【參考】 學前教育調研報告
發(fā)布時間:2022-04-03 學前教育調研工作總結 實習報告學前教育 學前教育實習報告經驗時常告訴我們,做事要提前做好準備。在幼兒園教師的工作中,經常會提前準備一些需要的資料。資料可以指人事物的相關多類信息、情報。資料可以幫助我們更高效地完成各項工作。只不過,你是否知道有哪些幼師資料種類呢?下面的內容是小編為大家整理的【參考】 學前教育調研報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
自從國家出臺了一系列重視學前教育發(fā)展的文件后,國內掀起了學前教育的熱潮。學前教育迎來了前所未有的發(fā)展高峰期,如幼教機構發(fā)展環(huán)境明顯改善且不斷優(yōu)化、幼兒園辦園條件日趨規(guī)范、重視學前教育師資隊伍的建設等。但是,這大多體現在比較發(fā)達的城市。在科學技術較落后、思想較陳舊、資金欠缺的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是農村地區(qū),學前教育仍存在著較大問題。
一、學前教育專業(yè)人才需求分析
受20世紀80年代至90年代第三次出生人口高峰的影響,在20xx年至20xx年期間,20歲至29歲生育旺盛期婦女數量將形成一個高峰。同時,由于獨生子女陸續(xù)進入生育年齡,按照現行生育政策,政策內生育水平將有所提高。上述兩個因素共同作用,將導致中國迎來第四次出生人口高峰。面對這新一輪的生育高峰,徐州已出現幼兒師資緊缺的情況,每年將有一千至二千名幼兒園教師“缺口”,隨兒童入園需求數的提高,需求量呈逐年遞增趨勢。許多幼兒園都開始為師資的短缺而發(fā)愁,比如銅山新區(qū)往年一直不缺教師,加上編制管理嚴格,很少公開招聘,但該區(qū)近年來也提出要招人。其中郊區(qū)園所師資最為缺乏,有的將英語、藝術類專業(yè)的師資也吸納到幼教隊伍中來。
目前,本市幼教師資主要來自徐州幼師,但其每年培養(yǎng)的幼教專業(yè)畢業(yè)生僅有五六百人,其余則需向小學老師轉聘,即便如此每年能補充的幼師數量仍十分有限。
二、中職學前教育畢業(yè)生的職業(yè)定位
徐州地區(qū)大專及以上學前教育專業(yè)的畢業(yè)生本就數量少,且大部分就職于城市的公辦幼兒園,因此,縣城以下尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園一般難以招聘到。而中專幼師的畢業(yè)生深受其影響,有限的城市公辦幼兒園不愿接收,導致大量的中專幼師生流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至農村幼兒園。在社會快速發(fā)展的當今,即便是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村幼兒園,急需的也是一批具備專業(yè)知識背景的兒童教育工作者。因此,培養(yǎng)出具有科學的兒童觀、教育觀及現代教育理念,系統(tǒng)掌握學前教育的知識和各類相應技能,具有良好的實踐反思能力、終身學習能力和創(chuàng)新能力的學前教育畢業(yè)生迫在眉睫。
三、學前教育職業(yè)崗位發(fā)展調研
優(yōu)質人才的培養(yǎng)和造就,離不開優(yōu)質的教育,而優(yōu)質的教育,又離不開教師高質量的教育過程。幼兒教育作為基礎教育之基礎,更是發(fā)現和培養(yǎng)優(yōu)質人才的場所。通過調研,我們發(fā)現目前徐州市幼兒園對于幼兒教師的要求基本如下:
(一)專業(yè)情意方面,教師須樹立的教育觀念意識
1.生命健康教育為首的意識
人的身體素質是發(fā)展其他一切素質的前提和基礎。幼兒園教育指導綱要(試行)(以下簡稱《綱要》)指出:“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位?!彼?,教師應不斷為兒童創(chuàng)造安全、舒適、民主、自由、溫暖、和諧的生活學習環(huán)境,促進其身體、心理獲得充分和諧健康的發(fā)展。
2.人本發(fā)展意識
《綱要》指出“幼兒園教育應尊重幼兒的人格和權利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學習特點,促進每個幼兒富有個性地發(fā)展。”因此,教師是兒童教育和發(fā)展的主要責任者,要關心愛護尊重每個幼兒,發(fā)揚教學民主,建立民主自由寬松平等的師生關系,“做幼兒學習活動的支持者、合作者、引導者”。
3.終身奠基意識
《綱要》各領域的目標、內容、要求、組織和實施及教育評價等,均一致地將為幼兒提供終身學習和發(fā)展的基礎和動力放在了核心位置,要求教師重視對兒童一生可持續(xù)發(fā)展有長遠意義的基本素質的培養(yǎng)。
4.生活教育意識
《綱要》強調了幼兒園教育的生活性,“在幼兒生活經驗的基礎上,幫助幼兒了解自然環(huán)境與人類生活的關系”。所以,教師設計的教育內容要“貼近幼兒的生活來選擇幼兒感興趣的事物和問題”;教育目標的達成寓于幼兒一日生活各環(huán)節(jié)之中。
5.創(chuàng)造性意識
未來需要開拓型、創(chuàng)造型人才,所以培養(yǎng)幼兒積極創(chuàng)造、主動創(chuàng)造的意識和能力是新世紀教育的根本任務。為此,教師要重視保護幼兒的好奇心、激發(fā)求知欲,培養(yǎng)幼兒豐富的想象力,為幼兒創(chuàng)造力的成長奠基。
(二)專業(yè)知識方面,教師須掌握基本的教育專業(yè)知識
1.掌握“教什么的知識”
教師應該知道教育工作中要“教什么”,也就是關于“教育內容”的知識。 “知識”既是教師專業(yè)工作的“載體”,又是教師專業(yè)工作的基本內容。為此,教師首先要系統(tǒng)地掌握一定的“學科知識”,如學科基礎知識、知識的背景、知識獲取的方法、知識的新發(fā)展等;其次,教師要掌握“學科知識”是如何體現在課程中的知識,即“課程知識”;第三,隨著學科發(fā)展的綜合化趨勢,教師還應該具有“整合的知識”,即除了系統(tǒng)的某一學科知識之外,還應有跨學科知識。
2.掌握“如何教的知識”
“如何教”是教師要掌握的教育方法。這需要教師掌握關于教育工作的“原理性知識”,如學前教育學、學前兒童心理學等一般原理;還要具有對“具體教育情境”的認識,也就是教師對“現實社會環(huán)境”、“特定的教育對象等的具體判斷。教師只有掌握教育的基木原理.對具體教育情境具有正確的判斷,才知道“如何教”,更重要的是知道為什么“這樣教”。
(三)專業(yè)技能方面,幼兒教師須具備的基本教育能力
1.觀察兒童能力
了解兒童是實施教育的前提,教師須結合兒童的身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點,全面正確地分析、診斷本班幼兒各方面發(fā)展水平和學習特點;通過與兒童的交往、生活、活動等,敏銳地覺察、把握孩子的需要和興趣,確立孩子的“最近發(fā)展區(qū)”,有效地實施教育策略和方法。
2.環(huán)境創(chuàng)設能力
環(huán)境是重要的教育資源和兒童發(fā)展的條件,兒童是在與環(huán)境的相互作用中成長、變化的。為此,教師應創(chuàng)設健康、豐富、有趣、充滿關愛、溫暖、尊重、支持的幼兒學習生活和發(fā)展的環(huán)境。這是教師教育實踐能力的極其重要的組成部分。
3.教育組織及課程整合能力
為實現教育目標,教師應“制定切實可行的工作計劃并靈活地執(zhí)行”,有效地整合各來源的教育內容,組織豐富多彩、生動有趣的一日活動。在確保面向全
體和幼兒全面發(fā)展教育的基礎上,實施個性化的因材施教,滿足幼兒的不同需要和興趣。根據各領域課程特點,靈活運用間接指導和直接指導相結合的方法,靈活地組織引導幼兒進行發(fā)現學習和接受學習。
4.教育創(chuàng)新能力
《綱要》指出:“教育活動的組織與實施過程是教師創(chuàng)造性地開展工作的過程”。這給過去習慣于遵從拿來主義的幼兒園和教師以極大的挑戰(zhàn),同時也給了教師發(fā)揮創(chuàng)造性的機遇。教師需要解放思想,大膽嘗試,探索更加切實有效的幼教課程、教材、辦學形式、環(huán)境條件和全面發(fā)展教育基礎上的特色教育,不斷豐富擴展早期教育形式、內容和方法,開辟新的教育途徑。機智地抓住日常生活中孩子感興趣或關注的事物作為活教材生成課程,組織隨機教育活動,滿足其發(fā)展的需要。教師“創(chuàng)造性地開展工作”還包括積極參與園本課程建設和教材開發(fā),形成有特色的學校園本課程模式。當今,是否具有課程建設及教材開發(fā)能力,將成為衡量幼兒園和教師教育創(chuàng)新能力的一個重要指標。
5.教育科研能力
幼兒教師作為一線教師,要學會運用先進的教育理論,針對教育教學適宜性、正當性、效益性進行批判性反思;運用教育科研的基本方法,對教育教學過程中的難題、困惑,運用教育理論進行理性思考,探索問題、現象產生的成因、條件及解決途徑、措施等。最終將反思中的行為認識及相關理論建構、整合進自己的教育理念,形成教育能力,逐漸地成長為技能型、發(fā)展型教師。
6.教育評價能力
教育評價包括教育工作評價和幼兒發(fā)展評估兩個方面。幼兒教師作為評價人員之一,要會“運用專業(yè)知識審視教育實踐,發(fā)現、分析、研究、解決問題”;會“綜合采用觀察、談話、作品分析等”方法,“自然地伴隨著整個教育過程進行”對幼兒發(fā)展的評價。(中學范文網 f215.cOm)
7.現代教育技術運用能力
多媒體技術可以幫助教師有效地擴展教育空間,縮短時空距離,增大教育信息量,使教學活動更生動、直觀、形象,吸引幼兒,提高教學效率。所以,作為一名現代教師,必須熟練掌握運用計算機技術為教育教學服務,擴展自己的教育能力。
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[范例參考]學前教育調研報告之三
優(yōu)秀的人總是會提前做好準備,在幼兒園教師的平時工作生活中,會經常需要提前準備參考資料。資料意義廣泛,可以指一些參考素材。參考資料會讓未來的學習或者工作做得更好!你是否收藏了一些有用的幼師資料內容呢?下面是小編為大家整理的“[范例參考]學前教育調研報告之三”,相信您能找到對自己有用的內容。
學前教育是實施九年義務教育的重要基礎;是教育體系的重要組成部分。隨著社會經濟的發(fā)展,人們對學前教育的需求日益增強,對學前教育的期待和要求越來越高,為促進我縣學前教育的均衡發(fā)展,提高我縣教育的整體水平,就我縣學前教育工作開展了深入、細致的調研,并組織教育、食品藥品、衛(wèi)生、消防、交警等單位負責人一行到縣城及羅依溪鎮(zhèn)、默戎鎮(zhèn)、坪壩鄉(xiāng)、河蓬鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2所公立、7所民辦幼兒園及7個山村幼兒園進行了實地察看和座談走訪。
一、我縣學前教育的基本情況與現狀
(一)學前教育機構情況
20xx年秋全縣共有公(民)辦幼兒園22所,其中公辦幼兒園3所(比20xx年增加2所),所占比例13.6%左右,民辦幼兒園19所(比20xx年減少2所)占總數的86.4%,“山村幼兒園”78個點所。19所民辦幼兒園有14所已取得辦學許可證。目前,到教育局備案的幼兒園還有5個未取得辦學許可證(斷龍小天才幼兒園:幼兒68人,教職工4人;紅石林鎮(zhèn)吖吖幼兒園:幼兒104人,教職工5人;紅石林鎮(zhèn)茄通村幼兒園:幼兒34人,教職工1人;羅依溪大風車幼兒園:幼兒55人,教職工4人;山棗鄉(xiāng)山棗村幼兒園:幼兒54人,教職工1人)。全縣22所幼兒園中,其中縣城8所,除縣機關幼兒園為州級示范園外,其余的幼兒園都是簡易園和未定等級民辦園。今年尚有5所學校辦有學前班(比20xx年減少10所),分別為河蓬鄉(xiāng)九年制學校、紅石林鎮(zhèn)九年制學校、斷龍完小、草潭完小、雙溪完小。
(二)師資隊伍情況
各類幼兒園現有園長22人,其中學歷合格19人占86.4%(比20xx年增加6人),專業(yè)合格16人占72.7%(比20xx年增加10人);有專業(yè)教師212人(比20xx年增加14人),其中學歷合格124人占總數的58.5%(比20xx年增加36人),專業(yè)合格63人占總數的29.7%(比20xx年增加20人);有保育員50人。農村學前班共有教師6人,學歷100%合格,專業(yè)100%不合格。我縣幼兒與教師比為19:1。
(三)學前教育普及情況
20xx年9月,全縣學前三年(3-6歲)適齡幼兒4720人,其中城區(qū)1962人占47.62%,入園入學4120人(山村幼兒園900人),幼兒毛入園(學)率為87.29%(山村幼兒園入園率占19.07%),入園率與上前兩年比,有了很大的提高(20xx年入園20xx人,入園率44.1%;20xx年入園2495人,入園率為59.4%)。尚未入園的幼兒主要分布在偏遠貧困、居住分散的農村。
二、我縣學前教育發(fā)展的主要成效
(一)相關單位對學前教育的監(jiān)督管理不斷加強
一是縣教育局制定了《xxxx縣教育局關于開展普惠性民辦幼兒園認定工作的通知》。二是物價局、財政局、教育局加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督。三是食藥、衛(wèi)生、消防、交警等部門進一步加大常規(guī)管理,制定和完善了食品安全、交通安全、消防安全等制度,并加大巡查指導力度。
(二)辦園條件逐漸改善,保教質量逐步提高
一是認真實施國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的項目建設,20xx年至20xx年共投入300多萬元,建成龍鼻和羅依溪兩所中心幼兒園。二是爭取慈善機構幫扶,20xx年11月至今年10月以來爭取國務院發(fā)展基金研究會,先后為默戎鎮(zhèn)、坪壩鄉(xiāng)、斷龍鄉(xiāng)、河蓬鄉(xiāng)、紅石林鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村寨,開設78個幼兒學前教育點,招募了學前教育志愿者,免費為這些邊遠山村幼兒提供學前教育。三是實施貧困幼兒救助,20xx年爭取上級資金20多萬元,為412名幼兒提供入園救助。四是落實普惠性民辦幼兒園的扶持政策,兩年來扶持7所普惠性民辦幼兒園,投入資金35萬元,添置設備幫助改善辦園條件。
(三)師資結構得到一定改善,師資水平有一定提高
自20xx年起,國家、省、州加強了對幼兒教師的培訓力度。特別是20xx年我縣有幼兒教師177人(次)參加了各級各類培訓,參培教師的教育技能、水平得到了一定的提高;一些民辦幼兒園在招聘幼兒教師時,優(yōu)先招聘幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的教師,使幼兒教師的師資結構有了一定的改善,師資水平有一定提高。
三、存在的主要問題
(一)對學前教育的地位和重視性認識有待進一步提高。主要表現:一是義務教育和高中段教育發(fā)展很快,面對學前教育是整個基礎教育的重要組成部分認識不夠,忽視其為公益性的特征,學前教育成為當前教育體系中最薄弱、最為忽視教育段,國家規(guī)定的學前教育建立政府主導、社會參與、公民辦并舉的辦園體制沒有充分在我縣得以體現;二是相關部門對舉辦學前教育的第一審批權不明確;三是公立幼兒園教師的編制、調配、招聘落實不到位;四是對縣城新建第二所公立幼兒園的規(guī)劃、征地、建設進度緩慢;五是對學前教育的經費投入不夠;六是對民辦幼兒園辦園管理不規(guī)范不到位等。
(二)幼兒園辦園條件不具備。一是班額過大,教師不專業(yè),保育不到位。按照幼兒特點和辦園標準及要求,每班需配備二教一保,但在調研中發(fā)現,普遍達不到此要求,一般班額都是40-60多人不等。特別是縣城幾個幼兒園(含公立)普遍存在大班額現象,如縣幼兒園9個班,每班平均幼兒48人,最大班額為60人;太陽城的未來之星幼兒園有一個班達到61人。二是公辦園數量嚴重不足,入園壓力大??h城共有1962人幼兒,而公立園只有一所,園所面積不足2畝,容納幼兒430人(平均每班為48人),僅占城區(qū)幼兒入園的21%,從數據可以看出公立園少之又少遠遠不能滿足群眾幼兒入園的需求。部分民辦幼兒園辦學條件滯后,建筑主體不符合幼兒特點和消防安全要求,有的將一些舊院落改做幼兒園,缺少幼兒活動必要的空間與場所,安全設施不完善,生均建筑面積與國家標準差距太大。三是幼教師資不具備,小學化現象相當嚴重,幼兒玩教具及學前兒童讀物較少,教學質量不高,嚴重影響幼兒的健康成長。
(三)安全隱患仍然突出。一是校車安全隱患。全縣19所民辦幼兒園,有校車的幼兒園有12所,占民辦幼兒園總數的63%。所有校車為廉價的微型車、面包車,而不是達標的校車,校車車況普遍較差,超載現象十分嚴重,駕駛員多為臨聘或園長家屬及其園長本人兼,并非聘請駕齡長,有經驗之人駕駛。二是食品安全隱患。根據調查和現場察看,發(fā)現大多數民辦幼兒園幼兒伙食太差,食品來源無統(tǒng)一渠道。今年為了提高幼兒生活標準,增加營養(yǎng),每月伙食費由原來的110元提高到150元,但絕大部分幼兒園仍沒有提高和保證幼兒的伙食標準,同樣存在購低廉食品,伙食單一,公示菜譜與實際供給不一樣。如城西幼兒園午餐只是一鍋豆腐皮湯,更有甚者是未來之星幼兒園,在我們連續(xù)三年的跟蹤調研檢查中發(fā)現,連續(xù)三年都是一鍋南瓜湯,這樣的伙食能滿足幼兒成長的需求?食品安全措施難到位,衛(wèi)生難達標,食品留樣不規(guī)范,幼兒身心健康得不到保障。三是衛(wèi)生安全隱患。大部分幼兒園空間狹窄,通風欠通暢,生源多,場地少,食堂面積狹小,沒有獨立的儲藏室,食堂及儲藏室(柜)衛(wèi)生差,食品與雜物擺放不規(guī)范,防鼠設備不全等。
(四)師資力量仍顯薄弱。一是數量不足。絕大部分都是一個班一個教師,一人多崗,羅依溪星星幼兒園的園長既是園長,也是教師,又是駕駛員,很難確保幼教質量。二是學前教師學歷不達標、專業(yè)不合格為普遍現象,212名教師中(不含鄉(xiāng)村幼兒園自愿者)高中以下學歷88人,占總數的41.5%;專業(yè)不合格149人占70.3%;轉崗教師多,占學歷合格人員的50%。特別是民辦幼兒園師資學歷參差不齊,初中畢業(yè)所占比例較高。三是公辦幼兒園教師編制短缺。由于歷史的原因,公辦幼兒園編制管理長期處于無人問津的狀態(tài),年齡老化十分嚴重,根本不適應當今幼兒教育水準。四是幼師、保育員與幼兒的比例嚴重不足。按教育部關于《幼兒園教職工配備標準(暫行)》的通知〔教師〔20xx〕1號〕規(guī)定,幼兒園全園教職工與幼兒比是1:5——1:7,就目前我縣城區(qū)幼兒入園總數、教師數、保育員總數來看,僅從數量上講目前保育員為零,還缺幼師248人,遠達不到學前教育的要求與標準。
(五)管理欠到位,保教質量有待提高。一是對山村幼兒園管理難到位。各點上課不統(tǒng)一、不規(guī)范,上多長時間,上什么內容監(jiān)管難到位。二是對民辦幼兒園尤其是無證園的管理不到位。存在準入不嚴格的現象。三是幼兒園管理隊伍薄弱。教育局只有一個幼教專干,還兼帶其他多項工作。四是“小學化”現象存在。由于辦園的負責人對幼兒的身心特點,教育方式了解較少,進行教育教學活動就出現了空檔。大部分家長望子成龍心切,以為把孩子送到幼兒園就是必須學知識,要的是孩子能夠寫多少、認多少,幼兒園的教師就只好按照教小學生的方法教育幼兒。容易導致幼兒從小厭學,失去自信心。
四、幾點建議
學前教育既是今天的事業(yè),也是明天的希望。針對調查研究中存在的問題和不足,應從以下幾個方面加以解決和著手,強化認識,營造學前教育的良好氛圍。
(一)進一步提高對我縣學前教育工作的重要性的認識
學前教育是終身學習的開端,是國民教育的重要組成部分,辦好學前教育關系到兒童的健康成長,關系到千家萬戶的切身利益,關系到民族的未來。一是統(tǒng)一思想認識,切實將學前教育作為整個基礎教育列入政府工作的重要議事日程,全面貫徹落實學前教育各項政策、規(guī)定和要求。二是要進一步明確政府對學前教育改革,發(fā)展管理的主體職能。三是將學前教育納入各級政府教育考核內容。
(二)強化責任加強對學前教育工作的監(jiān)督管理
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一要明確責任,確定教育行政部門為學前教育第一審批權,宏觀指導和統(tǒng)籌管理學前教育,其他相關部門履行各自職責,充分調動各方面力量發(fā)展學前教育。對學前教育加大定期與不定期巡查力度,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一量化、統(tǒng)一考核,建立評估體系,促進保教質量全面提高。二要加大對民辦園、山村幼兒園的管理,形成并發(fā)展辦園特色,逐步向標準化、規(guī)范化方向發(fā)展。對責任不到位、達不到要求的予以推遲招生或停止招生,對存在嚴重安全隱患的要堅決整改,確保兒童入園后有舒適的環(huán)境。
(三)增加學前教育教職工編制,完善聘用制度,穩(wěn)定教師隊伍
一要增加幼兒園教職工編制。逐年解決公辦幼兒園的教師進編招聘工作。二要依法保障幼兒園教師的合法權益,監(jiān)督落實完善民辦幼兒園的教師待遇問題。三要提高幼兒教師職稱評聘比例。四要健全幼兒教師培訓體系,落實培訓經費,開展多形式培訓,不斷提升幼兒園教師整體素質。
(四)科學規(guī)劃、合理布局,大力發(fā)展公辦園
一是加強領導,盡快啟動縣第二幼兒園建設的前期工作,組建工作班子,全面啟動規(guī)劃、設計、征地的前期工作,盡快建設完工,給群眾一個滿意答復。二是加大投入,加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設,促進學前教育均衡發(fā)展。三是在擴容提質中,要統(tǒng)籌規(guī)劃各功能用地,全面確保幼兒就近入園的要求。
參考范文:學前教育調研報告怎么寫
前輩告訴我們,做事之前提前下功夫是成功的一部分。平常的學習工作中,幼兒園教師會提前準備一些資料。資料可以指生產、生活中必需的東西。如:生產資料;生活資料。有了資料才能更好地安排接下來的學習工作!所以,您有沒有了解過幼師資料的種類呢?以下是小編收集整理的“參考范文:學前教育調研報告怎么寫”,供您參考,希望能夠幫助到大家。
為協助常委會聽取審議市政府關于全市學前教育工作情況的報告,推動我市學前教育向著規(guī)范、優(yōu)質、普惠性發(fā)展,市人大教科文衛(wèi)委工作室先后到高青、沂源對學前教育情況進行了前期調研。9月29日,又組織部分委員實地察看了市直、xx區(qū)學前教育情況,并召開委員會會議聽取了市、區(qū)教育部門相關工作匯報。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
根據國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》、《山東省學前教育普及計劃(XX—XX年)》等文件精神,市政府編制下發(fā)了《xx市學前教育三年行動計劃(XX—XX年)》。全市學前教育工作以推進《xx市學前教育三年行動計劃(XX—XX年)》任務落實為主線,集中做好學前教育專項督導與整改,經過兩年多的努力,辦園質量和辦園水平有了明顯提高。全市現有幼兒園802處,在園幼兒 2.22萬人,教職工 3 32人,其中專任教師932 人。學前三年毛入園率98%,學前一年毛入園率 00%。
(一)加強組織領導,積極推動學前教育事業(yè)科學發(fā)展。
一是高度重視學前教育工作。為推進三年行動計劃的落實,市政府下發(fā)了《xx市學前教育三年行動計劃任務分解方案》,進一步理順管理體制,明確了市、縣、鄉(xiāng)三級發(fā)展學前教育的職責。二是建立學前教育工作協調機構。市政府成立了由政府牽頭,教育、財政、人社等部門組成的學前教育工作領導小組,統(tǒng)籌協調全市學前教育工作,研究制定幼兒園經費投入、園所建設、教師隊伍等方面的政策措施。同時健全了學前教育管理機構,配備了學前教育管理和教研人員,加強對學前教育工作的調度和指導。三是建立督導評估制度及表彰獎勵制度。建立了學前教育督導制度,將學前教育工作納入政府教育督導評估和工作考核指標體系,作為對區(qū)縣黨政領導班子綜合考核的重要內容。建立學前教育表彰獎勵制度,對學前教育工作先進單位和先進個人進行表彰。
(二)積極推進園所建設,辦園條件明顯改善。市政府及相關部門大力實施幼兒園園舍標準化建設工程,標準化水平顯著提升。全市學前教育三年行動計劃提出到XX年新建幼兒園57處,改擴建幼兒園 26處。目前已完成新建、改擴建幼兒園3 8處;已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務,對 個農村閑置校舍改建工程項目和9 個農村小學教學點增設附屬幼兒園項目實施獎補,財政獎補資金7475萬元;全市有45處鎮(zhèn)中心園通過了省級認定;公辦和公辦性質幼兒園437處,占幼兒園總數的54%,比 XX年提高 3個百分點;達到省標準化的幼兒園259處,占幼兒園總數的32%,提前完成學前三年任務目標。
(三)幼兒教師隊伍整體素質不斷提高。一是加強教師配備,有計劃的補充幼兒教師,加強教職工配備。嚴把幼兒教師入口關,所有進幼教系統(tǒng)的教師都必須接受崗前培訓。二是加大培訓力度,提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專任教師參加各級各類培訓,其中 98 人參加了省級培訓,2 9人參加了全國培訓。有力促進了學前教育師資隊伍專業(yè)化水平的提高。
(四)加大經費投入,財政性教育經費進一步增加。全市XX年財政性學前教育經費為33968.2萬元,占總支出的比例為4.39 %,比上年提高2.3 %。xx區(qū)建立了學前教育財政撥款機制,按照每年生均xx年,全市共安排專項經費 xx年8月,清理整頓無證辦園422處,其中取締 360處。嚴格實施學前教育機構審批注冊制度、年檢和動態(tài)管理制度,加強了對幼兒園的規(guī)范管理。二是加強幼兒園保教工作。各級教育行政部門重視幼兒園保育教育工作,指導各幼兒園制定了一系列規(guī)章制度及行為規(guī)范,創(chuàng)設良好的教育環(huán)境。幼兒園無小學化、保姆化現象。重視幼兒園衛(wèi)生保健工作。大多數幼兒園建立了規(guī)范的衛(wèi)生保健管理制度,食堂管理較為規(guī)范,食品進貨、飯菜留樣等符合規(guī)定要求,食譜做到每周更換。三是加強園舍使用及安全工作的監(jiān)管。按照《山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》規(guī)定,健全了幼兒園管理制度,建立了安全工作責任制和責任追究制度,加大園舍維修改造力度,及時消除安全隱患。
二、存在的主要問題
(一)學前教育投入政策有待進一步落實,幼兒園收費仍需進一步規(guī)范。一是學前教育投入還需進一步增加。部分區(qū)縣財政性學前教育經費占財政性教育經費總支出的比例增長不明顯,園所建設專項資金安排不足。幼兒教師培訓經費偏少,滿足不了教師培訓需要。二是幼兒教師工資待遇及社會保障政策落實不到位。全市約有 30%的非公辦幼兒教師達不到當地最低工資標準,60%的教師未落實社會保障政策。三是幼兒園收費還需進一步規(guī)范,存在無證收費現象。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師隊伍建設有待進一步加強。一是農村幼兒園缺乏專業(yè)幼兒教師。農村幼兒園,持有國家認可的幼兒教育資格證書的教師比例較低,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少教師培訓制度及規(guī)劃。二是農村幼兒園園長及教師配備不足。
(三)幼兒園的規(guī)劃建設、設施配套尚需完善。一是公辦及公辦性質幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處,公辦和公辦性質幼兒園437處,占幼兒園總數的 54%,純公辦幼兒園只有34處。二是居民小區(qū)配套建設幼兒園的政策尚未落實到位。據統(tǒng)計,全市5000人口以上的居住區(qū)應配套幼兒園3 所,已建xx年提高;增加學前教育專項經費,加大向農村傾斜力度,為幼兒園建設提供足夠的資金保障。增加幼兒教師培訓經費,滿足教師繼續(xù)教育需要。認真落實兒童資助政策,確保資助標準和比例均達到省定要求。繼續(xù)提高非公辦幼兒教師的工資標準,確保幼兒教師工資待遇及社會保障政策得到進一步落實;加強幼兒園收費管理,切實做到持收費許可證、按標準收費,按規(guī)定使用。
(二)加強幼兒教師隊伍建設。按照省編辦、教育廳、財政廳聯合下發(fā)的《公辦幼兒園教職工編制標準》,核定公辦幼兒園教師編制,不斷擴大公辦教師比例。按照基本辦園條件要求,配足配齊教職工。加強對幼兒園教師的培養(yǎng)培訓,特別是加強對農村教師的培訓,提高幼兒教師的專業(yè)水平。
(三)加快幼兒園標準化建設進程。加大計劃和規(guī)劃的落實力度,盡早建設一批符合省規(guī)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和標準園,提高公辦及公辦性質幼兒園的比例。對小區(qū)配套幼兒園的歷史遺留問題,要由政府牽頭,加大清理整頓力度,確保城市公辦學前教育資源不流失,切實緩解入優(yōu)質園難問題。加大工作力度,盡快在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設標準化公辦中心幼兒園,在鎮(zhèn)域內起到指導、引領和示范作用。按標準配齊配足室內、外教玩具及各類教學設施,配足適應兒童興趣,開發(fā)兒童智力的優(yōu)秀讀物,確保滿足日常教學需要。對全市各類幼兒園的園舍進行安全檢查和安全鑒定,排查隱患,保證安全使用。
(四)大力發(fā)展民辦幼兒園。積極鼓勵有合法資質、信譽良好的社會團體、企業(yè)和個人舉辦上等級、上水平的幼兒園,要在建園用地、師資配備等方面予以大力扶持。加大對規(guī)范民辦幼兒園教師的扶持力度。要保障民辦幼兒園教師在業(yè)務培訓、教科研活動、職務評審、評先評優(yōu)等方面享受公辦教師的同等待遇。
【實用】 學前教育調研報告
根據省、市統(tǒng)計局重點工作安排,xx縣統(tǒng)計局領導高度重視,安排業(yè)務骨干和縣教育局負責學前教育的領導組成調研組,先后深入到xx縣機關幼兒園、龍灣華庭幼兒園、石橋鎮(zhèn)中心幼兒園等3所城鄉(xiāng)不同類型和不同規(guī)模的幼兒園,通過實地察看、聽取介紹、座談交流等形式,對全縣學前教育發(fā)展情況進行了專題調研?,F報告如下:
一、基本情況
全縣共有各級各類幼兒園 183 所,其中公辦 23 所,民辦 160 所,民辦幼兒園中,普惠性民辦園 12 所,學前三年毛入園率 93.7 %。共有幼兒教師 946人,其中公辦教師 231人,在編教師 86人。大專及以上學歷437人,占46 %,取得教師資格證 496人占 52 %。在園幼兒20285人。近年來,縣委、縣政府和教育部門認真貫徹中央和省市有關幼兒教育改革發(fā)展的一系列政策措施,積極爭取項目、加大幼教投入、改善辦園條件、加強師資隊伍建設、提升辦園水平,基本形成了以公辦為主,民辦為輔的辦園格局,全縣學前教育事業(yè)得到迅速發(fā)展。主要體現在:一是重視程度高。縣委、縣政府始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,形成了“教育優(yōu)先”的工作共識,堅持學前教育與義務教育、高中教育并舉,建設管理與創(chuàng)新、改革并重,在擴大縣城幼兒園規(guī)模,建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的同時,積極鼓勵和扶持社會力量創(chuàng)辦幼兒園,并在教育局設立學前教育股,配齊配強人員,強化管理和業(yè)務指導,有效促進了學前教育的規(guī)范化發(fā)展。二是發(fā)展速度快。近年來縣上搶抓政策機遇,積極爭取實施國家學前教育兩期三年行動計劃,使學前教育得到長足發(fā)展。目前,全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成1所中心幼兒園,1500人以上行政村都建成1所村級幼兒園,規(guī)模較大的教學點都設置了幼兒班,使園所數量比五年前增加了兩倍。民辦幼兒園從無到有,不斷壯大,為彌補公辦幼兒園發(fā)展不足、滿足城鄉(xiāng)不同層次幼兒入園需求發(fā)揮了積極作用。三是辦園形式活。為適應新形勢下學前教育發(fā)展的需求,教育部門立足我縣實際,不斷更新理念,調整思路,采取公辦、民辦等多種形式,大力發(fā)展學前教育,入園難問題得到進一步緩解。
二、存在的困難和問題
雖然這幾年我縣學前教育事業(yè)發(fā)展迅速,勢頭良好,但由于底子薄、欠賬大,學前教育仍存在一些困難和問題,主要有:
1、師資力量嚴重不足,幼教結構不合理。
一是幼兒教師數量少。全縣在園幼兒20285人,按照國家規(guī)定每班“2教1保”和城市1:10、農村1:12的師生比要求,應配備20xx多名教師,而我縣幼兒教師只有1413人,缺口較大。二是結構不盡合理,發(fā)展不均衡。一是鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠現象突出。隨著全縣城鎮(zhèn)化步伐加快,縣城人口劇增,城區(qū)只有1所公辦幼兒園,由于收費、師資和辦園條件的差異、以及家長心理因素等影響,都想讓子女在公辦幼兒園入園,導致機關幼兒園普遍存在大班額現象,縣城入園難、入園貴的問題仍然存在。三是專業(yè)老師缺。全縣幼兒教師中大部分教師年齡偏大,只能教一些識字、數學等方面的知識,音樂、舞蹈、繪畫、游戲等興趣課無法開展。個別民辦幼兒園為降低成本,聘用附近初、高中生擔任教師,保教質量無法保證。四是臨聘幼師待遇低。全縣臨聘幼師467名,月工資僅在1400—1600元之間,且一年只發(fā)10個月工資,待遇偏低。
2、民辦幼兒園存在一定的安全隱患。
民辦幼兒園大多是租賃場地,由于先天設計不合理,建設不規(guī)范,加之受資金等方面的限制,設施簡陋、活動空間小,功能室缺、教玩具少。農村部分公辦幼兒園、小學和教學點附設班也存在類似問題,沒有完全按幼兒園規(guī)范化建設,食品、衛(wèi)生、消防等方面措施薄弱,存在安全隱患。
三、意見建議
1、多措并舉,不斷加強師資隊伍建設。一要加大師資調配力度。師資力量薄弱是當前制約我縣學前教育發(fā)展的關鍵,專業(yè)老師緊缺是影響保教質量的根本因素。今后要通過積極向上反映匯報,每年在高校畢業(yè)生招錄時爭取更多幼師名額,逐步解決幼師緊缺的問題。對財政供養(yǎng)專業(yè)老師根據幼兒園規(guī)模和實際需求,進行合理調配,保證每一個公辦幼兒園有一定比例的專業(yè)老師,再通過傳、幫、帶,提高保教水平。要加大轉崗力度,對全縣富余中小學教師進行專業(yè)培訓,再調配到幼兒園從事保育、教學和保衛(wèi)等工作,緩解幼兒園建設快、老師缺、配備跟不上的問題。二要進一步加強教師培訓。在繼續(xù)選派園長、教師參加國培、省培計劃的同時,縣教育局要制定培訓計劃,進一步加強與省州教育主管部門的匯報和省內外幼師專業(yè)院校的合作,力爭到“十三五”末,全縣幼兒園所有非專業(yè)老師至少在高校集中培訓一次。并通過“走下去、送上來”相結合的方式,大力開展巡回支教、結對幫扶、研討交流等活動,切實提升幼師業(yè)務水平。三要提高準入門檻。教育主管部門要加大對民辦和公建民營幼兒園教師的監(jiān)管力度,設置門檻,杜絕非專業(yè)和未經培訓就從事幼兒園教學活動的現象。同時,要加大與省內外開設幼師專業(yè)院校的溝通銜接力度,發(fā)揮好橋梁紐帶作用,引導本地區(qū)幼師畢業(yè)生到我縣幼兒園任教,解決招聘老師難、專業(yè)老師缺的問題。
2、調整結構,促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。一是將幼兒園納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。結合我縣實際,綜合考慮人口分布、周邊環(huán)境、交通狀況等因素,將幼兒園納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基礎教育總體規(guī)劃。力爭在每個有需要的村都建有一所公辦幼兒園,解決農村幼兒就近入園的問題??h城要配套建設與居住人口相適應的幼兒園。小區(qū)內配套的幼兒園,有關部門要加強監(jiān)管,確保正常開辦。建議在川南和新區(qū)分別再建一所公辦幼兒園,不斷滿足“全面二孩”政策的實施和城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求,緩解太極、紅花、機關幼兒園的大班額現象。二是進一步創(chuàng)新辦園模式。通過制定各項優(yōu)惠扶持政策,積極鼓勵支持縣內外學前優(yōu)質資源發(fā)揮各自優(yōu)勢,采取名園辦分園、縣鄉(xiāng)園辦分園、承辦新園、合作辦園等集團化、多樣化辦園形式,切實滿足城鄉(xiāng)不同層次幼兒入園需求,促進全縣學前教育合理布局、資源共享、均衡發(fā)展。
3、增加投入,持續(xù)提升辦園水平。一是加大學前教育財政支持力度。逐步將學前教育納入政府基本公共服務,加大學前教育經費統(tǒng)籌和投入力度,新增教育財政經費適當向學前教育傾斜。對民辦幼兒園要通過爭取省級、設立縣級以獎代補資金、補充教師、減免相關費用、配發(fā)保教器材等措施辦法繼續(xù)給予關心和支持,使其有信心、有能力辦園、辦好園,提升辦園質量。對公辦幼兒園和教學點附設班,在冬季取暖費和臨聘教師工資上給予適當補貼。二是逐步提高臨聘老師待遇。通過增加公益性崗位、補貼最低工資、繳納社會保險等,逐年提高臨聘幼師待遇,使他們安心扎根幼兒教育事業(yè)。
4、建全機制,確保學前教育規(guī)范化發(fā)展。一要建立科學保教長效機制。教育部門要加強對全縣幼兒園保教工作的指導,建立科學的學前教育質量體系,樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念,遵循幼兒身心發(fā)展的特點和規(guī)律,合理設置課程,為幼兒創(chuàng)設豐富多彩的教育環(huán)境。注重對幼兒情感態(tài)度、行為習慣、智力能力的培養(yǎng),保障幼兒快樂健康成長,防止和糾正“保姆式”、“小學化”現象。幼兒園要加強與小學互動交流,做好幼小銜接,為幼兒入學奠定良好基礎。二要完善考核評價機制。要加強對幼兒園保育、教學質量的科學考核評估,完善獎懲、激勵、扶持等措施,將學前教育納入年度目標考核范疇,并與中小學同管理、同考核、同獎懲,切實推動全縣學前教育健康發(fā)展。三要強化監(jiān)管機制。按照我省幼兒園辦園行為規(guī)范和幼兒園基本辦園標準的相關規(guī)定,要加強對幼兒園招生、保教、食品、衛(wèi)生、安全、收費等方面的監(jiān)督管理,使其依法辦園、規(guī)范辦園,提高辦園水平。要高度重視安全管理,特別是對一些條件簡陋,在食品、交通等方面有安全隱患的民辦幼兒園,教育部門要聯合食藥、公安等部門加強日常監(jiān)管,限期進行整改。要加大執(zhí)法力度,對未審批、條件差、存在重大安全隱患的辦園場所,依法進行清理整頓。
學前教育調研報告范本
我們常說,機會是留給有準備的人。在幼兒園教師的工作中,經常會提前準備一些需要的資料。資料所覆蓋的面比較廣,可以指學習資料。資料對我們的學習和工作有著不可估量的作用。那么,你知道有哪些常見幼師資料嗎?急您所急,小編為朋友們了收集和編輯了“學前教育調研報告范本”,僅供參考,歡迎大家閱讀。
學前教育是國民教育體系的重要組成部分,是基礎教育的基礎。如何因地制宜辦好學前教育是擺在地方政府面前的一項重要民生課題。為搞清本地學前教育現狀,找準制約學前教育發(fā)展的主要問題,秦皇島市撫寧區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委組織部分常委會委員和人大代表,就全區(qū)學前教育工作開展情況進行了調研。
一、基本情況
撫寧區(qū)現有學前教育機構102所,其中公辦幼兒園84所,民辦幼兒園18所。共有3-5周適齡幼兒x人,在園幼兒x人,總入園率x%。幼兒教職工總數x人,專任教師x人。近年來,區(qū)政府及教育主管部門高度重視學前教育,以實施“學前教育行動計劃”為抓手,大力改造提升學前教育基礎設施,加強幼兒教師隊伍建設,規(guī)范辦園行為,著力構建起政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的學前教育格局,學前三年入園率逐年提升,保教質量不斷提高,學前教育步入快速發(fā)展的軌道。
(一)大力實施基礎設施建設,辦園條件不斷改善。按照“學前教育行動計劃”安排,總投入x萬元,全部完成一二期新建、改擴建任務,新增建筑面積x平方米,新增幼兒學位x個。其中新建幼兒園4所,利用原有教育場地設施改擴建幼兒園41所。在此基礎上為公辦幼兒園配置了室外娛樂設施、辦公設施、食堂設備等專用設施設備3萬余件(套),為33所一類以上幼兒園配備了觸控電視電腦一體機,實現了“班班通”,投入x萬元為10所民辦幼兒園添置了256件(套)保教設備。此外,學前三期目標計劃穩(wěn)步推進,截至目前,完成改擴建幼兒園11所,設備裝備累計投入x萬元。
(二)著力加強幼教隊伍建設,保教水平逐步提升。自“學前教育行動計劃”實施以來,共招錄x名幼兒專業(yè)教師充實到農村幼兒園任教,同時鼓勵有幼兒教師資格證和幼教特長的小學教師通過培訓轉崗到幼兒園任教。截至目前,全區(qū)具有幼兒教師資格證的教師有445人,幼兒教師專業(yè)化率達到74.54%。此外,積極組織開展各種培訓活動,全面提升幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)。隨著幼兒教師隊伍走向專業(yè)化和年輕化,全區(qū)學前教育質量明顯提升。
(三)切實加強園所管理,辦園行為日益規(guī)范。教育主管部門堅持高起點規(guī)劃、高標準建設,因地制宜、分類打造規(guī)范化幼兒園。截至目前,全區(qū)擁有省級示范園1所,市級示范園6所,一類幼兒園31所,二類幼兒園42所,三類幼兒園12所,另有2所民辦園跨入市級一類幼兒園行列。與此同時,從抓日常管理入手,從抓內涵發(fā)展著眼,通過規(guī)范收費管理、嚴格落實安全責任、推行科學保教理念等舉措,不斷提高幼兒園管理水平。目前在規(guī)范化幼兒園就讀幼兒6569人,規(guī)范化教育率達到了89%。
二、存在問題
(一)城區(qū)學前教育資源依然不足?,F有幼兒園班額偏大,特別是隨著農村人口向城里不斷遷移,加上二胎政策放開等因素,適齡幼兒增長速度加快,城區(qū)幼兒教育資源不足問題日益凸顯,短期內仍會面臨“入園難”問題。
(二)農村學前教育發(fā)展相對滯后??傮w來說,農村公辦幼兒園辦園標準不高,辦園條件不均衡,管理依然薄弱,特別是師資專業(yè)化比率不高,保教質量有待提升。此外,受交通不便、經濟條件差、家長觀念守舊等因素影響,偏遠山區(qū)農村幼兒園學前三年入園率偏低,普及工作還有待深入。
(三)民辦幼兒園監(jiān)管難度較大。部分民辦幼兒園,特別是一些無證幼兒園場地較小,條件簡陋,且無專業(yè)教師,科學保教和禁止“小學化”傾向難度較大。但因其便利性和實用性,迎合了部分家長的心理需求,客觀上存在一定的生存空間,僅憑教育部門一家之力難以監(jiān)管到位。
(四)幼兒教師隊伍建設還有待加強。盡管區(qū)政府每年都在招錄幼兒教師,但師資力量依然薄弱?,F有編制嚴重不足,按照“兩教一?!睒藴室螅珔^(qū)幼兒教師數量存有較大缺口。同時,一些民辦幼兒園和農村公辦幼兒園的部分教師沒有受過正規(guī)培訓,專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)不高,教育方法單調,不利于幼兒綜合素質的培養(yǎng)。此外,北部山區(qū)幼兒園難以留住人,教師流動性較大,不利于山區(qū)學前教育的長遠發(fā)展。
三、幾點建議
(一)認真調研、科學規(guī)劃,確保學前教育布局合理。要堅持立足當前與著眼未來相結合,在解決現有矛盾的同時,也為長遠發(fā)展留足空間。要認清人口流動的趨勢,掌握人口分布規(guī)律,用發(fā)展的思維做好規(guī)劃布局。為此,要認真搞好調查摸底,聯合衛(wèi)計部門摸清農村和城區(qū)各個片區(qū)現有和潛在的學前兒童數量,做到進退有據,以免布局失理,浪費資源。同時要做好學前教育發(fā)展規(guī)劃與土地利用規(guī)劃銜接,在開發(fā)住宅小區(qū)時,按照配套標準,置留出幼兒園建設用地。
(二)多措并舉、統(tǒng)籌資源,促進學前教育均衡發(fā)展。在前期做好規(guī)劃布局的基礎上,加大落實和推進力度,將學前教育經費納入財政預算,確保各個項目順利實施。一是加快推進驪城學區(qū)第一小學增設附屬幼兒園項目,啟動實施原教師進修學校校址新建公立幼兒園項目,切實解決城區(qū)“入園難”、大班額問題。二是繼續(xù)鼓勵民資進入學前教育領域,支持發(fā)展連鎖式民辦幼兒園,大力扶持民辦園向普惠性幼兒園發(fā)展,彌補公立資源的不足。三是向農村傾斜資源,統(tǒng)籌推進農村幼兒園建設,以打造規(guī)范化日托園為突破口,逐步解決農村幼兒園標準不高、管理欠規(guī)范、入園率不高等問題。
(三)招管并舉、抓好培訓,進一步提高幼兒教師整體素質。要想方設法解決編制問題,根據區(qū)情實際,每年定期招聘一定數量的幼兒專業(yè)教師,充實到農村幼兒園任教,同時出臺切實可行的政策,完善管理辦法,穩(wěn)定山區(qū)幼兒教師隊伍,有計劃、分步驟提高幼兒教師專業(yè)化率。此外,狠抓幼兒教師素質提高,通過以賽促練、走出去引進來等方式,切實加強幼兒教師培養(yǎng),特別是對沒有取得資格證書人員,每年進行相關專業(yè)知識培訓,提高保教水平,以適應學前教育發(fā)展需要。
(四)強化管理、提升內涵,進一步提高學前教育質量。要堅持安全第一的底線思維,監(jiān)督和指導幼兒園做好安全防護、食品衛(wèi)生、消防、傳染病防治和園舍周邊環(huán)境整治等工作。切實加強對民辦園的管理,促其規(guī)范化。針對無證園,區(qū)政府要統(tǒng)籌協調,建立教育主管部門牽頭,其他部門各司其職的合力監(jiān)管機制,對安全隱患大、保教質量差的家庭作坊式幼兒園堅決予以取締。要注重內涵發(fā)展,創(chuàng)新適宜的教育模式,尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點,堅持保育與教育相結合,突出素質和啟蒙教育,注重幼兒體育鍛煉、潛能開發(fā)和個性發(fā)展,確保每個幼兒平安、健康、幸福、快樂地成長。
學前教育調研報告模板
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自治區(qū)學前教育三年行動計劃調研組于20xx年1月9日至14日,分三個小組對伽師縣、疏勒縣、裕民縣、阜康市、伊寧市、天山區(qū)等六個樣本單位的學前教育工作進行了調研。調研期間共召開園長、幼兒教師座談會12次,調研各類學前教育機構近50所,發(fā)放并收回調查問卷100余份。獲得了大量資料和信息,基本摸清了六個樣本單位學前教育發(fā)展情況。現根據調研提綱匯報如下:
一、基本情況
近年來,我區(qū)各地認真落實《幼兒園教育指導綱要(試行)》、《幼兒園工作規(guī)程》,以辦人民滿意教育為目標,堅持以人為本的科學發(fā)展觀,通過健全組織機構,加強隊伍建設,規(guī)范辦園行為,使學前教育規(guī)模不斷擴大,幼兒園保教質量穩(wěn)步提高。
(一)學前教育發(fā)展規(guī)模
各地結合本地實際,把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、新農村建設規(guī)劃,通過擴大公辦幼兒園辦學規(guī)模,鼓勵社會力量辦園,大力興辦雙語幼兒園等措施,大幅度提高了學前教育覆蓋率,促進了我區(qū)學前教育的快速發(fā)展。
1.幼兒園建設。據統(tǒng)計,XX年全區(qū)共有各類幼兒園1077所,其中教育部門辦204所,占18.94%;民辦584所,占54.22%;集體辦和其他部門辦289所,占26.83%。20xx年全區(qū)已有各類幼兒園2563所,比XX年增長2.4倍。其中教育部門辦1434所,所占比例比XX年提高37.01%;民辦852所,所占比例下降20.98%;集體和其他部門辦277所,所占比例下降16.02%。
XX年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園546所,約占總數的50.70%;縣鎮(zhèn)217所,占20.15%;農村幼兒園314所,占29.15%。20xx年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園569所,所占比例下降28.50 %;縣鎮(zhèn)309所,所占比例下降8.09%;農村幼兒園1685所,所占比例提高36.59%。
據調研數據分析:天山區(qū)、伊寧、阜康三市(區(qū))共有城鎮(zhèn)公辦園12所,其他部門辦園15所,合計27所,占三市(區(qū))城鎮(zhèn)幼兒園總數的23.3%。表明我區(qū)城市仍然以民辦園為主,民辦園承擔著城市市區(qū)四分之三以上的幼兒教育任務;裕民、伽師、疏勒三縣共有農村民辦園5所,僅占農村幼兒園總數的3.4%,而我區(qū)農村已基本形成公辦園為主的辦園格局。
2、幼兒入園情況。各地初步形成政府主導,社會參與,公辦民辦并舉的辦園體制,以發(fā)展農村學前教育為重點,努力提高學前教育普及程度。
據統(tǒng)計,XX年全區(qū)在園(班)幼兒293397人,其中城市118502人,占40.39%,縣鎮(zhèn)67448人,占22.99%,農村107447人,占36.62%;
20xx年全區(qū)在園(班)幼兒達到490610人,增長了1.67倍;其中城市127508占25.99%,所占比例下降14.40%,縣鎮(zhèn)82980人,占16.91%,所占比例下降9.24%,農村280122占57.10%,所占比例提高20.48%;
以上數據說明,XX年以來在國家及我區(qū)各級黨委政府的關心支持下,我區(qū)學前教育有了較快的發(fā)展,適齡兒童入園率也有了較大的提高。
(二)學前教育管理現狀
1、教師隊伍建設情況。各地根據國家有關規(guī)定,將在編在崗的幼兒園教師納入編制管理,享受與中小學教師同等待遇。此外,為保證教育教學工作的順利開展,采用聘用代課教師等方法,補充幼兒數不斷增長的教育需求。
據統(tǒng)計,XX年我區(qū)有幼兒園教職工18623人,其中專任教師10185人,園長1327人。20xx年我區(qū)幼兒園教職工21234人,比XX年增長14%,其中專任教師12322人,增長20.98%,園長1607人,增長21.10%。數據表明,無論是我區(qū)幼兒園教職工、還是專任教師都遠遠落后于我區(qū)幼兒園入園率和在園幼兒的增長速度。
據調研數據分析:六縣(市、區(qū))共有幼兒園教職員工3834名,其中專任教師2144名,占55.9%,保育員543名,占14.2%,生師比為19.5:1。專任教師中有公辦教師1040名,占48.5%,民辦1125人,占52.5%;其中具有教師資格證的有1216人,占56.7%。
2、幼兒園管理情況。各地認真貫徹國家、自治區(qū)對幼兒教育的相關政策,將學前教育和幼兒園工作納入教育統(tǒng)一考核之中。以制度化管理為重點,通過強化行政管理、加強教學指導,全面落實幼兒教育工作。每年由教育局牽頭聯合各職能部門組成檢查組對幼兒園工作進行量化考核評估,初步形成有組織、有計劃、有目標的管理,并通過創(chuàng)建示范性幼兒園活動,不斷改進工作、提高辦園質量;
堅持依法審批,實行年檢(年審)制度,對民辦幼兒園的教育教學、衛(wèi)生、安全、行政管理等工作進行不定期督查,評估其辦學資質和能力,不合格者限期整改。并積極發(fā)揮公辦幼兒園的示范引領作用,促使民辦幼兒園的管理和教學水平不斷提高。
二、存在的主要問題
(一)發(fā)展方面的問題
1、城市公辦園數量嚴重不足。由于國家和自治區(qū)學前教育經費主要用于發(fā)展農村少數民族學前雙語教育,并未惠及城市幼兒園,致使城市公辦園數量嚴重不足。如天山區(qū)各級各類幼兒園共計44所,其中公辦園8所,其他部門辦園13所,民辦園23所,民辦園占總園數的52%;伊寧市城區(qū)內有幼兒園43所,其中公辦園僅有3所,民辦園40所,民辦園比例達到93%。公辦園的極度匱乏造成城市弱勢群體和流動人口子女入園難的問題日益突出,他們既上不了數量稀缺的公辦幼兒園,也上不起收費高昂的民辦幼兒園。學前教育的普惠性和公益性在城區(qū)難以得到體現。
據統(tǒng)計,20xx年天山區(qū)有適齡幼兒約22300人,實際在園幼兒11625人,毛入園率52.1%。尚有47.9%的適齡兒童不能入園。天山區(qū)小神童幼兒園地處大灣地區(qū),是一所民辦幼兒園,盡管每月僅收取管理費250元,園中也有許多空的學位,但是周邊仍然有很多孩子因家庭經濟困難入不了園。
2、農村非雙語公辦幼兒園發(fā)展面臨巨大困難。農村非雙語公辦幼兒園既不能享受雙語幼兒園經費補貼,也得不到地方財政經費的支持,辦園條件長期得不到提高和改善,設施設備陳舊、老化,發(fā)展規(guī)模和速度受限。為維持正常運轉,非雙語公辦幼兒園只能通過收取各種費用維持運轉,客觀上增加了家長的經濟負擔。尤其是大多數農牧民子女需要送孩子到較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園接受教育,除承擔管理費、伙食費、取暖費外,還要承擔交通或寄宿費用,使農牧民負擔加重。
非雙語公辦幼兒園多為差額撥款單位,收費標準(管理費)從50250元不等,所收費用大多用來支付聘用教職工工資及必要的辦公經費。伊寧市實驗幼兒園20xx年經費預算收入1877.1 萬元,其中財政撥款225.09萬元,管理費收入1652.01萬元,財政撥款僅占全部預算收入的12%。
3、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經費投入不足,除已實施自治區(qū)雙語項目的地區(qū)外,大部分幼兒園辦園條件長期得不到改善,辦園設施陳舊。阜康市、伽師縣、疏勒縣將一些舊院落、舊教室、舊辦公室改做幼兒園,規(guī)模太小,又無寄宿條件,急需要修補或改建。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雙語幼兒園未安裝暖氣,冬季靠火爐采暖,不僅不能滿足需求,也帶來安全隱患。各地幼兒園普遍存在大班額現象,個別幼兒園甚至出現50-60人/班的情況。
20xx年我區(qū)幼兒園生均建筑面積為4.18平方米,與國家標準6.09平方米有較大差距。其中城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積5,94平方米,與全國標準11.24平方米差距巨大。農村城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積2.86平方米,也遠遠低于全國標準。呈現出民、漢幼兒同園不同待遇、一園兩制的現象。
(二)教師隊伍的問題
1、幼兒教師編制短缺,數量嚴重不足。由于歷史的原因,非雙語公辦幼兒園編制管理長期處于無人問津的狀態(tài),在編教師 只出不進。為彌補教師缺額,保證教育教學工作的順利開展,公辦園聘用大量代課教師,從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現象。雙語幼兒園雖然通過自治區(qū)學前雙語教師招聘補充了一些學前教師,但補充速度遠遠跟不上項目的建設進度。
據統(tǒng)計20xx年六縣(市、區(qū))共有專任教師2144名,其中公辦教師1040名,占48.5%,聘用教師1125人,達到52.5%。六縣(市、區(qū))共有在園幼兒52349名,按國家規(guī)定的幼兒園每班幼兒30人、配備兩教一保的要求,六縣(市、區(qū))應有教師(含保育員)5232人,現有教師(含保育員)2687人,缺2545人,缺額近一半。
2、教師隊伍結構不合理。幼兒教師尤其是農牧區(qū)幼兒教師專業(yè)結構不合理,幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的教師所占比例很低,不具備教師資格的人員大量存在,學前雙語教師一缺兩低(漢語水平低、漢語授課能力低)的現象也較為突出。
伽師縣304名幼兒園專任教師中,幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的52人、占17%,具有教師資格證的32人、占11%,漢語水平等級達標的56人、占18%。
3、幼兒教師待遇普遍偏低,教師隊伍不穩(wěn)定。六縣(市、區(qū))雖然按照國家和自治區(qū)的文件精神,將在編在崗的幼兒園教師與中小學教師同等對待,納入編制管理。但聘用教師的待遇普遍偏低,養(yǎng)老、醫(yī)療、戶口、住房、培訓、及職稱等基本權益缺乏保障。在參與問卷的87名教師中,有職稱的僅為19人,占21.84%。待遇低、工作量大,致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師,教師隊伍不穩(wěn)定,人員流失現象嚴重,尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問題是制約六縣(市、區(qū))學前教育健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。
自治區(qū)工資補助的臨時聘用學前雙語教師享受三金,在繳納三金后的實得工資在600-700之間,而各縣自聘教師工作待遇不足800元(伊寧市自聘教師人均工資800元,伽師縣自聘教師人均工資600元,疏勒縣自聘教師人均工資300-600元),而且不享受三金,在承擔完交通、午餐等費用后,工資所剩無幾。
(三)管理方面的問題
1、其他部門辦園數量下降,管理缺失。近年來,其他部門辦園在改制或企業(yè)破產時,園舍大都被挪作他用或直接拆建做房地產開發(fā),致使企事業(yè)幼兒園數量大幅降低。烏魯木齊市XX年還有其他部門辦園83所,20xx年只有62所,五年間已有21所其他部門辦園消失,超過四分之一。不斷加快的城市化進程使得城市中心區(qū)的教育用地一地難求,如果任由企事業(yè)單位隨意關停幼兒園而不采取補救措施,不僅會造成國家教育資源浪費、教師流失,而且會使城市幼兒入園難的問題進一步加劇。
2、對民辦幼兒園尤其是無證園的管理不到位。六縣(市、區(qū))在一定程度上都存在著民辦幼兒園準入不嚴格的現象,城市和農牧區(qū)均有相當數量的無證園,這些幼兒園無任何辦園手續(xù),師資、園舍條件等都無法達到辦園要求。此外,由于對民辦園監(jiān)管還不到位,致使民辦幼兒園在收費、教學、園舍等方面都存在著不同程度的問題,如管理制度不健全,園舍建筑面積、戶外活動場地和衛(wèi)生條件不達標等。
(四)保教質量方面的問題
1、幼兒園管理隊伍薄弱。各縣市雙語幼兒園園長主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學校長兼任或小學調劑教師擔任。管理者缺乏學前教育管理經驗,對學前教育政策法規(guī)、文件不了解,教學管理缺乏科學性和有效性,也是造成學前教育小學化傾向的主要原因。
2、幼兒園保教質量堪憂。幼兒園班額普遍過大,教師數量不足,教師專業(yè)化水平低,教學方式單一、保育員缺乏培訓,教育手段落后,保健醫(yī)生缺乏,幼兒園保教質量堪憂。此外,由于幼兒園經費、人員配備不足,致使教師沒有時間和精力研究兒童特點和教育規(guī)律,疲于應付;同時,由于一班一師現象的存在,也導致了大量的安全隱患,從而影響了辦園效益。
三、建議與對策
學前教育是基礎教育的起始階段,是國民教育體系的重要組成部分,學前教育的均衡發(fā)展是實現教育公平的重要前提和基礎。面對我區(qū)學前教育發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、園所差異等,努力促進學前教育均衡發(fā)展是當務之急。
(一)強化政府責任,將學前教育納入基本公共教育服務體系
1、將學前教育納入自治區(qū)十二五規(guī)劃和自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。學前教育實行政府主導、公辦為主、社會參與的辦學體制,教育行政部門宏觀指導和統(tǒng)籌管理學前教育,其他相關部門履行各自職責,充分調動各方面力量發(fā)展學前教育。大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園,將學前教育逐步納入基本公共教育服務體系。
2、堅持實行地方負責,分級管理和有關部門分工負責的學前教育管理體制。理順學前教育管理體制,各類學前教育機構一律實行教育行政部門歸口審批、登記注冊制度。落實各級教育行政部門主管學前教育的職責,并明確職能機構。選配有一定政策水平和行政管理能力、懂業(yè)務的專職干部和教研、督導人員充實到區(qū)縣學前教育管理隊伍中,加大對本轄區(qū)學前教育的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核,建立起學前教育質量管理與評估體系,促進教育質量全面提高。
(二)大力發(fā)展公辦幼兒園,提供廣覆蓋、?;镜膶W前教育公共服務
加大政府投入,新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。地方各級財政要加大對學前教育的投入,形成中央、地方各級財政共同承擔學前教育經費的新局面,大力發(fā)展普惠性的公辦幼兒園。
1、城鎮(zhèn)在實施舊城改造、新區(qū)建設時,要做到住宅小區(qū)配套幼兒園建設同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用,城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當地政府統(tǒng)籌安排,建設用地按國家有關規(guī)定予以保障。原有小區(qū)配套幼兒園(民辦),通過政府統(tǒng)籌安排,交當地教育部門辦成普惠性的幼兒園,滿足小區(qū)居民和外來人員子女就近入園的需求。
2、加大對農村幼兒園園舍建設和改、擴建的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨立建園,小村設分園或聯合辦園,人口分散地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等,將原有學前兩年幼兒園的辦園體制逐步過渡為學前三年,進一步增加幼兒園容量,改善辦園條件,基本滿足所轄區(qū)域人民群眾入園需求。中小學布局調整后的富余教育資源和其他富余公共資源,優(yōu)先改建成幼兒園。
3、企事業(yè)單位幼兒園,不得隨意關、停、并、轉,對于部分不具備獨立辦園條件的企事業(yè)單位應本著平穩(wěn)過渡的原則,在政府統(tǒng)籌下,將所辦幼兒園交給當地教育行政部門規(guī)劃,或由社區(qū)或具備條件的團體、個人承辦。確保三不一保,即堅持三個不變:辦園性質不變,教師待遇不變,教育經費投入不變;一保,即確保國有資產不流失。
4、積極發(fā)展普惠性公辦園,僅僅依靠預算內的財政投入是有困難的,還需穩(wěn)定并扶持部門辦園。要積極調動企業(yè)、事業(yè)、個人等社會各方力量,多形式并舉,多渠道投資,多元化辦園,形成政府辦園、企業(yè)辦園、聯合辦園、股份制辦園、個人獨資辦園等各類幼兒園競相發(fā)展的新局面。
5、對貧困家庭子女及流動務工人員子女入園,建議采用發(fā)放幼兒教育券或向民辦園購買學位等方式解決入園困難。家長可持券自由選擇正規(guī)的幼兒園,幼兒園憑券向政府換取公共教育經費,以此縮小城鄉(xiāng)學前教育的差距,使經濟貧困家庭適齡學前兒童能夠受到完全或部分的資助,確保他們就近有園可上,上得起園。
(三)鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園,加強規(guī)范管理
1、積極扶持民辦幼兒園,特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。采取政府購買服務等形式,引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。形成以政府辦園為骨干,社會力量辦園為補充的辦園格局。
2、將民辦幼兒園的業(yè)務管理、師資培訓和督導評估納入教育局統(tǒng)一管理,加大民辦幼兒園規(guī)范化管理,扶持民辦幼兒園擴大規(guī)模、完善硬件設施,引進先進教學方法,更新教育理念,形成并發(fā)展辦園特色,向標準化、規(guī)范化方向發(fā)展。
(四)增加教職工編制,提高教師待遇,完善聘用制度,穩(wěn)定教師隊伍
目前我區(qū)各類幼兒園中教職工比例較低,尤其是教師緊缺,師生比嚴重超標,教師待遇得不到妥善解決,教師素質偏低,幼兒教師流動性大。
1、增加幼兒園教職工編制,保證公辦幼兒園教師編制不縮減。雙語幼兒園目前按每班一位教師的標準配備師資,班級未配備保育員,幼兒園未配備保健醫(yī),無法保證幼兒園的保教質量,也不符合《全日制、寄宿制幼兒園編制標準》(試行)勞人編[1987]32號文件規(guī)定(教職工與幼兒比為1:6-1:7),建議增加雙語幼兒園教職工編制,重新核定城市公辦幼兒園教職工編制,及時補充幼兒園教職工人數,尤其是幼兒園教師、保育員及保健醫(yī)。
2、建議對幼兒園原聘用的在崗不在編、長期在教學一線從事雙語教學、學歷為中等專業(yè)、高中或五大生,經本單位、縣市教育部門考核合格者,在教師招考時從學歷、年齡上予以照顧。
3、依法保障幼兒園教師的合法權益,在職幼教人員實行養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學公辦教師一樣,列入區(qū)政府統(tǒng)一發(fā)放,并做到按月發(fā)放教師工資。對于農牧區(qū)等較偏遠的地方,根據工作距離,發(fā)放交通及誤餐補貼。
4、監(jiān)督完善民辦幼兒園的教師待遇問題,實行幼兒教師最低工資福利保障制度,制定幼兒園教師最低月工資標準,并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險。
5、提高幼兒教師職稱評聘比例,各地教育部門應將幼兒教師的職稱評審納入當地教師職稱評定系列,切實解決幼兒教師尤其是雙語及民辦幼兒園教師職稱問題。
6、健全幼兒教師培訓體系,把幼兒教師的培訓納入中小學繼續(xù)教育規(guī)劃,落實培訓經費,開展多形式培訓,不斷提升幼兒園教師整體素質。
(五)加強對學前教育教學、保育工作的管理
1、積極開展自治區(qū)及各地示范性幼兒園的評審工作,發(fā)揮這些幼兒園的示范和輻射作用,以擴大優(yōu)質教育資源,提高幼兒教育的整體質量。同時,在社會力量辦園中,扶持一批辦園思想端正、管理嚴謹、教育質量高又擁有較好社會信譽的幼兒園作為示范園,在全疆形成以社區(qū)為背景的多種形式的早期教育機構。
2、對存在嚴重安全隱患及無證民辦幼兒園,要堅決取締,但要建立科學合理和富有人性化的關閉方案,當地教育部門要做好無證幼兒園關閉后的幼兒分流工作,街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善解決無證幼兒園舉辦者生活上的后顧之憂。對那些基礎好、有一定辦園經驗的非注冊幼兒園,應當以管理和引導為主,針對存在的問題和不足,提出改進意見和改進時間表,以促進這類幼兒園的健康發(fā)展。
(六)建立學前教育經費保障機制
1、依照學前教育事業(yè)的社會公益性屬性,各級政府應確保學前教育的健康發(fā)展,明確市場經濟體制下政府公共服務體系中學前教育的地位,將學前教育納入當地教育發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中,落實人力、物力、財力。逐步完善學前教育的經費保障機制。一方面強調各級政府部門投入的責任,形成對學前教育經費投入的強約束;另一方面按立法規(guī)定,確定學前教育資金的投入方向、使用細則、效率評估等辦法。
2、在學前教育經費保障上可以采取以下措施:
(1)單列財政預算。在教育事業(yè)經費中安排一定比例的學前教育事業(yè)經費,并將其列入財政預算,做到逐年增長。
(2)下撥公用經費。公共財政安排非雙語幼兒園的學前教育預算內生均公用經費與雙語幼兒園等同,并做到逐年增長。
(3)設立專項經費。如:學前教育專項經費,用于全區(qū)范圍內學前教育機構各類獎勵和各類幼兒園的改擴建項目專項扶持,并出臺相應的管理辦法,確保專項經費的規(guī)范使用;基本建設專項經費,用于保證小區(qū)配套幼兒園建設和部分幼兒園的改擴建等;維修改造專項經費,用于維修和改造幼兒園園舍;教育資助專項經費,向困難家庭幼兒發(fā)放適當的營養(yǎng)午餐補貼,確保低保家庭和困難家庭子女入園,并統(tǒng)一納入中小學教育資助專項資金;學前教育研究專項經費,以科學研究保障我區(qū)學前教育的科學發(fā)展。