常言道,優(yōu)秀的人都是有自己的事先計劃。當幼兒園教師的工作遇到難題時,我們經(jīng)常會用提前準備好的資料進行參考。資料的定義范圍較大,可指代生產資料。有了資料的幫助會讓我們在工作中更加如魚得水!可是,我們的幼師資料具體又有哪些內容呢?下面是小編精心為你整理的“水源井應急預案十五篇”,供大家參考,希望能幫助到有需要的朋友。
一、總則
(一)編制目的
為做好我鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作,有效預防、及時控制和消除飲用水突發(fā)環(huán)境事件的危害,保障公眾生命和國家、公民的財產安全,指導和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,提高綜合防范能力,制定本預案。
(二)編制原則
堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則,建立健全統(tǒng)一領導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制,提高政府的社會管理水平和應對突發(fā)事件的能力,最大程度地減輕突發(fā)事件對飲用水源的污染和危害,減少國家財產、人民群眾生命財產的損失。
(三)編制依據(jù)
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》
2、《中華人民共和國水污染防治法》
3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》
4、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》
5、《四川省飲用水水源保護管理條例》
(四)工作原則
1、預防為主、常備不懈。鎮(zhèn)人民政府及有關部門和單位積極開展飲用水源突發(fā)事件的預防工作,切實采取措施做好實施預案的各項準備工作。
2、統(tǒng)一領導、部門聯(lián)動。對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領導,統(tǒng)一指揮,各部門應完善應急處置運行機制,整合現(xiàn)有資源,提高應急處置效率。
3、分級負責、協(xié)調配合。依據(jù)屬地管理和分級負責的原則,鎮(zhèn)及有關部門應按照職責分工,密切合作,認真落實各項應急處置措施。
(五)適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的預警、處置、善后等工作。
二、組織機構及其職責
(一)應急處置組織機構
鎮(zhèn)成立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部,由鎮(zhèn)政府主要負責人任指揮長,在鎮(zhèn)人民政府的領導下統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預測、預防、應急準備和應急處置等工作。
(二)應急指揮部工作職責
1、按照屬地管理和分級管理的原則制定本地區(qū)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的應急預案,對本轄區(qū)發(fā)生的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件,在事件發(fā)生后第一時間趕赴事件現(xiàn)場進行先期應急救援處置;
2、向上級應急機構報告飲用水突發(fā)環(huán)境事件應急處置情況,執(zhí)行縣委、縣政府及有關領導的指示、命令;
3、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預警級別和處置命令,啟動相關預案或采取其他有效措施;
4、收集、掌握、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的有關信息,決定采取重大應急處置措施;
5、負責指揮、調度以及調動民兵、企事業(yè)單位等社會力量,共同做好應急救援工作。
三、預警
(一)預警分類
根據(jù)飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍,突發(fā)供水安全事故劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、和特別嚴重(Ⅰ級)四級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。
(二)預警確定原則
Ⅳ級:一次發(fā)生1人以上飲水輕度中毒或管線破裂造成人員輕傷或財產損失3000元以上;
Ⅲ級:一次發(fā)生5人以上飲水中毒或管線破裂造成人員重傷或財產損失5000元以上;
Ⅱ級:一次發(fā)生1人以上飲水深度中毒或管線破裂造成人員傷殘或財產損失10000元以上;
Ⅰ級:一次發(fā)生1人中毒死亡或管線破裂造成人員傷亡或財產損失30000元以上。
(三)報告
1、報告方式:事發(fā)單位或知情者應立即向鎮(zhèn)人民政府報告,并由鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系縣政府辦、縣政府應急辦、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣公安局等相關部門。
2、報告內容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報告可采取環(huán)保舉報電話或環(huán)保值班電話、傳真、人員直接報告等形式。
3、報告程序:環(huán)境保護行政主管部門接到報告后,對事件情況進行甄別、核實。屬一般、較大級別的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動應急預案進行處置;屬重大、特別重大級別的,應立即向區(qū)政府報告,啟動區(qū)級應急預案進行處置,并同時上報市環(huán)保局。
四、應急響應
(一)各類飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件處理
1、一般飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應急反應
接到一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后,鎮(zhèn)應急指揮部派專人進行調查確認,并對災害進行綜合評估。同時,迅速組織醫(yī)療和衛(wèi)生安全監(jiān)督機構開展突發(fā)供水安全事故的現(xiàn)場處理工作,并按照規(guī)定向主管部門報告。
2、較重突發(fā)供水安全事故的應急反應
接到較重突發(fā)供水安全事故報告后,鎮(zhèn)應急指揮部應立即向衛(wèi)生主管部門報告,救援組織人員調查確認,并對危害進行評估。同時,迅速組織開展救治工作,并按照規(guī)定向區(qū)政府報告調查處理情況。
3、嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急反應
接到嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后,鎮(zhèn)應急指揮部應立即向縣人民政府報告,請援組織專家調查確認,并對險情進行綜合評估。同時,迅速向區(qū)級應急指揮部求援救援人員現(xiàn)場施救,分析飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展趨勢,提出應急處理工作建議,按照規(guī)定報告有關情況。
4、特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急反應
接到特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后,鎮(zhèn)應急指揮部應立即向區(qū)級應急指揮部請援專家調查確認,并對危害進行綜合評估。同時,負責組織和協(xié)調專業(yè)技術機構開展現(xiàn)場調查和處理,協(xié)調落實醫(yī)療救治和預防控制等措施。在上級應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,結合實際情況,配合區(qū)人民政府對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處理工作。
(二)水源處理不能達標的應急處理
如遇大暴雨和特大暴雨,水源水質急劇惡化,處理工藝不能處理達標時,采取以下緊急預案:
1、立即關閉供水閥門,通知用水戶停止用水;
2、立即對水源地水質進行采樣分析;
3、及時啟動備用水源開始供水;
4、待水源地水質恢復正常后,再開閥供水。
(三)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件后期評估及其應急保障
飲用水源突發(fā)環(huán)境事件結束后,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導下,組織有關人員對突發(fā)供水安全事故的處理情況進行評估,評估內容有:事件概況、現(xiàn)場調查處理概況、醫(yī)者救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和經(jīng)驗,評估報告報區(qū)人民政府。
飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處理遵循“預防為主,平戰(zhàn)結合”的原則,加強飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的組織建設,飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測和預警,加大對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處理隊伍建設和應急處理技術研究,保證飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應急處理工作的順利開展。
(四)基本響應程序
1、基本應急
接到Ⅳ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應;
接到Ⅲ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動較重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應;
接到Ⅱ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應;
接到Ⅰ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應。
2、擴大應急
當飲用水源突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)難以控制或有擴大趨向時,立即報請縣人民政府求援衛(wèi)生防疫部門、公安消防部門、環(huán)境保護部門趕赴現(xiàn)場,制定合理的施救措施,有效控制安全事故的擴大,直至解除應急響應。
(五)新聞報道
飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由鎮(zhèn)應急指揮部通過電視、廣播公開發(fā)布供水安全事故的發(fā)生、救治方案和現(xiàn)場事故情況,解除社會公眾的恐慌,爭取社會公眾的支援。
(六)應急結束
事故得到控制后,向縣人民政府請示,解除應急響應,經(jīng)批準同意后,宣布應急響應的結束。
五、后期處置
(一)善后處置
響應結束后,應急指揮部成員親赴災地,慰問受災群眾,妥善安排災后重建工作及群眾財產損失情況統(tǒng)計,制定補償標準。后勤保障組采購充足的生活勞保物資,保證災民的生計。搶修組進入實地對污染物進行清理收集,防止隱患隱藏。
(二)社會求助
向社會公眾呼吁,爭取志愿者伸出援助之手,對災民災情進行物質或資金捐贈,贈物贈金由后勤組專人保管,專項專用。
(三)保險
建立健全保險機制,由財保公司根據(jù)災情損失進行理賠。
(四)調查總結
事故的調查總結由鎮(zhèn)應急指揮部承辦,調查結果報請縣人民政府審核。
六、保障措施
(一)通信與信息保障
將應急成員單位的電信聯(lián)絡工具記錄在冊,建立通信信息庫,利用電信聯(lián)絡工具或文字通報,及時傳達救治進展情況,后勤組負責向黨政領導機關、現(xiàn)場指揮部等進行聯(lián)絡通報。
(二)裝備保障
根據(jù)財力適當配置應急裝備與器材,滿足應急處理的需要。
(三)交通運輸保障
鎮(zhèn)備小車和大貨車各一輛,用于應急物資運輸和傷員的運輸,根據(jù)道路交通狀況協(xié)調交警、交通路政部門實行交通管制,確保運輸車輛拉得出用得上。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
與縣人民醫(yī)院建立傷員求助機制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
(五)治安保障
根據(jù)事故的性質,防止災民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動,保證社會穩(wěn)定,協(xié)調公安部門警力支持,進行安全警戒。
(六)物資保障
購置必要的生活、搶險物資備用。
(七)經(jīng)費保障
原則上本鎮(zhèn)自籌,如數(shù)額過大,可申請區(qū)政府解決。
(八)社會動員保障
事故難以控制時,動員社會公眾自愿者援助救災。
(九)技術儲備與保障
當技術人員、設備短缺時,提請縣人民政府組織專家、科技人員。
(十)建立備用水源
鎮(zhèn)的備用水源為沱江供給,其供水規(guī)模及條件滿足需要,水質能夠達到飲用水標準。
七、宣傳、培訓和演習
(一)公眾宣傳教育
飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等公布應急措施,平時廣泛宣傳應急法律法規(guī),普及用水常識、預防災害常識。
(二)培訓
按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要,定期組織人員進行安全技能培訓,達到具備安全生產證照,為應急處理做好人員貯備工作。
(三)演習
根據(jù)實際情況不定期組織崗位人員進行業(yè)務技能競賽演習,使人人掌握應急措施,做到臨場不慌亂。
八、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
(一)行政責任和獎勵
飲用水源污染事件應急處?工作,實行行政領導負責制和責任追究制。對在飲用水源污染事件應急處?工作中,作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
(二)刑事責任
在飲用水源污染事件應急處?工作中下列行為之一的,依法對有關責任人員給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1、未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的。
2、未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應急處?所需設施、設備、急需物資的生產、供應、運輸和儲備的。
3、飲用水源污染事件發(fā)生后,對上級人民政府有關部門的調查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調查的。
4、在飲用水源污染事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
5、有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的。
6、有其他失職、瀆職行為的。
都知道誰是生命之源,健康的水尤其重要.工業(yè)污染后的水大多是含有重金屬離子,使用的話主要會破壞人體的蛋白,從而引發(fā)一系列的疾病.像中毒,抽筋,骨骼疼痛,暈厥,生長不正常等等水污染對人體的危害人體在新陳代謝的過程中,隨著飲水和食物,把水中的各種元素通過消化道進入人體的各個部分。
當水中缺乏某些或某種人體生命過程所必需的元素時,都會影響人體健康。例如,有些地區(qū)水中缺碘,長期飲用這種水,就會導致“大脖子病”,就是醫(yī)學上所稱的“地方性甲狀腺腫”。
當水中含有有害物質時,對人體的危害更大。致癌物質可以通過食用受污染的食物(糧食、蔬菜、魚肉等),帶入人體,還可以通過飲水進入人體。
據(jù)調查,飲用受污染水的人,患肝癌和胃癌等癌癥的發(fā)病率,要比飲用清潔水的高出61.5%左右。當污水中含有汞、鎘等元素排入河流和湖泊時,水生植物就把汞、鎘等元素吸收和富集起來,魚吃水生植物后,又在其體內進一步富集,人吃了中毒的魚后,汞、鎘等元素在人體內富集,使人體患病而死亡。
美國進口普衛(wèi)欣天貓有效防霧霾出門做好防護這樣,從水生植物→水生小動物→小魚→大魚→人體,形成了一條食物鏈。人體最后成了汞、鎘等元素的“落腳點”。
(一)領導機構
1、成立XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組,由鎮(zhèn)長XX任組長,鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員XX任副組長,各村(居)、鎮(zhèn)水廠、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、XX派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)食藥監(jiān)、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)畜牧站為成員。
2、領導小組的主是要職責
(1)統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預測、預防、應急準備和應急處?等工作。YJs21.COM
2
(2)指導修訂《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。
(3)部署、督促、檢查飲用水源突發(fā)環(huán)境事件工作落實情況。
(4)在飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時,決定啟動應急預案,向區(qū)級相關部門報告情況、協(xié)調落實上級指示,發(fā)布預警信息。
(5)及時開展先期處?,協(xié)調解決應急工作時出現(xiàn)的重大問題。
(二)辦事機構
1、XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)環(huán)保辦,辦公室主任為XX,成員有 。
2、辦公室的主要職責
(1)負責全鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急工作的綜合協(xié)調及相關組織工作。
(2)會同有關部門研究突發(fā)水源污染事件應急工作體制和運行機制的建設,并向領導小組提出改進建議。
(3)負責督促檢查應急預案的演練工作。
(4)負責收集飲用水源突發(fā)環(huán)境事件相關信息,并對信息進行綜合分析后向鎮(zhèn)領導小組報告。
(5)傳達鎮(zhèn)領導小組的決定,并對決定的執(zhí)行情況進行督辦。
(6)完成領導小組交辦的其他工作。
(三)鎮(zhèn)屬相關部門工作職責
鎮(zhèn)有關部門,應當根據(jù)各自的職責做好飲用水源的監(jiān)督管理和污染事故的應急處?工作。
鎮(zhèn)農服中心:定期申請區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)飲用水源進行監(jiān)測和預警。突發(fā)性污染事故發(fā)生后,及時向鎮(zhèn)領導小組和辦公室報告,提出防止進一步擴散的措施建議。
鎮(zhèn)水廠:在飲用水源發(fā)生突發(fā)事故時,啟動《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)事件應急預案》;協(xié)同相關部門分析事故原因,判明污染物,提出處理意見,防止污染擴大;負責全鎮(zhèn)范圍內水資源的合理調度;在飲用水源突發(fā)污染事故時,根據(jù)污染程度和區(qū)環(huán)保局的意見,視情況采取停水、減壓供水、改路供水;啟用備用水源等處?措施。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦:有關飲用水源污染事故原因的調查定性和處理;定期檢查轄區(qū)內重大危險企業(yè),督促其制定、完善相關事故的應急預案,向區(qū)安監(jiān)局及時匯報重大危險源的相關情況。
雙龍派出所:負責維護事故現(xiàn)場治安秩序,配合交通部門確保救援物資運輸暢通,參與事故現(xiàn)場處?和調查處理。參加有關危險化學品的處?工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:突發(fā)事故發(fā)生后,負責疏散人員和疾病防控及組織救護;負責組織開展中毒病人的救治、區(qū)域內飲用水污染事故對人體健康影響的.調查工作,加強對飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測,提出控制污染對策建議。
鎮(zhèn)財政所:負責飲用水源應急預案防護裝備和應急物資的采購。
鎮(zhèn)獸牧站:加強對飲用水源保護區(qū)域內家禽、牲畜的監(jiān)控。 雙龍中學:發(fā)生突發(fā)水源事故后,協(xié)助政府做好學校的穩(wěn)控工作、保證學校飲用水的來源衛(wèi)生、安全。
教管中心:指導XX鎮(zhèn)的各個中小學、幼兒園做好積極應對突發(fā)飲用水源事件。
其他責任部門:指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要和相關部門職責,確定參加事故現(xiàn)場處?和救援的部門,共同做好事故現(xiàn)場的處?和各項救援工作。
各村(居)委會,一旦發(fā)生飲用水源污染事故時,及時組織群眾進行自救。
1.l 編制目的
為確保全縣飲用水水源地水質,保障全縣居民飲用水安全衛(wèi)生,保障人民群眾生命健康和財產安全,提高政府應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力,維護社會穩(wěn)定,制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(豫政〔2007〕66號)和《洛陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定編制。
1.3 適用范國
本預案所稱的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件,是指在全縣轄區(qū)內集中式飲用水水源地保護區(qū)及其周邊突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成重大水污染事件,嚴重影響縣城及各鎮(zhèn)集中式飲用水源地居民飲水安全和對本地區(qū)社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅,有重大社會影響的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。本預案所稱飲用水水源地,暫指由本次報請省政府和市政府批復的集中式飲用水水源地,若省政府和市政府批復后,以省政府和市政府批復的飲用水水源地為準。
1.4 事件分級
依據(jù)事件的危害程度、影響范圍和可控性,飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境事件分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特別重大(I級)四級,預警分級顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
(1)特別重大事件(I級):指因危險化學品貯運過程中發(fā)生泄漏或者補給水源嚴重污染,導致30人以上死亡或者100人以上中毒的污染事件;因環(huán)境突發(fā)事件造成城區(qū)主要飲用水水源地取水中斷,嚴重影響正常的經(jīng)濟、社會活動和人民群眾正常生活的污染事件。
(2)重大事件(II級):指因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染,導致10人以上30人以下死亡、50人以上、100人以下中毒的污染事件,因重要河流、水庫大面積污染使主要城鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響的污染事件。
(3)較大事件(III級):指因飲用水水源地水質污染3人以上、10人以下死亡或50人以下、10人以上中毒,使主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷的污染事件。
(4)一般事件(IV級):因飲用水水源地污染造成3人以下死亡或10人以下中毒,使村鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷的污染事件。
上述有關數(shù)量的表述中,"以上"含本數(shù),"以下"不含本數(shù)。
1.5 工作原則
(1)堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務職能,把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務,最大限度地降低飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的危害。
(2)堅持預防為先的原則。把應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的各項工作落實在日常管理之中,加強預防措施,完善信息網(wǎng)絡建設,增強預警分析,做好預警演練。
(3)堅持科學處置的原則。實行條塊結合、屬地為主、專業(yè)處置。建立應急指揮機構,形成分級負責、分類指揮、綜合協(xié)調的科學應急體系。
(4)堅持依法管理的原則。加強有關法律宣傳,維護公眾的合法權益,使應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
(5)堅持依靠科技優(yōu)先原則。加強飲用水水源地安全科學研究和技術開發(fā),采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急調度等技術措施。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的科技水平和指揮能力。
(6)堅持快速反應協(xié)同應對原則。加強應急處置隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調制度,充分發(fā)揮各部門的應急力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時向學校校長報告,由學校備案;發(fā)現(xiàn)較嚴重飲用水安全事故(指出現(xiàn)嚴重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況),應立即向領導小組(組長)報告,由領導小組向上級教育部門及當?shù)卣畧蟾?,同時立即啟動學校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學校飲用水安全事故,在接到領導小組指令前,由校長負責救援指揮。立即啟動學校應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。
3、醫(yī)療求援。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應立即向就近醫(yī)療機構(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
4、聯(lián)系家長。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡處,及時解答家長提出問題,力所能及地為家長做好服務工作。
5、病源保護。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后,應立即封存所有的飲水和飲水設備等,以便及時查找致病原因。
6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統(tǒng)一調度,明確分工,落實職責,聽從指揮,確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權,及時、準確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。
第四條 成立小河區(qū)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部領導小組,指揮長由區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔任,副指揮長由區(qū)環(huán)保局主要領導擔任,成員由區(qū)內有關部門和單位有關領導擔任。
第五條 各成員單位職責
區(qū)飲用水源應急指揮部辦公室設在區(qū)環(huán)保局,主要負責區(qū)飲用水源應急指揮部的日常工作;負責聯(lián)系并協(xié)調聯(lián)絡區(qū)飲用水源應急指揮部各成員單位的日常工作;受理飲用水源環(huán)境污染投訴;信息收集匯總等工作;遇到涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時,及時了解情況,向區(qū)飲用水源應急指揮部報告并提出處理建議;按照區(qū)飲用水源應急指揮部下達的命令和指示,組織協(xié)調、落實全區(qū)涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急工作。
區(qū)公安局負責對區(qū)內重、特大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件涉嫌刑事犯罪的偵查,應急救援的交通管制,危險區(qū)域實施治安警戒,維護社會治安,做好維護社會穩(wěn)定和群眾疏散工作;區(qū)消防部門負責應對飲用水源突發(fā)事件中的搶險處置工作。
區(qū)財政局根據(jù)有關規(guī)定安排應急工作所必需的通訊和信息化設備、監(jiān)測儀器、防護用具、應急交通工具等經(jīng)費,確保重、特大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行,并監(jiān)督資金的使用。
區(qū)安全生產監(jiān)督管理局:負責或配合相關部門進行突發(fā)環(huán)境事件調查處理。
區(qū)城管局負責配合相關部門完成涉及飲用水源重、特大突發(fā)環(huán)境事件的相關工作。
區(qū)交通局負責保障便捷暢通的應急交通運輸渠道,確保應急人員和物資迅速到達。
區(qū)水利局負責配合區(qū)應急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處置工作,確保生活用水水源安全。
區(qū)衛(wèi)生局負責組織協(xié)調重、特大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局組織協(xié)調和配合開展食品安全重大事故應急救援工作,確保飲用水源突發(fā)環(huán)境事件期間的食品、藥品安全。
第六條 涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急隊伍主要由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、水利部門、衛(wèi)生防疫部門、區(qū)消防部門組成。
隨著城市化的進程,我們對水資源的依賴越來越大。而水源井作為城市供水系統(tǒng)的重要組成部分,一旦發(fā)生事故,將對居民的正常生活帶來嚴重影響。為了應對這種突發(fā)情況,每個城市都應該制定水源井應急預案,以確保供水的可靠性和居民的安全。
首先,水源井應急預案需要制定事件分類方案。不同的事件將對水源井產生不同程度的影響,因此需要將事故分為不同分類,以確定適當?shù)膽贝胧?。例如,可以將事故分為小型、中型和重大事故,以及火災、爆炸、破壞等不同類型。每一類別的事故都需要根據(jù)其特點和影響程度來制定相應的針對性措施。
其次,水源井應急預案需要明確責任和權限。在事故發(fā)生時,需要有明確的責任人來協(xié)調應急措施的執(zhí)行,并確保各項工作有序進行。預案中要明確責任人的身份和工作職責,以及相關人員的權限和任務分工。同時,還需要明確責任人與其他相關部門和人員的溝通協(xié)調機制,確保信息的及時傳遞和應急工作的高效運行。
此外,應急預案還需配置相應的物資和裝備。在水源井事故中,可能需要用到各種緊急處理工具和設備,如急救包、滅火器、泵站等。因此,在預案中要明確所需物資和裝備的清單,并確保其在平時保持良好的狀態(tài)。定期檢查和維護這些物資和裝備,以確保其隨時可用,為事故應急提供有力支持。
此外,水源井應急預案還需要制定應急演練計劃。通過定期組織應急演練,可以提高相關人員的應急處理能力,熟悉預案的執(zhí)行步驟,并及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。應急演練的內容可以包括應急通知的發(fā)送、人員疏散和轉移、事故現(xiàn)場的保護等。通過持續(xù)的演練,可以提高應急反應的速度和準確性,確保事故時能夠迅速采取有效的應對措施。
最后,水源井應急預案還需要建立健全的信息發(fā)布機制。在事故發(fā)生時,及時準確地向公眾發(fā)布信息至關重要。預案中應明確信息發(fā)布的責任部門和具體的發(fā)布程序,以保證公眾能夠及時了解事故情況和采取相應的自救措施。同時,預案中還需要規(guī)定媒體與公眾之間的溝通渠道,以便吸收公眾的意見和建議,提高應急響應的透明度和公眾的滿意度。
綜上所述,水源井應急預案是城市供水系統(tǒng)不可或缺的一部分。通過制定預案,明確事件分類、責任和權限、物資和裝備、應急演練計劃以及信息發(fā)布機制,可以提高水源井事故的應急處置能力,確保供水的持續(xù)性和居民的安全。每個城市都應該高度重視水源井應急預案的制定和執(zhí)行,為城市供水系統(tǒng)的安全穩(wěn)定提供有力保障。
3.l 信息監(jiān)測和報告
(1)環(huán)保、水務、氣象等部門應建立完善飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警信息監(jiān)測網(wǎng)絡,實施信息監(jiān)測與報告制度。各網(wǎng)絡成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,開展對水文、水質、氣象和環(huán)境質量等監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作,包括對發(fā)生在境外可能對我市水環(huán)境造成影響的事件信息的收集、分析與報告。
(2)環(huán)保、水務、氣象等部門監(jiān)測機構的預警信息,應及時向主管部門報告。有關主管部門要及時對預警信息進行接收和評估,并視情上報辦公室。
(3)辦公室接到有關預警信息后,利用科學的預測手段,進行信息評估,根據(jù)不同等級,立即將預警信息報告給指揮部,由指揮部進行確認后,做出與預警信息相應等級的處置決定。
3.2 預防工作
預防工作應當堅持著眼于應對當前、考慮長遠的原則,通過強化預警監(jiān)測能力建設,加快實施對飲用水水源地突發(fā)性污染的有效控制和生態(tài)修復,改善飲用水水源地取水口水質。主要采取的措施為:
(1)把確保飲用水水源地水質安全的各項工作落實在日常管理之中,環(huán)保部門應著手開展飲用水水源地水質保護規(guī)劃研究,住建部門應組織開展飲用水供給保障研究,并加強基礎工作和完善網(wǎng)絡建設,提高防范意識,做好應對可能產生的危機事件的各項準備工作。
(2)各相關部門聯(lián)合組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警信息監(jiān)測網(wǎng)絡,通過現(xiàn)代化的監(jiān)測、監(jiān)控手段開展相關水文、水質和氣象等各類參數(shù)的日常監(jiān)測工作,利用地理信息系統(tǒng)等先進的表征手段切實做好信息監(jiān)測與報告工作。
(3)摸清飲用水水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護措施等現(xiàn)狀,查明原因,制定有效措施,切實加強飲用水水源地保護工作。
(4)開展飲用水水源地突發(fā)性污染事件的假設、分析和風險評估工作,完善各類相關應急預案,組織開展應急演練。
(5)加強飲用水水源地保護區(qū)內的工業(yè)企業(yè)、污水處理廠的監(jiān)督檢查,必要時應采取輪產、限產、停產等手段,減少污染物排放,對查實的違法行為從嚴從重處理。
(6)嚴格控制飲用水水源地一、二級保護區(qū)內的各種污染活動,治理可能導致保護區(qū)內水體污染的排污行為。
(7)建立戰(zhàn)略備用水源地,做好地下水合理利用規(guī)劃,必要時按規(guī)定程序實施地下水補充措施,保證飲用水安全。
3.3 事件信息發(fā)布
按照飲用水水源地突發(fā)性污染事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)安全事件的預警分為四級,預警級別由高到低依次為I級(特別重大,紅色)、II級(重大,橙色)、III級(較大,黃色)和IV級(一般,藍色)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警級別可以升高、降低或解除。
預警信息由指揮部統(tǒng)一發(fā)布。
預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視.報刊、通信、信息網(wǎng)絡、報警器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。
3.4 預警措施
在發(fā)布預警公告,進入預警狀態(tài)后,有關單位應當采取以下措施:
(1)立即啟動相關應急預案。
(2)組織對飲用水水源地的加密監(jiān)測,密切注意水文、水質和氣象條件的變化對水源地水質的影響。
(3)指令各應急處置隊伍進入應急狀態(tài)。
(4)指令啟動工程預警調度體系,控制或關閉可能受污染的河道的水利涵閘、泵站,做好相關準備工作,通知自來水公司做好水源和清水儲備工作;發(fā)動群眾儲備飲用水。
(5)調集應急處置所需物資和設備,做好應急處置的保障工作。
為深入加強學院飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學院公共衛(wèi)生工作的水平,進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學院應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預案。
通過制定學院突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處置機制,有效預防與控制我院飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實保障全體師生的身體健康和生命安全。
建立和健全學院突發(fā)飲水污染事件的'處理組織機構,以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時地處理。學院要成立突發(fā)飲水污染事件的領導小組。
2、處理辦法:
①立即停止生活用水、飲用水的供應。
②迅速上報上級教育行政部門區(qū)教育局體衛(wèi)藝科科,同時報區(qū)疾病控制中心學校衛(wèi)生科。
3、匯報內容:
①報告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間;
②學院責任人和聯(lián)系電話;
③目前狀況和緊急處理措施;
④報告時間和報告人。
4、協(xié)助衛(wèi)生機構救治患者,做好登錄并通知家長。
5、保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場。
6、配合建設部門和衛(wèi)生行政部門進行調查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。
7、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
8、保險機構介入處理。
9、必要時報告公安、工商等部門。
10、書面匯報前因后果及處罰情況。
11、整改計劃、措施。
1、學院必須保證學生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。
2、指定專人或兼職負責學院師生飲水安全管理工作。
3、指定專職或兼職人員對學院使用的制水、供水設備進行維護和保養(yǎng)。
4、制定學院飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。
5、院內醒目位置設置飲水衛(wèi)生公告和學生飲水安全須知。
6、學院要根據(jù)供水方式嚴格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行:
學生飲用桶裝飲用水應做到:
①生產桶裝飲用水的企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證;
②使用的飲水機有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產品衛(wèi)生許可證批件;
③水質應符合桶裝飲用水標識的標準;
④對飲水機有定期清洗消毒的制度并予以落實;
⑤有定期清洗消毒飲水機的記錄;
⑥飲水機清洗宜請專業(yè)機構進行;
⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件;
①水箱每學期由專業(yè)機構清洗消毒并備案;
②采取必要的安全防范措施,對水箱加鎖加蓋;
③保持設施周圍環(huán)境清潔;
④配合衛(wèi)生防疫機構抽檢水樣。
為保護正陽關鎮(zhèn)區(qū)域飲用水源地環(huán)境,指導應急搶險,有效預防、及時控制、排除隱患,使水源處于可控狀態(tài),最大程度地預防和減少突發(fā)飲用水水源安全事件造成的損害,保障人民群眾飲用水安全,維護社會穩(wěn)定,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,結合本鎮(zhèn)實際,特制定本預案。
一、指導思想
突發(fā)水源地污染事件的控制和處置,貫徹“預防為主”、“以人為本”的原則,規(guī)范和強化全鎮(zhèn)水源地保護系統(tǒng);以預防水源地環(huán)境突發(fā)事件為重點;逐步完善全鎮(zhèn)處置突發(fā)水源地事件的預警、處置及善后工作機制;建立全鎮(zhèn)水源地保護系統(tǒng)防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調的應急體系。
二、適用范圍
全鎮(zhèn)范圍內發(fā)生的突發(fā)性水源地污染事件的控制和處置行為,具體包括:
1、影響集中式飲用水源地水質安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故;
2、因不可抗拒力(含自然原因和社會原因)而造成的水源地污染事故;
3、因危險化學品(含劇毒品)在生產和儲運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故;
4、其他突發(fā)性水源地污染事故。
三、基本原則
1、貫徹“預防為主“的方針,建立和加強突發(fā)性水源地污染的預警機制,切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應、及時控制;
2、按照“先控制后處理“的原則,迅速查明事件原因,果斷提出處置措施,防止污染擴大,盡量減小污染范圍;
3、以事實為依據(jù),重視證據(jù)、重視技術手段,防止主觀臆斷;
4、制定安全防護措施,確保處置人員及周圍群眾的人身安全;
5、明確自身職責,妥善協(xié)調與處置突發(fā)事件有關部門或人員的關系。
四、處置程序
1、迅速報告。接到突發(fā)環(huán)境事件報警后,值班人員必須在第一時間向鎮(zhèn)水污染應急領導小組報告。對重大環(huán)境污染與破壞事故,經(jīng)認定后及時向上級政府和縣生態(tài)環(huán)境分局報告。
2、快速出警。接到指令后,應急現(xiàn)場指揮組率領各應急小組攜帶環(huán)境應急專用設備,在最短的時間內趕赴現(xiàn)場。
3、現(xiàn)場控制。應急處置小組到達現(xiàn)場后,應迅速控制現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設置警告標志、制定處置措施、切斷污染源。防止污染物擴散。
4、現(xiàn)場調查。應急處置小組應迅速展開現(xiàn)場調查、取證工作,查明事件原因、影響程度等;并負責與當?shù)毓驳葐挝粎f(xié)調,共同進行現(xiàn)場勘驗工作。
5、現(xiàn)場報告。各應急小組將現(xiàn)場調查情況、應急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處置情況,及時報告應急現(xiàn)場指揮組。應急現(xiàn)場指揮組按6小時速報、24小時確報的要求,負責向應急領導小組報告突發(fā)事件現(xiàn)場處置情況。應急領導小組根據(jù)事件影響范圍、程度,決定是否增調有關專家、人員、設備、物質前往現(xiàn)場增援。
6、污染處置。各應急小組根據(jù)現(xiàn)場調查和查閱有關資料并參考專家意見,向應急現(xiàn)場指揮組提出污染處置方案。迅速聯(lián)合縣環(huán)境監(jiān)察人員對事故周圍環(huán)境(居民住宅區(qū)、農田保護區(qū)、河流、地形)和人員反應作初步調查。
五、應急終止
只有同時實現(xiàn)下面三個條件,現(xiàn)場應急救援方可終止,應急救援隊伍才能撤離:
一是事故現(xiàn)場危險因素得到控制并處于穩(wěn)定安全狀態(tài);
二是事故受害人被全部救出,送到醫(yī)院搶救;
三是獲得鎮(zhèn)應急領導小組的同意。
六、水源地保護應急預案領導機構及職責
(一)領導小組主要成員及職責
組長:
(鎮(zhèn)長)
副組長:
(黨委副書記)
(副鎮(zhèn)長)
(黨委委員)
(黨委委員、人武部部長)
成員:
(黨政辦主任)
(派出所所長)
(國土中心所所長)
(經(jīng)發(fā)辦主任)
(水利站站長)
(城建辦主任)
(民政辦主任)
(中心衛(wèi)生院院長)
(農技站站長)
(畜牧站站長)
(司法所所長)
(生態(tài)環(huán)境保護工作站站長)
主要職責:
1、宣傳上級有關突發(fā)水污染事件應急工作的方針、政策,貫徹落實上級對水污染事故應急的指示精神;
2、掌握有關突發(fā)性水污染事件應急情報信息和事態(tài)變化情況;
3、負責水污染事件應急協(xié)調工作;
4、負責有關突發(fā)水污染事件應急工作措施落實情況、工作進展情況,信息聯(lián)絡、傳達、報送、新聞發(fā)布等工作;
5、提供和解決處置水污染應急所需要的人員、設備、車輛、物質等;
6、應急處置的其他工作。
(二)應急現(xiàn)場指揮組成員及職責
指揮:
(鎮(zhèn)長)
副指揮:
(副鎮(zhèn)長)
(黨委委員)
成員:
黨政辦、生態(tài)環(huán)境保護工作站、國土所、水利站
主要職責:
應急現(xiàn)場指揮組接警后,第一時間趕赴現(xiàn)場,指揮應急小分隊處置現(xiàn)場,分配任務。同時應了解內容,并及時向鎮(zhèn)應急領導小組匯報。
1、事故發(fā)生的時間、地點、性質原因以及造成的污染范圍;
2、報告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數(shù)量、種類、性質;經(jīng)濟損失、人員受害情況等;
3、事故危害程度,發(fā)展趨勢,可控性及預防采取的措施;
4、上級指揮機構(指揮員)的位置,指揮關系,聯(lián)絡方法;
5、其他需要清楚的情況。
(三)水源地應急小分隊成員及職責
1、應急現(xiàn)場治安小分隊:
隊長:
(派出所所長)
組成人員:
全體群防隊員和派出所干警5人。
具體職責:現(xiàn)場管制、設置警示標志,疏通交通。防止人為制造污染事故和次生污染事故的發(fā)生,向現(xiàn)場指揮組報告事故發(fā)生范圍。
2、應急現(xiàn)場安全與勘察小分隊:
隊長:
(生態(tài)環(huán)境保護工作站站長)
組成人員:
鎮(zhèn)安監(jiān)辦、國土所、生態(tài)環(huán)境保護工作站、經(jīng)發(fā)辦、涉農各部門的人員10人。
具體職責:根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生事故,查明原因,污染性質,污染源,危害程度,符合哪一個部門的污染事故,應及時作出相應的處置意見,及時切斷污染源,并上報現(xiàn)場指揮組。
3、應急現(xiàn)場疏導小分隊:
隊長:
(副鎮(zhèn)長)
組成人員:
20個村(居)兩委人員,各村(居)義務消防隊隊員。
具體職責:及時疏散應急現(xiàn)場受污染的群眾,向現(xiàn)場指揮組報告疏散時段、人員數(shù)量、完成效果。
4、應急現(xiàn)場搶險小分隊:
隊長:
(黨委委員、人武部長)
組成人員:
鎮(zhèn)武裝部基干民兵20人。
具體職責:應急現(xiàn)場的污染控制,人員搶救,物質運輸,向現(xiàn)場指揮組報告事故現(xiàn)場搶險情況。
5、應急現(xiàn)場救護小分隊:
隊長:
(中心衛(wèi)生院院長)
組成人員:
鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員不少于6人,包括內、外科醫(yī)生各一名,護士4名(另根據(jù)現(xiàn)場情況及時增加護理人員)。
具體職責:事故現(xiàn)場傷病員的救治工作,報告事故現(xiàn)場救治人員的數(shù)量,包括具體傷亡人員數(shù)量。
6、應急現(xiàn)場后勤小分隊:
隊長:
(黨委委員)
組成人員:
由鎮(zhèn)黨政辦、財政所、農服中心、綜治辦、社會事務辦、黨建辦,經(jīng)發(fā)辦、生態(tài)環(huán)境保護工作站組成。
具體職責:車輛調配,物資供應,信息傳遞,后勤生活,善后處理,向上一級報告現(xiàn)場進展情況。
1為有效應對突發(fā)環(huán)境事件,提高企、事業(yè)單位應對突發(fā)環(huán)境事件的能力,將突發(fā)環(huán)境事件對人員、財產和環(huán)境造成的損失降至最小程度、最大限度地保障人民群眾的生命財產安全及環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定。
2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》可能發(fā)生重大污染事故、可能造成或者可能造成水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應當采取措施,加強防范,及《國家突發(fā)環(huán)境事故應急預案》的相關法律法規(guī)制定本預案。 3適用范圍適用于本企業(yè)可預見的.環(huán)境污染及其他事故引發(fā)造成的突發(fā)環(huán)境污染事件4.組織機構與職責權限4.1組織機構企、事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急機構由領導機構、日常管理機構、現(xiàn)場處置機構組成,須明確組成各機構的部門和人員,明確突發(fā)環(huán)境事件應急隊伍的建設,并附框圖表示。
4.2職責權限明確相關機構、責任人的工作職責和權限。特別是在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時,如需對生產線作出緊急關機、臨時停產等決定的權限一定要明確。
5.突發(fā)環(huán)境污染事件防范重點、防范設施及防范措施5.1防范重點明確企、事業(yè)單位在生產、倉儲或運輸?shù)拳h(huán)節(jié)中易發(fā)生事故的目標、崗位以及污染治理設施的具體位置,并附上具體方位圖。 5.2防范設施明確事故發(fā)生時能起到控制、減緩污染作用與防范重點相配套的設施和設備(如水污染事故應急池、燃油和硫酸儲罐圍堰等)。
5.3防范措施明確在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時現(xiàn)場監(jiān)控、現(xiàn)場應急處置具體措施的內容以及組織方式和要求。 6.應急響應6.1.響應程序和內容6.1.1當接到發(fā)布的突發(fā)事件預警信息或突發(fā)事件后,公司應急領導小組立即啟動相應的應急預案,應急工作小組成員快速集結趕到事故現(xiàn)場,同時,現(xiàn)場人唄做好先期處置工作,并根據(jù)事態(tài)及時救援,防止事擴大。
(明確突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時信息報告的部門、渠道、時限、程序等要求,并附工作流程圖。)6.1.2明確突發(fā)環(huán)境事件報告方式(電話和文字)與報告內容要求(事發(fā)時間、地點、污染物種類、數(shù)量或濃度以及嚴重和危害程度、可能造成的后果和影響范圍)。
6.1.3啟動相應應急處置措施。 6.2.應急結束明確應急結束的條件、程序、決策機構,應急過程的評價程序和要求。
7.善后處置7.1明確污染物消除、處置,現(xiàn)場清理等工作程序。 7.2明確污染損害評估、補(賠)償工作的組織、配合及落實。
8.保障措施8.1資金保障須明確應急經(jīng)費來源。 8.2通信與信息保障明確企業(yè)應急機構各成員及與當?shù)卣畱甭?lián)動部門的通訊方式,聯(lián)系方式和通訊錄。
8.3物質與裝備保障8.3.1.要有滿足現(xiàn)場應急處置人員使用的防護裝備。 8.3.2.要有物資的儲備,根據(jù)本單位污染特征儲備消除污染物的各種物質,要在數(shù)量、位置分布和使用功能上滿足應急時的需要。
8.3.3.要有用于現(xiàn)場應急處置使用的機械裝備(如大、小型挖掘機、起吊機)儲備或借助外來支持的固定合作方式及聯(lián)系方式。 8.3.4.企、事業(yè)單位根據(jù)自身情況自定的一些保障措施。
9.宣傳、培訓與演習9.1職工宣傳教育向職工公布本企、事業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案、報警電話等。廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識。
增強職工的防范意識和相關心理準備,提高職工的防范能力。 9.2培訓明確日常管理和現(xiàn)場處理等應急機構的領導、企業(yè)技術人員和工人上崗前和常規(guī)性培訓等要求。
9.3演習明確每年演習的內容和頻次(演習每年不少于一次)。
(一)應急隊伍建設
鎮(zhèn)建立和培訓一支常備不懈,掌握處?飲用水源突發(fā)事故能力的應急力量,由鎮(zhèn)環(huán)保部門、安監(jiān)辦、綜治辦等相關人員組成。各應急成員必須服從命令,聽從指揮,按要求完成應急處?任務。確保全天候通訊暢通(包括公休日),要做好日常的應急準備。
(二)交通運輸保障
本鎮(zhèn)備有小型長安車1輛、安全應急車2輛,用于應急物資運輸和傷員的運輸,并根據(jù)交通道路狀況提請公安交警、交通路政實行交通管制,確保運輸車輛拉得出用得上。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生保障
與鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立傷員求助機制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
(四)治安保障
根據(jù)事故的性質,在事故現(xiàn)場設立警戒區(qū)和安排警戒人員,維護秩序。事發(fā)的村(居)委要動員、組織群眾,協(xié)助做好應急治安的保障工作。
(五)物資保障
有關于應急處?飲用水源污染環(huán)境事件所必要的生活、搶險物資的專用款項。
(六)社會動員保障
事故難以控制時,動員社會公眾自愿者援助救災。
(七)技術儲備與保障
當技術人員、設備短缺時,提區(qū)環(huán)保局疾控中心組織專家、科技人員。
(八)培訓和演習
按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要,鎮(zhèn)環(huán)保辦公室定期組織人員安全技能培訓,為應急處理做好人員貯備工作。
1.制訂目的
為有效防止供水安全事故發(fā)生,在緊急情況下快速、有效地搶險和應急處理,確保本供水工程安全,特制定應急預案。
2.工作原則
(1)堅持“安全第一,預防為主”的方針,加強供水工程安全巡查工作,突出預防和控制措施,有效防止供水安全事故發(fā)生。
(2)統(tǒng)一指揮,保證重點。以保證本飲水安全工程范圍內的群眾生活用水為核心,采取強有力的措施和一切必要手段,把供水可能發(fā)生的事故降到最低程度。
(3)以人為本,確保供水預防為主,把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。
3.預案制訂依據(jù)
根據(jù)中華人民共和國《水法》、《水污染防治法》和浙江省農村供水管理辦法》等有關法律、法規(guī)和文件精神。
4.適合范圍
本預案適用于應對和處理本飲水安全工程出現(xiàn)突發(fā)狀況,對供水范圍內人民群眾的人身安全構成重大影響和嚴重危脅人民群眾生命安全的應急事故。
5.統(tǒng)籌安排,應急上報工作
(1)建立供水24小時輪流值班監(jiān)督機制(值班電話:64955116)
(2)成立應急小組:
總指揮:鎮(zhèn)主要領導
副總指揮:分管鎮(zhèn)長、水利員、公司負責人
成員:公司各崗位人員
6.預警機制
(1)突發(fā)狀況發(fā)生時,要求水廠管理人員立即停水供水,并立即告知各用戶停止使用,同時及時將情況上報給當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣相關部門。
(2)經(jīng)過安全處理,解除預警狀態(tài)后再正常供水。
7.事故處置
發(fā)生事故后,按照事故態(tài)勢,及時上報上級領導部門,由國家相關部門依據(jù)有關法律法規(guī)對肇事者進行嚴懲。同時管理人員要及時總結經(jīng)驗教訓,以進一步提高管理人員的管理水平和安全意識。
1總則
1.1編制目的。
孝感鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地污染事故應急預案是按照上級部門的具體部署、要求,結合我鎮(zhèn)農村飲水安全工程現(xiàn)狀而制訂的,目的是為了提高保障我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成飲用水困難而產生的損害,保障農村飲水安全,維護社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2工作原則
1.2.1以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制,加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導致的事故隱患。
1.2.2統(tǒng)一領導,分級負責。在上級主管部門的統(tǒng)一領導下,分級建立鎮(zhèn)、村(居)供水安全應急指揮機構,制訂相應的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。
1.2.3統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。
1.2.4快速反應,有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應急指揮小組應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)蔓延。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《破壞性地震應急條件》、《地質災害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條件》等國家法律、法規(guī);《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設管理工作意見》等部門規(guī)章、地方性相關法規(guī)等,并結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內集中式飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
1.4.1飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;
1.4.2地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
1.4.3爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭;
1.4.4其它原因,導致飲水困難的;
1.4.5因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。
2基本情況
2.1自然地理情況
孝感鎮(zhèn)位于德陽市區(qū)西北郊,是四川省第一批小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。近年來,孝感鎮(zhèn)始終堅持以發(fā)展為第一要務,以城鎮(zhèn)建設為龍頭,以改革開放為動力,以招商引資為重點,鎖定建設區(qū)域性中心城鎮(zhèn)目標,全力打造城鄉(xiāng)一體化鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
3指揮體系及職責
鎮(zhèn)、各村(居)、各相關部門均應設立相應的應急領導機構,負責本轄區(qū)內供水安全突發(fā)事件的應對。有關供水單位應設立供水安全應急領導機構,負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
3.1鎮(zhèn)供水安全應急機構與職責
設立孝感鎮(zhèn)飲水安全應急領導小組,領導小組下設應急辦公室及專家組。應急辦公室設在環(huán)保辦,聯(lián)系電0838—2440145、2440706。
3.1.1領導小組職責
(1)貫徹落實國家、省有關重大生產安全事故預防和應急救援的規(guī)定;
(2)及時了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施;
(3)審定全鎮(zhèn)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;
(4)在應急響應時,負責協(xié)調鎮(zhèn)本級相關部門及企事業(yè)單位等相關部門開展應急救援工作;
(5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
3.1.2領導小組辦公室職責。領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是:起草我鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件應急預案;負責各村供水集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件信息的收集、分析、整理,并及時向領導小組報告及上級部門報告。
3.2供水安全應急機構及職責
成立相應應急領導機構,負責本鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的處置,及時向上級應急領導機構報告事故情況;指揮協(xié)調本鎮(zhèn)供水安全事故應急救援工作。
3.3供水單位應急機構及職責
按照屬地原則,供水單位結合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,配合鎮(zhèn)政府定期組織演練。
4預防和預警
4.1預防
4.1.1信息報告。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程,取水建筑物,水廠構筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打報警電話向本鎮(zhèn)及上一級應急領導機構報告。信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報鄉(xiāng)情。
4.2預警
4.2.1預警。根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認真組織討論分析,對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。
預警級別按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.2.2預警發(fā)布。預警信息應標明集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應采取措施和發(fā)布機關等。4.2.3指揮體系
4.2.3我鎮(zhèn)負責編制完成本地區(qū)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故安全應急預案,報區(qū)人民政府備案。
5應急響應
5.1應急響應的總體要求
出現(xiàn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件,供水單位應在第一時間通知鎮(zhèn)應急辦,并匯同鎮(zhèn)人民政府逐級向上級飲水安全應急辦公室和區(qū)級政府報告,并先期進行處理。對應全鎮(zhèn)飲水預防預警等級,應急響應劃分為三級。鎮(zhèn)飲水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動,下一級預案應隨之自行啟動。
5.2Ⅰ級應急響應
當發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時,擔任鎮(zhèn)應急小組組長的鎮(zhèn)長第一時間到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅰ級應急響應預案。
(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級應急機構派出工作組,協(xié)助配合區(qū)級工作組和村雙委共同做好搶險救援工作。
(2)村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
(3)事故處理完畢后,由區(qū)級供水安全應急領導機構報市政府及市應急辦公室備案。
5.3Ⅱ級應急響應
當發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時,擔任鎮(zhèn)應急小組副組長到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅱ級應急響應預案。
(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
(2)事故處理完畢后,由區(qū)級供水安全應急領導機構報市應急辦公室備案。
5.4Ⅲ級應急響應
當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時,擔任鎮(zhèn)應急小組辦公室主任到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅲ級應急響應預案。
(1)應急事件發(fā)生后,農村供水單位應立即向鎮(zhèn)應急領導辦公室報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
(2)事故處理完畢,由區(qū)級供水安全應急領導機構報區(qū)政府及區(qū)環(huán)保局備案。
5.5Ⅳ級應急響應
當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時,擔任鎮(zhèn)應急小組辦公室主任到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅳ級應急響應預案。
(1)應急事件發(fā)生后,農村供水單位應立即向鎮(zhèn)應急領導辦公室報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
(2)事故處理完畢,由鎮(zhèn)級供水安全應急領導機構報區(qū)飲水安全應急辦公室備案。
5.6應急處理
當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,我鎮(zhèn)可采取向受災區(qū)派出送水車,啟用應急備用水源,異地調水,保證居民的基本生活用水。
(1)搶險救災。在區(qū)級應急領導機構的統(tǒng)一指揮調度下,我鎮(zhèn)有關部門應各司其職,團結協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
(2)醫(yī)療救護。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新鐵醫(yī)院在事故發(fā)生地應急機構要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
(3)信息發(fā)布。集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,由區(qū)級或區(qū)級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。
(4)應急結束。當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,應急領導機構可宣布應急結束,并進一步修復供水基礎設施,恢復正常供水。
6保障措施
6.1組織保障
鎮(zhèn)各級部門要盡快成立供水安全應急領導機構,明確人員及職責,根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
6.2通信與信息保障
鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件應急指揮機構要設立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。
6.3資金保障
鎮(zhèn)財政所要設立村供水安全應急專項資金,列入財政預算,按照事故等級劃分,由應急領導機構報請政府,調用村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金。
6.4物資保障
發(fā)生事故時,由鎮(zhèn)民辦對物資進行調配,確保物資及時供應。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領導機構要組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍,現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
6.6交通運輸保障
鎮(zhèn)派出所、交警中隊要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
6.7治安維護
鎮(zhèn)派出所要負責做好受災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
6.8技術保障
供水單位要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳,將方案報鎮(zhèn)政府備案。
7后期處置
7.1調查與評估
供水安全應急終止后一周內,供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告??偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調查評估,總結經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。
7.2恢復重建
恢復重建工作由鎮(zhèn)人民政府向區(qū)委、區(qū)政府逐一匯報后由我鎮(zhèn)具體負責實施。鎮(zhèn)生部門在上級衛(wèi)生部門的.指導下要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測,指導水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復供水。
7.3獎勵與責任追究
鎮(zhèn)有關部門對參加集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人上報區(qū)政府批準后給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。
8附則
8.1預案的管理和更新
隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案
8.2預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
喜歡《水源井應急預案十五篇》一文嗎?“幼兒教師教育網(wǎng)”希望帶您更加了解幼師資料,同時,yjs21.com編輯還為您精選準備了水源應急預案專題,希望您能喜歡!
相關推薦
?為了減少災害損失而建設堅強的災后防護措施。應急預防需要事先設想與完善應急預案以求事半功倍,你是否在思考如何應對各種應急情況而制定一個全面的預案?幼兒教師教育網(wǎng)為大家整理的“停水電應急預案”將會引起您的興趣,我們將會持續(xù)為您提供更多的信息和服務請您繼續(xù)關注我們的網(wǎng)站!...
有關“預防溺水應急預案”是幼兒教師教育網(wǎng)編輯精心整理的內容,疏于日常防震減災,等于漠視生命財產,?提高事前預防,有助于減少事故處理的機會和風險。應急預案需要充分利用先進的技術手段,希望能對你有所幫助,請收藏!...
幼兒教師教育網(wǎng)的編輯從眾多文章中挑選出了頗有價值的“網(wǎng)絡事件應急預案”,喚起全民防災意識,構建和諧平安社會,應急預案的實施需要強有力的組織指揮和執(zhí)行力。應急預案不能滿足于制定而應著力于落實和推行,感恩光臨愿您從中獲取所需!...
加強氣象科普宣傳,提升災害應急能力,遇到自然災害時要冷靜應對,不要慌亂,要有相應的對策。實施應急預防方案時需要注重指揮和應急處置的協(xié)作和配合。我們的小編已經(jīng)為您準備好了“安全應急預案”,我們的目標是希望這篇文章能為您的工作和生活帶來更多的方便!...