構以及救援隊伍相關人員進行上崗前的培訓和業(yè)務培訓。至少每年進行應急課程培訓兩次。

5.2演練

公司至少每年組織兩次有針對性的應急事故演練，并由公司應急指揮中心辦公室進行現(xiàn)場評估，演習結束后應及時進行總結。

5.3責任追究

在生產安全事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，予以責任追究；其中，屬于違反治安管理行為的`，交公安機關處罰；構成犯罪的，交司法機關追究刑事責任：

(1)不按照規(guī)定制定事故預案，拒絕履行應急準備義務的。

(2)不按照規(guī)定報告，通報事故真實情況的。

(3)拒不執(zhí)行安全生產事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用應急物資的。

(5)妨礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。

(6)散布謠言，擾亂正常生產、生活秩序的。

(7)有其他危害應急工作的行為的。

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